Ответы на зачет. Ответы на зачёт ОГП. 1. Современный мир и тенденции его развития. Россия в современном геополитическом пространстве. Пути повышения роли России в решении проблем мировой политики

• Название: 1. Современный мир и тенденции его развития. Россия в современном геополитическом пространстве. Пути повышения роли России в решении проблем мировой политики
• Анкор: Ответы на зачет
• Дата: 13.04.2023
• Размер: 112.87 Kb.
• Имя файла: Ответы на зачёт ОГП.docx
• Тип: Документы; #1059209
• страница: 3 из 5

Итоги:

создание многочисленной и технически оснащённой армии, замена рекрутской повинности всесословной; создание обученного резерва запаса; создание военно-окружной системы управления, изменение организационной системы (введение военных округов), становление парового броненосного флота России. Реформа военного министра Милютина как самая успешная из реформ Александра II.

Реформа 1905 – 1912 гг.

Причины:

Поражение в Русско-японской войне, показавшее отставание и разложение русской армии. Становление вокруг власти структуры, способной защитить ее от внутренних врагов

Итоги:

• 
  В основном изменения произошли в организационной структуре ведомств
  
• 
  Усилена централизация управления;
  
• 
  Введена территориальная система комплектования;
  
• 
  Сокращены сроки действительной военной службы, увеличено время в запасе. Из 23 лет – 20 в запасе. Служат все мужчины страны от 21 года;
  
• 
  Приняты новые уставы и наставления; реорганизация родов войск; улучшено материальное положение военнослужащих и др.
  

Советский период:

Можно разделить на следующие этапы:

• 
  Военная реформа 1924-25 гг. (введение принципа единоначалия, создание школ командного состава, всеобщая воинская повинность)
  
• 
  1930 – 1941 гг.; (рост численности армии, обучение командного состава, совершенствование техники, танков и авиации)
  
• 
  1945 – 1950 гг.; (снижение числа действующей армии, перевод промышленности на гражданский сектор, развитие ядерного сектора)
  
• 
  1960 – 1961 гг.;( усиленное сокращение армии, постройка ядерного щита, массовый выпуск атомных подлодок, ракетизация самолетов, сокращение буксируемой артиллерии и рост самоходной)
  

Современная военная реформа

• 
  Сокращение численности ВС с 1134 тыс. до 1 млн. чел.;
  
• 
  Сокращение офицерского состава с 355 тыс. до 150 тыс.;
  
• 
  Укрупнение военных округов с 6 до 4;
  
• 
  Переход на бригадную структуру ВС.
  
• 
  сокращена численность ВС РФ менее чем до 1 млн.;
  
• 
  активизировалась боевая учёба войск;
  
• 
  восстановлены некоторые элементы структуры и институтов ВС РФ (армии, дивизии, прапорщиков, психологов);
  
• 
  возобновлён приём в военно-учебные заведения;
  

10. 
    История доблести российского воинства и славы русского оружия.
    

История Росии богата знаменательными событиями, во все века мужество воинов РФ, мощь и слава русского оружия были неотьемлимой частью величия РФ. Эти военные победы достойны быть увековечены в народной памяти. Во знаменование славных побед российских войск которые сыграли решающую роль в истории Росии ФЗ РФ от 10.02.1995 №32 официально установлены дни воинской славы (воинского оружия).

• 
  18.04.1242- день победы русских воинов на чудском озере (Невский).
  
• 
  21.09.1380- день победы в куликовской битве.
  
• 
  7.10.1941- Военный парад 24й октябрьской революции.
  
• 
  7.07. 1770- победа Русского флота в чесменском сражении.
  
• 
  10.07.1809- победа под полтавой (Петр 1).
  
• 
  9.08.1714- первая морская победа мыс гангут (петр 1).
  
• 
  24.12.1790- взятие крепости измаил (Суворов).
  
• 
  11.09.1790- победа русской эскадры над турецкой (Ушаков, мыс тендра).
  
• 
  8.09.1812- сражение Кутузова.
  
• 
  1.12.1853- победа мыс Синоп (Нахимов).
  
• 
  23.02- день защитника отечества.
  
• 
  5.12.1941- контрнаступление под москвой.
  
• 
  2.02.1943- разгром фашистов в сталинграде.
  
• 
  23.08.1943- курская битва.
  
• 
  27.01.1944- освобождение ленинграда от блокады.
  
• 
  09.05.- день Победы.
  
• 
  04.10.- день народного единства.
  

10. 
    Военная служба как особый вид государственной службы. Порядок прохождения военной службы. Нормативно-правовые акты о статусе военнослужащих.
    

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Прохождение военной службы осуществляется:

гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);

иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.
12. Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999). Указ Президента РФ «О дальнейшем совершенствовании военной службы в РФ» от 07 мая 2012 г.

Порядок прохождения военной службы в мирное время гражданами Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации определен Положением о порядке прохождения военной службы.Положение регламентирует основные вопросы прохождения военной службы военнослужащими различных категорий. Включает в себя:

1. 
   Общие положения
   
2. 
   Порядок заключения контракта и прекращения его действия
   
3. 
   Порядок назначения на воинские должности, возложения временного исполнения обязанностей по воинской должности, зачисления в распоряжение командира (начальника), освобождения от воинских должностей.
   
4. 
   Порядок перевода военнослужащих и приостановления им военной службы.
   
5. 
   Порядок присвоения воинских званий и восстановления в воинском звании.
   
6. 
   Порядок аттестации военнослужащих, аттестационные комиссии.
   
7. 
   Порядок предоставления военнослужащим отпусков.
   
8. 
   Порядок увольнения с военной службы
   

Данным Указом Президент РФ поставил перед Правительством РФ следующие задачи:

• 
  установление денежного довольствия военнослужащих на уровне не ниже уровня оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики;
  
• 
  предоставление в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации жилых помещений военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации;
  
• 
  ежегодное, в течение пяти лет, увеличение численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не менее чем на 50 тыс. человек.
  
  
  

13. Россия в современном мире и проблемы обеспечения её военной обязанности.

Среди множества проблем обеспечения военной безопасности России можно выделить три, на мой взгляд, наиболее приоритетные: Во-первых, это растущее отставание России в уровне экономического,   технологического   и,    как    следствие,    военно-технического развития, когда качество ВВСТ определяется в возрастающей степени не только и даже не столько объемом и   качеством  ВВП и ОПК, но и уровнем общего технологического развития.   

Реальная ситуация в этой области выглядит   угрожающей:

1. Соотношение экономики России и западной ЛЧЦ (без Японии, Австралии и др. стран) за 2008–2015 годы не только не изменилась в лучшую сторону, но и ухудшилось. Причем не только в   абсолютных   величинах,   но   и   относительно   душевого   ВВП

2. За эти же годы западная ЛЧЦ существенно улучшила показатель затратности своих военных расходов (на одного человека) и собственно количество военнослужащих

3. В эти же годы не произошло сколько-нибудь заметного сокращения технологического отставания России от Запада.

Во-вторых, отставанием в качестве развития национального человеческого капитала (НЧК) и его   институтов,   что   отражается непосредственно как на эффективности ВВСТ и ВС, так и на возможностях силового, но не военного использования других инструментов политики (СМИ, университетов, культуры и т.п.).

В-третьих, необходимости качественного изменения всей военной организации России, превращения ее из государственной в национальную систему и привлечения в ее деятельность институтов бизнеса, общества и личностей[4].

1. 
   Главными факторами, определяющими характер военной политики государства в последние годы, являются финансово-экономические возможности России и состояние глобальной среды безопасности.
   
2. 
   Военный потенциал страны продолжает оставаться главным ресурсом обеспечения национальной безопасности РФ, причем поддерживается он, главным образом, за счет боевого потенциала ВС.
   
3. 
   Результаты первого этапа реформы Вооруженных Сил не способствовали повышению уровня военной безопасности государства. Потребуется еще несколько лет, прежде чем новые объединенные группировки войск (сил) на стратегических направлениях достигнут требуемого уровня боевой готовности. В мирное время возлагать задачи по обеспечению военной безопасности государства на средства ядерного сдерживания не всегда является оправданным.
   

14. Назначение и состав ВС РФ. Место Вооруженных Сил в государственных органах. Правовые основы и гарантии военной службы в России.

Вооруженные Силы (ВС) РФ — государственная военная организация, предназначенная для отражения агрессии, направленной против РФ, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности российской территории, выполнения задач в соответствии с российскими законами и международными договорами РФ

Решение об использовании ВС является исключительной компетенцией Президента РФ — Верховного Главнокомандующего ВС РФ. Он же осуществляет руководство, издает приказы и директивы, обязательные для исполнения всеми войсками, воинскими формированиями и органами.

Вооруженные Силы РФ состоят из:

• 
  центральных органов военного управления;
  
• 
  объединений, соединений, воинских частей и организаций:
  
• 
  видов и родов войск ВС РФ;
  
• 
  тыла ВС РФ;
  
• 
  войск, не входящих в виды и рода войск ВС РФ.
  

Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации

Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью Министерства обороны

Нормативно-правовые акты разделены на 3 основные группы:

1). Конституция Р.Ф.

2). Ф.З. Р.Ф. об обороне, о воинской обязанности и В.С., о безопасности, о терроризме.

3). Приказы президента и Министерства обороны.

15. Место и роль гуманитарного права («право войны») в системе международного права. Содержание международного права в период вооруженных конфликтов.

Рассмотрение предыдущих вопросов показало, что международное гуманитарное право включает понятия, относящиеся к другим отраслям международного публичного права. Действительно, категория "защиты прав и свобод человека" указывает на близость международного гуманитарного права международной защите прав человека. Понятие "ограничение или запрещение использования отдельных видов оружия" используется активно в праве международной безопасности и разоружения. Вопросы, относящиеся к регулированию поведения сторон вооруженного конфликта, — это область права вооруженных конфликтов. В чем же в таком случае состоит специфика исследуемого нами феномена? Что его отличает от других отраслей международного права и какое место он занимает в системе этого права?

Вопрос о международном гуманитарном праве как самостоятельной отрасли международного права является дискуссионным. Ряд советских и зарубежных исследователей, принимая во внимание его главную задачу, считают, что она является частью более общей цели — обеспечения прав человека в любое время, как мирное, так и военное.

Отсюда следует вывод, что международное гуманитарное право является частью более общей отрасли международного права — международной защиты прав человека.

Другие авторы акцентируют внимание на том, что основные институты международного гуманитарного права как-бы "проросли" из традиционных институтов права войны или права вооруженных конфликтов. Это позволяет утверждать, что международное гуманитарное право является частью международного права вооруженных конфликтов

Нам представляется, что авторы подобных подходов к определению места международного гуманитарного права, применяемого в. период вооруженных конфликтов, не учитывают своеобразия данной отрасли, преуменьшают ее автономию и не четко отграничивают предмет ее регулирования. Выделить ярче эти вопросы позволяет сравнение сфер регулирования различных, особенно смежных отраслей международного права, а также их источников и особенностей регулирования.

В соответствии с основными принципами МП государства должны решать международные споры мирными средствами. Однако современное МП допускает возможность правомерного применения вооруженных сил (самооборона от агрессии, применение вооруженных сил ООП, реализация права на самоопределение).

В МП имеется большое число норм, регламентирующих отношения в период вооруженных конфликтов. Объем и качество регулирования этих отношений позволяют говорить о существовании самостоятельной отрасли МП, которая определяет допустимость средств и методов ведения войны, обеспечивает защиту жертв вооруженных конфликтов, устанавливает взаимоотношения между воюющими и невоюющими государствами и т.д. Эта отрасль получила название — международное право в период вооруженных конфликтов.

Традиционно до конца XIX в. основную роль в регламентации международного права вооруженных конфликтов играли международные обычаи; само право вооруженных конфликтов обычно именовалось — "законы и обычаи войны". В XIX в. на международных конференциях (Парижский конгресс 1856 г., Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг., Женевские конференции 1929, 1949, 1977 гг. и др.) обычаи ведения войны стали кодифицироваться.

В настоящее время основной массив норм составляют договоры, в числе которых: Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль (Санкт-Петербург, 29 ноября 1968 г.), подписанные в Гааге 18 октября 1907 г. III Конвенция об открытии военных действий, IV Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, V Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны и XIII Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны, Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов (1925 г.), Женевские конвенции, подписанные 12 августа 1949 г., об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях, об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море, об обращении с военнопленными, о защите гражданского населения во время войны, и Дополнительные протоколы I и II к ним и др.

В то же время для права вооруженных конфликтов сохранили важное значение международные обычаи.

Как правило, МПВК делят на "право Гааги" и "право Женевы". "Право Гааги" образуют конвенции, посвященные, прежде всего, правилам ведения войны. "Право Женевы" направлено, главным образом, на обеспечение защиты участников вооруженных конфликтов и прав гражданского населения.

Международное сотрудничество в сфере вооруженных конфликтов развивается в настоящее время по следующим основным направлениям: а) предотвращение вооруженных конфликтов; б) регулирование статуса участвующих и не участвующих в конфликте государств; в) ограничение средств и методов ведения войны; г) защита прав человека в период вооруженных конфликтов; д) ответственность за нарушение норм права.

Вооруженные конфликты: понятие, виды

Различают международные вооруженные конфликты и вооруженные конфликты немеждународного характера.

Согласно положениям Женевских конвенций 1949 г. международными вооруженными конфликтами признаются такие конфликты, когда один субъект МП применяет вооруженную силу против другого. Таким образом, сторонами могут выступать государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, международные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры но поддержанию мира и международного правопорядка.

Согласно ст. 1 Дополнительного протокола I международными являются также вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение.

Вооруженный конфликт между повстанцами и центральным правительством является, как правило, внутренним конфликтом. Однако повстанцы могут быть признаны "воюющей стороной", когда: они имеют свою организацию; имеют во главе ответственные за их поведение органы; установили свою власть на части территории; соблюдают в своих действиях "законы и обычаи войны". Признание повстанцев "воюющей стороной" исключает применение к ним национального уголовного законодательства об ответственности за массовые беспорядки и т.п. На захваченных в плен повстанцев распространяется статус военнопленных. Власти освободительного движения могут вступать в правоотношения с третьими государствами и международными организациями, получать от них допускаемую МП помощь. Власти повстанцев на контролируемой ими территории могут создавать органы управления и издавать нормативные акты, осуществляя квазигосударственные функции. Таким образом, признание повстанцев "воюющей стороной", как правило, свидетельствует о приобретении конфликтом качества международного и является первым шагом к признанию нового государства.

Вооруженные конфликты немеждународного характера — это все не подпадающие под действие ст. 1 Дополнительного протокола I вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства "между его вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять положения Протокола II".

Такие конфликты характеризуются следующими признаками:

а) применение оружия и участие в конфликте вооруженных сил, включая полицейские подразделения;

б) коллективный характер выступлений. Действия, влекущие обстановку внутренней напряженности, внутренние беспорядки не могут считаться вооруженными конфликтами немеждународного характера;

в) определенная степень организованности повстанцев и наличие органов, ответственных за их действия;

г) продолжительность и непрерывность конфликта. Отдельные спорадические выступления слабоорганизованных групп не могут рассматриваться как вооруженные конфликты немеждународного характера;

д) осуществление повстанцами контроля над частью территории государства.

К вооруженным конфликтам немеждународного характера следует относить все гражданские войны и внутренние конфликты, возникающие из попыток государственных переворотов и т.д. Они отличаются от международных прежде всего тем, что в международных вооруженных конфликтах обе "воюющие стороны" являются субъектами МП, в то время как в гражданской войне "воюющей стороной" признается лишь центральное правительство.

Государства не должны вмешиваться во внутренние конфликты на территории другого государства. Однако на практике западными государствами осуществляются определенные вооруженные мероприятия по защите своих граждан, получившие название "гуманитарной интервенции".

В соответствии с III Гаагской конвенцией государства признают, что военные действия между ними не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое будет иметь или форму мотивированного объявления войны, или форму ультиматума с условным объявлением войны. Состояние войны должно быть без замедления оповещено нейтральным странам и будет иметь для них действительную силу лишь после получения оповещения.

Объявление войны, даже если за этим актом не следуют собственно военные действия, означает начало юридического состояния войны. Между государствами перестают применяться многие нормы МП (в частности, политические, экономические, культурные соглашения между воюющими государствами), другие нормы, принятые специально для периода вооруженного конфликта. Состояние войны прекращает дипломатические и консульские отношения, сотрудникам учреждений должна быть обеспечена возможность беспрепятственного отъезда в свое государство. Граждане иностранного государства могут быть интернированы.

Театр войны — территория воюющих сторон, открытое море и воздушное пространство над ним, в пределах которых ведутся военные действия. Запрещается использовать в качестве театра войны территорию нейтральных государств.

В современном МП отсутствует конвенционное определение агрессии. В Конвенции об определении агрессии (Лондон, 4 июля 1933 г.) участвовали всего пять государств — СССР, Румыния, Чехословакия, Югославия, Турция. Существование Конвенции, к сожалению, не предотвратило Второй мировой войны; она не применялась даже участвующими в ней государствами.

В резолюции ГА ООН "Определение агрессии" (14 декабря 1974 г.) под агрессией понимается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо иным способом, несовместимым с Уставом ООН. Применение вооруженной силы государством первым в нарушение Устава является свидетельством акта агрессии.

В качестве акта агрессии квалифицируются:

— вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она не носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;

— бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия против другого государства;

— блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

— нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;

— применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

— действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

— засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, и регулярных сил наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

Агрессия признана международным преступлением.

Нейтралитет в войне — это особый правовой статус государства, не участвующего в войне и воздерживающегося от оказания помощи обеим воюющим сторонам. Различают: постоянный нейтралитет (например, Швейцария с 1815 г., Австрия с 1955 г., Туркменистан с 1995 г.); эвентуальный нейтралитет (в данной войне); нейтралитет в силу договора между соответствующими государствами.

Нейтральные государства, сохраняя право па самооборону, должны выполнять правила нейтралитета. Так, постоянно нейтральные государства не должны в мирное время входить в военные блоки; предоставлять свою территорию для иностранных военных баз или формирования военных отрядов воюющих; не допускать передачи воюющим техники и боеприпасов. При нарушении этих правил воюющие государства могут считать территорию нейтрального государства театром военных действий. Вместе с тем нейтральные государства имеют право: отражать силой попытки нарушить статус нейтралитета; предоставлять свою территорию для содержания раненых; разрешать заход в свои порты санитарных судов воюющих государств и т.д.