74. Конституция Японии 1947 г. и ее последующие изменения.
В 1946 г. была принята парламентом и в 1947 г. вступила в силу новая Конституция Японии. Ее проект был разработан американской военной оккупационной администрацией.
Япония была объявлена парламентарной монархией. Наследственный император Японии был провозглашен «символом государства и единства народа». По представлению парламента он назначает премьер-министра (премьер-министром назначается лидер победившей на парламентских выборах политической партии либо партийной коалиции); по представлению кабинета министров назначает главного судью Верховного суда Японии. По совету и с одобрения кабинета министров японский император осуществляет официальное опубликование поправок к Конституции Японии, законов, правительственных указов и международных договоров, подтверждает назначение и отставку имперских министров и других высших должностных лиц государства, подтверждает назначение всеобщих и частных амнистий осуществляет помилование и некоторые другие (преимущественно церемониального характера) полномочия. Все действия императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как по совету и с одобрения правительства, и правительство несет за них политическую ответственность.
Высшим органом законодательной власти в Японии по Конституции 1947 г. является парламент, состоящий из двух палат. В палату советников входят депутаты, с 6-летним сроком полномочий. Каждые 3 года происходит ротация половины состава палаты советников японского парламента. В палату представителей входят депутаты с 4-летним сроком полномочий. Проект закона обсуждается в палатах и становится законом после его принятия обеими палатами. Каждая палата имеет право проводить расследование по вопросам государственного управления и требовать при этом явки и показаний свидетелей, а также представления протоколов. Премьер-министр и министры должны присутствовать на заседаниях парламента, если это необходимо для дачи ими ответов и разъяснений. Парламент обладает всей полнотой законодательной власти, имеет исключительное право распоряжаться финансами и контролирует деятельность правительства.
Высший орган исполнительной власти – правительство (кабинет министров). Состав кабинета министров формируется премьер-министром и формально утверждается императором. Премьер-министром становится лидер партии, победившей на парламентских выборах, он также формально утверждается императором.
Судебную систему Японии возглавляет Верховный суд, состоящий из главного судьи и 14 судей. Верховный суд Японии выполняет также функции конституционного суда. В судебную систему Японии входят также высшие суды, территориальные суды, семейные суды и первичные суды.
|
75. Образование Китайской народной республики 1 сентября 1949 г. Конституция 1954 г.
С 1927 г. в «Освобожденных районах» стали создаваться крестьянские Советы, руководимые компартией. В 1931 г. на I Всекитайском съезде Советов был создан ЦИК Китайской советской республики и Совет народных комиссаров, Верховный суд, Красная армия Китая. В 1934 г. в качестве конституционного акта принята Основная конституционная программа Китайской советской республики, провозгласившая политику национализации предприятий и помещичьих земель, равноправия людей и национальностей, уничтожения феодальных пережитков.
В сентябре 1945 г. с помощью Советской армии была разгромлена Квантунская японская армия, однако чанкайшисты, поддерживаемые США, возобновили гражданскую войну с советским северо-востоком Китая, но после поражения в 1949 г. эмигрировали на о. Тайвань.
В 1948—1949 гг. почти весь Китай (кроме г. Кантон) стал контролироваться Народно-освободительной армией Китая (НОАК). Власть Гоминьдана была ликвидирована. В качестве органов власти стали действовать военно-консультативные советы НОАК.
Китайская народная республика (КНР) была провозглашена 1 октября 1949 г. решением Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), взявшего на себя полномочия Всекитайского собрания народных представителей. НПКСК приняла «Общую программу НПКСК»: отмена всего предшествующего законодательства и провозглашение курса на создание «государство новой демократии» (устранение пережитков феодализма, против капитализма, империализма, за демократию, мир и процветающий Китай).
В 1952 г. после констатации устранения «феодально-империалистических пережитков» Коммунистическая партия Китая провозгласила курс на построение социализма.
Конституция КНР 1954 г. об органах власти
Новая Конституция закрепила следующую систему высших органов власти и управления:
Всекитайский съезд народных представителей (ВСНП), избиравшийся общественными организациями и местными собраниями на четыре года с возможностью продления полномочий (принятие законов, контроль их исполнения, в том числе и конституционный контроль);
Постоянный комитет ВСНП, действовавший между сессиями ВСНП и имевший большие полномочия как важнейший орган государственной власти, вплоть до возможности самостоятельного принятия законов;
Председатель КНР, являвшийся главнокомандующим НОАК (возглавлял Государственный комитет обороны); он мог созывать Временное государственное совещание, издавать отдельные акты распорядительного характера;
Государственный совет (41 министерство и семь правительственных комитетов), работавший как орган высшей исполнительной власти (правительство) под руководством председателя КНР, был ответственен перед ВСНП.
Органами управления на местах были местные собрания народных представителей и исполнительные комитеты. Постепенно доминирующую роль стали играть партийные и советские органы.
|
76. Государственно˗правовое развитие Китая во второй половине XX в. Конституция 1982 г. и ее последующие изменения.
С 1958 г. начинается чистка аппарата («борьба против правых буржуазных элементов»), «исправление стиля» государственного управления. Кроме того, был взят курс на скорейшее и многократное увеличение экономической мощи Китая («большой скачок» под таким лозунгом: «Три года упорного труда и десять тысяч лет благоденствия»).
Противопоставление своего режима всему миру и разрыв отношений с СССР привели к тому, что с 1964 г. под лозунгом «Весь народ — солдаты» идеалом общественного устройства стала НОАК (Народно-освободительная армия Китая). Милитаризация страны привела к замене местных органов власти (советов народных представителей) ревкомами из военных, с 1969 г. приобретшими функции местных правительств.
В ходе «культурной революции» 1966—1976 гг. «правым элементам» и «сторонникам иностранщины» — представителям интеллигенции — власти объявили настоящую войну. Силами специально сформированных многочисленных отрядов молодежи (хунвейбинов, красноармейцев и цзаофани, бунтарей) их искали повсюду, а найдя, увольняли с работы, исключали из учебных заведений и ссылали в особые воспитательно-трудовые учреждения в сельских районах страны («лагеря перевоспитания»). Курс на «коммунизацию» привел к тотальным обобществлениям, даже питание осуществлялось исключительно в общественных столовых.
Под влиянием тенденций общественного развития в 1982 г. была принята новая, четвертая по счету, Конституция КНР. В ней Китай объявлен «социалистическим государством при демократической диктатуре народа».
Особенностью государственно-политической системы Китая является практическое отсутствие принципа разделения властей на законодательные и исполнительные органы. Вся полнота государственной власти принадлежит представительным органам различных уровней — советам представителей, важнейшим из которых является однопалатный Всекитайский съезд народных представителей (ВСНП), избираемый по принципу один депутат на один миллион жителей. При нем имеется Постоянный комитет и председатель республики. Все эти органы избираются на пятилетний срок.
Функции правительства исполняет Государственный совет. Армия возглавляется Центральным военным советом.
Перечень основных прав и свобод граждан является традиционным для современных государств:
-свобода и неприкосновенность личности;
-свобода совести;
-тайна переписки и неприкосновенность жилища;
-право на компенсацию ущерба, причиненного незаконными действиями государственного органа или государственного служащего;
-избирательные права;
-свобода слова, печати, собраний, союзов, демонстраций;
-право обращаться с критикой или предложениями в адрес любого государственного органа или государственного служащего;
-право на труд, отдых, пенсионное обеспечение, образование;
-право собственности и ее наследования;
-свобода научной и исследовательской деятельности, литературно-художественного творчества.
|
77. Становление англосаксонской и континентальной (романо‒германской) правовых систем: этапы, основные черты.
Англосаксонская правовая система (АСПС)
Основу этой системы составляет английское право. Иногда говорят система общего права или англо-американская правовая система.
Исторические факторы, повлиявшие на формирование АСПС:
Английские юристы сосредотачивают свое внимание на процессе
Складывается дуалистическая структура права
В английском праве складывается свой оригинальный понятийный аппарат
Складывается своеобразная система источников права
Исторические этапы развития АСПС:
До 1066 года (до норманнского завоевания)
От 1066 года до конца 15 века (период становления общего права)
С конца 15 века до 1832 года (расцвет общего права, складывание дуалистической системы права)
С 1832 года до н.в. (общее право остается только в Англии, и 20 век характеризуется приспосабливанием общего права к новым условиям)
Характерные черты АСПС:
-отсутствует влияние римского права
-основным источником права является судебный прецедент, закон традиционно стоит ниже судебного прецедента. Большую роль в качестве источника права играет доктрина, мнение отдельных английских юристов. Используется правовой обычай (вопросы торгового права)
-отсутствует деление права на публичное и частное, отсутствует отраслевое деление, отсутствует кодификация права, нет разницы между уголовным и гражданским процессом
-особая концепция правовой нормы (норма вытекает из судебной практики-положения, вынесенные из судебного решения, следовательно, норма может носить казуистический характер)
-присутствует дуалистическая структура права, есть общее право и право справедливости
Романо-германская правовая система (РГПС) или континентальная
Этапы формирования и развития РГПС:
До 13 века. Он характеризуется сбором правового материала, крупных кодификаций не наблюдалось
12-13 века. Изучение римского права в университетах средневековой Европы – рецепция римского права (восприятие или усвоение)
16-17 века. Складывается доктрина школы естественного права.
19-20 века. Окончательно сформирована система права и система законодательства, основным источником окончательно утвержден закон.
Характерные черты РГПС:
-базируется на рецепции римского права
-право делится на публичное и частное
-понятие нормы права (во всех странах РГПС правовую норму понимают одинаково: это правило поведения, обладающее всеобщностью и охраняющееся принудительной силой государства)
-для РГПС характерно писаное право, основным источником этого права является закон, другие источники права носят вспомогательный характер – подзаконные нормативные акты; не издаются от имени Парламента и главы государства: акты, которые принимаются во исполнение закона, регламенты и административные циркуляры
-в РГПС в качестве источника признаются обычай, доктрина, судебная практика
-характерна кодификация права, присутствует отраслевое деление права
-устройство судов: во всех странах судебная система построена по иерархическому принципу, выделяются апелляционные и кассационные инстанции, на вершине судебной системы находится Верховный суд, может отдельно существовать Конституционный суд, может присутствовать административная юстиция
|
78. Гражданский кодекс 1804 г. (Кодекс Наполеона): разработка, структура, характеристика основных институтов.
При Наполеоне в 1800 году была создана Новая комиссия по созданию нового ГК.
Кодекс должен был базироваться на идеях:
-равенства
-справедливости
-естественных основаниях
Система и доктрина Кодекса 1804 года.
Всего кодекс содержал 2281 статью, источниками кодекса явились:
-предреволюционная догматика, которая представляла собой соединение римского и кутюмного права
-революционное законодательство
Еще одним важным источником ГК стали королевские ордонансы 17-18 веков (о дарениях, об актах гражданского состояния, о пользовании водами и лесами)
Кодекс был построен по институционной системе. Эта система восходит к Институциям Гая и Юстиниана и является классической для распространения во Франции школы рецепированного римского права.
ГК состоял из:
1)вводный титул
2)3 книги:
-О лицах (положения о гражданских правах, об актах гражданского состояния, о брачно-семейном праве, об опекунском праве)
-Об имуществах и о различных видоизменениях собственности (вещное право)
-О различных способах, которыми приобретают собственность (наследственное право и обязательственное)
Многие статьи кодекса фактически являются обучающими:
-что такое движимое и недвижимое имущество
-что такое договор
-какие бывают виды обязательств и тому подобное.
Кодекс был написан простым, доступным языком.
Принципы, на которых был построен кодекс:
-формальное юридическое равенство
-неприкосновенность частной собственности и личности
-свобода предпринимательства, торговли, договора.
Право по закону было уравнено с правом, вытекающим из частной сделки.
|
Скачать 282.04 Kb.