ИГПЗС - шпаргалки. 1. Предмет, периодизация и методология игипзс
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
49. Конституция Франции 1848 г. Избирательная реформа Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, к-рое должно было принять конституцию республики. Большинство в собрании принадлежало крупным буржуа, земельным собственникам, генералам и представителям высшего духовенства. Конституция 1848 г. установила следующие принципы гос-го строя: республиканская форма правления; разделение властей; представительное правление. Высшим органом законодат-ой власти являлось Национальное собрание. Ему вручалось исключительное право принятия законов, включая бюджет, решение ?ов войны и мира, утверждение торговых договоров и нек-рые другие ?сы. Депутаты собрания избирались сроком на 3 года. Главой исполнит-ой власти объявлялся президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат. Президент не зависел от парламента и избирался на 4 г непосредственно населением. Президент наделялся широкими полномочиями: правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования и т. д. Президент назначал и смещал министров, командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц. Президент не мог быть переизбран на 2й срок, не имел права роспуска Национального собрания. Констит- предусматривала учреждение Гос-о совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием. В компетенцию Гос-о совета входило предварительное рассмотрение законопроектов, исходящих от правительства и Национального собрания. К его ведению были отнесены также контроль и наблюдение за администрацией и разрешение возникающих в ходе ее деятельности административных споров. Органы центрального и местного управления не претерпели существенных изменений. Сохранилось административно-территориальное деление на департаменты, дистрикты и коммуны. Констит- вводила всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирателями могли быть все мужчины-французы в возрасте от 21 года, пользовавшиеся гражданскими и политическими правами. Избранными могли быть те же лица, достигшие 25-летнего возраста. Впоследствии был введен шестимесячный ценз оседлости для избирателей, увеличенный затем до трех лет. | 50.Парижская коммуна 1871 г. и конституционные законы 1875 г. Поставленный ходом событий у власти, Центральный комитет нац-ной гвардии рассматривал себя как временную власть и считал необходимым немедленно приступить к выборам в ПКу. В это время среди рабочих и ремесленников Парижа весьма популярным было требование образовать Коммуну как осуществление традиций революции 1789-1794 гг. ЦК национальной гвардии, опиравшийся на вооруженный народ не мог не удовлетворить эти требования. 1начально выборы в ПКу были назначены на 23 марта, но развернувшиеся события в Париже заставили перенести выборы на 26 марта. Буквально на 2ой же день после взятии власти ЦК национальной гвардии столкнулся с попытками контрреволюционных элементов восстановить своё господство в Париже. Сначала буржуазные мэры Парижа на своём собрании попытались оспаривать власть ЦК национальной гвардии и через его голову назначили командующим национальной гвардией реакционного генерала Сэссе. Только бдительность членов ЦК предотвратило внезапный контрреволюционный переворот в Париже. Назначение Сэссе было отменено решением ЦК национальной гвардии, а 22 марта национальные гвардейцы разогнали группы контрреволюционных аристократов, пытавшихся захватить штат национальной гвардии. 24 марта было подавлено контрреволюционное выступление отряда Сэссе. Выборы совета Коммуны, к-рые состоялись 26 марта 1871 г. на основе всеобщего избират-го права. 28 марта на площади у ратуши члены ЦК национальной гвардии передали власть избранному совету Коммуны. Было провозглашено 1ое в мире пролетарское гос-во - ПКна. В Коммуну было избрано 86 человек, среди них - 26 рабочих, более 30 служащих, несколько мелких предпринимателей, лица интеллигентного труда (педагоги, врачи, журналисты, адвокаты). Более 20 представителей крупной и средней буржуазии, избранных в буржуазных округах, вышли из Коммуны (частью в конце марта, частью в начале апреля), отказавшись участвовать в работе совета, в к-ром преобладали револ-ры и социалисты. Чтобы заполнить вакантные места, 16 апреля состоялись дополнительные выборы, на к-рых было избрано 16 новых членов (среди них 6 рабочих). В итоге Коммуна представляла собой блок пролетарских революционеров и мелкобуржуазных демократов. В её составе были видные деятели рабочего движения, руководители секций Интернационала, профессиональных союзов, производственных и потребительских кооперативов. Высший гос-ный орган - Совет Коммуны был избран путём всеобщего голосования. Каждый член Совета К-ы, к-рый не выполнял волю народа, отзывался из него. Совет К-ы издавал законы, для исполнения к-рых были созданы 10 комиссий (финансов, продовольствия, труда, промышленности и обмена, просвещения, внешних сношений, юстиции, военное, общественной безопасности и др.). Во главе комиссии стоял член Совета. Совет К-ы соединял в своих руках, как законод-ную, так и исполнит-ную власть. Коммуна уничтожила буржуазную полицию, охрану города несли сами вооруж-ые рабочие и ремесленники. Армия и полиция - были разрушены и заменены органами пролетарской власти. Совет К-ы реформировал судеб.аппарат: установил выборность судей, ввел институт народных заседателей и право свободной защиты. Коммуна - прообраз диктатуры пролетариата. В 1870—1875 гг. во Франции были созданы или находились в стадии формирования многие гос-но-правовые институты, получившие окончательное закрепление в Конституц-ых з-нах 1875 г. (ответственное перед Парламентом правительство, институт президентства). Конституц-ые з-ны 1875 г. отразили политический компромисс в борьбе республиканцев и монархистов по поводу формы правления во Франции, что нашло отражение в особой роли Сената и сильной президентской власти. Это обстоятельство обусловило как формально-юридические особенности Конституции, так и правовой статус высших органов гос-ной власти Третьей республики. После принятия Констит-ных законов в 1875 г. и до 1884 г. произошли существенные изменения в фактическом и юр-ком статусе высших органов власти Третьей республики, что отразилось, в частности, на форме правления. | 51. Французкая конституция 1946г.Четвертая республика. Новый референдум, прошедший в октябре 1946 г. утвердил переработанный проект кон-ции. В преамбуле кон-ции 1946 г. подтверждались права и свободы французов, провозглашенные Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Кроме того, провозглашались: равноправие всех граждан, вне зависимости от пола; право на получение работы; право на организацию профсоюзов и стачек, заключение коллективных договоров. Декларировалась социальная помощь детям, матерям, престарелым. Кон-ция предусматривала возможность национализации. Франция, согласно конституции, должна представлять собой парламентскую республику.Парламент состоял из двух палат: а)Национального собрания и Совета республики. б)Нижняя палата - Национальное собрание - избиралась на основе всеобщего и прямого избирательного права сроком на 5 лет. Только Национальное собрание имело право принятия законов. Совет республики избирался коммунами и депортаментами. Он получил право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием, имея право отлагательного вето.Высшим представителем гос. власти по кон-ции являлся президент. Он избирался парламентом сроком на 5 лет, с правом переизбрания еще на один срок. Его функции были ограничены в основном лишь представительством Франции на международной арене, подписанием и обнародованием законодательных актов. Непосредственное государственное управление страной осуществлял Совет министров во главе с его председателем. Председателя Совета министров и членов правительства назначал президент после утверждения их кандидатур парламентом. Правительство несет коллективную ответственность перед Нац-ным собранием за проводимую политику. В случае вынесения абсолютным большинством Нац-ного собрания вотума недоверия правительству, оно в полном составе уходит в отставку.В случае, если в течение 18-ти месяцев пройдут 2е отставки правительства .предусматривалась возможность досрочных выборов в Нац-ное собрание. Однако принятие новой кон-ции не придало необходимой стабильности политической системе Франции. Социально-экономические противоречия, обостренные крушением колониальной империи, привели к крайней дестабилизации внутренней жизни страны. |
| 52.Пятая республика во Франции. Конституция 1958г. В результате выступления правых военных в Алжире в апреле-мае 1958 г. страна была поставлена на грань гражданской войны. В этих условиях парламент был вынужден передать всю полноту государственной власти генералу де Голлю как имевшему наибольший авторитет в стране и предоставить ему чрезвычайные полномочия. По инициативе де Голля был подготовлен новый проект кон-ции. В сентябре 1958 г. в его поддержку высказалось 79 % населения страны, и в октябре 1958 г. новая кон-ция вступила в силу. Новая кон-ция определила принципы гос. устройства так называемой Пятой республики. По новой кон-ции центром политической системы Франции стал президент. Ему отводилась роль арбитра, призванного обеспечить нормальное фун-вание органов гос. власти, а также преемственность в их политике. Президент не нес ответ-ти ни перед каким органом гос. власти и никем не контролировался. Кроме того, он обладал широкими полномочиями: а)назначал главу правительства и его членов, б)являлся верховным главнокомандующим, в)имел право роспуска Национального собрания, г)представлял Францию на международной арене и т.д. 1начально президент избирался коллегией выборщиков, но с 1962 г. были введены прямые выборы. 2ое место в гос-нном механизме кон-ция отводит правительству во главе с премьер-министром, на которое возлагается задача обеспечения выполнения законов, руководство вооруженными силами и проведение практической политики. Правительство было ответ-нно перед парламентом, который мог выразить правительству недоверие. Парламент республики образовывался из 2х палат: Национального собрания и Сената. Национальное собрание избирается всеобщим прямым голосованием, Сенат обеспечивает представительство территорий и избирается косвенным голосованием. Обе палаты практически равноправны. Парламент имеет право принимать законы лишь в строго оговоренных в кон-ции рамках граж-ого, угол-ого, трудового права, организации суда и судопроизводства, установлении налогов, принципов организации гос-ого аппарата и т.д. Вопросы, выходящие за рамки законодательных прерогатив парламента, регулируются норм. актами правительства. Политический режим, установленный кон-ией 1958 г., можно определить как республику, сочетающую парла-кую и прези-кую форму правлений, с преобладанием полномочий президента. Эта политическая система Пятой республики действует и на сегодняшний день. | 53. Предпосылки, способствовавшие образованию Германии. В марте 1848г. в Германии вспыхнула революция. Бисмарк бросается в Берлин, чтобы побудить испугавшегося короля к активным действиям. Потерпев неудачу, он связывается с принцем прусским Вильгельмом и побуждает его к активным действиям в защиту растерявшейся королевской власти. В ту пору главным аргументом для него была сила: в ней он видел альфу и омегу всякого политического и дипломатического успеха. В мае 1851 г. Бисмарк получил назначение на пост сначала советника, а затем посланника Пруссии при Союзном сейме во Франкфурте-на-Майне. Он оказался подходящим кандидатом на этот пост. Исходя из собственного повседневного опыта, Бисмарк сумел создать полит-ую концепцию, которой остался верен и которую положил в основу своей дея-сти. Бисмарк понял историческую неизбежность объединения Германии. Чтобы сохранить и расширить господство прусской монархии и землев-ого дворянства, нужно было, удовлетворить интересы немецкой буржуазии в вопросе об объединении Германии, заставить ее отказаться от претензий на самостоятельную полит-ую роль и руководство. Он понял, что в ходе борьбы за гегемонию над германскими гос-вами военное столкновение между Пруссией и Австрией неизбежно. Поняв это, Бисмарк стал настойчиво и последовательно подготавливать столкновение, которое должно было стать одним из существенных этапов на пути к воссоединению Германии на юнкерско-династической основе, под главенством Пруссии. Поставив перед собой эту задачу, Бисмарк вместе с тем понял, какое значение для ее разрешения имеет международная полит-ая обстановка. К созданию наиболее благоприятных международных условий и была направлена его деят-сть как политика и дипломата. Бисмарк всем стремился навязать свою волю - союзникам и единомышленникам в одинаковой степени, как и противникам. За долгие годы своего пребывания на посту министра-президента Пруссии и канцлера Германской империи Бисмарк не раз вступал в острые конфликты со своим монархом по вопросам внутренней, а в особенности внешней и военной политики. Своим практическим умом Бисмарк очень рано постиг, какую роль играет Россия на международной арене. Как политик и дипломат он понял, что Пруссия никогда не сможет стать крупной державой, если не добьется благоприятного к себе отношения со стороны своей влиятельной в международных делах восточной соседки. 23 сент 1862г. Бисмарк был введен в состав прусского кабинета, а через 2е недели назначен на пост министра-президента. Его 1ая крупная цель была достигнута. С этого момента в течение 28 лет Бисмарк бессменно стоял у полит-ого руля Пруссии, а затем и Германской империи. В 1871 году была принята Конституция Германской империи, которая в значительной мере воспроизвела конституцию Северо-Германского союза, а также учла дог-ры с южно-германскими государствами путем ряда консти-ых новаций. За этими гос-вами закреплялись некоторые особые права. По новой германской конс-ции в состав новообразованной империи вошли 25 гос-ных образований (4е королевств, 6ть великих герцогств, 4е герцогств, 8мь княжеств, 3и вольных городов) и имперская провинция Эльзас-Лотарингии, аннексированная от Франции. По форме государственного устройства Германия становилась федерацией. Все члены федерации располагали своими законода-ыми и исполни-ыми органами власти. Кон-ция наделила эти субъекты незначительной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся. По форме правления Германия стала конституционной монархией. Главой империи – императором - был провозглашен король Пруссии Вильгельм. Это отвечало реальному соотношению сил во вновь образованном гос-тве. Члены верхней палаты империи – Союзного совета – бундесрата – назначались правительствами союзных государств .Кон-ция предоставляла Союзному совету законода-ную власть – наряду и вместе с рейхстагом – и значительную исполнительную власть. Однако решающее слово во многих вопросах было за президентом Нижняя палата парламента сохранила название рейхстага. Он избирался сначала на 3и года, затем (с 1887 года) на 5ть: «Рейхстаг образуется посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов» | 54.Германское Уголовное уложение 1871 г В 1871-м году было издано УУ Германии. В нем отразились современные гуманистические и либеральные тенденции, построен он был на основе уг-го кодекса Наполеона. Смертная казнь предусматривалась только в 2х случаях: а)за убийство главы государства; б)за убийство по заранее продуманному плану. За публичное посягательство на гос-ный строй, покушение на императора, виновный наказывался 10тью годами лишения свободы. УУ 1871 года состояло из 3х частей. В 1ой части содержались положения о разграничении преступлений, проступков и полицейских нарушений; об ответ-сти германских граждан в случае совершения правонарушений за границей. Во 2ой части излагались общие ?ы уг-го права: о стадиях преступления, о соучастии, о смягчающих и отягчающих обстоят-вах. 3я часть включала в себя нормы, касающиеся отдельных видов преступлений, представляла собой особенную часть. Среди преступлений на 1ое место ставили гос-ные: а)оскорбление императора и местных государей, б)фальшивомонетничество, в)основание тайных организаций, г)участие в союзе с целью незаконного противодействия применению законов или мероприятий органов управления. Спец-ная глава посвящалась преступлениям против религии. Значительное внимание Уложение уделяло преступлениям против собственности и против личности. Среди полицейских нарушений Уложение называет довольно широкий круг деяний: а)изготовление печати, б)нарушение правил о выезде за границу, в)хранение оружия и т.п. Уложение обязывало каждого немца оказывать содействие полиции. Германское Уложение предусматривало довольно суровые наказания: смертную казнь; заключение в рабочем доме; тюремное заключение или помещение в крепость; арест; ограничение в правах; штраф. Основная цель наказания - устрашение, особенно если речь шла о тяжких преступлениях. Наиболее сурово наказывались лица, совершавшие гос-ные преступления, преступления против религии и против собственности. Вместе с тем в Уложении прослеживается стремление построить карательную систему с учетом личности преступника и совершенного им преступления. |
| 55. Германское Гражданское уложение 1896 г. ГГУ было принято в 1896 г. в силу необходимости унификации права. В качестве субъектов граж-ких право-ний У-ие признает физ. и юр. лиц. Правоспособность физ. лиц основывается на принципе юр-кого равенства. Совершеннолетие наступает с 21 года. В возрасте от 7лет до 21 года У-ие устанавливает различные степени ограниченной дееспособности. ГГУ называет 2а вида юр.лиц: а)ферейны (общества, союзы), под к-рыми понимаются союзы лиц, с к-рыми входящие в их состав лица связаны членскими правами и обязанностями. Эти союзы могут быть либо хозяйственными (преследующими цели извлечения прибыли), либо нехозяйственными (преследующими культурные, научные и подобные им цели); б)учреждения, к-рые образуются в силу волеизъявлений частных лиц, выделяющих для достижения определенной цели известное имущество. У-ие не определяет содержания правоспособности юр.лиц. Она вытекает из самого факта их образования. Все вещи У-ие делит на зем.участки и движимые вещи, строго различая правовой режим движимых и недвижимых вещей. ГГУ называет ряд вещных прав: право собственности, владение, пользование чужими вещами (земельные и личные сервитута, узуфрукт, право застройки), право на получение известной ценности из чужой вещи (залог движимости, ипотека недвижимости и др.), право на приобретение какой-либо вещи (право преимущественной покупки, право охоты, рыбной ловли). Основным вещным правом яв-ся право собственности - "Собственник вещи может обращаться с вещью по своему усмотрению и исключать других от всякого воздействия на нее". У-ие подчеркивает свободу частной собственности, содержит ограничения прав собственника. Определение обязательства: "В силу обяз-ва кредитор управомочен требовать от должника предоставления. Предоставление может состоять также в воздержании". Наиболее распространенным способом возникновения обязательственных право-ний явл. договор. У-ие не дает определения договора. Но можно выделить его черты: дог-р понимается как юр-кая связь, установленная между несколькими лицами; содержанием дог-ра может быть как положит-е действие, так и воздержание от такового. Дог-ные отно-ия по У-ию строятся на принципе свободы договора. Предоставляя частным лицам свободу по установлению дог-ных обяз-ств, У-ие устанавливает условия их действительности: соответствие договора законам; деесп-ть лиц, заключающих сделку. ГГУ регулирует более 20 видов договоров - купля-продажа, наем, мена и др. У-ие также признает деликты. По общему правилу ответ-ть несет лицо, виновное в причинении вреда. У-ие не признает имущ-го возмещения неимущ-го вреда. У-ие признает единственной законной формой брака граждан.брак. Брачный возраст для ж - 16 лет, для м - 21 год. Необходимым условием вступления в брак явл. наличие обоюдного согласия на брак. Для несовершен-их требуется согласие родителей. Препятствиями для действительности брака могут служить: близкое родство; нерасторжение 1го брака; женщине не разрешалось вступать в новый брак в течение 300 дней со дня прекращения предыдущего. Развод допускается только в определенных з-ном случаях. Основания для развода: прелюбодеяние; посягательство на жизнь др.супруга; злонамеренное оставление; грубое нарушение брач.обязанностей; тяжелая болезнь. Имущ-ные отношения супругов определяются брачным договором. Взаимоотношения между детьми и родителями строятся на принципе осуществления родительской власти отцом. Родительская власть переходит к матери лишь после смерти отца или лишения его родительской власти. При наследовании по закону У-ие закрепляло систему парантелл (линий), представляющих собой группу родственников, происходящих от общего предка. 1ю парантеллу составляли нисходящие наследники, 2ю парантеллу - родители и их нисходящие родственники, 3ю - дед и бабка и их нисходящие родственники и т. д. Особое положение занимал переживший супруг. При наличии наследников первых 2х линий, а также деда и бабки ему предоставлялось право собственности только на часть наследства умершего, если же родственников 1ой и 2ой линии, деда или бабки нет, к пережившему супругу переходило все наследство. При наследовании по завещанию У-ие исходит из принципа свободы завещаний. |