тест. (Наши) Ответы по нац. экономике. 1. Признаки выделения нэ в системе управления жизнедеятельности общества
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
63.(45) Органы госрегулирования экономики. Госрегулирование – система государственных мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера в целях стабилизации развития национальной экономики. Субъектами государственного регулирования экономики являются законодательные, исполнительные и судебные органы власти. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется конституцией, федеральными и иными договорами о разграничении объектов ведения и полномочий. К государственному аппарату, регулирующему экономическое развитие страны, помимо трех ветвей власти, относится Центральный Банк Российской Федерации (банк России). 56.(-) Методы оценки экономической эффективности Нет необходимости доказывать, что одни и те же производственные и экономические результаты работы можно оценивать по-разному с точки зрения конкретного предприятия, объединения или ведомства в целом, с позиций потребителей продукции или государства. В новых условиях оценка экономических результатов должна быть переориентирована с промежуточные на конечные итоги работы, на удовлетворение интересов потребителя. Единый критерий оценки на разных уровнях должен отражать степень полезности деятельности предприятия или отрасли, признание ее результатов со стороны общества. Следовательно, общественная оценка будет наиболее достоверной и объективной. Сущность экономической эффективности хозяйства сводится к соизмерению экономических результатов производства или выполнения отдельных мероприятий с затратами, их обусловившими. Различают общую (абсолютную) экономическую эффективность и сравнительную. Общая (абсолютная) экономическая эффективность (Эа6с) определяется как отношение эффекта (П), т. е. экономии или прибыли, к сумме затрат на мероприятие (С) или сумме капиталовложений (К):  Общая экономическая эффективность по содержанию равнозначна понятию «рентабельность», которая дословно обозначает «доходность», «прибыльность». Показателем рентабельности служит уровень (норма) рентабельности (Р), которая характеризует собой величину прибыли (П) на единицу затрат, выраженную в процентах: Р = П/С • 100. Различают рентабельность производства, продукции и инвестиций. Сравнительная экономическая эффективность показывает насколько один вариант решения поставленной задачи эффективнее другого, который принимается за базовый. Сравнительная экономическая эффективность может) быть выражена величиной годового экономического эффекта (Эгод), для расчета которого можно воспользоваться формулой  где С, и С2 — полная себестоимость единицы продукции или работы до и после проведения мероприятия или инженерного решения; В — годовой объем продукции или работы в натуральном выражении после осуществления проектируемого варианта. При сравнении вариантов анализируются различные факторы, которые оказывают существенное влияние на эффективность принимаемых решений. С этой целью подвергаются анализу изменения трудоемкости, материалоемкости и фондоемкости продукции (работы), изменение ее качества (надежности, долговечности, производительности и т. п.), возможности сокращения сроков возведения объекта и т. д. Рост производительности труда, повышение фондоотдачи, снижение материалоемкости и энергетических затрат на единицу продукции (работы) являются частными показателями эффективности намечаемых мероприятий. Сравниваемые варианты должны быть сопоставимы по объему продукции или работы, ее составу, качеству и т. д. Без соблюдения этих условий показатели эффективности будут несопоставимы. Большое значение для сравнения имеет выбор базового варианта. Если сопоставляемые результаты осуществляются в различные сроки или ожидаемый результат будет получен спустя несколько лет, то затраты и результаты более позднего времени приводятся к настоящему, т. е. к расчетному, году путем дисконтирования. Коэффициент дисконтирования издержек и результатов после расчетного года (К ) определяется по формуле  где Е — ставка дисконтирования (норма дисконта); t — количество лет, следующих за расчетным годом. Коэффициент дисконтирования издержек и результатов до расчетного года (Кк) определяется по формуле  t — количество лет, предшествующих расчетному году. Основным экономическим нормативом является норма дисконта, которая имеет различное значение в зависимости от характера мероприятий. 62.(44) Институциональные основы госрегулирования экономики. Госрегулирование – система государственных мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера в целях стабилизации развития национальной экономики. Уровень социально-экономического развития страны, а также потенциальные и реальные возможности его повышения, в том числе и за счет инновационного вектора развития экономики, в значительной мере определяются теми институциональными условиями, в которых осуществляют свою хозяйственную деятельность акторы социально-экономической системы. Институциональные условия посредством составляющих их норм, правил и условных структур, другими словами институтов, регламентируют и стимулируют деятельность экономических агентов, облегчают их координацию и взаимодействие, создают зоны стабильных взаимных ожиданий. Данные институты могут вытекать непосредственно из результатов хозяйственной деятельности и инициироваться самими экономическими субъектами, а могут формироваться за счет «внешних» сил – государства. Государство осуществляет институциональное регулирование социально-экономических отношений, прежде всего, посредством правовых институтов, представленных в форме нормативно-правовой базы страны, а также института бюджетных программ, направленных на поддержку определенных видов деятельности. Так, государственное институциональное регулирование выражается в форме налогового регулирования, государственно-правовых гарантий, регулирования размещения предприятий и производств, государственного протекционизма и пр. 65.(47) Методы госрегулирования экономики. Госрегулирование – система гос мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера в целях стабилизации развития национальной экономики. Административные методы базируются на силе государственной власти: это охрана окружающей Среды, создание минимальных условий существования малообеспеченных слоев населения, пресечение развития теневого бизнеса и т. д. К экономическим методам относится кредитно-денежная и бюджетная политика. Через кредитно - денежную политику государство воздействует на денежную массу и процентные ставки, а они, в свою очередь, - на потребительский и инвестиционный спрос + изменение резервной нормы. Введение обязательной нормы резерва обусловлено необходимостью обеспечения достаточного уровня ликвидности коммерческих банков. +проведение операций на открытом рынке. Это, с одной стороны, - покупка и продажа государственных облигаций Центральным банком, с другой, - коммерческими банками, финансовыми компаниями и населением. Покупая или продавая государственные облигации, Центральный банк либо привлекает резервы в банковскую систему, либо изымает их оттуда. Бюджетная политика предполагает изменения государственных расходов и доходов с целью поддержания рыночного равновесия и стимулирования развития отдельных сфер и отраслей экономики. Важным направлением бюджетной политики большинства стран мира является стремление к бездефицитному бюджету или поддержание его минимального уровня. Методы прямого государственное регулирование не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти, действующем законодательстве. - целевые программы и планы, определяющие стратегические цели развития экономики; - государственные заказы на поставки определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг. Методы косвенного государственного регулирования - это такие методы, которые воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности. К ним относятся:- уровень налогообложения; - регулирование цен; - платежи на ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы; - таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют. планирование. Оно осуществляется путем разработки заданий по целенаправленному воздействию на процесс воспроизводства. Планы представляют собой документы, в которых в форме заданий и показателей отражены основные цели намеченных преобразований по развитию экономики страны. Они могут носить директивный и индикативный характер. 68.(-)Государственная экономическая политика, как форма госрегулирования Государственная экономическая политика - генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Государственная экономическая политика включает институциональную, структурную, инвестиционную, денежно-кредитную, социальную, внешнеэкономическую, научно-техническую, налоговую, бюджетную политику. Институциональная политика - проводимые государством меры, действия по формированию новых, устранению старых или трансформации имеющихся собственнических, трудовых, финансовых, социальных и других экономических институтов. Структурная политика - система мер направленных на формирование необходимых общегосударственных, внутриотраслевых и межотраслевых и региональных пропорций. Цель структурной политики состоит в том, чтобы обеспечить сбалансированное развитие экономики, техническое совершенствование производства на основе использования достижений науки и техники, социальную защиту населения и рост его благосостояния. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА - комплекс мер, предпринимаемых государством с целью регулирования количества денег в экономике. Для осуществления денежно-кредитной политики государством используется совокупность денежно-кредитных инструментов (параметры денежной массы, нормы резервов, уровень процента, сроки кредита, ставки рефинансирования и т. д.) и институтов денежно-кредитного регулирования (Центральный банк, казначейство, Министерство финансов и т. д.). Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов. Налоговая политика - система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения. Налоговая политика выражается в видах применяемых налогов, величинах налоговых ставок, установлении круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, в налоговых льготах. 71.(52) Назначение и принципы выполнения аналитической функции при обосновании управленческих решений Расчётно-аналитический метод применяется в целях разработки решений, направленных на развитие и совершенствование имеющихся тенденций, заложенных в ходе производственной деятельности управляемого объекта. Метод этот - сочетание анализа результатов деятельности объекта управления в области, связанной с предполагаемым решением, и прогнозных расчётов дальнейших тенденций его развития. С этой целью применяется прогностический анализ. Результаты анализа позволяют освободить отчётные данные от случайных явлений и подготовить добротный материал для целей прогнозирования. Смысл обоснования решений с помощью этого метода заключается в проведении углублённого анализа фактических данных, установлении конечной формулировки решения определении программ его выполнения. Разновидностью расчётно-аналитического метода является факторный метод. Он применяется для определения путей развития тех процессов производства, на результаты которых оказывает влияние ряд факторов, функционально связанных с критерием 70.(51) Система планово-прогнозных обоснований разработки и реализации управленческих решений в нац. экономике Прогнозирование в экономике — научно обоснованное предвидение характера и динамики явлений и процессов, протекающих на общегосударственном, региональном, отраслевом уровнях, а также на уровне предприятия. Цель такого предвидения — повысить качество принимаемых тактических и стратегических решений, избежать по крайней мере грубых ошибок при разработке проектов краткосрочной и особенно долгосрочной экономической политики. Разработка экономических прогнозов проводится поэтапно. — уяснение теоретических посылок развития рыночной экономики,— формирование системы показателей экономической деятельности (индикаторы объема, динамики, структуры, технического уровня) пороговые индикаторы социального развития (удельный вес затрат общества на образование, здравоохранение, медицину и т. п.);— создание эконометрической системы прогнозных моделей;— сбор и анализ социально-экономической информации — определение расчетных экзогенных параметров модели (макро- или микроэкономических Функций)—проверка, подтверждение экспериментальных зависимостей путем их сопоставления с наблюдаемыми фактами;— прогнозные расчеты значений переменных эконометрической модели; — оценка вероятности реализации экономических параметров на основе статистических — разработка вариантов инвестиционной, структурной, маркетинговой, бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики Планирование представляет собой совокупность систематизированных знаний о закономерностях формирования и функционирования различных хозяйственных систем. Методы— это система различных средств и приемов анализа и обобщения изучаемых явлений действительности. 1. Конкретно-исторический подход предусматривает изучение отношений планирования как процессов, находящихся в стадии развития 2. Системный подход исследование количественные и качественные параметры 3. Комплексный подход, как и системный, предполагает рассмотрение явлений в их связи и зависимости 4. Моделирование — это создание такого аналога планируемого процесса, в котором отражены его важнейшие свойства и опушены второстепенные. Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер. Причем решения принимаются на государственном уровне. Индикативное планирование -наиболее распространенная во всем мире форму государственного планирования макроэкономического развития. В целом же он носит направляющий, рекомендательный характер. Перспективное планирование охватывает период более пяти лет, например, 10, 15 и 20. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-технологическое развитие. Стратегическое планирование. цель стратегического планирования -создании потенциала для выживания предприятия в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды. Тактическое или технико-экономическое планирование. - процесс создания предпосылок для реализации этих новых возможностей предприятия, а оперативно-календарное планирование — процессом их реализации. Оперативно-календарное планирование (ОКП) — завершающий этап в планировании хозяйственной деятельности фирмы. Задача - конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений (!)Планирование как ведущая функция управления. Виды планов, их назначение. Планирование представляет собой совокупность систематизированных знаний о закономерностях формирования и функционирования различных хозяйственных систем. Сущность в том, чтобы путем теоретического анализа вскрыть сущность, определить направления развития, возможности наилучшего использования для повышения эффективности производства. Планирование является также специализированным видом управленческой деятельности, широко распространенным в производстве. Как особый вид управленческой деятельности оно обеспечивает целенаправленность и согласованность работы всех участников производственного процесса. Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер. Причем решения принимаются на государственном уровне. Индикативное планирование -наиболее распространенная во всем мире форму государственного планирования макроэкономического развития. В целом же он носит направляющий, рекомендательный характер. Перспективное планирование охватывает период более пяти лет, например, 10, 15 и 20. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-технологическое развитие. Среднесрочное планирование 1-5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование совмещается с текущим. составляется скользящий пятилетний план. Текущее планирование до 1 года, включая полугодичное, квартальное, месячное, недельное (декадное) и суточное планирование. |