1 Рабовладельческие государства и право на территории нашей страны государство Урарту, государственные образования в Причерноморье
 Скачать 226 Kb.
|
|
39 "Крепостное" законодательство в Русском государстве в XV-XVII вв. а) Судебники 1497 и 1550 годов. -единый для всей страны срок перехода(Норма Юрьева дня) -установление уплаты пожилого для всех разрядов крестьян – ранее подобная пошлина взималась лишь с некоторых групп с повышенной личной зависимостью; -о барщине (выполнение работы на господина), как явлении общем и законном -нельзя говорить о ярко выраженной крепостнической направленности Судебников, поскольку положения, касающиеся крестьян и юридически оформленные в 1497 и 1550 гг., предоставляли им еще значительную свободу, крестьянское население воспринимались как вполне правоспособная часть населения. Проявления крепостнической политики гораздо более заметно в государственных мероприятиях и законодательстве конца XVI века. б) Указ царя Федора Иоанновича об отмене права выхода в) Указ о пятилетнем сыске крестьян от 24 ноября 1597 года г) Указ Шуйского от 9 марта 1607 года. Безо всякой шаткости указ объявляет всех частновладельческих крестьян, записанных за своими господами в писцовые книги 1592 года крепкими. Далее тот же закон устанавливает: 1) на беглых крестьян и холопов 15 лет сыска; 2) вводит десятирублевый штраф за принятие беглого;3)увеличивает “пожилое” до 3 рублей в год, вкладывая в это понятие новый смысл – теперь, это не плата хозяину при выходе крестьянина, а штраф за держание у себя беглого; 4) разрешает нанимать чужих крестьян на временную работу только с ведома господина, которому принадлежит крестьянин; 5)устанавливает обязательный сыск крестьян. д) Соборное Уложение 1649 года Уложение признает незыблемой и постоянной крепостную зависимость по писцовым и переписным книгам: отмена урочных лет (объявление бессрочного сыска беглых) и закрепление потомственного (наследственного) характера крестьянской крепости. 40 Соборное Уложение 1649 г.: исторические предпосылки принятия, источники, структура, особенности. Предпосылки: К 1649 году в Российском государстве существовало огромное количество законодательных актов, которые не только устарели, но и противоречили друг другу. Этому хаосу «способствовала» разбросанность нормативных актов по ведомствам (по традиции новые законы издавались по запросу того или иного отраслевого приказа, а после утверждения «приписывались» к указной книге этого приказа). Имело место и отсутствие координации в правоприменительной деятельности: зачастую о новой записи в указной книге знали только чиновники конкретного приказа. Кроме того, казуальный характер правовых норм предшествующего периода становился неэффективным. Законодатель теперь стремился регламентировать правовые основы, то есть перейти к нормативному толкованию правовых норм]. К принятию Уложения подтолкнул и вспыхнувший в 1648 году в Москве Соляной бунт; одним из требований восставших был созыв Земского Собора и разработка нового уложения. Бунт постепенно затих, но в качестве одной из уступок восставшим царь пошел на созыв Земского собора, который продолжал свою работу вплоть до принятия в 1649 году Соборного Уложения Источники: Источниками Соборного Уложения было как русское, так и зарубежное законодательство. Указные книги приказов — в них с момента возникновения того или иного приказа фиксировалось текущее законодательство по конкретным вопросам. Судебник 1497 года и Судебник 1550 года. Литовский статут 1588 года — был использован, как образец юридической техники (формулировки, построение фраз, рубрикация). Особенности: первый в русской истории нормативно-правовой акт, охвативший все действующие правовые нормы, включая и так называемые «новоуказные» статьи. В Соборном Уложении лишь намечается разделение норм по отраслям права. Однако тенденция к разделению на отрасли, присущая любому современному законодательству, уже наметилась. Стркутура: Соборное уложение состоит из 25 глав, регулирующих различные области жизни. 41 Нормы гражданского права по Соборному Уложению 1649 г. Развитие товарно-денежных отношений, рост гражданско-правовых сделок, повышение роли международной торговли с Россией способствовали развитию гражданского права. Субъектами гражданского права являлись как физические (частные) лица, так и коллективы (например, крестьянская община). Требования к физическим лицам — возраст 15-20 лет (с 15 лет молодой человек мог наделяться поместьем, принимать на себя кабальное обязательство и т.д, с 20 лет мог свидетельствовать на суде после принятия крестного целования). По сравнению с предыдущим периодом возросла правоспособность женщины. Так, вдова наделялась комплексом правомочий в области заключения сделок. Основными способами приобретения прав на какую-либо вещь, в том числе и землю, (вещных прав), считались: -Пожалование земли — сложный комплекс юридических действий, включавший в себя выдачу жалованной грамоты, запись в приказной книге сведений о наделяемом лице, установление факта незанятости передаваемой земли, ввод во владение в присутствии сторонних лиц. -Приобретение прав на вещь путём заключения договора купли-продажи (как устного так и письменного). -Приобретательная давность. Лицо должно добросовестно (то есть не нарушая ничьих прав) владеть каким-либо имуществом на протяжении определённого промежутка времени. После определённого срока это имущество (например, дом) переходит в собственность добрососвестного владельца. Уложение определило этот срок в 40 лет. -Находка вещи (при условии необнаружения её хозяина). Обязательственное право в XVII веке продолжало развиваться по линии постепенной замены личной ответственности (переход за долги в холопы и т. д.) по договорам имущественной ответственностью. Устная форма договора всё чаще заменяется письменной. Для определённых сделок устанавливается обязательность государственной регистрации — «крепостной» формы (купля-продажа и иные сделки с недвижимостью). В этот период существует 3 вида феодального землевладения: собственность государя, вотчинное землевладение и поместье. Соборное Уложение 1649 г. разрешило производить обмен поместий на вотчины. Подобные сделки считались действительными при следующих условиях: стороны, заключая между собой меновую запись, обязывались эту запись представить в Поместный приказ с челобитной на имя царя. Впервые в Соборном Уложении 1649 года регламентировался институт сервитутов - юридическое ограничение права собственности одного лица в интересах права пользования другого или других лиц. Личные сервитуты -это ограничения в пользу определенных лиц, специально оговоренных в законе. Вещные сервитуты - это ограничение права собственности в интересах неопределенного числа субъектов 42 Соборное Уложение 1649 г.: понятие «преступления», система наказания. Кроме понятия «лихое дело» в значении «преступление» Соборное Уложение 1649 г. вводит такие понятия, как «воровство» (соответственно, преступник назывался «вором»), «вина». Виной, как и сейчас, именовалось определенное отношение преступника к содеянному. Субъектами преступлений по Соборному Уложению 1649 г. могли выступать отдельные физические лица и группы лиц; преступники делились на главных и второстепенных (среди физических и интеллектуальных соучастников выделялись пособники, попустители, недоносители и укрыватели). По субъективной стороне преступления делились на умышленные, неосторожные и случайные. В объективной стороне преступления выделялись смягчающие (состояние опьянения, неконтролируемость, т.е. эффективность, преступных действий) и отягчающие обстоятельства (повторность, большой вред, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и др.). Объектами преступлений могли выступать государство, церковь, семья, личность, имущество, нравственность. В системе преступлений выделялись следующие уголовно-правовые составы: 1) преступления против церкви — богохульство, любые оскорбления Бога и пр.; 2) государственные преступления — убийство (или покушение на убийство) царя, любое оскорбление царя, измена, заговор и др.; 3) преступления против порядка управления; 4) преступления против благочиния (органов правосудия и правоохранительных органов); 5) должностные преступления — лихоимство, хищение казенных средств и др.; 6) преступления против личности — убийство, увечье, оскорбление и т.п.; 7)имущественные преступления — кража, разбой, грабеж, мошенничество и пр.; 8) преступления против нравственности; 9) военные преступления — дезертирство, бегство с поля боя, невыполнение приказа и т.д. Основными целями наказания являлись устрашение и возмездие. В системе наказаний выделялись следующие виды: 1) смертная казнь. Она назначалась примерно по 50% всех уголовно-правовых составов, осуществлялась в формах отсечения головы, четвертования, повешения, закапывания в землю живьем, заливания горла металлом (в последней форме смертная казнь назначалась фальшивомонетчикам); 2) членовредительские наказания; 3) болезненные (телесные) наказания, в частности торговая казнь — битье кнутами на торжище; 4) тюремное заключение, ссылка; 5) лишение чести и прав; 6) имущественные санкции (штрафы); 7) религиозные наказания (например, епитимья). 43 Судебная система в Московском государстве второй половины XVII века. Нормы процессуального права по Соборному Уложению 1649 г. Судебные органы Гос. суды Вотчинные Церковные Центральные: -Царь, боярская дума -Расправная палата, приказы Местные Суд наместника или воеводы Отрасль права: Вотчинная юстиция Нормы процессуального права: Судебный процесс по Соборному Уложению 1649 г. распадается на две различные формы: «суд» (состязательный процесс) и «розыск» («сыск», инквизиционный процесс). Процедура суда – гл. 10: 2 стадии суд и вершение(вынесение приговора) В Уложении подробно расписан порядок «вершения суда» (как гражданского, так и уголовного). -«Вчинание» — то есть подача челобитной жалобы. -Вызов ответчика в суд. -Судоговорение — устное с обязательным ведением «судебного списка», то есть протокола. Доказательства были многообразны: свидетельские показания (не менее 10 свидетелей), документы, крестное целование (присяга). Процессуальные мероприятия, направленные на получение доказательств: «Обыск» — не имел ничего общего с современным обыском и заключался в опросе населения по факту совершения преступления или о конкретном (искомом) лице. «Правеж» — применялся, как правило, по отношению к неплатежеспособному должнику. Ответчик подвергался процедуре телесного наказания розгами. Например, за долг в 100 рублей пороли в течение месяца. Если должник уплачивал долг или у него находились поручители, правёж, разумеется, прекращался. «Розыск» — комплексные мероприятия, связанные с выяснением всех обстоятельств «государева» дела или и других особо тяжких преступлений. 44 Сословные реформы и правовой статус сословий России во второй половине XVII - XVIII веках. До Петра I (1672-1725) в России не было четких пра вовых разграничений между различными сословиями. Более все го реформированию Петра I подверглись высшие сословия. В 1714 г. указом царя «О единонаследии» был введен майо рат, т.е. вся помещичья (и вотчинная) земля по наследству мог ла отходить только старшему сыну. Наследниками Петра I дан ный акт, в угоду интересам дворянства, ограничивался и был окончательно отменен Анной Иоанновной. Этим же указом окон чательно был уравнен правовой статус поместий и вотчин. Вся недвижимость отходила старшему сыну, т.е. движимое имущество умершего помещика (вотчинника) подлежало разделу поровну между его сыновьями. Запрещались продажа и иное отчуждение (кроме наследования) земельных имений, которые отныне в пра ве именовались вотчинами, а в обыденной жизни — поместья ми. Поместья теперь предоставлялись только за реальные зас луги перед государством, прекратилась раздача земли направо и налево. Так сформировалось единое служилое помещичье зем левладельческое сословие («шляхетство»). Продолжается усиление личной зависимости крестьян от дворянства, чему, в частности, способствовал указ Петра I «О запрете продажи крестьян без земли». Окончательно слива ются воедино правовые статусы крестьян и холопов (особенно после изменения налогового законодательства — введения по душной подати). Теперь крестьянам даже для вступления в брак требовалось соответствующее разрешение помещика. Таким образом, окончательно оформилось крепостное право. В крестьянстве выделились следующие группы: посессион ные крестьяне, прикрепленные к частным промышленным пред приятиям; государственные (бывшие черносошные); дворцовые (принадлежавшие царскому двору); церковные (находившиеся в ведении специально учрежденной Коллегии экономии); частно владельческие. Изменяется и статус духовенства (как и Русской православ ной церкви в целом). Православные священники фактически стали государственными чиновниками, а Русская православная церковь — одним из государственных учреждений. Городское население было разделено на три гильдии: пер вая — богатые привилегированные городские жители (банкиры, ювелиры, судовладельцы, богатые купцы и др.): вторая – более мелкие купцы и ремесленники; третья – все остальное городское население 45 Абсолютная монархия в начале XVIII в. и ее законодательное закрепление: Воинский Устав 1716 года, Регламент Духовной коллегии 1721 года, Указ о престолонаследии 1722 года. Важнейшей предпосылкой установления самодержавия было классовое сопротивление окончательно закрепощенных крестьян, необходимость для феодалов создать крепкую власть, способную держать в узде восстающее крестьянство. Необходимость в сословно-представительных органах отпала, и они были отброшены. Это означало, что монарх освободился от всяких пут, что его власть стала неограниченной, абсолютной. Воинский устав издан 30 марта 1716г. в нем в первом отделении, во-первых, говорится о различных частях войск; о корпусах, бригадах, дивизиях; во-вторых, о разных воинских чинах от генерал-фельдмаршала до генерал-профоса. Второе отделение Воинского Устава составляет Воинский Артикул; в нем содержится 24 главы, которые говорят о порядке военной службы и об отношениях различных воинских чинов друг другу и вообще об обязанностях служащих в войске. Духовный регламент издан 25 января 1721 года. Он разделяется на 6 частей. В первой части говорится, что духовное управление основывается за законе Божьем , изложенном в священном писании, на канонах. Во-второй говорится: - о чинах к духовному правлению относящихся; - определить, чтобы церковная служба не наполнялась многими моленьями хотя и правильными; - пересмотреть жития святых, нет между ними ложно вымышленных. В 3-й части – об обязанностях епископов и прочих служителей церкви. В 4-й части – об училищах и учителях. В5-й – о проповедниках слова Божия. В 6-й – о мирских людях. В 1722г. Петр I указ «О наследии престола», утверждавший право монарха по собственной воле назначать наследника престола (так, по политическим мотивам от престолонаследия был отстранен царевич Алексей Петрович), была упразднена древняя традиция престолонаследия. 46 Реорганизация центрального и местного управления в XVIII веке. Центральное управление: следствие отмирания Боярской думы в конце XVII — начале XVIII в. возникают органы, призванные выполнять совещательные и распорядительные функции при монархе: сначала Ближняя канцелярия, затем Консилия министров и наконец Сенат. Правительствующий сенат, как высший орган по делам законодательства и государственного управления, был учрежден Петром I в 1711 г. сначала как временный орган, который был призван замещать царя во время Прутского похода. Однако просуществовал Сенат более двухсот лет, до 1917 г. Сенат издавал законодательные акты, которые, естественно, были ниже указов царя; обладал административными полномочиями; являлся высшим судебным органом (после царя); выполнял определенные надзорные функции. Надзор за самим Сенатом осуществляли сначала генерал-ревизор, потом специальные гвардейские офицеры, потом обер-прокурор. В сенат по должности входили канцлер, президент военной коллегии, президент адмиралтейств-коллегий. При Екатерине I и Петре II многие управленческие функции Сената осуществлял Верховный тайный совет, а при Анне Иоановне — Кабинет министров. В 1763 г. по повелению Екатерины II была проведена реформа Сената. Он был разделен на пять департаментов, два из которых были переведены из Санкт-Петербурга в Москву. Первый департамент осуществлял внешнеполитические, законосовещательные, высшие административные функции. На остальные были возложены судебные полномочия. Святейший синод сначала задумывался как одна из коллегий — Духовная коллегия, однако позже его статус был повышен, и он сравнялся по значению с Сенатом. Русская православная церковь стала частью российского государственного аппарата. В 1717 г. начинается замена приказов коллегиями. При их создании Петр I взял за образец устройство шведских органов центрального управления. Фактически коллегии стали работать в 1718-1721 гг., 50 приказов были замещены 12 коллегиями, Местное управление: В 1708 г. Россия была разделена Петром I на восемь губерний, затем число губерний увеличилось. Позже сложилась трех-звенная система административно-территориального деления России: губерния — провинция — уезд (дистрикт). При этом основной пласт административных функций был спущен с губернского на провинциальный уровень. Во главе губернии стоял губернатор, во главе провинции и уезда — воеводы, это были чиновники, назначаемые из центра. Прежние выборные губные и земские органы (избы) были упразднены Петром I еще в начале XVIII в. |