Вопрос 30) великая хартия вольностей 1215 год
Великая хартия вольностей установила новые принципы взаимоотношений между королевской властью и населением Англии. Хартия закрепляла интересы отдельных социальных групп:
Права церкви
Права крупных баронов -олигархов
Права основной массы рыцарства
Права свободного населения
Права купцов
Хартия ограничивала королевскую власть:ограничения осуществляются с помощью созданных двух органов: 1) общий совет королевства ограничивал короля в расходовании бюджетных средств
2) совет из 25 баронов
Были ограничены права короля в ленном правеотнощение между вассалом и сюзереном ( нельзя было принудить человека к несению большей службы чем лен, плата за переход лена по наследству не могла быть произвольно увеличена.
Определялся порядок правосудия: суды заседают в определенном месте и при разборе общих тяжб преимущества имеют суды графств. Бароны судились судом равных.
Хартия в ст.39 закрепила принцип законности: никакой свободный человек не может быть арестован, лишён имущества, помещён в тюрьму, не иначе как по законному приговору на основе закона страны.
Разрешался свободный выезд и въезд на территорию Англии. Благодаря великой хартии вольностей в англии был закреплён режим баронской одигархии. В 1265 году в Англии впервые будет созван Парламент
В 1295 году созыв Парламента станет регулярным
Структура Парламента и его компетенция( состоит из 2 палат)
1 – верхняя палата-лордов
2-нижняя палата- общин
Палата лордов формируется по наследственному признаку. В них состоят : 1) лица, имеющие дворянский титул не ниже барона, включая женщин ; 2) высшее духовенство: епископы и архиепископы
Палата общин- выборный представитель от основной массы дворянства, духовенства и третьего сословия
Компетенция:
Законодательные права Парламента ( с 15 века)
Финансовые полномочия ( парламент закрепил за собой право изменять дополнительный бюджет)
Контрольные полномочия ( в отношении королевской администрации
Судебные полномочия ( фактически в лице палаты лордов).
34 вопрос) основные источники мусульманского права и их характеристика.
Шариат происходит от глагола шара- предписываться, устанавливать что либо в качестве обязательной
Шариат- это совокупность, обращённых к людям предписаний, установленных Аллахом и предоставляет им через своего посланника пророка Мухамеда. Шариат является конфессиональными правом, шариат не имеет территориально принадлежности. Шариат состоит из 3 частей:
Религиозная догматика(осн. положения вероучения, признаваемые непререкаемо истинными, вечными и неизменными божеств)
Исламская этика
Практические нормы, которые регулируют внешнее поведение людей
Источники шариата:
Коран ( священная книга мусульман в которых содержатся откровения Аллаха , Коран в основном содержит нормы брачно – семейное право и правила о рабах. Коран состоит из 114 глав, главы называются суры. Главы делятся на стихи, стихи называются- айаты. Лишь 80 стихов имеют нормативное содержание. Важнейшим считается Коран - священная книга мусульман, состоящая из притч, молитв и проповедей, приписываемых пророку Мухаммаду.Большая часть Корана имеет мифологический характер, и лишь до 500 стихов содержат предписания верующим - шары или шариат, относящиеся к правилам поведения мусульман.
Сунна – священное придание ислама, состоит из отдельных рассказов-хадисы- о жизни и поступках самого Мухамеда. В связи с этим в качестве следующего авторитетного источника права выступает Сунна. Сунна (священное предание) - состоит из многочисленных рассказов (хадисов) о суждениях и поступках самого Мухаммада. В Сунне содержатся нормы брачного, наследственного, доказательственного, судебного и некоторых других отраслей права.
Иджма рассматривается как «общее согласие мусульманской общины». Один из адатов гласит: "То, что мусульмане считают справедливым, справедливо в глазах Аллаха". Такое положение позволяло и сейчас позволяет докторам ислама создавать новые правовые нормы, приспособленные к меняющимся условиям жизни.
Фетва- умозаключение выдающихся исламских учёных по правовым вопросам.
Иллиана – согласованное мнение мусульманской общины по правовым основам.
Кияс- суждения по аналогии Обязанные толковать закон мусульманские юристы призывают на помощь рассуждение (кияс). Таким путем они смогли «сочетать откровение разумом человека». Согласно киясу правило, установленное в Коране, Сунне или иджме, может быть применено к делу, которое прямо не предусмотрено в этих источниках права.Кияс становится легитимным благодаря Корану и Сунне. Рассуждение по аналогии можно рассматривать только как способ толкования и применения права: мусульманское право основано на принципе авторитета. Благодаря наличию рассуждения по аналогии, создана возможность рационального толкования источников мусульманского права; но таким образом нельзя создать фундаментальные нормы, сравнимые по своей природе с системой традиционных норм, созданной в Х веке.
7.Урф и адаты- обычное право
Урф- обычаи мусульманские общины изначально
Адаты- обычай народный, принявших ислам
8.Фирманы – зак-во халифов. Кануны-законы.
35 вопрос) основная характеристика институтов мусульманского права
Считается, что любая норма должна формально основываться на одном из источников, признаваемых различными школами мусульманского права. По содержанию все нормы мусульманского права доктрина подразделяла на две основные группы.
1.Первая включала предписания, содержащие оценку того или иного поступка человека.
Вэтом отношении все поступки принято было делить на пять категорий: 1) обязательные; 2) рекомендуемые; 3) разрешаемые; 4) порицаемые; 5) запрещенные.При этом единственным основанием отнесения деяний людей к той или иной категории выступал религиозный критерий — отношение шариата, в конечном счете выражавшего «волю Аллаха».
2.Ко второй группе относились нормы, формулирующие правила поведения в определенных ситуациях, а также определяющие условия и последствия деяний.
Мусульманско-правовая доктрина делила правовые нормы на императивны е и диспозитивные. В целом в мусульманском праве большинство норм являлись императивными, что объясняется его коллективистским характером и ориентацией на первоочередное удовлетворение общих интересов мусульман (включая запрет ростовщичества и рисковых договоров).
. В Коране нормы публичного и частного права перемешаны без всякого соподчинения.
Личное и семейное права, которые содержат нормы ритуального и религиозного поведения, всегда считались наиболее важными в шариате.
Основными институтами данной отрасли являются:
брак; развод;
родство (материальное обеспечение семьи, обязанности по воспитанию детей);
завещание; наследование по закону; опека; попечительство;
ограничение правоспособности и т. п.
К частноправовым отраслям относится и гражданское право (муамалат), регулирующее различные виды сделок и их обеспечение, порядок исполнения обязательств, вопросы собственности и т. п. Так, уже в праве времен Халифата получили развитие нормы, регулировавшие отношения собственности. Было положено начало формированию следующих основных правовых земельных статусов.
1.Хиджаз — земли, где, по преданию, жил Мухаммед и для которых был установлен особый правовой режим. С проживавших на этих землях мусульман взималась десятина.
2.Вакуф — земли, переданные мечетям, мусульманским школам и другим организациям на религиозные и благотворительные цели.
3.Мульк — земли, которые по характеру правомочий их обладателей могли быть отождествлены с частно собственническими.
4.Икта — временные пожалования земли вместе с проживавшим на ней крестьянским населением за службу.
Обладатель такой земли имел право собирать подати с крестьян.
Договорное право Договор заключался в письменной и устной форме. Недействительными являлись договоры, заключенные вследствие обмана, по ошибке или принуждению, с безнравственными целями, использованием нечистых и изъятых из оборота вещей.
Закреплялся принцип обязательности исполнения договора. Такая обязанность подчеркивалась в Коране и рассматривалась как священная. Мусульманское право различало следующие виды договоров:
купли-продажи;займа; ссуды; найма; дарения;мены; поставки; поклажи; товарищества; поручения и др.
При договоре купли-продажи совершалась передача вещей. При этом сделка считалась несостоявшейся, если товар, вещи и деньги не были переданы в течение трех дней.
В случае обнаружения скрытых недостатков в приобретенных вещах покупатель мог обратиться в суд с иском о расторжении договора.
Шариату известны договоры залога и поручительства как средства, обеспечивавшие исполнение обязательства.
Уп по шариатскому:
Институты уп развиты слабы и очень велико влияние родоплеменных пережитков. Допускается кровная месть и дополнительный выкуп крови.
Преступления :
Преступления против Аллаха: как смертная казнь: а) вероотступничество; б) кража; в) употребление спиртных напитков; г) хранение книг против ислама; д) прелюбодеяние; е) ложное обвинение в прелюбодеянии
Против телесной неприкосновенности: наказание кровная месть выкуп крови талион: а) убийство; б) членовредительство; в) оскорбление действием(словом)
Все остальные преступления: 1) преступления против имущества; 2) взяточничество; 3) мошенничество;4) азартные игры; 5) обмер, обвес покупателей на рынке
Система наказаний:
Смертная казнь
Кровная месть, выкуп крови, талион( принцип равного возмездия)
Тюремное заключение
Позорище и наказание
Позор – бритьё бороды, право носить чалму, для женщин- увидеть лицо
Членовредительные наказания
Ссылки и высылки
Штрафы
|
Вопрос 31)особенности абсолютизма в Англии. Общественный и государственный строй.
Отношения абсолютизма приходят конец 15-начала 16 века. Возникновение абсолютизма связано со становлением капиталистических отношений. Капиталистические отношения Англии зарождались в деревне.
Выделяют 3 особенности:
Сохранение Парламента и местного самоуправления
Отсутствует бюрократический централизованный аппарат
Отсутствие крупной сухопутной армии
Благодаря церковной реформе генриха 8 английские монархи являются главами англиканской церкви.
Английский абсолютизм считается незавершенным в государственном и правовом отношении
Государственный строй
Во главе король обладает все полнотой власти
Парламент
Центральный орган королевской администрации – Тайный совет
Законное оформление получил в 1526 году. Состав 20 человек( как светские, так и духовные:
Лорд – казначей
Лорд – хранитель печати
Лорд – камергер
Лорд – констебль
Лорд- адмирал
Лорд – дворецкий и др.
Практически не ограничивался
В конце 15 века будет создана звездная палата. В 1540 году Звездная палата получит права королевской общей уголовной юстиции. Основное назначение Звездной палаты- это борьба с противником королевской власти формируемых из членов тайного совета и судей королевских судов
Орган внесудебной репрессии
Таким же органом внесудебной репрессии является Высокая комиссия ( из членов тайного совета)
Борьба с противникоми англиканской церкви. В местном управлении сформировался институт лордов- лейтенантов.
Тюдоры сумели укрепить королевскую власть, стать абсолютными монархами и при этом сохранить старые английские традиции.
В Англии централизация управления не достигла такого высокого уровня, как в других абсолютистских государствах, не было и раздутого государственного аппарата.
Центральными органами власти и управления были король, Тайный Совет и Парламент.
Верховное управление делами страны король Англии осуществлял через свой Тайный совет. Члены его назначались королем и только перед ним несли ответственность. В его состав входили представители феодальной знати, нового дворянства, буржуазии. Компетенция: управление заморскими колониями, регулирование внешней торговли, участие в издании ордонансов, рассмотрение некоторых судебных дел в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке.
Отделением Тайного совета являлась Звёздная палата, учреждённая для борьбы с противниками королевской власти. Процесс носил инквизиционный характер, допускалось применение пыток. Звёздная палата осуществляла также цензуру печатных произведений. Это был чрезвычайный суд по политическим делам, находившийся в совершенном противоречии с английскими судебными порядками. Звездная палата выросла на почве того бесправия, которое было создано усобицей двух Роз и было подстать превращению парламента в послушное орудие королевской власти.
Для рассмотрения гражданских дел была создана Палата прошений. Она также представляла собой Отделение Тайного совета.
Высший церковный орган страны – Высокая комиссия, созданная при Елизавете, в состав которой наряду с духовными лицами входили члены Тайного совета и др. должностные лица. Основной задачей комиссии была борьба с противниками реформированной церкви – как с католиками, так и с протестантами. Позднее функции её были расширены, и она стала разбирать дела о бродягах, занималась цензурой.
Общественный строй Становление абсолютизма в Англии обусловлено следующими изменениями в
общественном строе и экономике. С конца XIV в. в Англии быстрым темпом идет
эволюция феодального землевладения в капиталистическое:
• ликвидация барщины;
• падение феодальной ренты;
• сдача барской земли в аренду крестьянам за сравнительно умеренную плату;
• уничтожение крепостного права, превращение крепостных крестьян в копигольдеров.
Крупное феодальное хозяйство в течение XV в. приходит в упадок, его доходы
сокращаются.
Развитие товарно-денежных отношений соответствовало накоплению капитала и
возникновению первых мануфактур - в шерстяной промышленности.
Интересы джентри были близки интересам буржуазии. Особенность экономического
развития Англии этого периода - формирование капиталистических элементов в деревне
ранее, чем в городе. Быстрое развитие сукноделия, ставшего основной отраслью
английской промышленности, повлекло увеличение спроса на шерсть и вызвало стремление
расширить пастбища для овец. В Англии начался аграрный переворот. Не довольствуясь
захватом общинных земель, крупные землевладельцы насильственно сгоняли с земли
крестьян, разрушали их дома и целые деревни. Имущественное расслоение сельского
населения привело к выделению:
• фермеров-фригольдеров как зажиточной верхушки крестьянства, эксплуатировавшей
наемный труд и часто переходившей в ряды крупных арендаторов;
• копигольдеров как малоземельных арендаторов и безземельных батраков.
37 вопрос) индепендтская республика в англии и протекторат. Орудие управления 1653
Первым шагом на пути к установлению в Англии республики было постановление Палаты общин о ликвидации верховной палаты Парламента-Палат лордов (17 марта 1649 p.). Королевскую власть была отменена как "опасную для свободы,безопасности и интересов английской нации" (19 марта 1649 p.). Специальным актом (январь 1649 г.) Палата общин объявила себя верховной властью в стране. 19 мая 1649 специальное постановление парламента провозгласила Англию республикой. Республика эта оказалась индепендентских олигархиейИсполнительную власть сосредоточила в своих руках Государственный совет, избиравшийся Палатой общин сроком на один год
Специфической особенностью провозглашенной республики было то, что принципы буржуазной демократии и парламентаризма не получила в ней хоть какого-то развития. Палата общин, хотя де-юре и имела власть над Государственным советом, но де-факто этой власти не было. Господствующими классами в республике становятся буржуазия и новое дворянство, победившие в революции. Одновременно республика не удовлетворила ни одного из требований народных масс
В конце 1653 г. была введена конституция, получившая название «Орудие управления» и закрепившая военную диктатуру Кромвеля.
«Орудие управления» закрепило режим единоличной власти, по широте полномочий соответствующей монархической. С этого времени начинается движение вспять — от республики к монархии.
В 1649 году Оливер Кромвель набирает собственную армию, которая боготворит своего командующего (он набирал простолюдинов). Армия дисциплинированная в отличие от королевской. Происходит вооружённое столкновение. Карл I бежит в Шотландию, но там его арестовывают. 5 дней слушается дело. 30 января 1649 года Карла I казнят как государственного преступника (обвинение в государственной измене и других тяжких преступлениях).
В государстве устанавливается республика во главе с лордом-протектором. Кромвель опирается на свою армию, не считается с Парламентом. Кромвель трижды разгонял Парламент. Начинаются недовольства его политикой. Тогда он направляет национальную армию в Ирландию. Выдвигается лозунг «Убить всех!». Тем самым он «выпускает революционный пар» и даёт обогатиться солдатам. Война оказывается победоносной, авторитет Кромвеля возрастает.
Кромвель разгоняет движение диггеров (выступавших за обобществление земли, за утопический коммунизм). Растут противоречия между левеллерами(противники монархии и аристократии) и индепендатами(выражалаинтересы ср. буржуазии). Последние обогатились и хотели прекратить революцию. Усиливается влияние левеллеров на армию, состоящую в основном из крестьян и ремесленников. В этих условиях лидеры индепендентов, опи раясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению режима диктатуры, которая была прикрыта провозглаше нием "протектората". Принимается «Орудие управления» 1653 года.
Полномочия лорда-протектора:
1. верховная законодательная власть (вместе с Парламентом).
2. управление страной, владение населением.
3. издаёт Указы от своего имени.
4. назначает на должности, получает конфискации.
5. руководит милицией.
6. ведёт внешнюю политику.
7. утверждает все законы.
Лорд-протектор избирается. Кромвель был пожизненным лордом-протектором, управлял около 10 лет. Потом было дано наследственное право передачи титула лорда-протектора.
После смерти Кромвеля его место занял сын Ричард.
Конституцией, закрепившей новый государственный порядок, стал документ, разработанный верхушкой офицерства, — Орудие управления (1653 г.). В нем прямо не заявлялось, что Англия становится республикой. Высшими государственными органами признавались парламент, лорд- протектор и Государственный совет. Вместе с тем, исключительно широкими полномочиями наделялся лорд-протектор, им был назван Оливер Кромвель. В стране устанавливалась диктатура одного лица, вуалируемая и приукрашиваемая сохранением парламента. В истории Нового времени Орудие управления — яркий пример того, что в формах республики утверждается власть одного лица, приобретающая характер военной диктатуры.
Законодательная власть, если и сохранялась за парламентом, то одновременно вручалась и лорду-протектору. «Верховная законодательная власть… сосредоточивается и пребывает в одном лице и народе, представленном в парламентере» (ст. 1). Парламент должен был созываться раз в три года, его сессии не должны были отсрочиваться или прерываться в течение пяти месяцев со дня первого заседания. Парламент обладал и финансовыми полномочиями, однако устанавливался постоянный ежегодный сбор на содержание армии, отправление правосудия и иные издержки правительства. Реально роль парламента существенно ограничивалась.
Лорд-протектор не имел права изменять, приостанавливать или отменять законы, но мог издавать акты, приравниваемые к законам. Исполнительная власть вверялась лорду-протектору и Государственному совету, но лорд-протектор назначал на все должности, в том числе и членов Государственного совета, а также офицеров, поставленных во главе административных округов. Он осуществлял командование военными силами (с согласия парламента или Государственного совета), ведал международными делами, вплоть до права объявлять войну и заключать мир (с согласия Государственного совета), обладал правом помилования.
Государственный совет разделял с лордом-протектором исполнительную власть. Однако члены совета назначались лордом-протектором. Деятельность исполнительной власти имела самостоятельную финансовую базу в виде постоянного ежегодного сбора, что делало ее независимой от права парламента устанавливать государственные расходы.
40 вопрос) Акт об устроении 1701г.
Акта о престолонаследии 1701 г. Так, выражением борьбы между тори и вигами явилось издание в 1701 г. Акта о престолонаследии (его еще называют Актом об устроении). Этот закон был направлен против попыток реакционных феодалов восстановить в Англии абсолютизм. В нем предписывалось, что в будущем каждый английский монарх должен исповедовать англиканскую веру. Это исключало использование католицизма в качестве идеологического обоснования самодержавной монархии. Чтобы затруднить образование в парламенте сильной придворной партии, помешать установлению королевского контроля за деятельностью этого органа, закон вводил правило, по которому лицо, занимающее какую-либо платную должность или место, подчиненное монарху и получающее пенсию от короны, не могло быть членом палаты общин. Помилование короля считалось недействительным по делам импичмента. Тем самым палата общин получила в свои руки грозное оружие для контроля за королевской администрацией.
Акт об устроение 1701 года (Акт о престолонаследовании).
§ Монарх должен быть приверженцем англиканской церкви.
§ Король не может выезжать за пределы государства без разрешения Парламента.
§ Когда король в отъезде, государством управляет Тайный Совет.
§ Член Палаты общин не может получать от короля деньги или должности (т.е. являться членом Тайного Совета). Принцип запрещения совмещения мандата исходил из теории разделения властей.
§ Судья был в должности, «пока вёл себя хорошо» (т.е. не совершал преступления). Принцип несменяемости судей.
§ На импичмент не даётся помилование от короля.
§ Действует правило контрасигнатуры. Исходит из того, что король неответственен => отвечает подписавшийся министр.
«Акт об устроении» уменьшал влияние короля на Палату общим и тем, что запрещал совмещать членство в палате с занятием должности министра.
Следует особо подчеркнуть важность закрепления в «Акте об устроении» принципа несменяемости судей и их независимость от короны. Она достигалась тем, что:
1) судьи могли исполнять свои обязанности до тех пор «пока они будут вести себя хорошо». Эта формула означала отмену старой формулы, согласно которой судьи исполняли свои обязанности «пока будет угодно королю»;
2) жалование судьям было точно определено;
3) отстранение судей от должности могло быть только по представлению обеих палат.
Следовательно, «Актом об устроении» парламенту удалось утвердить независимость судебной власти от исполнительной и усилить зависимость министров от парламента.
«Акт об устроении» заканчивался подтверждением незыблемости принципа соблюдения законов всеми королями (королевами) всеми министрами и их подчиненными.
Развитие государственно-политического строя Великобритании в XVIII-XIX вв. Хабеас корпус акт, Билль о права, Акт об устроении и легли в основу писаной части английской конституции. К ее неписаной части относятся конвенциональные нормы (т.е. конституционные обычаи или соглашения). К ним относятся:
- непосещение королем заседаний кабинета министров;
- отказ короля от права вето;
- формирование правительства из членов партии, победившей на выборах;
- коллегиальная ответственность кабинета министров.
|
Вопрос 32) становление общего права и права справедливости. Основные институты феодального права в Англии
Источники английского права:
Правовые обычаи и кодификации правовых обычаев
Судебный прецедент: с возникновением судебного прецедента возникает общее право и право справедливости.
Общее право рассматривало прежде всего дела, связанные с интересами короля:
-о феодальных правах монарха
- об обнаружении кладов
- о злоупотреблениях пор должностных лиц
- о нарушениях королевского мира
Общее право формируется разъездными королевскими судами.
Королевские суды издавали приказы в которых формулирует вид требования иска, с течением времени приказа стали классифицироваться по определенным видам правонарушения и складывается правило.
Право-иск(Романо-германское)
Иск-право(англо-саксонское)
В 13 веке стали издавать справочниками общему праву- реестры приказов; в которых фиксировались образцы исков. К 15 в общее право стало закрытой системой, т.е. Новые виды исков не разрабатывались и население не получало защиты своих интересов. Поэтому король поручает канслеру вершить правосудие не пользуясь нормами общего права, отсюда возникает право справедливости
Принципы использования общего права и права справедливости:
Право справедливости не может быть дано в ущерб правам лиц, основанных на общем праве
Если возникает коллизия между нормами общего права и права справедливости, действует норма общего права
Если возникает коллизия прав по праву справедливости, то следует защищать те права, которые возникли раньше
3. Труды английских правоведов
Английские юристы :
Брактон
Кок
4. Королевское законодательство( хартии, Ассизи, ардонансы, статуты)
5. Торговое право
6. Каноническое право
Характеристика основных институтов английского права:
В английском праве вещи делятся на реальную(земля) и персональную собственность( движимая собственность)
В английском праве сформировался такой институт как траст
В уголовном праве преступления делились на 3 вида:
Тризн ( государственная измена)
Фелония( уголовное правонарушение)
Мисдеминор (мелкие уголовные правонарушения, примыкающие к ним административные правонарушения).
36 вопрос) законодательство английской буржуазной революции
Начало развития конституционного законодательства в Англии следует отнести еще к дореволюционному перио ду. Оно связано с принятием английским парламентом (ставшим, как известно, своеобразным штабом револю ции) 7 июня 1628 г. Петиции о праве, в которой впервые были документально закреплены требования оппозиции против незаконных «без общего согласия, данного актом парламента, налогов и иных сборов» (ст. 10), против неза конных произвольных арестов «противно законам и воль ным обычаям королевства» (ст. 2), против нарушений про цедуры habeas corpus, позволяющих содержать под стра жей подданных без обвинения, «на которое они могли бы отвечать согласно закону» (ст. 5), против размещения ко ролевской армии на постой в домах жителей, отягчающе го «народ таким образом» (ст. 6), и др.
необходимо проследить развитие этих тре бований в актах так называемого долгого парламента на основе анализа:Трехгодичного акта от 15 февраля 1641 г. (Акта о предотвращении неудобств, происходящих вследствие долговременных, промежутков между созыва ми парламентов), Акта о регулировании деятельности Тайного совета и об упразднении суда, обычно именуемо го «Звездной палатой» от 5 июня 1641 г., и Великой ре монстрации от 1 декабря 1641 г.
Великая ремонстрация 1641 г., представляющая собой фактически обращение не к королю, а к английско му народу, где перечислялись заслуги парламента по пре сечению «пагубных стремлений ниспровергнуть основ ные законы и начала управления, на которых прочно покоилась религия и правосудие английского королев ства», стала важным этапом в дальнейшем развитии английского конституционализма, связанным с формированием института ответственного перед парламентом правительства.
Единственную в истории Англии недолго просуще ствовавшую республику обычно называют «охранитель ной», так как она была лишена демократического содер жания, благодаря жесткому контролю индепендентской поенной верхушки во главе с О. Кромвелем, который сам называл себя «главным констеблем страны. необходимо обосновать эту «охранительную» ха рактеристику республики, изучив при этом соответству ющие законодательные акты данного периода: постанов ление Палаты общин об объявлении себя верховной властью английского государства от 4 января 1649 г., Ор донанс об учреждении суда над королем от 8 января 1649 г., Акт об отмене королевского звания от 17 марта 1649 г., Акт об отмене палаты лордов от 19 марта 1649 г. и др.
первой писаной конституции страны — Орудию управления 1653 г. В ней при формальном сохранении ряда револю ционных завоеваний, определенных прав избираемой палаты общин (которая создавалась на основе высокого имущественного ценза), закреплялась в духе предшеству ющих времен верховная законодательная и исполнитель ная власть пожизненного Лорда-протектора О. Кромвеля, которая вскоре переродилась в военную диктатуру.
Революционное законодательство утвердило частную собственность на землю путем отмены рыцарского держа ния, аграрное законодательство революции — Ордонанс об упразднении Палаты феодальных сборов от 24 февраля 1646 г., впоследствии подтвержденный Пала той общин при Кромвеле в 1656 г., а также парламентом восстановленной монархии в 1660г., и др.
38 вопрос) хабеас корпус акт
Хабе́ас ко́рпус акт (англ. Habeas Corpus Act) — законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1679, составная часть конституции Великобритании, определяет правила ареста и привлечения к суду обвиняемого в преступлении, предоставляет право суду контролировать законность задержания и ареста граждан, а гражданам — требовать начала такой процедуры (известной под латинским названием хабеас корпус, подробнее см. эту статью).
Согласно этому закону, судьи были обязаны по жалобе лица, считающего свой арест или арест кого-либо другого незаконным, требовать срочного представления арестованного суду для проверки законности ареста или для судебного разбирательства; заключение обвиняемого в тюрьму могло производиться только по предъявлении приказа с указанием причины ареста.
Акт обязывал судей выдавать хабеас корпус во всех случаях, за исключением тех, когда основанием ареста являлось обвинение данного лица в государственной измене или тяжком уголовном преступлении. По получении предписания хабеас корпус смотритель обязан был в течение 3—20 дней (в зависимости от дальности расстояния) доставить арестованного в суд. В случае задержки судебного расследования закон предусматривал освобождение арестованного под залог (чем не могли воспользоваться малоимущие); это не распространялось на несостоятельных должников.
Правительству предоставлялось право приостанавливать действие акта в чрезвычайных случаях, но лишь с согласия обеих палат парламента и не долее, чем на один год. Эта мера практиковалась в очень редких случаях, в Англии и Шотландии она не применялась с 1818 года.
Принятие Акта было связано с обстоятельствами политической борьбы первого вигского парламента периода Реставрации (см. § 52) и практической необходимостью победившей партии обезопа сить себя от политических преследований под формой уголовных об винений. Однако сама идея законодательного регулирования непри косновенности личности на основании процедуры habeas corpus (до ставка обвинённого в суд для решения об освобождении или о пре дании суду присяжных), известной в английском праве с XVI в., об суждалось ещё в период борьбы с абсолютизмом. Впервые требова ние сделать безусловным быстрейшее предание арестованного суду прозвучало в Петиции о праве 1628 г. Ещё раз и более основательно предложение о видоизменении практики превентивных и несудеб ных арестов было внесено в парламент в 1668 г.
Согласно Акту, любой арестованный «за уголовные или считае мые уголовными деяния» теперь мог потребовать на основа нии приказа habeas corpus доставки в суд, выдавший данный при каз, где будут «удостоверены истинные причины задержания или заключения». Судебная проверка обоснованности ареста вводилась, во-первых, для предотвращения вообще не правовых и необоснован ных арестов по произволу администрации, во-вторых — чтобы «под данные короля к их большому убытку и обиде не были длительно задержаны в тюрьме в таких случаях, когда по закону они могут быть взяты на поруки».
Выполнение приказа habeas corpus было обставлено важными ад министративными гарантиями: не подчинившихся приказам суда шерифов, тюремщиков, иных администраторов ожидали крупные денежные штрафы, а в случае вторичного проступка — и отстране ние от должности.
Гарантии, установленные Актом, распространялись только на аресты по уголовным обвинениям и не касались возможного задер жания несостоятельных должников.
Процедура освобождения под поручительство (залог) не распро странялась первоначально на тяжкие уголовные преступления и на обвинения в государственной измене.
Акт 1679 г. не создавал абсолютных гарантий неприкосновенно сти личности. Во-первых, по материальному смыслу требуемого по ручительства: очевидно, что только собственники могли рассчиты вать на денежное поручительство родных, соседей и т. п. Никаких общественных институтов для поручительства, например за «бед ных» (целое сословие, специально образованное английскими зако нами XVI-XVIII вв.), не предполагалось. Во-вторых, юридически за парламентом сохранялось право в любой момент приостанавливать действие Акта и гарантий (на непродолжительное время, но все же). Причем в случае такой приостановки парламент просто призы вал судебные власти использовать превентивные аресты для предот вращения широкой волны преступности либо политически нежела тельных общественных действий.
В целом Акт 1679 г. существенно изменил положение обвиняе мого в уголовном суде и характер самой уголовной юстиции.
41 вопрос) развитие конституционной монархии в великобритании 18-19 века
В конституционном развитии Англии в XVIII в. можно выделить два основных направления: возвышение парламента и становление кабинета министров.
Политическое господство аристократии в парламенте обеспечивалось путем ограничения круга избирателей узким социальным слоем. При этом виги отстаивали высокий имущественный ценз, тори – земельный. С 1707 года королевская власть перестала пользоваться правом вето. Вся полнота законодательной власти была передана в руки парламента. Срок полномочий нижней палаты был увеличен с 3 до 7 лет, что обеспечивало независимость парламента от избирателей.
В XVIII в Англии начал оформляться кабинет министров. Парламент стремился ограничить деятельность короля в области не только законодательной, но и исполнительной власти, министры были поставлены под его контроль. Этому способствовали следующие правила: 1) король не посещал заседания кабинета министров, что освобождало его членов от непосредственного королевского давления и способствовало формированию должности премьер-министра; 2) принцип неответственности монарха (правило контрассигнатуры; за подписанный документ ответственность несет министр); 3) ограничение королевского права назначения и увольнения высших государственных должностных лиц.
К началу XVIII в. в Англии были приняты три важных конституционных закона (Хабеас корпус акт, Билль о правах, Акт об устроении), составивших писаную часть английской конституции. Особенность ее заключается в том, что она не представляет собой единого законодательного акта. Наряду с отдельными писаными законами важную часть английской конституции составляют неписаные, условные правила, которые утвердились в практике и стали конституционным прецедентом.. К основным из них относятся: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из членов партии, победившей на выборах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от права вето.
Парламент
Как и прежде, парламент Англии двухпалатный. Верхняя палата (палата лордов) состояла из лиц, занимающих места либо по наследству, либо по должности, либо по назначению короля.
Нижняя палата (палата общин) формировалась на основе избирательного права. Обе политические партии (тори и виги) стремились ограничить круг избирателей, однако виги отстаивали имущественный ценз вообще, а тори - ценз земельный.
Взаимоотношения кабинета с королем изменились вследствие признания принципа неответственности монарха, выражающегося в формуле: "Король не может быль неправ". Утверждение этого принципа было логическим продолжением правила контрассигнатуры, сформулированного в Акте об устроении 1701 г., согласно которому за подписанный документ ответственность несет министр.
В первой половине XVIII в. начинает формироваться чрезвычайно важный принцип, определяющий до сих пор основу взаимоотношений кабинета министров с парламентом: кабинет пребывает у власти, пока имеет поддержку большинства палаты общин.
|
Вопрос 33) арабский халифат: особенности возникновения государства, этапы развития, общественный и государственный строй
Арабский халифат- государство, которое было основано арабскими племенами, центром расселения которого являлся Аравийский полуостров.
Халифат- единое всемирное исламское государство являющееся теократической монархией и возникшее в результате арабских завоеваний 7-9 вв. Возглавляемое халифом.
К началу 6 века на территории Аравии у племён арабов идёт процесс разлодения родоплеменных отношений
Хиджаза существовало несколько оазисов в которых занимались не только скотоводствам, но и земледелием
Возникают 2 города:
- Мекко
-Ясриб
В религиозном отношении аравия представляет достаточно пеструю картину : 1) рабы были язычниками; 2) племена, которые приняли христианство, иудеи
В качестве места поклонения в городе Мекке используется язычный храм Кааба. Ислам- религия использовала все, что существовало до неё
Политическое устроение у арабов было неорганизованно. Отсутствует лицо, которое можно назвать вождем. Отсутствует народное собрание, нет совета старейшин. Власть принадлежала главам родов, авторитет определялся: 1) состоятельность;2) многочисленное мужское потомство
6 век-начало 7 века в условиях социально-экономического кризиса зарождалось новое классовое общество.был фактор, ускоривший процесс возникновения новой религии-ислам. Мухамед-создатель 570 г. Н.э. Родился в Мекке, умер в 632 году. Мухамед провозгласил необходимость восстановления нового общественного порядка, который бы исключал племенную рознь.
Предлагал обьединение по форме религий-ислам. Считается, что мухамед в течение нескольких лет получает от единого бога Аллаха. На базе установок возникает халифат, ислам. Свою проповедь почитает в Мекке, но отношение знати не нравилось. Мухаммеду пришлось в 622 г. Уехать из Мекке в ясриб( Медина)
622 год – год исламского календаря- первый год
Он организовал вокруг себя сподвижников мусульманская община – уима , она явилась проообразом будущего государства, халифата, имела воинизированный характер. Мухаммеду удалось договориться с населением в Мекке , мекканской знатью и начиная с 632 г. Вся территория аравии принимает новую религию-ислам.
Этапы развития арабского халифата:
1 этап -632г.-661г -эпоха правления правят 4 праведных халифа
630-632 правил сам мухамед
2 этап 661 -750г. – правит династияомейадов, столица город Домаск.
3 этап 750-1258 г- династия Аббасидов , столица город Багдад – это период характеризуется упадком власти халифов
В 1258г. Вторгаются монголы.
Общественный строй основное деление по вере происходило(; мусульманен, не мусульманен)
Среди мусульман выделялись:
Знать( аристократия)
Крестьянство
Горожане
Мусульманское духовенство
Общественный строй в мусульманской империи отличался следующими
характерными чертами:
• доминирующее положение государственной собственности на землю;
• широкое использование рабского труда в государственном хозяйстве;
• государственная эксплуатация крестьян посредством ренты - налога в пользу
правящей верхушки;
• религиозно-государственная регламентация всех сфер общественной жизни;
• отсутствие четко выраженных сословных групп, особого статуса у городов, каких-либо
свобод и привилегий.
Мусульмане имели более высокий правовой статус, чем зиммии (не-мусульмане).
однако со временем их гражданские права были существенно
ограничены: их взаимоотношения с мусульманами регламентировались мусульманским
правом, они не могли вступать в браки с мусульманами, должны были .носить
отличающую их одежду, снабжать арабское войско продуктами, уплачивать
поземельную и подушную подать (харадж).
Государственный строй
Форма правления- военно-теократическая монархия( глава государства сосредотачивает в своих руках не только светскую власть-эмират, но и духовную власьь- имамат
Во главе государства – халиф( заместитель пророка)
Власть халифов первоначально была выборной, потом наследственной. Обязанности Халифа:
Обеспечить действие шариата ( свод юридических правил)
Защитить неприкосновенность имущества граждан
Обеспечить сбор налогов
Платить жалование государственным чиновникам
Обеспечить социальные выплаты, которые устанавливаются религией
Выполняет все государственные и религиозные обязанности самому
В качестве помощников Халифа назначались визири. Центральные органы организовывали отраслевое управление- военный, финансовый, почты и путей сообщения диваны.
Территория халифат делился на провинции. Во главе провинции эмиры- лица, назначаемы халифом.
Судебная власть
Суд был отделен от администрации , потому что суд , судебная система находились в руках теологов, правоведов. Судья на местах назывались кади. Центральными органами государственного управления являлись специальные правительственные канцелярии - диваны.
Диван внутренних дел контролировал финансовые органы, занятые учетом
налоговых и других поступлений, с этой целью собирались необходимые статистические
сведения. Особые функции выполнял диван почтовой службы. Он занимался доставкой
почты и государственных грузов, руководил строительством и ремонтом дорог,
караван-сараев и колодцев. Более того, это учреждение фактически выполняло функции
тайной полиции.
Территория халифата была разделенана провинции, управляемые, как правило, военными наместниками - эмирами. Эмиры обычно назначались халифом из числа своих приближенных. Однако были и эмиры,назначенные из представителей местной знати, из бывших правителей завоеванных
территорий. В ведении эмиров находились вооруженные силы, местный административно-финансовый и полицейский аппарат. Эмиры имели помощников -наибов.
Мелкие административные подразделения в халифате (города, селения) управлялись
должностными лицами различных рангов и наименований. Нередко эти функции
возлагались на руководителей местных мусульманских религиозных общин - старшин
(шейхов) .
Судебные функции в халифате были отделены от административных. Местные власти не
имели права вмешиваться в решения судей.
Верховной судьей считался глава государства - халиф. В целом же суд был привилегией
духовенства. Высшую судебную власть на практике осуществляла коллегия наиболее
авторитетных богословов, которые также являлись правоведами.
39 вопрос)Билль о правах 1689
Принятию этого документа, который историки называют первой «конституцией» нового времени, предшествовала «славная революция». Английский король Яков II, вступивший на престол в 1685г., радел за возвращение англичан к католической вере и укрепление абсолютной монархии.
Первая часть документа традиционно содержит перечисление нарушений законов Яковом II, вторая часть состоит из статей, регулирующих деятельность парламента и короля.
Би́лль о права́х 1689[1] —— законодательный акт, принятый парламентомАнглии 16/26 декабря 1689 года в результате «Славной революции»(гомударственный переворот 1688г) — одна из основных частей британской Конституции (наряду с Хабеас корпус актоми Актом об устроении). Стал одним из первых документов, юридически утвердивший права человека.
В нём были закреплены ограничения прав монарха в пользу высшего органа представительной власти. Король лишался следующих прав:
приостанавливать действие законов либо их исполнение;
устанавливать и взимать налоги на нужды короны;
формировать и содержать постоянную армию в мирное время.
В нём были подтверждены следующие права подданных:
свобода (для протестантов) иметь оружие для самообороны (в количестве, ограниченном для разных социальных классов в разной мере);
свобода подачи петиций королю;
свобода от штрафов и конфискаций имущества без решения суда;
свобода от жестоких и необычных наказаний, от чрезмерно больших штрафов;
свобода слова и дебатов; никакие слушания в Парламенте не могут быть основанием для привлечения к ответственности в суде и не могут быть подвергнуты сомнению за пределами парламента (парламентский иммунитет);
свобода выборов в парламент (в то время лишь для состоятельных граждан) от вмешательства короля.
Билль прав от 13 февраля 1689 г. стал долговременной основой английской конституционной монархии, закрепив раз и навсегда верховенство парламента в области законодательной и финансовой политики. В нем в 13 различных статьях подтверждались также права и свободы подданных (граждан и парламентариев), которые особенно часто нарушались в последнее время и потому подлежали "восстановлению и подтверждению". В Билле о правах (первоначально он назывался Декларацией прав) зафиксированы следующие положения:
-всякий закон и всякий налог исходят только от парламента;
-никто, кроме парламента, не может освобождать от действия закона, отменяя закон или приостанавливая его действие;
-запрещается требовать чрезмерные залоги, наложение чрезмерных штрафов или "жестоких и необычных наказаний";
-узаконивается свобода слова, прений и всего того, что происходит в парламенте, свобода выборов членов парламента, свобода подачи петиций и др.;
-гарантируется регулярный созыв парламента;
-парламенту принадлежит право давать согласие на "набор и содержание постоянного войска в мирное время в пределах этого королевства".
Принципиальным положением конституционного характера стал запрет для католика занимать престол, который действует и в настоящее время.
Билль содержал специальное указание, что парламент должен созываться достаточно часто. Впоследствии это положение было уточнено, и срок полномочий парламента был определен сначала в 3 года, а затем - 7 лет.
42 вопрос)формирование политических партий в великобритании. Реформы избирательного права 1832, 1867,1884-1885
Формирование партий и первой партийной системы совпало с переходом британского общества от доиндустриальных отношений, основанных на владении земельной собственностью, к эпохе индустриализма, под которой обычно понимают ускоренное, интенсивное развитие производительных сил и вызванное им изменение всех общественных отношений. Еще с конца 17-го (XVII) столетия существовали 2 политические силы (тори и виги). Эти партии представляли собой чисто аристократические, придворные партии. После избирательных реформ активно прошел процесс формирования общенациональных массовых партий. В 1861 году состоялся первый съезд либеральной партии (бывшие виги). В 1867 году официально провозгласила свое образование консервативная партия (тори). Либеральная партия стала отражать интересы промышленников, предпринимателей, А консервативная - земельных собственников, аристократии, рантье. К концу столетия была образована Лейбористская партия, которая отстаивала идеи государственного регулирования экономики, социальной справедливости. До сих пор в Великобритании эти три партии являются ключевыми и влиятельными политическими партиями.
Избирательная реформа 1832 года.
В 1831 вигское правительство Грея внесло на рассмотрение палаты общин "Билль о парламентской реформе". Нижняя палата приняла его, а верхняя отвергла. В ответ на это буржуазные организации обратились с призывом изымать средства из банков. Начались рабочие волнения. В 1832 году под влиянием роста рабочего движения и угрозой финансового краха палата лордов вынуждена была уступить, утвердив "Билль о парламентской реформе".
Суть парламентской реформы 1832 г. сводилась к следующему:
Ограничено представительство в парламенте от "гнилых" и "карманных местечек. 56 местечек лишились права посылать депутатов в парламент совсем; 30 - ограничили свое представительство до одного депутата от каждого местечка.
Крупные промышленные города, не имевшие представительства в парламенте, получили такое право.
Несколько увеличилось количество лиц обладающих активными избирательными правами:
избирательное право предоставлялось мужчинам, достигшим 21 года, обладавшим недвижимой собственностью, которая приносила не менее 10 фунтов стерлингов годового дохода и уплачивавшим налог на бедных;
избирательным правом наделялись арендаторы – на условиях долгосрочной аренды с доходом не менее 10 фунтов стерлингов в год и краткосрочной - не менее 50-ти фунтов стерлингов;
Устанавливался ценз оседлости – 6 месяцев.
Избирательная реформа 1832 года явилась значительным событием в политической жизни Англии XIX века. Она позволила ликвидировать ряд феодальных пережитков в избирательной системе, обеспечив представительство промышленной буржуазии в парламенте.
Борьба за радикальную избирательную реформу. Чартизм-политическое и социальное движение..
Реформа 1832 г. и борьба за дальнейшую демократизацию избирательной системы вызвали изменения в государственном строе, главными из которых стали:
Преобразование политических партий.
Дальнейшее развитие принципа ответственного правительства. Исполнительную власть получила партия, победившая на выборах и обладавшая большинством в палате общин.
Влияние короля на деятельность правительства все более ослабевает. Старая формула "король не может быть не прав" оформляется в конституционный принцип, определяющий положение короны - "король царствует, но не управляет".
В 50-60-е годы оформляется и крепнет профсоюзное движение, а в английском обществе приобретает значение новый социальный элемент - рабочая аристократия. В условиях широкого демократического движения борьба за нового избирателя побудила буржуазию к новой парламентской реформе, инициаторами которой желали быть и либералы и консерваторыИзбирательная реформа 1867г. предусматривала:
Новое перераспределение мест в парламенте (11 местечек лишились права посылать депутатов; 35 - ограничили свое представительство до 1 депутата).
Снижение имущественного ценза.
Ценз оседлости был увеличен до 1 года.
Главным итогом реформы стало увеличение числа избирателей почти в 2 раза за счет мелкой буржуазии и наиболее обеспеченной части рабочего класса.
Третья избирательная реформа 1884-1885 гг. В последней четверти XIX в. в Англии принимается ряд законов, предусматривающих дальнейшую демократизацию избирательного права. В 1872 г. с целью избежания злоупотреблений во время выборов вводится тайное голосование; в 1883 г. принимается законопроект, предусматривающий наказание за подкупы избирателей во время выборов; в 1889 - закон, требовавший от избирательных агентов публичного отчета о потраченных средствах и ограничивавший расходы на проведение выборов. Среди избирательных законов этого периода особое место занимают законодательные акты 1884 и 1885 годов, составившие третью избирательную реформу в Англии. Существенными нововведениями реформы явилось:
Снижение и упорядочивание имущественного избирательного ценза - установлено единое избирательное право для домовладельцев и квартиронанимателей всех графств и городов;
Введение избирательных округов с равным представительством от одинакового количества населения (один депутат от 50-54 тыс. жителей).
Проведение реформы значительно расширило избирательный корпус, четко определило территориальные единицы, избиравшие депутатов в палату общин, но при подведении итогов голосования сохранилась мажоритарная избирательная система относительного большинства, в соответствии с которой избранным считался кандидат, получивший относительное большинство голосов по округу по сравнению с другими кандидатами.
Вместе с расширением избирательных прав происходит и некоторая демократизация политической жизни Англии:
профсоюзы рабочих добиваются легального существования;
отменяется уголовное наказание за организацию забастовок;
признаются свобода слова и свобода совести.
Характерной особенностью общественно-политической жизни Англии конца XIX - начала XX веков стало усиление рабочего движения и возникновение рабочих партий. В 1883 г. возникла Социал-демократическая федерация, в 1884 г. - Фабианское общество - организация социалистической направленности; в 1893 г. появилась Независимая партия труда.
|
Скачать 282.04 Kb.