ответы Пр. органы. 1. Предмет, система и значение дисциплины Правоохранительные органы
 Скачать 318.72 Kb.
|
|
56. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона В соответствии со ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом: - возбуждает производство об административном правонарушении; - требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности; - предостерегает о недопустимости нарушения закона. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 Закона: - освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; - опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; - вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов, указанных в п.1 ст.21 закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно. 57. Состав и компетенция районной (городской) прокуратуры Прокуратура района (города) - основное звено системы прокуратуры. Прокуратуры городов и районов возглавляют соответствующие прокуроры, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Ген.прокурором РФ. Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных прокуратур и самостоятельны в решении полномочных вопросов. В указанных прокуратурах устанавливаются должности; 1) первого заместителя и заместителей прокуроров; 2) начальников отделов; 3) старших помощников прокуроров; 4) помощников прокуроров. Компетенция прокуроров городов с районным делением: - осуществляют прокурорский надзор в пределах своей компетенции; - осуществляют уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными процессуальным законодательством; - принимают участие в рассмотрении уголовных дел, направленных в суд городской прокуратурой; - участвуют в рассмотрении судами дел по направленным городской прокуратурой заявлениям и искам; - вносят представления на незаконные судебные постановления по делам, в рассмотрении которых принимали участие; - разрешают жалобы, заявления и иные обращения, содержащие сведения о нарушениях закона городскими органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также жалобы на решения и действия законных прокуроров; - координируют деятельность городских правоохранительных органов, а также взаимодействуют с военными и иными специализированными прокуратурами, дислоцирующимися на территории города; - поддерживают деловые контакты со СМИ. 58. Понятие и общая характеристика оперативно-розыскной деятельности, круг органов ее осуществляющих, задачи ОРД - вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (ст.1 ФЗ от 12 августа 1995г. «Об ОРД»). Органы, осуществляющие ОРД: 1) Органы внутренних дел РФ (МВД); 2) Органы федеральной службы безопасности (ФСБ); 3) Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны; 4) Таможенных органов РФ (таможня); 5) Службы внешней разведки РФ (СВР); 6) Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН); 7) Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ФСКН). Задачи ОРД: 1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; 2) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; 3) добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ; 4) установление имущества, подлежащего конфискации. 59. Понятие предварительного расследования, общая характеристика органов, его осуществляющих Предварительное расследование регламентируется разделом 8 УПК РФ. Формы предварительного расследования: 1) предварительное следствие; 2) дознание. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч.3 ст.150 УПК РФ. Предварительное следствие производится: 1) следователями Следственного комитета РФ; 2) следователями органов ФСБ; 3) следователями органов внутренних дел РФ; 4) следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Дознание производится: 1) дознавателями органов внутренних дел РФ; 3) дознавателями пограничных органов ФСБ; 4) дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов; 6) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы; 7) следователями Следственного комитета РФ; 8) дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 60. Органы и должностные лица, осуществляющие дознание, и их компетенция Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. К органам дознания относятся: 1) ОВД РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с ФЗ полномочиями по осуществлению ОРД; 2) органы ФССП РФ; 3) командиры в/ч, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; 4) органы гос.пож.надзора федеральной противопожарной службы. Компетенция: 1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном УПК; 2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном ст.157 УПК; 3) осуществление иных предусмотренных УПК полномочий. 61. Органы, осуществляющие предварительное следствие и их компетенция Предварительное следствие - одна из двух форм предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с дознанием) по УПК РФ. Предварительное следствие осуществляется следователями СК, ОВД, ФСБ, ФСКН. В исключительных случаях его могут осуществлять начальники следственных отделов и иных подобных им подразделений, прокуроры. В этом случае на них распространяются все полномочия следователей. Подследственность уголовных дел: - Следователи СК РФ - убийства; изнасилования; похищение человека; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и др. преступления; - Следователи ОВД расследуют дела о причинении различной степени тяжести вреда здоровью; преступлениях против собственности; о незаконном обороте наркотиков и др. преступления; - Следователи органов ФСБ расследуют дела о государственной измене; шпионаже; терроризме; захвате заложников и др. преступления; - Следователи ФСКН о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 62. Подследственность уголовных дел Подследственность - это совокупность признаков преступления, которая обусловливает расследование его соответствующим органом предварительного расследования. Подследственность уголовных дел: - Следователи СК РФ - убийства; изнасилования; похищение человека; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и др. преступления; - Следователи ОВД расследуют дела о причинении различной степени тяжести вреда здоровью; преступлениях против собственности; о незаконном обороте наркотиков и др. преступления; - Следователи органов ФСБ расследуют дела о государственной измене; шпионаже; терроризме; захвате заложников и др. преступления; - Следователи ФСКН о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 63. Следственный комитет РФ и принципы его деятельности Следственный комитет РФ является федеральным гос.органом, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ полномочия в сфере уголовного судопроизводства, а также иные полномочия, установленные ФЗ и НПА Президента РФ. Деятельность СК РФ регламентируется ФЗ от 28 декабря 2010г. "О Следственном комитете РФ". Принципы деятельности СК: 1) действуют на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю СК; 2) осуществляют полномочия независимо от федеральных органов гос.власти, органов гос.власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, иных органов и в соответствии с законодательством РФ; 3) действуют гласно в той мере, в какой это не нарушает права и свободы человека и гражданина, не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, законодательства РФ о государственной и иной охраняемой законом тайне; 4) информируют федеральные органы гос.власти, органы гос.власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также население о результатах следственной деятельности. Председателем СК является Александр Бастрыкин. 64. Система Следственного комитета Следственный комитет РФ является федеральным гос.органом, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ полномочия в сфере уголовного судопроизводства, а также иные полномочия, установленные ФЗ и НПА Президента РФ. Деятельность СК РФ регламентируется ФЗ от 28 декабря 2010г. "О Следственном комитете РФ". В систему СК входят: 1) центральный аппарат СК; 2) главные следственные управления и следственные управления СК по субъектам РФ (в том числе их подразделения по административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы СК; 3) следственные отделы и следственные отделения СК по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные) следственные подразделения СК. Председателем СК является Александр Бастрыкин. 65. Служба в Следственном комитете и правовое положение сотрудников Следственного комитета Служба в СК и правовое положение сотрудников СК регламентируется гл.3 ФЗ от 28 декабря 2010г. "О СК РФ". Служба в СК является федеральной гос.службой. Сотрудниками СК могут быть граждане РФ, имеющие высшее юр.образование, полученное в имеющем гос.аккредитацию образовательном учреждении высшего проф.образования, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности. Председатель СК, заместители Председателя СК, руководители главных следственных управлений, следственных управлений по субъектам РФ, их первые заместители и заместители, приравненные к ним руководители и их заместители, иные должностные лица, для должностей которых перечнем предусмотрены высшие специальные звания, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ. 66. Министерство юстиции РФ: состав органов, основные задачи и функции Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере: - исполнения уголовных наказаний; - регистрации некоммерческих организаций (включая отделения международных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации); - адвокатуры, нотариата, гос.регистрации актов гражданского состояния; - обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; - оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения. Статус Министерства и соответствующих органов в настоящее время определяется главным образом Положением о Министерстве юстиции РФ. Возглавляет министерство – Александр Коновалов. Структура: 1) Руководство; 2) Структурные подразделения (департаменты); 3) Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации; 4) Федеральные службы (ФССП, ФСИН); 5) Территориальные органы (главные управления, управления или отделы в субъектах РФ); 6) Учреждения (Гос.регистрационная палата, Научный центр правовой информации, Российский федеральный центр судебной экспертизы, Российская правовая академия, Судебно-экспертные учреждения, Государственные юридические бюро). 67. Федеральная служба судебных приставов, система органов, основные положения ФССП является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП создана на основании: Указа Президента РФ от 09.03.2004 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", Указа Президента РФ от 13.10.2004 "Вопросы ФССП". Директор ФССП (главный судебный пристав) - Артур Парфенчиков. Структура: 1) Центральный аппарат 2) Территориальные органы ФССП в субъектах РФ 3) Структурные подразделения в территориальных органах 68. Общая характеристика системы органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания ФСИН является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. ФСИН России создана на основании Указа Президента РФ от 13.10.2004 "Вопросы ФСИН". Директор ФСИН - Геннадий Корниенко. Структура: 1) центральный аппарат (включающий ряд управлений); 2) подразделения, непосредственно подчиненные ФСИН России (СИЗО центрального подчинения, НИИ, ВУЗ и др.); 3) территориальные органы ФСИН РФ (главные управления, управления и отделы по субъектам РФ); 4) исправительные учреждения, следственные изоляторы и уголовно-исполнительные инспекции (исправительные и воспитательные колонии, СИЗО, тюрьмы, уголовно-исполнительные инспекции). 69. Министерство внутренних дел: понятие, система и полномочия МВД является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке гос.политики в сфере миграции. Деятельность МВД регламентируется Положением о МВД РФ. Министр внутренних дел – Владимир Колокольцев. Система: 1) ОВД, включающие в себя полицию; 2) внутренние войска; 3) организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД РФ. Состав ОВД: 1) центральный аппарат МВД России (за исключением ГК ВВ МВД РФ); 2) территориальные органы МВД РФ; 3) образовательные учреждения; 4) научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД РФ; 5) окружные управления материально-технического снабжения системы МВД РФ; 6) представительства МВД РФ за рубежом; 7) иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ОВД. 70. Система МВД России Министр внутренних дел – Владимир Колокольцев. Система: 1) ОВД, включающие в себя полицию; 2) внутренние войска; 3) организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД РФ. Состав ОВД: 1) центральный аппарат МВД России (за исключением ГК ВВ МВД РФ); 2) территориальные органы МВД РФ; 3) образовательные учреждения; 4) научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД РФ; 5) окружные управления материально-технического снабжения системы МВД РФ; 6) представительства МВД РФ за рубежом; 7) иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ОВД. 71. Назначение и основные направления деятельности полиции Деятельность полиции регламентируется ФЗ от 7 февраля 2011г."О полиции". Назначение полиции (ст.1): - защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства; - для противодействия преступности; - охраны общественного порядка, собственности; - обеспечения общественной безопасности. Основные направления деятельности (ст.2): 1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; 6) обеспечение правопорядка в общественных местах; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия; 9) контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; 10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе; 11) гос.защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; 12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности. |