зарубэкз. 1. Предмет, задачи и периодизация дисциплины История государства и права зарубежных стран
 Скачать 282.04 Kb.
|
|
раздел общинных земель; установление предельных цен на зерно, муку, фураж, а также на товары первой необходимости; введение нового летосчисления; отмена католической религии. Законом от 28 июня 1793 г. вводились: пособия по старости, начиная с 60 лет; государственное пособие по безработице;единовременная денежная помощь на издержки по родам и на кормление ребенка. Якобинцы не смогли добиться единства в рядах революционного лагеря. Недовольство в стране вылилось в мятеж 9 термидора. Символами революции стала «Марсельеза 56.3я республика во Франции. Конституционные законы 1875 Третья республика была провозглашена 1870 p., но только 1875 оформлена конституционно. Руководители Третьей республикисчитали себя продолжателями дела французской революции 1789 г. От нее Третья республика унаследовала государственный трехцветный флаг, национальныйгимн "Марсельезу", национальный праздник 14 июля - день взятия Бастилии. Важной особенностью политическойсистемы Третьей республики была многопартийность. В конце XIX ст. в политической жизни Франции главной проблемой стала борьба между республиканцами и монархистами. Последние течение 70-90-х pp. стремились дискредитировать республиканскую форму правления, используя как легальные, так и нелегальные методы борьбы, восстановить монархию во Франции. В течение указанного периода Францию сотрясали политические кризисы, самыми известными из которых были дело Буланже, Панамский скандал, дело Дрейфуса. Конституционные законы 1875 г. Конституция Третьей республики, принятая Учредительным собранием в 1875 г., не представляла собой единого документа, а складывалась из трех законов: Закон от 24 февраля 1875 года об организации Сената; Закон от 25 февраля 1875 года об организации государственной власти; Закон от 16 июля 1875 года об отношениях между государственными властями. Конституционные акты определяли структуру и компетенцию высших органов государственной власти. Отсутствие единого конституционного нормативного акта давало возможность обойти вопрос об общих принципах государственного строя. Ни одна статья прямо не утверждала республику, но в целом три конституционных закона устанавливали республиканский строй во главе с президентом, парламентом как высшим органом законодательной власти и парламентским правительством. Главой государства являлся президент, который избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов Сената и Палаты депутатов, соединенных для этой цели в единое Национальное собрание. Он мог быть переизбран. Ему было предоставлено право законодательной инициативы, опубликования законов, наблюдения за их исполнением. Он мог отсрочить заседания палат, потребовать повторного обсуждения законопроекта, уже согласованного палатами. С согласия Сената он распускал Палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий. Президент являлся главой вооруженных сил. Ему предоставлялось право назначения на все высшие военные и гражданские должности. Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, избираемой на 4 года всеобщим голосованием, и Сенатом, состоявшим из 75по-жизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет. Сенат как верхняя палата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства. Лишь финансовые законы должны были в первую очередь представляться в нижнюю палату и приниматься ею. Заседания палат проходили одновременно, но каждая из них работала самостоятельно. На единое Национальное собрание они созывались в случае избрания президента или пересмотра конституции. Конституция 1875 г. предусматривала создание Совета министров, но его правовой статус детально разработан не был 62.Основные изменения в государственном строе Великобритании в 20 веке. Избирательные реформы 1918,1948, 1969. В XX в. в Англии сохраняется двухпартийная система, сущность которой заключается в господстве на выборах двух основных партий. Но ее структура претерпевает серьезные изменения. После досрочных парламентских выборов 1923 г. на смену либеральной партии приходит партия лейбористов, которая занимает место официальной оппозиции. Изменения произошли в государственном строе. Основные изменения были связаны как с определенными реформами конституционного характера, так и, главным образом, с модификацией прежних конвенций неписаной конституции 1929 г. женщины были уравнены в избирательных правах с мужчинами. В 1948 г. был отменен двойной вотум (право англичанина голосовать дважды, как по месту жительства, так и по месту нахождения недвижимости). С 1969 г. избирательный возраст был снижен до 18 лет Наиболее глубокие изменения в государственном строе и политической системе нашли отражение во взаимодействии высших исполнительных и законодательных органов. Произошло значительное усиление роли исполнительной власти, кабинета министров. В руках правительства сосредоточилась особая законодательная власть, делегированная ему парламентом. Делегированное законодательство - акты, издаваемые правительством, формально по поручению парламента. Делегированное законодательство, по существу, стало инструментом установления господства исполнительной власти в политической системе Великобритании. произошло максимальное усиление роли премьер-министра. Он получил право без консультаций с кабинетом осуществлять все важнейшие назначения и перемещения внутри правительства. Определять порядок работы кабинета и повестку дня, решать вопрос о созыве или роспуске палаты общин. Премьер-министр может принимать единоличные решения по основным вопросам текущей политики. Парламент, несмотря на некоторое ослабление своих позиций, продолжает осуществлять общий контроль за исполнительной властью, прежде всего через депутатские запросы министрам и контроль за государственными расходами. А любой правительственный законопроект проходит не менее 3-х чтений в палате общин. Особенностью Великобритании является сохранение в политической системе таких институтов, как палата лордов и королевская власть. В течение XX века роль и значение палаты лордов претерпели существенные изменения, прежде всего в силу перераспределения полномочий в пользу палаты общин. 1918 год — Акт о народном представительстве: Избирателем может быть совершеннолетний мужчина, не ограниченный в правах и имеющий требуемую оседлость или деловые помещения (за которое платят не менее 10 фунтов стерлингов в год, используют в деловых и профессиональных целях) в округе; проживающий весь квалификационный период (6 месяцев, конец 15.01 или 15.07) в округе. Избирателем может быть женщина: достигшая 30 лет; не ограниченная в правах; занимающая в округе помещение для деловых занятий (приносящее не менее 5 фунтов стерлингов годового дохода). 1948 год — Акт о народном представительстве: для выборов в парламент в графствах и местечках создаются избирательные округа, в каждом избирают 1 члена Парламента; право голоса при выборах в парламент — совершеннолетние лица, которые проживают в округе, являются британскими подданными и неограниченны в правах; никто не может голосовать более чем в одном округе. 1969 год — Акт о народном представительстве: для реализации целей Акта о народном представительстве лицо считается достигшим требуемого для участия в выборах возраста, если ему исполнилось 18 и более лет. 60.Государственно-правовое развитие Китая в 19 веке. Попытки буржуазных реформ. К конце 18 века Цинская империя оставалась довольно развитой аграрной страной с весьма продуктивным ремеслом и процветавшей торговлей. В состав ее обширной территории входили: Маньчжурия — домен завоевателей, 18 собственно китайских провинций, а также зависимые территории — Монголия, Синьцзян и Тибет. К началу ХIХ в. в Китае продолжало существовать традиционное общество. Вместе с тем в некоторых районах страны началось довольно широкое распространение товарно-денежных отношений. На протяжении почти всего 19 века китайское общество оставалось традиционным, представляя собой подобие пирамиды. На самом верху восседал» император (богдыхан), обладавший неограниченной властью. Многочисленные родственники повелителя Китая, сановники и челядь составляли императорский двор. При богдыхане действовали государственная канцелярия, государственный совет, военный совет. Исполнительные функции осуществлялись служащими шести ведомств: чинов, налогов, обрядов, работ, военным и судебным. Вооруженные силы цинского Китая состояли из регулярной конницы, пехоты, артиллерии, саперных частей, а также флота. Привилегированное положение занимали т. н. восьмизнаменные войска, расквартированные в столице и крупнейших провинциальных городах. Они состояли из маньчжуров и отчасти монголов. Буржуазная (Синьхайская) революция 1911—1913 гг. В 1898 г. императором была объявлена программа «100 дней реформ», предусматривающая поощрение строительства национальных фабрик и железных дорог, развитие ремесел, открытие школ и университетов, некоторые новации в военной сфере и, самое главное, ограничение власти маньчжурской аристократии. Провозглашенные изменения вызвали резкое недовольство маньчжурской аристократии, усилиями которой в тот же год был организован государственный переворот, в ходе которого император был отстранен от власти. Задуманные реформы были отменены, а не успевших скрыться реформаторов казнили. В конце XIX в. либерально-буржуазными представителями политической эмиграции во главе с Сунь Ятсеном (1866—1925) была создана организация «Союз возрождения Китая», выступающая против бессилия Цинской династии под лозунгами: «Национализм, демократизм, народное благоденствие». Назревала революционная ситуация, разрешившаяся в 1911 г. восстанием мятежного Юга (Сунь Ятсен) против императорско-маньчжурского Севера (генерал Юань Шикай). В ходе вооруженных столкновений стороны пришли к соглашению о ликвидации монархии (Циньской династии), уходе Сунь Ятсена с президентства Юга и назначении Юань Шикая президентом. 12 февраля 1912 г. китайская монархия, была официально упразднена. марте 1912 г. в г. Нанкине принята временная Конституция Китайской республики, Однако создание центральных органов управления показало, что президент не желал отдавать власть из рук военных и создать ответственное перед парламентом правительство. Национальная партия, которая провозгласила: 1.развитие местного самоуправления; 2.осуществление национального единства;3. проведение политики народного благоденствия; 4.поддержания международного мира. На следующий год Юань Шикай распустил нелояльный парламент, разогнал местные органы власти и весной 1914 г. предложил новую конституцию, где закреплялись многие монархические структуры, а президенту вручались императорские полномочия. 22 апреля 1926 г.революционеры совершил переворот и объявил о восстановлении единства Китая. Так власть перешла в руки крупной буржуазии, а коммунисты с боями отступили в сельские и горные районы страны. | 47.Гражданская война 1861-1865, 13,14,15 поправки к конституции США Начиная с 19 века территория США увеличивалась в несколько раз. 1 путь: покупка территории(Т. Джефферсон купил у Наполеона Луизиану, 1867- покупка Аляски у Александра2). 2 путь-захват территории(в результате американо-мексиканской войны Мексика уступает США- Техас, Аризону, Неваду, Калифорнию, Юту и часть Колорадо) По мере того как расширяется территория в США встает вопрос: новые штаты будут свободными или рабовладельческими. В результате былт достигнуто 2 компромисса:1-1820-была установлена граница рабства- 1й миссурийский компромисс: если в состав принимается 1 свободный штат должен быть принят 1 рабовладельческий.2-1850-население штата само решает будет штат свободный или рабовладельческий 1854- отменены оба компромисса и рабство могло существовать на территории сша В США сущетвовало движение абсолютистов (за отмену рабства) 1860-Президентос становится Авраам Линкольн, в конце 60-х южные штаты объявили о выходе из состава государства 1861-объявляется о создании конфедеративных штатов Америки Апрель 1861- начало гражданской войны Перелом в гражданской войне произошел после отмены рабства 1 января 1863 Гомстед акт- закон, по которому каждый желающий мог получить землю 1865- принятие 13 поправки-отмена рабства 1868-14 поправка предоставление избирательных прав всему населению сша 1870-15 поправка, в ней говорится, что осуществление прав не зависит от расы, цвета кожи и нахождение когда-то в состоянии раба. В южных штатах была проведена реставрация(длилась 13 лет), каждый южный штат принимался назад в состав США, при условии, что он согласен на 13, 14, 15 поправки. Несмотря на то, что черное население было уравнено в правах с белыми в США действует принцип равное, но раздельное. В южных штатах были введены черные кодексы. 52.Термидорианская республика во Франции. Конституция 1795 После прихода к власти термидорианцев были казнены наиболее известные революционеры, в том числе Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон, а также большая часть членов парижской коммуны. Коммуна была упразднена, тысячи якобинцев арестованы. Разгул спекуляции и коррупции принял невиданные ранее размеры. К власти пришла крупная буржуазия. Стремясь укрепить свое политическое положение, термидорианцы предприняли реорганизацию государственного аппарата. С этой целью термидорианский Конвент вырабатывает, а затем добивается утверждения новой Конституции. Конституция 1795 г. по установившейся традиции открывалась Декларацией прав человека и гражданина, дополненной провозглашением его обязанностей. Определялось, что «обязанности каждого по отношению к обществу состоят в его защите, служении ему, в подчинении законам и уважении тех, кто является орудием закона». Ряд революционных положений Декларации якобинцев был исключен. Ничего не говорилось о свободе слова, печати, вероисповедании. А в тексте Конституции прямо запрещалось право народа на восстание. При этом указывалось, что «всякое вооруженное скопление народа является покушением на Конституцию» и «должно быть рассеяно с помощью вооруженной силы». Гражданам разрешалось «осуществлять свои политические права только на съезде избирателей». Остальные собрания предлагалось разгонять в случае необходимости «путем применения вооруженной силы». Конституция 1795 г. сохраняла республиканскую форму правления. С целью упрочения своих позиций термидорианцы отказались от идеи всеобщего (мужского) избирательного права. Избирательное право по новой Конституции ограничивалось не только половым и имущественными цензами, но и цензом грамотности. Законодательная власть вверялась Законодательному корпусу, состоявшему из двух палат: Совета старейшин и Совета пятисот. К компетенции Совета пятисот относилось исключительное право законодательной инициативы, определение списка кандидатов в члены Директории - органа исполнительной власти, утверждение предложений по изменению Конституции, внесенных Советом старейшин. Совет старейшин (250 членов) являлся высшей палатой. Он одобрял или отклонял решения Совета пятисот и выбирал членов Директории путем тайного голосования. Исполнительная власть вручалась Директории в составе 5 членов. Полномочия Директории были обширными и сводились к следующему: обеспечение внутренней и внешней безопасности, назначение министров и высшего военного командования, контроль за деятельностью органов местного самоуправления через назначения в администрацию каждого департамента и муниципалитета одного комиссара для наблюдения за исполнением законов. Судебная власть также являлась выборной и избиралась съездами избирателей и выборщиков. Никто не мог отстранить судью и лишить его полномочий за исключением случаев, предусмотренных 57.Конституционное развитие германских государств в 19 веке К началу 19 века Священная Римская империя Германской нации существовала лишь номинально. Фактически на территории германии было около 300 герцогств, княжеств. Был 51 вольный герцог. Наполеон Бонапарт захватив Германию проводит насильственные объединения немецких территорий. И в первую очередь создается, так называемый Рейнский союз, он находился под протекторатом Франции. 1806-Наполеон провозглашает о ликвидации Священной Римской империи 1815-Венский конгресс, там было объявлено о создании Германского союза, туда вошли 38 государств, главенствующее положения заняла Австрия, фактически создавалась конфедерация Вывод: конституция не была введена в действие, общегерманское революционное движение затухает 1850-принимается конституционная хартия Пруссии. Она закрепляла режим дуалистической монархии с выборными народными представителями. Во главе государства стоял король, который обладал значительными законодательными, административными и судебными полномочиями. Король формировал правительство, назначал канцлера. Король являлся главнокомандующим, обладал правом объявлять войну и заключать мир, ведал дипломатическими отношениями, обладал правом абсолютного вето. | |