тест. (Наши) Ответы по нац. экономике. 1. Признаки выделения нэ в системе управления жизнедеятельности общества
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
-способн-ть эк-ки функционир-ть в режиме расшир-ого воспроизв-ва.Это означает,что должны быть достаточно развиты отрасли и произв-ва,имеющие жизненно важное знач. для функционир-я гос-ва как в обычной,так и в экстрем.сит.,способные обеспечить процесс воспризв-ва независимо от внешних воздействий. Нельзя допускать критич.завис-ти от импорта важнейш. видов продукции,произв-во кот.на необходим. ур-не может быть организ-но в пределах России. Необходимо развивать эк-ку с учетом внешнеэк-ого сотрудн-ва,междунар.кооперации произв-ва. Важнейшее требование эк.безоп-ти-сахран-е гос.контроля над стратегическими ресурсами,недопущение их вывоза в размерах,способных причинить ущерб нац.интересам страны. -приемлемый ур.жизни нас.,возможн-ть его сохран-я и дальнейш.роста. -устойч-ть финанс.системы,определяемая ур-нем дефицита бюджета,стабильностью цен,банковской сист. и нац.валюты,нормализацией финанс.потоков и расчетных отнош.,степенью защищ-ти интересов вкладчиков,золотовалютным запасом,развитием росс.финанс.рынка и рынка ценных бумаг,снижением внутр. и внешн.долга,дефицита платежн.баланса,обеспеч.финанс.усл. для активизац-и инвестиц-й деят-ти. -рац.структура внешн.торговли,обеспеч-щая доступ отеч.товаров перерабат.промышл.на внешн.рынок,допустимый ур.удовлетвор-ти внешн.потребн. за счет импорта,приоритет эк.отнош.со странами ближн.зарубежья.,сбалансир.внешнеэк.политика. -поддерж-е научн.потенциала страны и сохран-е ведущих отеч.научн.школ,способн-х обеспеч. независ-ть России на стратегич.важных направл.научн-техн. прогресса. -Сохран-е единого эк.простр-ва и широких межрегион.эк. отнош.,гарантир-их соблюдение общегосуд.интересов.макс.возможн-е сотруднич-во со странами Снг. -создан-е эк. и правовых стимулов,исключающих криминализац. общ-ва из всех сфер хоз. и финанс. деят-ти. -необход. гос. регулир-е эк.процессов,способное гарантир-ть нормальн.функионир-е рын.эк.как в обычн.,так и в экстрем.усл. 81.(62)Показатели интегрированности НЭ в мировое хозяйство [Для того чтобы страна могла торговать на мировом рынке, ей важно иметь экспортные ресурсы, т. е. запасы конкурентоспособных товаров и услуг, пользующихся спросом на мировом рынке, валютные или иные средства оплаты импорта, а также развитую внешнеторговую инфраструктуру: транспортные средства, складские помещения, средства связи и другие компоненты, необходимые для обеспечения процесса товарооборота. Два встречных потока товаров и услуг образуют экспорт и импорт каждой страны. Экспорт — это продажа и вывоз товаров за границу, импорт — покупка и ввоз товаров из-за рубежа. Разность стоимостных оценок экспорта и импорта образует торговое сальдо, а сумма этих оценок является внешнеторговым боротом. На мировом рынке, как и на любом другом, формируется спрос и предложение, поддерживается стремление к рыночному равновесию.] Степень участия той или иной страны в формир-и мировых рынков товаров и услуг, труда и капитала определяется рядом показателей. Она может быть рассчитана в зав-ти от уровня специализации и экспорта специализированной продукции. Для определения этого уровня можно использовать коэф-т относительной экспортной специализации (КОЭС) и вел-ну экспортной квоты в производстве продукции. Коэффициент позволяет определить круг отраслей для данной страны. Если КОЭС > 1, то отрасль-производитель может быть отнесена к международно специализированной. Экспортная квота показывает степень открытости эк-ки страны для внешнеэк. отн-й. Что чем выше экспортная квота, тем шире участие данной страны в междунар. разд-ии труда. Ур-нь разв-я страны отражает и пок-ль рез-тов пр-ва ВВП. Он рассчитывается по доходам, расходам и пр-ву продукции в единой валюте по текущим или неизменным курсам. Сопоставление рез-тов расчетов показывает, что внешнеторговый обмен может увеличивать или уменьшать величину ВВП. Следует всегда иметь в виду, что индивидуальный и общенац. платежеспособный спрос на все виды товаров и услуг зависит от вел-ны ВВП, к-рый в свою очередь определяет уровень доходов населения и предприятий в данной стране. При повышении доходов можно ожидать роста потребления отечественных и импортных товаров. Однако импорт увеличивает потребности в иностранной валюте, что может отрицательно воздействовать на платежный баланс государства. Чтобы избежать этого, при увеличении импорта необходимо обеспечить соотв-щий рост экспортной составляющей товарооборота, к-рая в основном предопределяется динамикой и уровнем производства, в то время как импортная составляющая в большей степени зависит от динамики и уровня потребления. Уровень и структура ВВП в определенной степени формируют и различные виды спроса не только на экспортную и импортную составляющие, но и на товары массового потребления, платные услуги населению, инвестиции в основной капитал, а также на продукцию производственно-технического назначения. Без инвестиций добиться роста ВВП невозможно. Одной из конструктивных мер преломления наблюдающейся сейчас тенденции снижения взаимного товарообмена в рамках формируемой зоны свободной торговли может стать введение системы квотирования объемов взаимных межгосударственных поставок продукции и услуг с целью более полного удовлетворения спроса и повышения эффективности взаимного товарообмена. Квотирование, таким образом, призвано гарантировать прибыль от развития взаимного товарооборота. При этом важно, чтобы процесс квотирования был жестко увязан с формированием национальных бюджетов. 75 (56)Индикативное планир-е,как ф-ция упр.эк. страны. Планир-е как наука представл собой совок-ть систематизир.знаний, о закономерн-ях формир-я и функц-я разл. хозяйств.сист. Индикативн.планир-е представл.собой наиб.распростр. во всем мире ф-му гос.планир.макроэк.разв.В составе инд.плана могут быть обязат задания,но их число ограничено.Он носит направляющий,рекомендат.хар-р.Как инструмент управления индикативн.планир-е чаще всего примен. на макроур-не.Задания индикат.плана наз.индикаторами.Индикаторы-параметры,характер-ие сост-е и направл-я разв-я эк-ки,выработ-ые орг.гос.управл. в ходе формир-я соц-эк политики и устанавл-ие меры гос.воздействия на хоз. процессы с целью достиж. этих парам-ов. В кач-ве индикат-в использ-ся показат.,хар-ие динамику,структуру и эффект-ть эк-ки,сост-е финансов,денежн.обращ.,рынка ценных бумаг,движ-е цен,занят-ть и кач-во жизни насел-я.,внешнеэк.связи и т.п. Основн.задача индикат. плана не только в том,чтобы дать колич-ую оценку этих показат-ей,но в том,чтобы обеспеч. взаимоувязку и сбалансир-ть всех показат-й развит-я эк-ки.Роль индикат.плана-выявить те парам-ры эк-ки,кот кот.могут быть скорректир-ны гос-вом в случае если эк. развитие будет осущ-ся по неблагопр.сценарию. Индикат.планир-е примен-ся и на микроур-не. При составл-и перспект-ых планов использ-ся индикат.планир-е,а в текущем планир-и-директивное.(Директивно. планир-е-процесс принятия реш.имующих обязат.хар-р)Индикат. и директ планир-е должны дополн.др др.,быть органически увязаны между собой.В завис-ти от срока,на окт. устан. план, и степени детализации плановых расчетов принято различать долгосрочн-е (перспект-е – охват.период более 5-ти ,такие планы призваны определять долговр. стратегию предпр.,включая соц,эк,научн-технологич развитие), среднесрочное (осущ.на период от 1 до 5 лет) и краткосрочное (текущее планир-е – рассматривает период до 1 года,включая полугодичное,квартальное,месячное,недельное,суточное планир-е) Социальная политика государства — система скоординированных мер органов гос-ой власти, направленных на достижение целей в области социального развития: рост доходов и потребления населения, повышение качества разных сторон жизнедеятельности, социальную защиту граждан страны. Уровни соц.политики: а) межгосударственный уровень взаимодействия социально-экономических, политических и прочих служб, предусмотренных соответствующими договорами и соглашениями сторон (стран), для решения вопросов миграции, пенсионного и социального обеспечения, развития международных спортивных, культурных связей, расширения международного туризма и т. п.; б) федеральный (РФ) уровень; в) региональный (субъектов РФ) и внутрирегиональный уровни; г) уровень действующих отраслей и организационно-правовых форм хозяйствования, предусмотренных действующим в стране гражданским законодательством (акционерные о бщества, ассоциации, союзы, фонды, товарищества всех видов и др.); д) уровень общественных организаций и объединений граждан (профсоюзы, общества ветеранов, общества потребителей и др.); е) личностный и семейный уровни. Принято выделять коллективные (массовые) и индивидуальные (личностные) формы проведения в жизнь социальной политики. Методы современной социальной политики государства делятся на четыре группы. Экономические – цены, тарифы, налоги Административно-распорядительные – установление квот, выдача лицензий Правовые – правила регистрации юр и физ лиц, законы о гос пенсиях и труде Идеологические – направлены на формирование нравственно-этнических понятий Социальная политика строится на: Социальной справедливости Равенстве возможностей каждого в получении необходимы х ему благ и услуг Гарантии предоставления со стороны государства материальных благ и услуг Сейчас действуют такие программы, как: «Здравоохранение» «Образование» «Поддержка молодых семей» Гранты школам 78(59) Налоговое регулир-е нац.эк Государство не способно осуществлять свои функции без налогов. Например, П. Самуэльсон, рассматривая экономическую роль государства, подчеркивают, что оно: обеспечивает справедливое использование налогов и расходов для перераспределения доходов среди определенных групп; при помощи налогов, расходов и денежного регулирования стимулирует макроэкономический рост и стабильность, снижает уровень безработицы и инфляции и в то же время поощряет экономический рост Налоговая политика — это составная часть экономической политики государства, направленная на формирование налоговой системы, обеспечивающей экономический рост, способствующей гармонизации экономических интересов государства и налогоплательщиков с учетом социально-экономической ситуации в стране. При формировании налоговой политики следует четко определить границы налогообложения. Выделим три группы стран: с относительно высоким уровнем налогов (доля налоговых изъятий в ВВП, включая взносы на социальное страхование, составляет 45-55%)(Франция,Австрия), низким (около 20%)(США,Германия,Великобритания,Япония), средним (30-40%)(Турция,Мексика). Главная цель налоговой политики — обеспечение бюджетов разных уровней финансовыми ресурсами в достаточных объемах. Бесперебойное пополнение бюджетных доходов — основа экономического роста, повышения благосостояния населения, укрепления обороноспособности, решения экологических и других насущных проблем общества. Немаловажную роль играют налоги в распределительных и перераспределительных процессах. Налоговый механизм — это совокупность форм и методов налоговых отношений государства и налогоплательщиков. Налоговый механизм необходимо рассматривать на макро- и микроуровне. На макроуровне налоговый механизм включает прогнозирование, регулирование, контроль. Налоговое прогнозирование служит основой для разработки программы социально-экономического развития страны, региона, муниципального образования на определенный период времени. Без надежного инструментария прогнозирования невозможно выработать эффективную налоговую и бюджетную политику страны. Налоговый прогноз позволяет более четко обосновать объемы налоговых доходов на разных уровнях, оценить предложения по использованию конкретных налогов, их ставок и льгот. Налоговый контроль призван обеспечить полноту поступлений налоговых доходов в бюджет. Важной целью налогового контроля является создание условий, препятствующих уходу налогоплательщика от уплаты налога. На микроуровне важным компонентом налогового механизма выступает налоговое планирование, необходимое для оптимизации налоговых платежей предприятия без нарушения действующего законодательства. В условиях высокого налогового бремени оптимизация налоговых платежей позволяет предприятию выявить финансовые резервы и более эффективно их использовать. Налоговый механизм в России регламентируется многими законодательными нормами, изложенными в Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, Таможенном, Водном, Земельном и других кодексах и законодательных актах. Основным нормополагающим актом должен стать Налоговый кодекс РФ. Налоговая система — это совокупность предусмотренных законодательством видов и ставок налогов, принципов, форм и методов их установления. Как уже отмечалось, налоговые системы имеют многовековую историю и существенно различаются по отдельным странам. Несмотря на отличия в структуре используемых налогов, они строятся на общих принципах, выполняют единые функции. Принципы налогообложения: всеобщность; определенность; простота и удобство; минимальные издержки сбора налогов. Их перечень можно лишь дополнить: однократность, стабильность, обязательность, справедливость налогообложения. Функции:фискальная (ниже) и распределительная (осн. показатель – общая пропрция соотношения фед и рег. бюджетов). Налоговый кодекс РФ установил строгую иерархию нормативных актов по налогам и сборам, включающую следующие уровни: законодательство Российской Федерации; законодательство субъектов Российской Федерации; нормативные правовые акты представительных органов местного само управления; нормативные правовые акты органов исполнительной власти, исполни тельных органов местного самоуправления и органов государственных внебюджетных фондов. Рассмотрим наиболее важные налоги, играющие ключевую роль в пополнении доходов федерального бюджета. Налог на добавленную стоимость, на акцизы, единый социальный(пенсионный фонд), на доходы физлиц (13%). |