тест. (Наши) Ответы по нац. экономике. 1. Признаки выделения нэ в системе управления жизнедеятельности общества
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
69.(50) Антимонопольное регулирование нац. экономики АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (монополия -от греч. monos - один и poleo -продано) - система нормативно-правовых актов, направленных на преодоление негативных сторон монополий, связанных с властью, позволяющих им подавлять свободную конкуренцию и контролировать цены. Цели антимонопольной деятельности государства в общем виде могут быть сформулированы как: — насыщение рынка продуктами и услугами, ликвидация дефицита;— развитие конкуренции, пресечение недобросовестной конкуренции и формирование цивилизованных рыночных отношений; — ограничение деятельности сложившихся монополий, недопущение образования новых; — борьба с нарушениями закона, препятствующими развитию нормального рынка, в том числе борьба с коррупцией; — поддержка новых, прежде всего негосударственных экономических структур; — защита прав потребителей. Политика, кот предполагает использование конкуренции, государство создает инфраструктуру, кадровую базу реформы. Поддерживает исследования и разработки, современные технологии, обеспечивает предпринимателей информацией, и облегчает выход на рынки новым хозяйствующим субъектам, предоставляет долгосрочные займы на льготных условиях и налоговые льготы; использует компенсационные, информационные и просветительные меры, ориентированные на потребителя и создающие такую реакцию рыночного спроса, которая способствует вознаграждению или наказанию производителей. Антимонопольные меры направлены не против крупных предприятий или крупных производств вообще. Они против предприятий, занимающих доминирующее положение и злоупотребляющих этим. Доминирующим признается положение такого хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает предельную величину, устанавливаемую антимонопольными органами той или иной страны в соответствии с действующим там законодательством. 43.(33)Характеристика эк.роста в России Экономический рост есть составляющая экономического развития. Это увеличение способности экономики производить товары и услуги в течение длительного периода времени, из года в год, из поколения в поколение. Экономический рост - увеличение реального и потенциального национального дохода в течение длительного периода времени. В СССР в течение длительного периода многие данные о развитии экономики искажали ее реальное состояние. Так, стоимостные данные о динамике общеэкономических показателей не учитывали скрытого роста цен, происходящего под видом улучшения качества продукции. Экономический рост происходит в результате экстенсивного и интенсивного использования производственных факторов. В современных условиях ведущим фактором экономического роста являются знания, особенно технологические (научно-технический прогресс). Экономический рост в современной России имеет специфические черты, требующие особого изучения. К ним можно отнести и региональную неравномерность экономического развития, и дефицит долгосрочных инвестиций, и необходимость восстановления после длительного периода спада. Анализ экономического роста в современной России осложняется ограниченностью статистической информации, коротким периодом роста, большой долей теневой экономики. Экономика страны после длительного периода спада требует особого качества роста с целью восстановления утраченных возможностей и перехода на качественно новую ступень развития. Неравномерность развития регионов, наличие депрессивных областей и, наоборот, быстро развивающихся, осложняет регулирование экономических процессов на федеральном уровне. Отраслевая перекошенность российской экономики, наличие производств разных технологических укладов оказывает негативное влияние на качество экономического роста, требуя значительного переоснащения предприятий. Остаются нерешенными вопросы регионального распределения экономического роста, влияния на его качество разнородности российских регионов. Требуют изучения особенности экономического роста в условиях недостатка долгосрочных инвестиций в основной капитал, качество роста в условиях преодоления долгосрочного спада. Для современного экономического роста важнейшую роль играет не количество и не качество вовлекаемых в производственный процесс вещества и энергии, а производство и потребление информации, овеществленной в продуктах человеческого труда. Таким образом, под информационным экономическим ростом понимают рост производства, при котором информация используется как средство труда. В последние годы Россия демонстрирует высокую динамику социально-экономического развития. Достигнута макроэкономическая устойчивость, характеризующаяся снижением темпов инфляции, предсказуемостью обменного курса рубля, накоплением масштабных золотовалютных резервов и Стабилизационного фонда, укреплением бюджетной системы страны. Успехи социально-экономического развития обусловлены, с одной стороны, общей политической стабильностью, структурными и институциональными реформами, проводившимися в предшествующий период, с другой – исключительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. Высокие цены на топливно-энергетические товары и возможность форсированного наращивания экспорта энергоресурсов объясняют около половины прироста российского ВВП за последние годы. В настоящее время российская экономика подошла к поворотному рубежу – на фоне растущих вызовов глобальной конкуренции и необходимости ускорения темпов развития нарастает критическая масса факторов, которая может привести к существенному торможению экономического роста. Практически исчерпан потенциал экспортно-сырьевой модели экономического роста в связи с усилением ограничений по добыче эффективных природных ресурсов и пропускной способности транспортной инфраструктуры. Сохраняется тенденция деградации производственной инфраструктуры социальной сферы, прежде всего в сферах жилищно-коммунального хозяйства, общего образования, здравоохранения. Обостряются проблемы технологического отставания российской экономики, недостаточного качества производственной инфраструктуры, низкого уровня инновационной активности. Сложившаяся корпоративная структура экономики характеризуется серьезным отставанием в развитии малого и среднего бизнеса, крайне ограниченным количеством современных компаний, способных эффективно конкурировать на открытых рынках.. Экономический рост в трансформируемой хозяйственной системе в России в настоящее время происходит на прежней технологической базе при связывании инвестиционного процесса в наукоёмких отраслях. Это сопровождается ростом доли сырьевых и первопередельных отраслей, которые обеспечивают прирост стоимостного объема ВВП в основном за счет благоприятной рыночной конъюнктуры и притока экспортной выручки в форме нефтедолларов. Качественный экономический рост, обеспечивающий развитие, возможен на основе сбалансированности макроэкономического равновесия, приведения структуры производства в соответствие с потребностями инновационного процесса. На этой основе изменяется и структура использования доходов населения, частных фирм и государственных институтов, что стимулирует модернизацию производства. Решающее значение приобретают реальные инвестиции в человека; существенное повышение конкурентоспособности на мировом рынке наукоемкой продукции; развитие инфраструктуры рынка. Определены основные направления активизации этих факторов: усиление воздействия государства на процесс формирования личного фактора производства (человеческий потенциал), создание современных вертикально интегрированных структур производства, передовых технологических укладов, сбалансированность развития форм собственности и социально-экономических укладов. Для этого требуется проведение активной промышленной политики. В сложившихся условиях максимального эффекта для России можно добиться при максимально полной реализации конкурентных преимуществ (энергетических, технологических, транзитных и аграрных), обеспечивающих расширение экспорта и импортозамещение на соответствующих рынках. Это должно быть основой повышения конкурентоспособности основной массы перерабатывающих производств. При реализации отмеченных условий у российской экономики возникает возможность перейти к устойчиво высоким темпам экономического роста. Это даст возможность сформировать технико-технологические заделы для устойчивого развития в более отдаленной перспективе, создать массовый средний класс, решить важнейшие задачи в области национальной безопасности. 44.(-)Сбалансированность эк.роста и соц-эконом. развития РФ Сбалансированный (равновесный) рост экономики предполагает согласованный динамизм составляющих ее структурных блоков, подчиненный развитию народного хозяйства как целостной системы. Сбалансированный, равновесный рост достижим при различных комбинациях ресурсов. Результат получится разный, поэтому сбалансированности можно достигнуть при разной эффективности производства. Сбалансированный рост, эффективный рост — не тождественные понятия, хотя они и предполагают друг друга. Выход экономики на траекторию сбалансированного роста является гарантом устойчивого и стабильного развития, которое снижает неоправданные тенденции анархии производства и уменьшает связанные с ним хозяйственные потери. Однако НТП постоянно ставит перед экономикой новые требования, приводит к необходимости новых производственных решений, новых хозяйственных связей, ломки старых. В результате достигнутая ранее сбалансированность с позиций новых требований НТП рассматривается уже как диспропорциональность. Возникает движение общества к новому, более высокому уровню сбалансирования экономики, которое уйдет в прошлое при наступлении нового этапа развития НТП. Сложность хозяйственной структуры общества обусловливает многогранность процесса сбалансированности, необходимого для устойчивого роста. Типы сбалансирования экономики следующие: • сбалансированность по объему и ассортименту(виды потребительских стоимостей) приводит в соответствие структуру и объемы производства со структурой и объемом платежеспособного спроса на конечный продукт, соответственно, со структурной величиной конечного потребления. Одним из проявлений сбалансированности по объему и ассортименту становится факторная сбалансированность. Основывается на согласовании между факторами производства (вещественными и личными) и выпуском продукции. Факторная сбалансированность достижима на разной технической основе. • сбалансированность по эффективностиформирует соразмерность уровня развития связанных между собой отраслей, предприятия которых входят в технологическую цепочку. Отставание в развитии какой-либо отрасли тормозит возможности развития и снижает общий уровень производства других отраслей, ведет к уменьшению ВВП. • сбалансированность региональнаяпредполагает четкую согласованность хозяйственных процессов в определенной территории. • воспроизводственная сбалансированность образует структуру экономики, направленную на формирование условий непрерывности производства, а также вызревание и дальнейшее развитие источников экономического роста. Воспроизводственная сбалансированность имеет много направлений. Отметим важнейшие из них: — сбалансированность экономики во времени осуществляется путем очередности хозяйственных процессов и подчинения текущих задач целям долгосрочной перспективы; — обеспечение взаимосвязанности между процессами формирования доходов и накоплением сбережений населения. Уровень доходов в стране должен быть достаточным для сберегательного процесса; — сбалансированность между процессом накопления сбережений и вложением инвестиций; — сбалансированность между достижением более высоких темпов экономического роста и увеличением доли накопления в ВВП или повышением эффективности размещения и использования инвестиций; — сбалансированность между инвестиционным процессом и обновлением основных фондов. В эффективно развивающейся экономике инвестиционные вложения перекрывают затраты на восстановление затраченного потенциала. • сбалансированность форм хозяйствованияотражает процесс нахождения своих ниш на рынке различными видами бизнеса: крупным, средним и малым. Сам процесс сбалансированности экономики осуществляется главным образом через рыночный механизм, движущими силами которого выступают межотраслевая и внутриотраслевая конкуренции, на основе которых происходит перелив ресурсов сообразно меняющимся потребностям общества. Государство может способствовать достижению структурного равновесия через проведение промышленной и структурной политик, создавая преференции эффективному инвестиционному процессу. В настоящее время Россия избавилась от иллюзий эффективного развития на основе бюджетного дефицита, за счет наращивания государственного долга. Дефолт 1998 г., обесценив национальную валюту, убрал с российского рынка часть импорта, что обеспечило конкурентоспособность национальных производителей, имеющих средства к импортозамещению. Они нарастили производство за счет ранее простаивающих мощностей. Это был рост пока еще без инвестиций. Однако он им дал мультипликационный эффект: вызвал рост занятости, объем платежеспособного спроса и стимулировал дальнейшее предложение в потребительском комплексе. Безусловно, подобная тенденция улучшала возможности экономического роста. Устойчивое развитие возможно при комплексном решении экономических, социальных и экологических проблем. Индикаторы социоприродного развития количественно характеризуют состояние социума и природной среды (индикаторы состояния: физический, человеческий и природный капитал) и процессы их воспроизводства (индикаторы процесса: производство физического, человеческого капитала и экокапитала). Индикаторы устойчивости являются количественными характеристиками отрицательных обратных связей в глобальной системе человек — природа — общество. Обобщенными характеристиками социоприродного развития являются синтетический индекс развития (СИР), равный сумме производств физического, человеческого капитала и экокапитала. Средством реализации устойчивого развития на национальном уровне является социогуманитарное государство, главный приоритет и цель которого — гармоничное развитие человека. Поэтому роль инвестиций в человека возрастает. Устойчивое развитие предполагает переход к эффективному, сбалансированному экономическому росту, обеспечивающему согласованный динамизм всех структурных блоков национальной экономики при различных комбинациях ресурсов. Новая парадигма экономического роста для России заключается в развитии наукоемких отраслей и стимулировании инновационной деятельности. 45.(34)Совокуп.соц-эк.потенциал страны, как объект из.нац. эк. Экономический потенциал страны характеризует способность общества производить товары и услуги и обеспечивать расширенное воспроизводство в целях удовлетворения потребностей населения, улучшения качества жизни ее граждан. Общественное производство представляет собой процесс преобразования ресурсов в продукцию требуемого объема и качества. В этом плане оно в решающей степени зависит от наличия и использования взаимосвязанных и взаимообусловленных ресурсов, определяющих возможности производства: • основного капитала и других нефинансовых и финансовых активов; • природных ресурсов; • человеческих ресурсов; • организации управления; • инновационного потенциала. Первые три элемента объединяются понятиями национального богатства в традиционном и расширенном понимании. Они определяют исходные ресурсные возможности производства. Вместе с тем темпы и качество экономического роста в современных условиях в решающей мере определяются развитием науки и инновационными преобразованиями, обеспечивающими прирост производства, в основном за счет наукоемких товаров и услуг, и существенное снижение ресурсоемкости производства, а также улучшением организации производства и управления. Потенциал экономического развития складывается не только из исходных ресурсов, но также из Научно-инновационного и управленческого потенциалов. Организация управления и научно-инновационный потенциал тесно связаны с национальным богатством, однако в силу их сущностных характеристик рассматриваются как самостоятельные элементы экономического потенциала. Экономический потенциал страны характеризует способность общества производить товары и услуги и обеспечивать расширенное воспроизводство в целях удовлетворения потребностей населения, улучшения качества жизни ее граждан. Общественное производство представляет собой процесс преобразования ресурсов в продукцию требуемого объема и качества. В этом плане оно в решающей степени зависит от наличия и использования взаимосвязанных и взаимообусловленных ресурсов, определяющих возможности производства: • основного капитала и других нефинансовых и финансовых активов; • природных ресурсов; • человеческих ресурсов; • организации управления; • инновационного потенциала. В объем национального богатства входят нефинансовые активы и финансовые активы. Нефинансовые активы подразделяются на нефинансовые произведенные активы и нефинансовые непроизведенные активы. Отдельно определяется также объем потребительских товаров длительного пользования в домашних хозяйствах и прямые иностранные инвестиции. Нефинансовые произведенные активы — это активы, являющиеся результатом производственной деятельности: основной капитал, запасы материальных оборотных средств и ценности. Финансовые активы — это активы, которым, как правило, противостоят финансовые обязательства других хозяйствующих субъектов. Например, предоставленный кредит является активом для предоставившего кредит и долговым обязательством для лица, его получившего. Активы и финансовые обязательства между резидентами страны в основном соответствуют друг другу. Разница между активами и обязательствами резидентов страны во взаимоотношениях с нерезидентами характеризует чистую стоимость собственного капитала, входящего в национальное богатство страны. Экономический потенциал может рассматриваться также как обобщенная характеристика уровня развития экономики. В понятие экономического потенциала, таким образом, входят: |