Ответы на политологию. ОТВЕТЫ НА ПОЛИТОЛОГИЮ-1. 1. Предмет, задачи и функции политической науки. Политология
 Скачать 1.08 Mb.
|
|
Рабовладельческая афинская. Начало ей положили знаменитые реформы архонта (верховного правителя) Солона, перераспределив земельные владения от аристократии в пользу широких слоев свободных граждан и закрепив их право собственности законом. Как полагает известный российский востоковед Л. С. Васильев, именно в результате реформ Солона возник общественный строй, опирающийся на юридически закрепленную частную собственность (чего не было нигде больше в Древнем мире), и создались условия для дальнейшего развития свобод и начал демократии в Европе и на Западе в последующее время. В числе особенностей афинской демократии можно назвать следующие: 1. Высшая власть в полисе Афины принадлежала народному собранию (экклезии), контролирующей деятельность исполнительной власти полиса (т.е. совета царей); 2. Правовое равенство свободных граждан (на рабов и мигрантов - неафинян (метеков) не распространялось); 3. Максимальное снижение имущественных цензов для участвующих в народном собрании и поощрение малоимущих к исполнению их гражданских прав; 4. Могла существовать только в условиях рабовладения и рабского труда, освобождающего свободных граждан для участия в политике; 5. Могла действовать только в масштабах отдельного города (полиса), т.к. деятельность народного собрания в масштабах среднего или крупного государства невозможна; 6. С утратой авторитетных руководителей, с ростом социального неравенства и с усилением влияния черни афинская демократия превращалась в деспотию большинства, а народное собрание - в место сведения счетов: происходили расправы бедных над богатыми, преследование инакомыслящих, казни полководцев за военные поражения. 3) Демократия т.н. классического либерализма, которая утвердилась в Новое время в результате религиозной Реформации, свержения абсолютистско-монархических форм правления в результате буржуазных революций 16 - 18 в.в. (нидерландской, английской, французской). Торжество либеральной демократии связано с утверждением принципов гражданского общества, конституционных форм правления, идей народного суверенитета и неотъемлемых прав граждан. Основные принципы демократии классического либерализма таковы: отделение индивида от общества и государства, разграничение государства и гражданского общества, уважение прав меньшинства, правление на основе законов и минимальное вмешательство государства в экономику и т.д. На основе этих принципов формируется современная модель т.н. либеральной демократии, основными характеристиками которой являются: 1. Индивидуализм, признание личности первичным и главным источником власти, приоритет прав индивида перед законами государства; 2. Формальный характер: свобода понимается не как активное участие граждан в политике, а как отсутствие принуждения и ограничений в индивидуальной деятельности; 3. Парламентаризм, преобладание представительных форм в политике (т.е. парламент выступает как высший выразитель воли всего народа); 4. Ограничение сферы деятельности государства охраной общественного порядка, безопасности и прав граждан, как следствие - его невмешательство в частную сферу и в экономику; 5. Ограничение власти большинства над меньшинством: гарантия неотъемлемых прав меньшинства и отдельной личности. 54. Политические партии и общественные организации в политической системе. Главные отличительные признаки партии: 1. Наличие определенной идеологии, т.е. той или иной политической ориентации, своеобразного видения мира. 2. Поддержка народа или его части, т.е. наличие определенной группы людей, интересы которых партия выражает и которые поддерживают ее на выборах. 3. Наличие организационной структуры, т.е. четкого внутреннего деления, специального аппарата, которые существуют более или менее продолжительное время. 4. Наличие такой цели, как завоевание власти, что и отличает партии от любых других группировок, организаций и движений. Политическая партия – это добровольно созданное политическое объединение граждан, придерживающихся одной идеологии и ориентированных на завоевание и осуществление политической власти. Функции политических партий составляет 1. программная — это разработка, формирование и реализация политической программы развития общества. 2. идеологическая теория формирование, развитие и внедрение в общественное сознание своей идеологии. 3. властно - конкурентная- участие соревнование за государственную власть за ее удержание. 4. властно - практическая реализация и защиты через государственную политику интересов соответствующей частью общества. 5. властно-кадровая подготовка и выдвижения кадров государственного аппарата. Структура политической партии состоит из 1. Высшего лидера и штаба, выполняющие руководящую работу 2. Стабильным партийного аппарата, выполняющие приказы руководящей группы 3. Активные члены партии, участвующие в ее жизни и пассивные члены партии, которые примыкают лишь в незначительной степени участвуют деятельности. Партийная система представляет собой совокупность политических партий, отношения между которыми характеризуются соперничеством или совместной борьбой за государственную власть. В современной политологии преобладает количественный подход при типологизации партийных систем. Партийные системы делятся на одно-, двух- и многопартийные. Однопартийная система представлена государством с одной доминирующей и монопольно властвующей партией. Такая партийная система характерна для авторитарных (Куба, Китай) и тоталитарных режимов (СССР, нацистская Германия, фашистская Италия). Двухпартийная система – это система, где реальную борьбу на выборах ведут только две партии, причем одна из них обеспечивает себе большинство голосов избирателей, а, следовательно, и парламентских мест. Выделяют две разновидности двухпартийной системы. Классический вариант (США, Великобритания), где главные партии собирают до 90 процентов голосов избирателей, следовательно «третьи» партии лишены доступа к власти. Другая разновидность – «система двух плюс одна», когда «третьи» партии располагают достаточной силой, чтобы действовать в качестве потенциального баланса власти (Канада, Австрия, Австралия). Под многопартийной системой понимают такую систему, в которой более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов. В числе разновидностей многопартийных систем выделяют трех-, четырех-, пятипартийные, умеренно и крайне многопартийные. Общественные организации — это массовые объединения граждан, которые возникают по их инициативе для реализации долгосрочных целей, имеют свой устав и характеризуются четкой структурой. Цель создания общественных объединений – это общность интересов его создателей. Признаки: 1. добровольность 2. некоммерческое 3. негосударственная структура 4. действует на основании устава. Виды: профсоюзы; ветеранские, женские, молодежные, детские организации; научные, технические, культурно-просветительские, спортивные и прочие добровольные общества; творческие союзы; землячества, фонды, ассоциации, общества и т.д. 55. Права человека и проблема их реализации. Права человека определяются как права, составляющие основу статуса личности в правовом государстве, считаемые прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека, независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Классификации прав человека: 1. Личные права и свободы. Эти права и свободы, также именуемы гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Право на жизнь Данное право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть в произвольном порядке лишен жизни. Жизнь человека - высшая социальная ценность, охраняемая законом. Право на жизнь является естественным и неотъемлемым. Это вытекает и из содержания ст.2 Конституции, признавшей человека, его права и свободы высшей ценностью общества. Право на жизнь сохраняет свое значение вплоть до самой смерти человека. Право на свободу и личную неприкосновенность Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые противоправные поступки. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. Неприкосновенность жилища Никто не праве проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающих по договору найма. 2. Политические права и свободы. Отличительной чертой политических прав от личных является то, что многие из них принадлежат исключительно только гражданам РФ. Основные политические права начинают действовать с момента достижения гражданином РФ совершеннолетия. Право участвовать в управлении делами государства Участие граждан в управлении делами своего государства, будь то непосредственно (т.е. путем референдума, выборов или личного участия в деятельности органов государства) или через избираемых ими же представителей в органах государственной власти или местного самоуправления, является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти. Право избирать и быть избранным. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Право обращений. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. 3. Экономические, социальные и культурные права Право на экономическую деятельность. Свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Право частной собственности. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Право на благоприятную окружающую среду. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Право на участие в культурной жизни. Означает право граждан на свободное посещение театров, художественных выставок, музеев. Как и свобода творчества, право на участие в культурной жизни закреплено в Основах законодательства о культуре, где сказано, что культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от его происхождения, пола, расы и т.д. Проблема реализации. – Сложность привлечения к ответственности государственных служащих, нарушающие права и свободы человека; – Избыточность условий для применения закона на практике; – Правовой нигилизм. По-прежнему большинство россиян не пользуются закрепленными и гарантированными правами Конституции РФ; – Невысокий багаж знаний сотрудников юридических структур; – Отношение людей к ущемлению своих прав, как к чему-то нормальному. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму. Так же серьезной проблемой является низкий уровень правовой культуры граждан. Из-за него в нашей стране многие действенные законодательные акты, направленные на обеспечение защиты прав граждан, остаются не претворенными в жизнь. Чаще всего причинной этого является общественное недоверие людей к правящим государственным органам, которые издают и принимают законы. Недоверие граждан к издаваемым указам приводит к тому, что большое количество людей и не стараются отстаивать и бороться за свои права. 56.Государство - основной институт политической системы, виды и формы государственного устройства. Государство – есть основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану его политической и социальной структуры на основе права с помощью специального механизма (аппарата). Признаки: 1) Наличие территории и территориальное разделение граждан. В государстве они объединяются по территориальному принципу, т.е. по месту проживания. Люди делятся по принадлежности к определенной административно-территориальной единице (городу, району, деревне); 2) Наличие специального аппарата публичной власти, отделенного от общества. Отличительной чертой государственной публичной власти является то, что она принадлежит не всем гражданам, а доминирующему в обществе социальному слою или социальной группе и носит политический характер. Она осуществляется профессиональными управленцами, которые действуют от имени государства и при необходимости используют силу принуждения; 3) Право. Право обеспечивает наиболее полную реализацию принимаемых государством решений и гарантирует устойчивость государственной власти; 4) Суверенитет. Означает верховенство, самостоятельность и независимость государственной власти по отношению к другим проявлениям власти в обществе и в отношениях с другими государствами и народами; 5) Налоги. Только государство может облагать налогами население. Налоги необходимы государству для поддержания жизнедеятельности государственного аппарата, для обеспечения обороны страны, для осуществления общественных работ и социальных программ, охраны окружающей среды и т.д. Функции. Внутренние: 1. Правовая – издание нормативно-правовых актов (законов, указов, постановлений и др.) и контроль за их соблюдением. 2. Политическая – обеспечение общественного порядка и стабильности, консолидация общества. 3. Экономическая – государственное регулирование хозяйственной и производственной жизни страны, стимулирование предпринимательской активности граждан. 4. Социальная – обеспечение нормальных условий жизни населения, путем выработки и осуществления образовательных, здравоохранительных, культурных программ, мер социальной поддержки. 5. Правоохранительная – деятельность специальных органов государства, направленная на обеспечение соблюдения законных предписаний всеми членами общества. 6. Культурно – воспитательная - деятельность по реализации культурных прав граждан (права на образование, свободы творчества, право доступа к культурным ценностям) а также воспитание духовно – нравственных законопослушных граждан. Внешние: обеспечение национальной безопасности, дипломатические отношения, внешнеэкономическая деятельность. Виды и формы: 1. Унитарное гос-во отличается полным единством, оно неделимо. Отдельные административно- территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом. Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами и представительством в органах государства. Признаки: 1. Один Основной Закон. 2. Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы. 3. Единая система законодательства. 4. Единое гражданство. 5. Единая денежная единица. 6. Общая для всех административно-территориальных единиц налоговая и кредитная политика. 7. Составные части унитарного государства не обладают суверенитетом (не являются госу- дарственными образованиями). Унитарные государства бывают простыми и сложными. Простое унитарное государство состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Таиланд, Алжир, Колумбия), сложное имеет в своем составе одно или несколько автономных образований (Дания, Китай, Украина, Никарагуа). Унитарное государство может быть многонациональным и однонациональным. Многона- циональнымиунитарными государствами являются Франция, Китай, Пакистан, Афганистан и т.д. Однонациональными - Япония, Египет и т.д. 2. Федерация. При этой форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и управления, однако при этом сохраняются высшие органы власти и управления у каждого из государственных образований - членов федерации (республик, штатов эмиратов, кантонов, краев, областей, округов и т.п.). Признаки 1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов. 2. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. 3. Компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией. 4. Субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. 5. Высший законодательный (представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны). Существует несколько видов федеративных государств: - основанные на национально-территориальном признаке (территориальные, национальные и смешанные); - симметричные и асимметричные; - договорные, учредительные и конституционные. 3. Конфедерация. При конфедерации центр тяжести государственного суверенитета находится в самих государствах, объединяющихся в конфедерацию. Субъекты конфедерации являются полностью самостоятельными государствами. Ограничение их суверенитета касается только тех сторон деятельности, которые стали предметом их добровольного объединения. |