тест. (Наши) Ответы по нац. экономике. 1. Признаки выделения нэ в системе управления жизнедеятельности общества
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
Стратегическое планирование. цель стратегического планирования -создании потенциала для выживания предприятия в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды. Тактическое или технико-экономическое планирование. - процесс создания предпосылок для реализации этих новых возможностей предприятия, а оперативно-календарное планирование — процессом их реализации. Оперативно-календарное планирование (ОКП) — завершающий этап в планировании хозяйственной деятельности фирмы. Задача - конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений 82.(63) Экономическая безопасность национальной экономики и критерии ее состояния. Экономическая безопасность — часть общей системы национальной безопасности страны. Она затрагивает практически все стороны жизни государства, общества, экономики. Ее развитие необходимо рассматривать в общем контексте формирования системы национальной безопасности государства. Существует тесная взаимосвязь экономической безопасности с системой национально-государственных интересов. Через категорию национально-государственных интересов выявляются проблемы экономического потенциала и экономической мощи государства: состояние генофонда нации, предпосылки и условия ее физического здоровья и социально-культурного процветания; геополитические и геоэкономические позиции страны в современном мире. Национально-государственные интересы можно определить как круг жизненно важных интересов всех этнических и социальных групп общества, которые: а) в цивилизационно-культурном смысле исторически самоопределяются в качестве единой нации; б) в политическом плане исторически самоорганизуются как государство. Экон. без-ть означает надежную, обеспеченную всеми необходимыми средствами и институтами государства (включая силовые структуры и спецслужбы) защищенность национально-государственных интересов в сфере экономики от внутренних и внешних угроз, экономических ущербов. Состояние экономической безопасности оценивается перечнем параметров, критериев и индикаторов, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. Как свидетельствует опыт многих зарубежных стран, за пределами этих значений система теряет способность к динамичному саморазвитию и конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках, становится объектом монополий, в ней усиливается коррупция и криминалитет. Виды экон. безопасности определяются в зависимости от сфер и отраслей экономической деятельности и соответствующих рынков. В реальном секторе экономики речь идет в первую очередь о производственно-технологической, промышленной безопасности. Одновременно необх-о рассматривать, в чьих интересах происходит распред-е и перераспред-е национального богатства страны, проводится приватизация гос. собственности, деиндустриализация экономики; как используются экспортный потенциал и рынки внутри страны под напором дешевого импорта. Энергетические проблемы современной экономики требуют выделения в самостоятельный вид энергетической безопасности. Это связано как с ограниченностью и дороговизной источников энергии, так и с конкурентной борьбой за контроль над этими ресурсами между предприятиями-производителями энергоносителей и энергопроводящими сетями. Сегодня энергетическая политика во всех регионах мира глобализуется и превращается в один из главных объектов геополитического и геоэкономического планирования. Инфляционная безопасность выражается в росте цен. Но она, как правило, связана с общей сбалансированностью финансовых потоков и равновесием в экономике. Самостоятельный вид образует внешнеэкономическая безопасность, обусловленная взаимодействием национальной и мировой экономик, внутренних и внешних рынков. Возрастающую роль в современной экономике играет интеллектуальная безопасность. Еще один вид экономической безопасности — информационная безопасность, особая роль информации и информационных технологий в организации современных рынков, бизнеса. Государственная стратегия предусматривает несколько основных критериев и параметров, отвечающих требованиям экономической безопасности страны. 1. Способность эк-ки функционировать в режиме расширенного воспр-ва. Это означает, что должны быть достаточно развиты отрасли и пр-ва, имеющие жизненно важное значение для функционирования государства как в обычной, так и в экстремальной ситуации, способные обеспечить процесс воспроизводства независимо от внешних воздействий. 2. Приемлемый уровень жизни населения, возможность его сохранения и дальнейшего роста. 3. Устойчивость финансовой системы, определяемая уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, банковской системы и национальной валюты, нормализацией финансовых потоков и расчетных отношений, степенью защищенности интересов вкладчиков, золотовалютным запасом… 4. Рациональная стр-ра внешней торговли, обеспечивающая доступ отечественных товаров перерабатывающей пром-ти на внешний рынок, допустимый уровень удовлетворения внутренних потреб-тей за счет импорта (с учетом региональных особенностей), приоритет экономических отношений со странами ближнего зарубежья. 5. Поддержание научного потенциала страны 6. Сохранение единого экономического пространства и широких межрегиональных экономических отношений 7. Создание экономических и правовых стимулов, исключающих криминализацию общества из всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности 8. Необходимое государственное регулирование экономических процессов, способное гарантировать нормальное функционирование рыночной экономики как в обычных, так и в экстремальных условиях. (-). Назначение и особенности технико-экономического и оперативно-календарного планирования в процессе управления хозяйственными субъектами. Тактическое или технико-экономическое планирование. Если стратегическое планирование рассматривать как поиск новых возможностей предприятия на рынках, то тактическое планирование следует считать процессом создания предпосылок для реализации этих новых возможностей, а оперативно-календарное планирование — процессом их реализации. В технико-экономических планах отражаются мероприятия по расширению производства и повышению его технического уровня, обновлению и росту качества продукции, наиболее полному использованию научно-технических достижений и т. п. В результате тактического планирования составляется план экономического и социального развития, представляющий комплексную программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности фирмы на соответствующий период. Разработке плана экономического и социального развития предприятия (объединения) предшествует глубокий и всесторонний анализ его деятельности, цель которого — оценить достигнутый организационный и технический потенциал и выявить внутрихозяйственные резервы и неиспользованные ресурсы. На основе технико-экономического плана устанавливаются связи между структурными подразделениями предприятия, формируются научно обоснованные пропорции в производстве, осуществляется разработка бюджетов (смет) по основным видам деятельности, организуется контроль за их выполнением. На сегодняшний день бюджеты служат главным средством планирования и контроля как в сфере бизнеса, так и в государственном управлении. Бюджет фирмы — это план, охватывающий все аспекты хозяйственных операций на определенный перспективный период, отражающий цели и политику, установленные высшим руководством для предприятия в целом и для каждого из его подразделений. Особенно широко бюджеты применяются в зарубежной практике управления. Они выполняют три важнейшие функции, частично перекрывающие друг друга: планирование, координацию и контроль. Хорошо составленный план создает основу для координации, а эффективный контроль невозможен без планирования и координации. Тактическое планирование, как правило, охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды, а стратегическое планирование эффективно в долгосрочном и среднесрочном периодах. Что касается объектов и предметов тактического планирования, то они могут быть самыми разнообразными. Следует помнить правило: единственная возможность сделать процесс тактического планирования контролируемым заключается в планировании только основных видов продукции и затрат, важнейших функций. Однако при различной структуре планов должна соблюдаться зависимость: издержки – выпуск – прибыль - цена. В противном случае тактическое планирование становится нецелесообразным. Оперативно-календарное планирование (ОКП) — завершающий этап в планировании хозяйственной деятельности фирмы. Основная задача ОКП состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений. Оперативно-календарное планирование увязывает все элементы предприятия в единый производственный организм, включая техническую подготовку производства, его материально-техническое обеспечение, создание и поддержание необходимых запасов материальных ресурсов, сбыт продукции и т. п. Специфика ОКП тесно связана с особенностями технологии изготовления продукции, организации производства, труда и управления. С учетом этого принято выделять типовые системы ОКП: позаказную, покомплектную, подетальную. Соответственно выделяются типовые этапы оперативного планирования. В теории и практике планирования могут также выделяться другие виды планирования, охватывающие как главные, так и второстепенные аспекты этого процесса. В частности, планирование можно классифицировать: а) по степени охвата: — общее, касающееся всех аспектов, относящихся к рассматриваемой проблеме; — частичное, относящееся только к определенным областям и параметрам; б) по объектам: — целевое, т. е. постановка стратегических и тактических целей; планирование средств — определение средств достижения поставленных целей (оборудование, персонал, финансы, информация); — программное — разработка и реализация конкретных программ, например, программ производства и сбыта; — планирование действий, например, специальных продаж, наем кадров; в) по сферам: — сбыт (цели сбыта, программы действий, расходов на сбыт, развитие сбыта); — производство (производственная программа, подготовка и ход производства); — персонал (потребность, найм, переподготовка, увольнение); — приобретения (потребности, закупки, реализация излишних запасов); — инвестиции, финансы и т. д.; г) по глубине: — агрегированное, ограниченное заданными контурами, например, цех как сумма производственных участков; — детальное, например, с подробным расчетом и описанием процесса или объекта; д) по координации частных планов во времени: — последовательное, когда разработка различных планов представляет собой один длинный согласованный последовательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких этапов; — одновременное, при котором параметры всех планов определяются в одном-единственном акте планирования; е) по учету изменения данных: — жесткое — директивное (обязательство); — гибкое — индикативное; ж) по очередности: — упорядоченное (текущее), когда по завершении одного плана разрабатывается другой (планы чередуются последовательно один за другим); — скользящее, когда по истечении запланированного срока план продлевается на следующий период; — внеочередное (эвентуальное) — осуществляется по мере необходимости, например, при реконструкции или санации предприятия. 80.(61) Формы интеграции Р-и в мировую хозяйственную систему. Понятие и содержание интеграции. Международная экономическая интеграция — это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношений между ними, в том числе создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик. Экономическая интеграция — процесс развития устойчивых взаимосвязей национальных хозяйств разных стран, ведущий к их постепенному экономическому слиянию, основанный на проведении этими странами согласованной межгосударственной экономики и политики. Выделяют следующие формы экономической интеграции: Преференциальная зона, Зона свободной торговли, Таможенный союз, Общий рынок, Экономический союз Экономический и валютный союз. Факторы, определяющие интеграционные процессы. Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди которых важнейшее место занимают: 1) глобализация хозяйственной жизни; 2) углубление международного разделения труда; 3) общемировая по своему характеру научно-техническая революция; 4) повышение открытости национальных экономик. Все эти факторы взаимообусловлены. Интеграция России в мировое хозяйство.В современной России выработана стратегия внешнеэкономической деятельности. Она направлена на: 1) восстановление и развитие экспортного потенциала России и улучшение структуры экспорта; 2) рационализацию импорта; 3) повышение конкурентоспособности продукции российских предприятий на мировом рынке; 4) преодоление неплатёжеспособности страны; 5) улучшение положения России в системе международного разделения труда; 6) расширение рынков сбыта российской продукции; 7) достижение устойчивого экономического роста и повышение благосостояния населения. Осуществление перечисленных целей внешнеэкономической деятельности России затруднено рядом неблагоприятных факторов: 1) неконкурентоспособностью продукции большей части отраслей народного хозяйства; 2) противодействием развитых стран Запада выходу на мировой рынок российских фирм с наукоемкой продукцией, способной составить конкуренцию зарубежным монополиям; 3) огромным внешним долгом; 4) неразвитостью финансовой, технической, информационной инфраструктуры ВЭА; 5) неурегулированностью торгово-экономических отношений с государствами СНГ, которые не включены в общий режим регулирования ВЭД; 6) неразвитостью валютного контроля и отсутствием иммиграционной политики, что весьма затрудняет борьбу с контрабандным вывозом капитала и «утечкой умов»; 7) отсутствием таможенной границы, что наносит существенный ущерб национальным интересам России; 8) дезинтеграцией экономического пространства России. Ряд регионов добились существенных льгот и особых прав в области регулирования ВЭД, что привело к большим потерям федерального бюджета и ослаблению контроля за внешней торговлей. В последнее время предпринят ряд практических мер по реализации вышеназванной стратегии ВЭД России. К ним относятся: 1) переход к новой системе регулирования ВЭД, обеспечивающей благоприятные условия для экспорта продукции с высокой степенью переработки; 2) ограничение экспорта товаров, имеющих стратегическое значение; 3) широкая либерализация ВЭД, отмена многих административных ограничений выхода предприятий на внешний рынок; увеличение доли валютной выручки, оставляемой экспортерами; 4) понижение курса продажи части валютной выручки в республиканский валютный резерв; 5) постепенный демонтаж количественных ограничений и переход в основном к экономическим методам регулирования экспорта; 6) трансформирование старого механизма квотирования экспорта (некоторые сырьевые товары) в распределении квот посредством их конкурентной продажи. Расширение рынков сбыта российской продукции предполагает пересмотр приоритетов во внешней политике России. Стратегией развития ВЭД предусматривается: 1) резкое расширение экономической и научно-технической кооперации с быстро развивающимися странами Юго-Восточной Азии, Индией, Китаем, Японией, Кореей, странами Латинской Америки и Ближнего Востока. На рынках этих стран имеется много возможностей наращивания российского экспорта, особенно наукоемкой продукции, развития взаимовыгодных форм сотрудничества; 2) восстановление утерянных рынков в странах Восточной Европы 3) расширение связей с западноевропейскими странами; 4) развитие рынка СНГ, сохранение взаимовыгодных межреспубликанских хозяйственных связей. В целях интеграции экономики России в мировую экономику РФ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами междунар. права участвует в междунар. договорах о таможенных союзах и свободных эк-их зонах со всеми вытекающими отсюда последствиями. В наст. время торговая политика Р. осущ-ся посредством таможенно-тарифного регулирования (экспортные и импортные таможенные тарифы) и нетарифного регулирования ( в частности, путем квотирования и лицензирования ) внешнеторговой деят-ти. 83(64) Критерии измерения сост-я эк.безопасн-ти Национальная безопасность – состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства Для оценки безопасности используется система показателей, характеризующих экономическую безопасность страны и тенденции ее изменения на макроуровне. Условно эти показатели можно объединить в три группы. Показатели первой группы могут использоваться для оценки текущего состояния экономического, социального и экологического потенциала общества и происходящих кратко- и среднесрочных процессов. Показатели второй группы направлены на выявление и ранжирование долговременных факторов дестабилизации и ориентировочную оценку их пороговых значений. Наконец, показатели третьей группы должны характеризовать состояние наличных потенциалов предупреждения и компенсации ущерба. Только на основе такой системы показателей можно обеспечить достаточно многогранное восприятие происходящей ситуации в области экономической безопасности. Государственное регулирование в области экономической безопасности является необходимым условием достижения общегосударственных, целей в области обеспечения национальной безопасности. Эти цели должны быть не только определены, но и обоснованы, одобрены всеми политическими силами, восприняты и поняты всеми членами общества. Так как экономическая система страны представляет собой сложную иерархическую структуру, в качестве объектов экономической безопасности выступают экономические отношения разного уровня: - макроэкономический уровень - экономика страны в целом; - региональный и отраслевой уровни - экономика регионов и отраслей; - микроэкономический уровень - агенты рынка; - уровень семьи и личности - экономические интересы каждого гражданина страны. Гос. стратегия предусматривает несколько основных критериев и парам.,отвеч. требованиям эк.безоп. страны: |