ИГПЗС - шпаргалки. 1. Предмет, периодизация и методология игипзс
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
43.Конституция США 1787 г. «Билль о правах» 1791. "Конституция - основной закон государства", - именно так дано определение этого понятия в словарях. Конституция определяет строй государства, форму управления им, отношения между властью и гражданами этого государства. В 1781 г. конгресс из представителей штатов принял первый конституционный документ; получивший название «Статьи конфедерации» С целью выработки Конституции в 1787 году в Филадельфии был созван Конгресс Представителей Штатов (55 делегатов из 12 штатов), который в течении 4 месяцев разработал и принял Конституцию. В ней содержится приблизительно 7 тыс. слов. Состоит из преамбулы, из 7 довольно пространных статей. Большинство статей делится на разделы. Основой явился принцип разделения властей: Конгресс США осуществлял законодательную власть; Президент возглавлял исполнительную власть, Верховный суд США и судебная системы страны представляли судебную власть. Был введен двухпалатный парламент. По Конституции устанавливалось федеративное устройство и провозглашалось верховенство федерального права по отношению к праву отдельных штатов. Конституция была ратифицированна в 1791 году. В Конституции не говорилось о правах человека. Это «исправил» Билль о правах. В 1791 году были приняты первые 10 поправок к Конституции США. Призналась недопустимость действий, нарушающих свободы граждан и прессы, вероисповедания, мирных собраний, права обращения к правительству, недопустимость привлечения к уг.ответственности и назначения уг-го наказания без решения суда. Был введен суд присяжных и подсудимому предоставлялись широкие процессуальные права на защиту от обвинения. Конституция в главных своих положениях функционирует и в настоящее время. «Долгожительство» Конституции связано с четкой разработанной системы сдержек и противовесов. Положения. 1.Ветви власти должны уже с самого начала формироваться по-разному (палата представителей избирается гражданами, Сенат – закон-ным собранием штатов). 2.Закреплялись различные сроки полномочий ветвей власти (члены Палаты пред-лей на 2 г., сенаторы на 6, президент на 4, судьи ВерховногоС пожизненно). 3.Механизм Конституции автоматически препятствовал 1 из ветвей власти сконцентрировать в своих руках больше власти, чем ей отводится, т.е. узурпировать власть. В феврале 1865 г. Конгресс принял тринадцатую поправку к Конституции, отменявшую рабство по всей стране. Важное значение имела 14 поправка к Конституции, к-рая запретила штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан, а также лишать кого-либо свободы и собственности без надлежащей процедуры .Негры были объявлены лично свободными, но не получали земли и политич.прав. В 1870 г. согласно 15 поправке к Конституции предоставлялись избирательные права всем лицам мужского пола вне зависимости от цвета кожи. Положение негров было значительно улучшено. Вводилось раздельное обучение белых и черных. Верховный суд США признал эти законы соответствующими Конституции. В Конституции США содержатся гарантии от произвола гос-ных структур. Утверждается право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества. Конституция отнесла к ведению федеральной юстиции преследование за фальшивомонетничество, пиратство, измену. В Конституции США содержатся гарантии от произвола гос-ных структур. | 44. Гражданская война 1861-1865 г.г. в США и ее итоги. Реконструкция Юга. К середине XIX в. произошло обострение отношений между северными и южным штатами. В 1860 г. президентом США стал представитель либерально-демократического крыла республиканской партии А. Линкольн, выступавший за отмену рабства. В ответ рабовладельцы южных штатов объявили отделение южных штатов и образование независимого государства - Конфедерации южных штатов. Начались военные действия. Вначале успех сопутствовал южанам. Северяне потерпели ряд тяжелых поражений в силу плохой вооруженности и обученности армии. Перелом наступил летом 1863 г. Боевые действия северян стали носит решительный характер. Большую роль сыграла продуманная законодательная политика президента. Линкольн подписал закон (гомстедакт), согласно к-рому каждый желающий мог получить земельн.участок в 160 акров (65 га). В феврале 1865 г. Конгресс принял тринадцатую поправку к Конституции, отменявшую рабство по всей стране. Эти меры, личные усилия президента, успехи на военном театре действий привели в конечном счете к успеху армии северян. 9 апреля 1865 г. генерал Ли - главнокомандующий армией южан принял условия капитуляции. Известие об этом вызвало ликование северян. 14 апреля во время спектакля в театре Вашингтона, Линкольн был убит одним из актеров, который решил отомстить за поражение южан. В этой войне население США понесло огромные потери. За 4 года военных действий погибло - в бою и от болезней - около 618 тыс. человек. Война поглотила миллиарды долларов, а армии, продвигавшиеся по стране, оставляли после себя полосы разрушений. В то же время последствием Гражданской войны было усиление президентской власти, что оказало влияние на развитие этого института в течение всей дальнейшей истории США. Граждан. война и последовавший за ней период реформирования Юга приводит к завершению буржуазно-демок-ких преобразований в стране. Война подчинила Юг - часть страны, к-рая сдерживала предпринимательскую энергию Севера. На большой части территрии США окончательно победил фермерский путь развития капитализма, вся власть перешла в руки буржуазии. Быстрыми темпами росли крупные промышленные города: Нью-Йорк, Чикаго, Питсбург, Детройт. В состав союза было принято 12 новых штатов. К началу ХХ в. США стали крупнейшей индустриально-аграрной державой мира, богнав др. страны миры по темпам экономического развития. | 45. «Новый курс» Франклина Рузвельта: законодательство и реформы. В 1932 г. очевидное банкротство внутренней политики привело к победе на очередных президентских выборах Франклина Делано Рузвельта - кандидата от Демократической партии. Ф.Д. Рузвельт выступил с развернутой программой по выходу из кризиса, получившей название "Новый курс". В 1933 - 1938. гг. в рамках этой программы был принят пакет законов, охватывавший практически все важнейшие области эконом-ких и соц-ных отношений: Закон о банковской деятельности; Закон об обращении ценных бумаг; Закон о восстановлении промышленности; Закон о регулировании сель.хоз-ва; Закон о труд.отношениях (Закон Вагнера); Закон о социальном страх-нии и помощи безработным; Закон о справедливом найме рабочей силы. Принятие Закона о банк.деятель-ти и Закона об обращении цен.бумаг преследовало цель сохранения и укрепления финансово-экономической системы корпоративного капитала США, в сотрудничестве с к-рым Ф.Рузвельт видел единственный путь укрепления основ капиталистического строя. Для восстановления банковско-финансовой системы были приняты следующие меры: запрещен вывоз золота за границу; проведена девальвация доллара; укрупнена банковская система; крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии. В 1933 г. был принят Закон о банк.деятельности. На его основании в 1934 г. были созданы Федеральная корпорация страхования вкладов, а затем Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений. Это привело к восстановлению доверия к банкам, к притоку в них вкладов частных лиц. Деятельность фондовых бирж регулировалась Законом об обращении ценных бумаг, принятым в 1934 г. и предусматривавшим предоставление всем участникам торгового рынка равных условий, гарантирующих свободный доступ к важнейшей информации о деятельности компаний. На основании этого закона была создана Федеральная комиссия по цен.бумагам и биржам (ФКЦББ), наделенная правом регистрации всех цен.бумаг, выпускаемых в обращение. Она также строго следила за предоставлением инвесторам всех интересующих их сведений о деятельности компаний и пр. Закон о восстановлении промышленности 1933 г. разделил всю промышленность страны на 17 групп, деятельность каждой из к-рых регулировалась нормативными актами - кодексами честной конкуренции, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределявшими рынки сбыта, фиксировавшими цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т. д. Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение - Национальную администрацию восстановления промышленности. Закон о регулировании сельского хозяйства, также принятый в 1933 г., предусматривал создание специального административного органа по регулированию сель.хоз-ва, к-рый был призван сбалансировать спрос и предложение на продукты сель.хоз-ва, поднять на них цены. С этой целью вводился одинаковый процент сокращения посевных площадей и поголовья скота для всех фермеров. Был принят также Закон о рефинансировании фермерских долгов, сокративший проценты по задолженности фермеров и продливший сроки погашения их долгов. В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий безработных направляли в трудовые лагеря специально созданные организации, занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д. Руководство осуществлением этих мер возлагалось на Федеральную администрацию чрезвычайной помощи, замененную вскоре Администрацией развития общественных работ. В 1935 г. был принят Закон о труд.отношениях (Закон Вагнера), впервые в истории США легализовавший деятельность профсоюзов. Этим законом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры; признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона и др. Для контроля за выполнением закона создавалось Национальное управление по трудовым отношениям. В 1935 г. были приняты первый в истории США Закон о социальном страховании и др.законы помощи бедным. Закон о социальном страховании предусматривал социальную помощь престарелым, безработным и нек-рым категориям нетрудоспособного населения. Пенсионный фонд создавался за счет налогов на предпринимателей и самих рабочих. Пенсии по старости назначались с 65 лет, пособия по безработице выплачивались около 10 недель в году. В 1938 г. был принят Закон о справедливом найме рабочей силы, устанавливавший максимум продолжительности рабочего времени для нек-рых категорий трудящихся и минимум зарплаты. |
| 46. Особенности современной правовой и судебной системы США. Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит парламенту - Конгрессу, который состоит из двух палат: сената - избирается на шесть лет, каждые два года обновляется на треть. Председатель этой палаты является вице-президентом страны. В настоящее время выборы в сенат производятся в прямом порядке, первоначально избирался законодательными собраниями штатов - легислатурами; палаты представителей - избирается на два года. Председатель этой палаты именуется спикером. Полномочия обеих палат считаются равными, однако сенат имеет исключительное право ратифицировать международные договоры и утверждать назначения президента на должности. Законодательная инициатива принадлежит членам обеих палат. К основным функциям Конгресса относятся следующие: первоочередная - принятие законов и утверждение бюджета; регулирование торговли с иностранными государствами и между штатами; осуществление внешней и внутренней политики - он имеет право объявлять войну, заключать договоры о займах, набирать и содержать армию и флот и т. д. Исполнительная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства. Первоначально президент избирался косвенным путем - коллегией выборщиков, которые, в свою очередь, избирались населением штатов. В настоящее время выборы президента из косвенных превратились в прямые. Как глава государства и правительства президент: имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых парламентом; направляет послания Конгрессу, в которых предлагает законодательную программу; разрабатывает проект бюджета; является верховным главнокомандующим вооруженными силами; заключает международные договоры и исполнительные соглашения (со-глащения - без согласия и одобрения парламента); принимает решение о начале фактических военных действий; руководит текущим управлением страной с помощью подчиненного ему государственного аппарата, издавая административные распоряжения; назначает на высшие должности; имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров и т. д. Судебная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит Верховному суду. Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом, составляют районные и окружные (апелляционные) суды. Все судьи федеральных судов назначаются президентом с согласия и одобрения сената. По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции конституционного надзора. В федеральной системе существуют также специальные суды - таможенный, налоговый, военный, по претензиям к правительству и т.д. | 47. Великая Французская буржуазная революция. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституции 1791 и 1793 гт Решающий удар по феодально-абсолютистскому строю нанесла Франц-кая рев-ция 1789 - 1794 гг. Она сыграла важную роль в процессе утверждения конституц-го порядка и новых демократ-их принципов организации гос-ной власти. Франц-ая рев-ция XVIII в. дала мощный импульс социальному прогрессу во всем мире, расчистила почву для дальнейшего развития капитализма как передового для своего времени общественно-полит-го строя, ставшего новой ступенью в истории мировой цивилизации. Рев-ция 1789 - 1794 гг. - результат кризиса изжившей себя и ставшей помехой развития Франции абсолютной монархии. Неизбежность революции была предопределена тем, что абсолютизм: перестал выражать общенациональные интересы; защищал средневековые сословные привилегии; защищал исключительные права дворянства на землю; поддерживал цеховой строй; установил торговые монополии и др. В конце 70-х гг. XVIII в. торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями голод, привели к росту безработицы, к обнищанию городских низов и крестьянства. Начались кресть-ие волнения, перекинувшиеся вскоре в города. Монархия вынуждена была пойти на уступки - 5 мая 1789 года были открыты заседания Генеральных штатов, не собиравшихся с 1614 г. 17 июня 1789 года собрание депутатов 3его сословия провозгласило себя Нацио-ным собранием, а 9 июля - Учредительным собранием. Попытка корол-го двора разогнать Учредительное собрание привела к восстанию в Париже 13-14 июля. Ход Франц-ой рев-ции 1789 - 1794 гг.делится на этапы: создание конституц-ной монархии (14 июля 1789 года -10 августа 1792 года); установление Жирондистской республики (10 августа 1792года - 2 июня 1793 года); утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года -27июля 1794 года). Началом 1го этапа революции считается день 14 июля 1789 года, когда народ штурмом взял тюрьму Бастилию, символ абсолютизма. На сторону восставших перешла большая часть войск, и почти весь Париж оказался в их руках. В последующие недели рев-ция распространилась по всей стране. Народ смещал корол-ую администрацию и заменял ее новыми выборными органами - муниципалитетами, в к-рые вошли наиболее авторитетные представители 3его сословия. В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруж-е силы - Национальную гвардию, территориальное ополчение. Каждый национальный гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и снаряжение - условие, к-рое закрывало доступ в национальную гвардию неимущим гражданам. 1ый этап рев-ции стал периодом господства крупной буржуазии. Их идеалом являлась конституц-ная монархия, в основе полит.деятельности лежали попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок. 26 авг 1789 г Учредит-ным собранием была принятаДекларация прав человека и гражданина. Декларация провозглашала принципы демократического гос-но-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, провозглашались: свобода (личности, совести, вероисповедания, слова и печати); собственность; безопасность; сопротивление угнетению. Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления. 1временно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке конституции. Окончательный текст конст-ции был составлен на основе многочисленных декретов и решений, имевших констит-ный хар-р и принятых в 1789 - 1791 гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого административного деления страны, об упразднении цехов и т. д. Конст-ией утверждались принципы, определяющие статус высшего органа законод-ной власти, короля, прав-ва, суда, избирательной системы. Конст-ция устанавливала гос-ный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления. Она была утверждена 3 сентября 1791 года, а через несколько дней король присягнул на верность Конст-ции. | 48. Гражданский кодекс Франции 1804 г. Уголовный кодекс 1810 г ГК Франции 1804 г., именуемый с 1807 г. также Кодексом Наполеона, в качестве субъектов гражд-го права признает только физ.лиц. При определении объема прав кодекс исходит из принципа юр-го равенства. На содержание статей, посвященных праву собственности, наибольшее влияние оказали революц-ое законод-во и Рим.право. ГК не дает определения права собственности, а перечисляет основные правомочия собственника - пользование и распоряжение вещами. Провозглашается абсолютный хар-р собственности. Кодекс в зависимости от субъекта права подразделял собственность на: индивидуальную (частную); гос-ную (общественное обладание); общинно-коммунальную. В кодексе детально регламентированы права собственника земельного участка, сервитут, порядок раздела недвиж-го имущества между наследниками, залог земли и т. п. К.Наполеона знает: право на чужие вещи (узуфрукт, проживание в чужом доме, сервитут, право залога), владение, держание. К.Наполеона уничтожил различие между родовым и благоприобретенным имуществом, запретил субституции, разрешил мену недвижимых имуществ. В соответствии с К.Наполеона "договор есть соглашение, посредством к-рого 1о или несколько лиц обязываются перед др.лицом или перед несколькими др.лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо". Понятие предмета договора совпадает с понятием предмета обязательства. Принципы дог-ных отношений: принцип согласия обязываемой стороны. Под согласием сторон понимается согласие воль (внутреннего психического акта); принцип незыблемости договора: Соглашения, законно заключенные, занимают место закона для тех, кто их заключил. Они могут быть отменены лишь по взаимному согласию сторон или по причинам, в силу к-рых закон разрешает отмену. В кодексе рассматриваются различные виды дог-ов: дарения, мены, купли-продажи, найма. Наибольшее внимание уделяется договору купли-продажи. Договор считается заключенным, когда достигается соглашение по поводу вещи и цены. Одновременно происходит переход права собственности на покупателя. Цена вещи определяется по усмотрению сторон. Помимо договора к основаниям возникновения обязательств кодекс относит причинение вреда. Кодекс рассматривает брак как договор, для заключения к-рого необходимо было выполнить ряд условий: взаимное согласие супругов; достижение брачного возраста (м- 18 лет, ж- 15лет); не состоять в др.браке; согласие родителей для детей, не достигших определенного возраста (сын - 25 лет, дочь - 21 год). Запрещался брак между лицами, находящимися между собой в определенной степени родства или свойства. Кодекс допускал развод. Его причинами могли быть: прелюбодеяние; злоупотребление, грубое обращение или тяжелые обиды 1го из супругов в отношении другого; присуждение 1го из супругов к тяжкому и позорящему наказанию; взаимное и упорное желание супругов развестись. Взаимоотношения между мужем и женой строились на основе власти и подчинения: "Муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена - послушание мужу". Следствием власти мужа яв-ся ограниченная правоспособность и практически полная недееспособность замужней женщины. Недееспособность женщины означала, что она не могла самостоятельно осуществлять никакие юр.действия, как судебные, так и внесудебные. Имущ-ые отношения супругов определялись брачным договором, заключенным до совершения брака. Несовершеннолетние дети находились под властью родителей до достижения совершеннолетия или до эпансипации - освобождения из-под власти. Относительно внебрачных детей закон допускал возможность их узаконения. В 1816 г. был отменен развод, но в 1884 г. восстановленКодекс разрешал наследование по закону и по завещанию. При 1ом ребенке можно было распоряжаться по завещанию 1/2 имущества, при 2х детях – 1/4 имущества. Свободное от завещательного распоряжения имущество наследовалось по закону. Право наследования имели родственники до двенадцатой степени. Уголовный кодекс Франции 1810г. состоит из Общей и Особенной частей. Общ.часть кодекса образуют первые 2 книги, посвященные общим ?ам наказаний, их видам, уг.ответ-сти. Особенную часть составляют 3ья и 4тая книги - в них содержится перечень преступных деяний. 1ая книга кодекса посвящена наказаниям уг-ным (мучительным и позорящим - смерть, каторжные работы, депортация, смирительный дом, выставление у позорного столба в ошейнике, изгнание, лишение избират-х прав и запрещение занимать гос-ные должности) и исправительным. (тюремное заключение в исправительном заведении, временное лишение политических, гражд-х и семейных прав, штраф). 2ая книга кодекса устанавливает основания ответственности и основания освобождения от ответственности. К последним относятся безумие и принуждение к совершению преступлений силой. Подробно описываются различные формы соучастия: подстрекательство, пособничество. Кодекс не устанавливал мин-го возраста уг.ответственности. Но к лицам, не достигшим 16 лет, применялись более мягкие наказания. Многие ?ы уг-го права еще не были разработаны: не определялись формы вины, не говорилось о совокупности преступлений, о давности. 3ья книга кодекса посвящена преступлениям и проступкам, разделяемым на 2 вида: публичные правонар-я, к к-рым отнесены действия, направленные против безопасности гос-ва, против имперской конст-ции, против общественного спокойствия; частные правонар-я. Более половины статей посвящено охране собственности. 4ая книга кодекса посвящена полицейским нарушениям и наказаниям, налагаемым за незначительные правонарушения не судебным, а судебно-полицейским порядком. |