Макроэкономика билты. 1. Предмет макроэкономической теории общая характеристика, методы

• Название: 1. Предмет макроэкономической теории общая характеристика, методы
• Дата: 03.06.2018
• Размер: 1.22 Mb.
• Имя файла: Макроэкономика билты.docx
• Тип: Документы; #45808
• страница: 4 из 6

Расходы государственного бюджета:

Промышленность

Социальная политика

Сельское хозяйство

Государственного управление

Международная деятельность

Оборона

Правоохранительная деятельность

Наука

Здравоохранение
Сбалансированный бюджет — бюджет, в котором равны соотношения доходов и расходов.

В случае если доходы и расходы в бюджете разняться то дефицит или профицит бюджета.

Бюджетный дефицит — это сумма, на которую расходы государства превышают его доходы.

Бюджетный профицит — это сумма, на которую доходы государства превышают его расходы. Профицит возникает достаточно редко, чаще всего наблюдается дефицит бюджета. То есть для осуществления всех расходов необходимо найти дополнительные средства. Эти средства поступают из источников финансирования бюджетного дефицита.
Источники финансирования бюджетного дефицита
Внутренее финансирование:

выпуск и продажа ценных бумаг (облигации и векселя)

бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней

использование средств центрального банка

Внешнее финансирование:

продажа ценных бумаг на мировом финансовом рынке

кредиты иностранных банков и междунароных финансовых организаций

кредиты иностранных правительств
23. Методы балансирования бюджета: преимущества и недостатки
Существуют три концепции балансирования государственного бюджета:

Первая концепция базируется на том, что бюджет должен быть ежегодно сбалансирован. Ежегодно балансируемый бюджет углубляет колебания экономического цикла. Например, допустим, что экономика сталкивается с длительным периодом безработицы. Доходы населения падают. Налоговые поступления в бюджет автоматически сокращаются. Стремясь непременно сбалансировать бюджет, правительство должно либо повысить ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер. Однако следствием всех этих мероприятий будет еще большее сокращение совокупного спроса.

Вторая концепция базируется на том, что бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не за каждый год. Например, наступает инфляция, правительство повышает налоги и правительственные расходы. Возникающее на этой основе положительное сальдо бюджета может быть использовано на покрытие долга, возникшего в период спада. Таким образом правительство проводит позитивную антициклическую политику и одновременно балансирует бюджет, но не на ежегодной основе, а за период в несколько лет. Но в данной концепции бюджета существует ключевая проблема, которая состоит в том, что спады и подъемы в экономическом цикле могут быть неодинаковыми по глубине и продолжительности.

Третья концепция связана с идеей так называемых функциональных финансов. В соответствии с этой идеей вопрос о сбалансированности бюджета - на ежегодной или на циклической основе - второстепенный. Первоначальной целью федеральных финансов является обеспечение неинфляционной полной занятости, то есть балансирование экономики, а не бюджета.

Основа системы государственного регулирования бюджета, составляют

действия перераспределения доходов. Представляется несомненным, что нормальным состоянием всех видов бюджетов является равенство доходов. Об этом мы можем судить, скажем, по бюджету отдельного человека или семьи. С помощью бюджета регулируются социальные программы, обеспечение сохранности окружающей среды, происходит стимуляция научно-технического прогресса, поддержания обороноспособности, и др. государственные функции. Государство формирует бюджет того, чтобы иметь возможность предоставлять особые блага, общественные товары, которые удовлетворяют совместные потребности (продукция оборонного характера, инфраструктура, блага науки, культуры, образования, управления).

24. Дискреционная и недискреционная бюджетно-налоговая политика

Дискреционная фискальная политика— целенаправленноеизменение величин государственныхрасходов, налогов исальдо государственногобюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства, темповинфляцииисостояния платежного баланса.

Важная составляющая фискальной политики — из­менение государственных расходов, которые оказыва­ют влияние на совокупный спрос, аналогичное инвести­циям, и, подобно инвестициям, обладают мультипли­кационным эффектом. Мультипликатор государственных закупок товаров и услуг показывает изменение объема выпуска (дохода) в результате изменения расходов государства. Изменение государственных расходов, так же, как из­менение частных инвестиций, служит толчком, про­буждающим процесс мультипликации национального дохода. Увеличивая рас­ходы в период спада производства и сокращая их во время экономических подъемов, государство смягчает цикличность развития экономики, добивается более плавного роста объема национального выпуска.

Одним из инструментов дискреционной фискальной политики являются изменения в налогообложении. Рассмотрим, как повлияет на объем национального дохода введение автономного (аккордного) налога — налога, имеющего строго заданную сумму, величина которой остается постоянной при изменении совокупного дохода.

Дискреционная политика правительства связана со значительными внутренними временными лагами, так как изменение структуры государственных расходов или станок налогообложения предполагает длительное обсуждение этих мер в парламенте.

Недискреционная фискальная политика основана на действии встроенных стабилизаторов, обеспечиваю­щих естественное приспособление экономики к фазам экономического цикла посредством автоматического изменения величин государственных расходов, нало­гов и сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода. Недис­креционная фискальная политика реализуется посред­ством изменений в уровнях налоговых поступлений и государственных расходов, не зависящих от принятия решений государственными органами.

Встроенный (автоматический) стабилизатор — это экономический механизм, автоматически реагирую­щий на изменения экономической конъюнктуры. К встроенным стабилизаторам относятся налоги, пособия по безработице, социальные выплаты и др. Они служат для смягчения реакции экономики на изменения выпуска товаров и услуг, уровня цен и процентных ставок.

Главное достоинство недискреционной фискальной политики в том, что ее инструменты (встроенные стабилизаторы) включаются немедленно при малейшем изменении экономических условий, т.е. здесь практически отсутствует временной лаг.

25. Циклический и структурный дефициты (профициты) государственного бюджета. Способы финансирования бюджетного дефицита

Различают бюджетные дефициты: 1) активный и пассивный; 2) фактический, структурный и циклический; 3) текущий и первичный.

Активный бюджетный дефицит происходит в результате сознательных действий правительства по увеличению рас­ходов бюджета.

Пассивный дефицит бюджета – это дефицит, вызванный сокращением государственных доходов в результате падения экономической эффективности национальной экономики.

Структурный дефицит бюджета представляет собой разницу между государственными расходами и доходами бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости ресурсов при существующей системе налогооб­ложения.

Циклический дефицит бюджета – это разность между фактическим дефицитом и структурным дефицитом.

Текущий бюджетный дефицит представляет собой общий дефицит государственного бюджета.

Первичный дефицит бюджета – это разница между общим (текущим) дефицитом и суммой выплат по обслуживанию государственного долга.
В ходе исполнения бюджета минимизация размера дефицита достигается такими методами, как: а) строгое соблюдение установленных лимитов бюджетных обязательств, ориентированных на реально поступающие доходы; б) использование механизма сокращения и блокировки расходов бюджета; в) постепенное прекращение дотирования предприятий и введение полной имущественной ответственности экономических субъектов за выполнение взятых обязательств перед государством и партнерами; г) контроль за целевым, экономным и эффективным расходованием бюджетных средств; д) и др.

Для финансирования дефицита бюджета государство может использовать как внутренние, так и внешние источ­ники. Это: а) продажа государственных долговых обязательств (займов); б) займы правительства в Центральном (Национальном) банке; в) внешние займы; г) эмиссия, т.е. дополнительный выпуск бумажных денег в обращение.
26. Деньги, их функции. Основные денежные агрегаты. Денежные агрегаты России
Деньги - важнейшая макроэкономическая категория, позво­ляющая анализировать инфляционные процессы, циклические колебания, механизм достижения равновесия в экономике, согла­сованность работы товарного и денежного рынков и т.д.

Деньги - вид финансовых активов, который может быть ис­пользован для сделок. Наиболее характерная черта денег - их высокая ликвидность, т.е. способность быстро и с минимальны­ми издержками обмениваться на любые другие виды активов. Обычно выделяют три основные функции денег: 1) средство об­мена; 2) мера стоимости (измерительный инструмент для сделок); 3) средство сбережения или накопления богатства.

Количество денег в стране контролируется государством (мо­нетарная, или денежная, политика), на практике эту функцию осу­ществляет Центральный Банк. Для измерения денежной массы используются денежные агрегаты: М1, М2, М3, Г (в порядке убы­вания степени ликвидности). Состав и количество используемых денежных агрегатов различаются по странам. Согласно классификации, используемой в США, денежные агрегаты представле­ны следующим образом:
М1 наличные деньги вне банковской системы, депозиты до востребования, дорожные чеки, прочие чековые депозиты;

М2 - М1 плюс нечековые сберегательные депозиты, срочные вклады (до 100 ООО долл.), однодневные соглашения об обратном выкупе и др.;

М3 - М2 плюс срочные вклады свыше 100 ООО долл., срочные соглашения об обратном выкупе, депозитные сертификаты и др.;

L - М3 плюс краткосрочные казначейские облигации, коммер­ческие бумаги и пр.

В макроэкономическом анализе чаще других используются аг­регаты Ml и М2, Иногда выделяются показатель наличности (МО или С от английского “currency”) как часть Ml, а также показатель “квази-деньги” (QM) как разность между М2 и Ml, т.е., главным образом, сберегательные и срочные депозиты, тогда М2-М1+QM.

Динамика денежных агрегатов зависит от многих причин, в том числе от движения процентной ставки. Так, при росте ставки процента агрегаты М2, М3 могут опережать Ml, поскольку их составляющие приносят доход в виде процента. В последнее вре­мя появление в составе Ml новых видов вкладов, приносящих проценты, сглаживает различия в динамике агрегатов, обуслов­ленные движением ставки процента.
В российской статистике чаще всего используются агрегаты Ml («Деньги»), «Квази-деньги» (срочные и сберегательные депо- * зиты) и М2 («Широкие деньги»).
В соответствии с методологией составления денежного обзо­ра в российской банковской статистике выделяются следующие показатели:

- Деньги - все денежные средства в экономике страны, кото­рые могут быть немедленно использованы как платежное средство. Данный агрегат формируется как совокупность агрегатов “Деньги вне банков” и “Депозиты до востребо­вания” в банковской системе.

- Квази-деньги - депозиты банковской системы, которые не­посредственно не используются как платежное средство и менее ликвидны, чем “Деньги”. Включают срочные депо­зиты в валюте Российской Федерации и все депозиты в ино­странной валюте. Совокупность агрегатов "Деньги” и “Ква­зи-деньги” формирует агрегат "Широкие деньги”.
27. Теории спроса на деньги
Количественная теория денег определяет спрос на деньги с помощью уравнения обмена:

М У=Р У,

где М - количество денег в обращении;

V - скорость обращения денег;

Р - уровень цен (индекс цен);

V - объем выпуска (в реальном выражении)[20].
Предполагается, что скорость обращения - величина посто­янная, так как связана с достаточно устойчивой структурой сде­лок в экономике. Однако с течением времени она может изме­няться - например, в связи с внедрением новых технических средств в банковских учреждениях, ускоряющих систему расчетов. При постоянстве V уравнение обмена имеет вид

МУ = РУ.

При условии постоянства У изменение количества денег в обра­щении (М) должно вызвать пропорциональное изменение номинального ВВП (РУ). Но, согласно классической теории, реаль­ный ВВП (У) изменяется медленно и только при изменении величи­

ны факторов производства и технологии. Можно предположить, что У меняется с постоянной скорост ью, а на коротких отрезках време­ни постоянен. Поэтому колебания номинального ВВП будут отра­жать г лавным образом изменения уровня цен. Таким образом, изме­нение количества денег в обращении не окажет влияния на реальные величины, а отразится на колебаниях номинальных переменных. Это явление получило название “нейтральности денег”. Современные мо­нетаристы, поддерживая концепцию “нейтральности денег'’ для опи­сания долговременных связей между динамикой денежной массы и уровнем цен, признают влияние предложения денег на реальные ве­личины в краткосрочном периоде (в пределах делового цикла).

Уравнение обмена может быть представлено в темповой за­писи (для небольших изменений входящих в него величин):

100% + 100% = 100% + ^-100%.

МУРУ
По правилу монетаристов, государство должно поддерживать темп роста денежной массы на уровне средних темпов роста ре­ального ВВП, тогда уровень цен в экономике будет стабилен.

Приведенное выше уравнение обмена МУ-РУ связывают с именем американского экономиста И. Фишера. Используется и другая форма этого уравнения, так называемое кембриджское.
Обобщая два названных подхода - классический и кейнси­анский, можно выделить следующие факторы спроса на деньги:
1) уровень дохода;

2) скорость обращения денег;

3) ставка процента.

Классическая теория связывает спрос на деньги главным об­разом с реальным доходом. Кейнсианская теория спроса на день­ги считает основным фактором ставку процента. Хранение денег в виде наличности связано с определенными издержками. Они равны проценту, который можно было бы получить, положив деньги в банк или использовав их на покупку других финансовых активов, приносящих доход. Чем выше ставка процента, тем боль­ше мы теряем потенциального дохода, тем выше альтернативная стоимость хранения денег в виде наличности, а значит, тем ниже спрос на наличные деньги.

Оставляя в стороне наиболее сложный и противоречивый фактор - скорость обращения денег, по поводу которого отсут­ствует единство во взглядах среди экономистов, мы можем пред­ставить функцию спроса на реальные денежные остатки следую­щим образом.
На базе двух основных подходов к анализу спроса на день­ги развивается множество современных денежных теорий, ак­центирующих внимание на разных сторонах спроса на деньги. Так, в основе модели Баумоля-Тобина лежит трансакционный спрос на деньги. С помощью этой модели можно определить, например, какую сумму в среднем за период экономический агент может хранить в виде наличности в зависимости от уровня сво­его дохода, альтернативной стоимости хранения денег в виде наличности (обычно ставки процента /), издержек по переводу своих активов из одной формы в другую. Одновременно реша­ется и вопрос о том, как часто следует переводить активы из одной формы в другую[24].

Портфельный подход к спросу на деньги исходит из того, что наличность лишь одна из составляющих портфеля финан­совых активов экономических агентов. Решая вопрос об опти­мальном количестве средств, которые можно держать в виде наличности, владелец портфеля исходит из того, какой доход могут обеспечить ему другие виды активов, и в то же время, насколько рискованно хранить средства в той или другой фор­ме финансовых активов. Рост доходности акций и облигаций, например, будет снижать спрос на наличность. С другой сторо­ны, рост риска потерять доход от неденежных форм активов увеличивает желание хранить деньги в виде наличности. Спрос на деньги ставится также в зависимость от общего богатства индивида, поскольку размеры этого богатства определяют объем портфеля активов в целом, а значит, и всех его составляющих. Учитывается и влияние инфляции.

28. Модель предложения денег. Банковский мультипликатор

29. Денежный мультипликатор
Предложение денег (М[25]) включает в себя наличность (С) вне банковской системы и депозиты (D), которые экономические аген­ты при необходимости могут использовать для сделок (факти­чески эго агрегат МУ, хотя в качестве показателя предложения денег может использоваться и агрегат М2):
Ms= С + D
Современная банковская система это система с частичным резервным покрытием: только часть своих депозитов банки хра­нят в виде резервов, а остальные используют для выдачи ссуд и других активных операций.
В отличие от других финансовых институтов банки облада­ют способностью увеличивать предложение денег (“создавать деньги1’). Кредитная мультипликация - процесс эмиссии платеж­ных средств в рамках системы коммерческих банков.

Предположим, что депозиты банка 1 выросли на 1000. В ре­зерве остается 20%, то есть 200, а остальные отдаются в ссуду (нор­ма резервов - отношение резервов к депозитам в данном слу­чае составляет 20%, или 0,2). Таким образом, банк 1 увеличил предложение денег на 800, и теперь оно равно 800 + 1000 = 1800. Вкладчики по-прежнему имеют депозиты на сумму 1000 единиц, но и заемщики держат на руках 800 единиц, то есть банковская система с частичным резервным покрытием способна увеличить предложение денег.
Далее, если эти 800 единиц опять попадают в банк в виде де­позитов, процесс возобновляется: 20%, то есть 160 единиц, банк 2 оставляет в резервах, а остальные 640 использует для выдачи кре­дитов, увеличивая предложение денег еще на 640 единиц. Третий банк, куда могут попасть эти деньги, добавит еще 512 и так далее.
Если процесс продлится до использования последней денеж­ной единицы, то количество денег в системе можно будет опреде­лить следующим образом:
Первоначальный вклад = 1000.

Ссуда Нго банка (дополнительное предложение денег) - (1 - 0,2)х1000 — 800. Ссуда 2-го банка = (1- 0,2)[(1 - 0,2)х1000]=( 1- 0,2)2х1000=640.

Ссуда 3-го банка = (I - 0,2)[(1 - 0,2):х1000]=( 1- 0,2)3х1000=512.
Более общая модель предложения денег строится с учетом роли Центрального Банка, а также с учетом возможного оттока части денег с депозитов банковской системы в наличность. Она включает ряд новых переменных.
Денежная база (деньги повышенной мощности, резервные день­ги) - это наличность вне банковской системы, а также резервы коммерческих банков, хранящиеся в Центральном Банке. Налич­ность является непосредственной частью предложения денег, тогда как банковские резервы влияют на способность банков создавать Новые депозиты, увеличивая предложение денег.

Таким образом, предложение денег прямо зависит от вели­чины денежной базы и денежного мультипликатора (или мульти­пликатора денежной базы). Денежный мультипликатор показы­вает, как изменяется предложение денег при увеличении денеж­ной базы на единицу. Увеличение коэффициента депонирования и нормы резервов уменьшает денежный мультипликатор (см. за­дачу 2 из раздела “Задачи и решения”).
Центральный Банк может контролировать предложение де­нег прежде всего путем воздействия на денежную базу. Измене­ние денежной базы, в свою очередь, оказывает мультипликатив­ный эффект на предложение денег. Таким образом, процесс из­менения объема предложения денег можно разделить на два этапа:

- первоначальная модификация денежной базы путем изме­нения обязательств Центрального Банка перед населени­ем и банковской системой (воздействие на величину на­личности и резервов);

- последующее изменение предложения денег через процесс “мультипликации” в системе коммерческих банков.