|
|
ИГПЗС - шпаргалки. 1. Предмет, периодизация и методология игипзс
56. Государственный строй Германии по Веймарской конституции 1919 г
В июле 1919 г. в городе Веймаре была принята кон-ия германского гос-тва,известная в истории как Веймарская кон-ция. Сохранив прежнее название, Германская империя провозглашалась республикой с федеральной формой государственного устройства. Бывшие союзные гос-тва получили название "земель". Земли имели свои законодательные собрания и конституции. Однако империя (федеральное государство) имела подавляющее преимущество в полномочиях и компетенции по отношению к землям. Существовала даже статья "имперской экзекуции", по которой президент с помощью военной силы мог заставить отдельные земли выполнять возложенные на них кон-цией обязанности.Германский парламент состоял из 2х палат. Нижней палатой являлся рейхстаг, верхняя палата именовалась рейхсрат (имперский совет). Рейхстаг осуществлял высшую законодательную власть, депутаты избирались на 4 года на основе всеобщего избирательного права. Рейхсрат обеспечивал представительство земель и имел право отлагательного вето.Главой государства являлся президент. Он избирался сроком на 7 лет всеобщим голосованием с неограниченным правом переизбрания. Президент имел довольно широкие полномочия: мог распустить парламент и назначить новые выборы, объявлять чрезвычайное положение, самостоятельно назначать главу правительства и его министров, являлся главнокомандующим вооруженными силами. Широкими правами наделялся и глава правительства - канцлер Германии, которому поручалось "формулирование основных принципов политики". Кон-ция декларировала широкие демократические права и свободы граждан: свободу слова, печати, собраний и т.д., 8-ми часовой рабочий день, охрану труда, пособия по безработице 1969 г. избирательный возраст был снижен до 18 лет. Наиболее глубокие изменения в гос-ном строе и политической сис-ме нашли отражение во взаимодействии высших исполнительных и законодательных органов. Произошло значительное усиление роли исполнительной власти, кабинета министров. В руках правительства сосредоточилась особая законодательная власть, делегированная ему парламентом. Делегированное законодательство - акты, издаваемые правительством, формально по поручению парламента. В настоящее время кол-тво актов делегированного законодательства многократно превосходит количество законов, принятых парламентом. Делегированное законодательство, по существу, стало инструментом установления господства исполнительной власти в политической системе Великобритании. Верховенство кабинета министров в британской государственной машине еще более усилилось в период 2ой мировой войны, причем произошло максимальное усиление роли премьер-министра. Он получил право без консультаций с кабинетом осуществлять все важнейшие назначения и перемещения внутри правительства. Определять порядок работы кабинета и повестку дня, решать вопрос о созыве или роспуске палаты общин. Премьер-министр может принимать единоличные решения по основным вопросам текущей политики. В результате система "правления кабинета" трансформировалась в систему "правления премьер-министра".Парламент, несмотря на некоторое ослабление своих позиций, продолжает осуществлять общий контроль за исполнительной властью, прежде всего через депутатские запросы министрам и контроль за государственными расходами. А любой правительственный законопроект проходит не менее 3-х чтений в палате общин. Особенностью Великобритании является сохранение в политической системе таких институтов, как палата лордов и королевская власть.
57. Государство и право фашистской Германии
Фашизм в Германии основывался на националистической, расисткой демагогии, которая возводилась в ранг официальной идеологии. Целью фашистского государства была объявлена охрана национальной общности, решение геополитических , социальных задач, защита чистоты расы. Главная посылка фашисткой идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, властью, судом , их права и обязанности зависят от того, к какой национальной расе они принадлежат. Поэтому фашистский политический режим – это, как правило, человеконенавистнический, агрессивный режим, ведущий в итоге к страданиям, прежде всего своего народа. Но фашистские режимы возникают в определенных исторических условиях, при социальных расстройствах общества, обнищания масс. В них основе лежат определенные общественно – политические движения, в которые внедряют националистические идеи, публистические лозунги, геополитические интересы и т.п. Милитаризация, поиск внешнего врага, агрессивность, склонность к развязыванию войны и , наконец, военная экспансия определенным образом отличают фашизм от иных форм тоталитаризма. При фашизме происходило разрушение общечеловеческих ценностей, рос произвол, упрощались карательные процедуры, ожесточались санкции и вводились превентивные меры, разрушались права и свободы личности. Увеличивалось число деяний, признаваемых преступными. Государство при фашизме неимоверно расширяет свои функции и устанавливает контроль над всеми проявлениями общественной и личной жизни. В гражданском праве уничтожаются, либо сводятся на нет конституционные права и свободы граждан. Он использует сохраняющиеся национальные структуры в обществе для достижения своих целей, для натравливания одних наций на другие. Фашистское гражданское право – это право неравенства людей прежде всего по критерию их национальной принадлежности.
|
58. Государственное устройство и правовая система ФРГ
Основы правовой системы ФРГ были заложены после объединения в 1867 году ряда государств под главенством Пруссии в Германскую империю. При этом довольно длит.время, до издания соответствующих общегерманских законов, в Германской империи продолжали действовать законод-ные акты и правовые обычаи вошедших в неё княжеств. За основу были взяты законы Пруссии, Баварии и Саксонии. Большое влияние на развитие законод-тва оказали Прусское зем-ое уложение 1794 г и Баварский уг-ый кодекс 1813 года. На оккупированные в своё время Наполеоном территории гос-в, вошедших впоследствии в состав Германской империи, огромное влияние оказал Граж-ий Кодекс Франции. При подготовке проектов общегерманских законов их составители учитывали также нормы общего права, ведущих своё происхождение от Рим-го, канонического права и правовых обычаев древних германцев. Определяющее значение в системе действующего законод-тва ФРГ имеет кон-ция ФРГ 1949 г. В этом док-те подробно регулируются взаимоотн-ия федерации и всех входящих в её состав 16 земель, а также определена система и структура органов власти. В законод-ной сфере решающая роль принадлежит федерации, а на долю земель остаётся регулирование ?ов в соответствии со своей компетенцией, относящейся к культуре, к образованию и т.д. При толковании законов в ФРГ в отличие от многих других стран большое значение придаётся материалам комиссий по подготовке соответствующих актов. Наряду с законод-ми актами важными источниками права признаются постановления, издаваемые на основании закона фед-ным прав-вом, фед-ными министрами или прав-вами земель. Суд.практика в Германии традиционно не считалась источником права. Ныне в ФРГ признаётся важная роль Федерального конституционного суда и других высших судебных инстанций, решения которых рассматриваются в качестве источника права как при применении закона, так и в случае обнаружения неточностей или пробелов в законодательстве.
|
59. Реставрация Мейдзи исин 1867 г. в Японии. Реформы 1868-88 гг. Конституция 1889 г.
Революция, открывшая дорогу буржуазному развитию, совершилась в Японии в конце 60-х годов XIX столетия. Она известна под названием "реставрации Мейдзи" или «Мэйдзи-исин», что переводится как "просвещенное правление". Феодальные отношения, в течение многих веков господствовавшие в Японии, в своих основных чертах были сходны с европейскими. Историки замечают, что "Япония с ее чисто феодальной организацией землевладения и с ее широко развитым мелкокрестьянским хозяйством дает гораздо более верную картину европейского средневековья, чем все наши исторические книги, проникнутые по большей части буржуазными предрассудками". В первой половине XIXв. значительно увеличилось число и размеры мануфактур. Если за весь XVIIIв. было основано 90 мануфактур, то за первые две трети XIXв. их возникло 300. Расширялись крупные горные разработки меди, золота, железа. Особенно значительное распространение мануфактурные предприятия получили в юго-западных районах. В большинстве мануфактур применялся труд наемных рабочих. В 1854 г. в Японии насчитывалось свыше 300 промышленных предприятий с числом рабочих более 10. На некоторых мануфактурных предприятиях имелось по нескольку десятков ткацких станков. Появление капиталистических мануфактур означало, что в Японии наряду со сложившейся ранее торговой буржуазией начала формироваться и промышленная буржуазия. Первая половина XIXв. характеризовалась почти непрерывными массовыми восстаниями японского крестьянства. Только в 1833 г. в различных районах Японии произошло 30 крестьянских восстаний. Восставшие боролись за ликвидацию феодального гнета. Во время восстания 1842 г. в провинции Оми повстанцы уничтожили кадастровые книги. Хотя крестьянские восстания носили неорганизованный и локальный характер, они подрывали японский феодализм. Обострялись также противоречия между буржуазными и феодальными кругами. Но формировавшаяся буржуазия, связанная в той или иной мере с феодальным землевладением и ростовщичеством, как правило, враждебно относилась к восстаниям крестьянства и городской бедноты. Правительство сегуната сурово расправлялось с крестьянским революционным движением. Японская буржуазия была недовольна раздробленностью Японии и относительной слабостью центральной власти (крупные феодалы содержали собственное войско, чеканили монету и полновластно распоряжались в своих владениях), наличием цехов и гильдий, мелочной регламентацией ремесла и торговли и т.п. Но самую большую опасность она видела в иностранном капитале. Конст-ция 1889г. юр-ки утвердила статус императора как главы гос-ва, наделенного очень широкими полномочиями императорская особа объявлялась священной и неприкосновенной; император обладал правом объявлять войну и мир; заключать международные договоры; вводить осадное положение, сосредотачивая при этом в своих руках чрезвычайные полномочия; в качестве верховного главнокомандующего устанавливать структуру и численность воор-х сил; в сфере гражд-го управления - определять структуру министерств, назначать и увольнять всех должн-ых лиц. Император обладал полнотой исполнительной власти. Он назначал министра-президента (премьера) и по его представлению всех остальных министров. Кабинет министров нес ответственность только перед императором. Его не могли свалить ни вотум недоверия, поскольку последний не был предусмотрен конституцией, ни отставка отдельных министров, поскольку законодательство не предусматривало коллегиальной ответственности министров, ни отклонение парламентом бюджета, так как конституция разрешала в этом случае применение бюджета предшествующего года. Конституция 1889 г. носила формальный хар-р при чрезмерном значении императора. Крайняя консервативность сочеталась в ней с крайней прогрессивностью. По ней формально в стране существовал строй дуалистической монархии, а на деле - крепостной, варварский абсолютизм, прикрытый конституционным "приличием". Слабость парламента и демократических институтов привела к захвату власти военщиной, милитаризации государственного строя и установлению фашистского режима. Конст-ия 1889 г. заложила гос-но-правовые основы капиталист-го развития страны. Однако в дальнейшем развитие Японии идет по пути милитаризации гос-ва. Позиции военных были очень сильны в неконституц-ых учреждениях - Тайный совет и генро: Тайный совет, состоящий из президента, вице-президента и 25 советников, назначался императором из высших военно-бюрократических кругов. Он был независим как от парламента, так и от кабинета министров. Ему предписывалось обсуждать гос-ные дела по запросам императора. Каждое важное решение в гос-ве должно было согласовываться с членами Тайного совета. Внеконституц-ый орган Генро состоял из пожизненно занимающих свои места представителей знати бывших Юго-Зап-ых княжеств.
|
60. Государственный строй Японии по Конституции 1947 г.
3 мая 1947 г.вступает в силу новая конститция, к-рая утвердила либерально-демократические преобразования в области гос-го стоя. Кон-ция установила в Японии либерально-демократическую парламентарную монархию. Императору отводилась роль английского монаоха – «Царствовать, но не управлять». По предоставлению парламента он назначает премье министра; по представлению кабината министров назначает главного судью Верховногосуда.. Законодательная власть вручается парламенту, состоящий из палаты представителей (избирается на 4 года) и палаты советников (избирается на 6 лет с обновлением на ½ каждую 3 года). Избирательное право имеют все граждане, достигшие 20 лет. Вышсий орган исполнит.власти – правительство(кабинет министров). Премьер министр выдвигается парламентом из числа своих членов, а затем номинально назначается императором. Премьер-министр формирует кабинет, назначает министров. Судебная власть находится у верховного суда (состоит из главного судьи и 14 судей) и судов низшей инстанции. Главного судью назначает император по представлению кабинета министров. ВС Японии выполняет также функции конституционного суда. В судебную систему входят также апеллционные суды, основные местные суды и дисциплинарные (первичные) суды.
|
61.Образование и развитие Китайской Народной Республики
Китайская Народная Республика образовалась в результате длительного революционного процесса, который первоначально развивался в отдаленных сельских местностях. Новое государство сначала объединило освобожденные районы, которые назывались Советскими (Сувэйай цюй). С первых лет своего существования они находились под руководством Компартии, но в течение ряда лет не имели общих органов власти, управления и суда. Лишь в 1931 г. такие органы были созданы на состоявшемся в ноябре 1931 г. в Жуйцзине (провинция Цзянси) Всекитайском съезде Советов. Съезд образовал Центральный исполнительный комитет (ЦИК) и Совет народных комиссаров (СНК) Китайской Советской Республики (КСР). Оба эти органа могли издавать законы. Одновременно был образован Верховный суд. Местными органами власти провозглашались Советы депутатов, которые формировали исполнительные комитеты. В нороосвобожденных и прифронтовых районах вся власть сосредоточивалась в руках революционных комитетов. Местными судебными органами в Советских районах Китая являлись судебные отделы местных советских правительств (так обычно называли исполнительные комитеты). В соответствии с условиями соглашения о внутреннем мире между Компартией и Гоминьданом Северо-Западная канцелярия Центрального Советского правительства Китая была преобразована в правительство Особого района Китайской Республики, а Красная Армия Китая — в Народно-революционную армию (вскоре она получила наименование 8-я армия, позднее коммунистами была сформирована 4-я Новая армия). На территории освобожденных районов провозглашался режим, основанный на всеобщем избирательном праве. На время войны в освобожденных районах — антияпонских революционных базах — была прекращена конфискация земель у помещиков. Но это не означало возвращения уже конфискованных земель помещикам: всякие попытки в этом направлении строго пресекались. Вместе с тем для крестьян проводилась политика снижения арендной платы и ссудного процента. Весной—летом 1949 г. организационно оформился Народный политический консультативный совет Китая. К осени этого года в руках Гоминьдана оставался только один крупный город — Гуанчжоу (Кантон). Наступило время объединения освобожденных районов страны в единое государство. В процессе объединения революционных сил и образования Китайской Народной Республики (КНР) важную роль сыграли правительства и военно-административные комитеты крупных освобожденных районов. Народные правительства были созданы в ранее освобожденных Северо-Восточном и Северном Китае. Военно-административные комитеты были созданы в Северо-Западном, Восточном, Южно-Центральном и Юго-Западном Китае. Китайская Народная Республика была провозглашена 1 октября 1949 г. по решению пленарной сессии Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), принявшей на себя функции Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и сыгравшей роль Учредительного собрания республики. В марте 1951 г. ЦНПС принял Временное организационное положение народных судов КНР, Временное организационное положение Верховной народной прокуратуры Центрального народного правительства и Общие принципы организации местных народных прокурат . Временное организационное положение народных судов КНР исходило из прежней практики освобожденных районов (да и из китайской традиции) включения народных судов в структуру местных правительств. Местные народные прокуратуры также были включены в местные правительства и находились, таким образом, как и суды, в двойном подчинении — своим вышестоящим органам и местным народным правительствам. Временное организационное положение народных судов КНР предусматривало создание института народных заседателей, но право принятия судебного решения оставалось за судьями, а заседатели могли лишь “помогать в расследовании дела, принимать участие в судебном разбирательстве и высказывать свое мнение по рассматриваемому делу”
|
62.Государство и право Латинской Америки и Африки в новое время.
Латинская Америка. В новое время Латинская Америка представляла собой регион, несший в себе черты прошлой средневековой эпохи. Традиционная индейская государственность (майя, инки, ацтеки) была уничтожена. Власть в этом регионе фактически перешла в руки колонизаторов и церкви. 2а гос-ва - Испания и Португалия осуществляли территориальную экспансию по всему континенту. Испанский и португальский языки стали доминировать, что и дало основание называть ее Латин.Америкой. Эмиграция из Европы в США была народной - в основном простые люди. Из Испании и Португалии в Америку ехали преимущественно дворяне. Работать должны были местные жители - индейцы, или привезенные из Африки негры-рабы. Хозяевами были потомки переселившихся испанских дворян, использовавших труд безземельных крестьян-пеонов, индейцев по преимуществу, и негров-рабов. Руководство политикой Испании в колониях осуществлял Совет по делам Индий, созданный при короле Испании. Совет издавал з-ны для колоний, назначал администрацию и был высшей апелляц.инстанцией для всех колониальных судов. Вице-короли в Америке осуществляли высшую власть и олицетворяли собой испанскую корону. На высшие должности в колониальной администрации назначались выходцы из числа испанской феодальной знати. Огромную роль в управлении колониями играла католич.церковь. Политика метрополии вызывает широкое недовольство различных слоев населения. Недовольство проявляла и буржуазия. В начале XIX в. между Испанией и Португалией возник конфликт. Образовались независимые латиноамер-кие гос-ва: Аргентина, Боливия, Бразилия, Мексика, Парагвай, Перу, Чили, Уругвай. Большинство из них провозгласили себя республиками. Власть в этих республиках принадлежала различным кланам латифундистов и принимала форму личной власти вождя, опирающегося на армию. Идеи республиканизма легли в основу 1ых конституций латиноамер-их гос-в. По конституции 1826 г. в Аргентине и по конституции 1824 г. в Мексике были провозглашены республики. Монархическая форма правления утвердилась лишь в Бразилии. В процессе становления и развития государственности в Латинской Америке утвердились идеи федерализма. В большинстве латиноамериканских республик сохранялись крупные латифундии и полуфеодальные, а также в нек-рых случаях рабовладельческие формы эксплуатации. Имела место социальная и духовная подавленность большей части населения. Консервативная партия защищала интересы крупных землевладельцев и церкви. В течение XIX в. консерваторы чаще находились у власти. Партии ставили перед собой задачу захвата власти и создание авторитарного режима. Они делали ставку на 1го сильного лидера (каудильо). Каудилизм (переворот) стал системой, строился на грубой силе и харизматическом авторитете предводителя. Он тормозил становление демократ-ких форм общественной жизни. Диктаторские режимы базировались на милитаризме. Власть захватывали каудильо -выходцы из армейской верхушки. В XIX в. гос-ные перевороты стали частым явлением. Африка к моменту установления европейского господства состояла из 2ух историко-географических регионов. 1ый из них к северу от Сахары и прилегающий к Красному морю входил в зону распространения цивилизаций Средиземноморья - древнеегипетской, финикийской, грека-римской. Утвердился ислам, арабский язык стал основным языком общения. После распада халифата возникло несколько самостоятельных гос-в. Позже все они, за исключением Марокко, вошли в состав оттоманской империи. В Эфиопии сохранился анклав христианства, и здесь образовалось крупное гос-во во главе с императором (негусом). К югу от Сахары до самой южной оконечности континента жили многочисленные народы негроидной расы, находящиеся на стадии общинного строя или перехода к 1ым гос-ным образованиям. Уклад этих народов разнообразен: от кочевого скотоводства и земледелия до охоты и собирательства. Втягиваясь в торговлю с более развитыми соседями, Африка поставляла единственный доступный ей «товар» - рабов. Сев.Африка быстро стала объектом притязаний европейцев. Франция в 1830 г. установила протекторат над Алжиром. В 1869 г. было завершено сооружение Суэцкого канала. Англия сделала все возможное, чтобы установить контроль над каналом, а затем и над Египтом, где канал пролегал. К нач ХХ в. почти вся территория СевАфрики была поделена между европейскими гос-ми. До нач XIX в. из Африки было вывезено около 12 млн рабов. На побережье Африки возникли многочисленные опорные пункты европейских держав. Главную роль в последующем разделе Тропической и Южной Африки сыграло соперничество европейских держав, где обладание колониальной империей было символом статуса великой державы. К кон XIX в. на территории Африки осталось только 2а суверенных государства: Эфиопия и Либерия. Границы колониальных владений были произвольными. Право. Доминирующее положение в странах Латинской Америки и Африки занимало право колониальных держав. Возникали своеобразные смешанные правовые системы, состоящие из элементов права метрополии и местного права. Традиционное право регулировало главным образом личные права и сохраняло свое подчиненное положение по отношению к праву метрополии. В XIX в. право латиноамер-ких гос-в опиралось на римско-испанские традиции. Была глубокая рецепция французского права. Основные элементы континентальной системы права были трансплантированы в Африканские колонии Франции, Бельгии, Голландии. Особенно тесно была связана с колониальной политикой англосаксонская система права. Происходило насильственное внедрение его в процессе колониальной экспансии. Колонии в Юж.Африке расширились по мере захвата бурских республик, где действовало римско-голландское право. В результате сложилась система, где переплетались элементы английского и голландского права. Действовало англо-испанское, англо-французское, англо-римско-голландское и др. право. Доминирующая тенденция буржуазного развития гос-ва и права определила последующее развитие мира.
|
63. Образование и развитие независимых гос-тв в Азии, Африке и Латинской Америке.
Основа внешнеполитического курса гос-ва в мирное время, предполагающая отказ от участия в военных блоках, а также недопустимость предоставления своей территории под военные базы иностранных гос-тв. В политической и международно-правовой литературе Н. п. называют также политикой позитивного нейтралитета или нейтрализмом. В международной политике Н. п. как значительное явление получил развитие только после 2-й мировой войны 1939—1945. Этому способствовало образование большого числа новых независимых государств, многие из которых после провозглашения политической независимости избрали в качестве основы государственной внешней политики Н. п. Правовой основой Н. п. обычно является соответствующая односторонняя декларация государства. Избравшие политику неприсоединения государства часто называются неприсоединившимися странами. К их числу относится большая группа стран Азии, Африки, Латинской Америки, ряд стран Европы. Их политические цели были изложены на ряде конференций неприсоединившихся стран: обеспечение мира во всём мире, борьба против колониализма, неоколониализма и расизма, международное сотрудничество всех государств на базе равенства и взаимной выгоды. С 1961 проводятся конференции неприсоединившихся стран. В 4-й (Алжирской) конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран (1973) приняли участие представители 80 государств, а также делегации национально-освободительного движения.
|
64. Основные тенденции в развитии гражданского права зарубежных стран в новейшее время
|
65. Основные изменения в уголовном праве зарубежных стран в новейшее время
|
66. Основные тенденции развития социального законодательства в зарубежных странах в новейшее время.
|
|
|
|
Скачать 0.5 Mb.