Ответы на зачет. Ответы на зачёт ОГП. 1. Современный мир и тенденции его развития. Россия в современном геополитическом пространстве. Пути повышения роли России в решении проблем мировой политики
 Скачать 112.87 Kb.
|
|
16. История формирования правил ведения войны. Современное международное право, его структура, основные пр инципы и военные аспекты. Зарождение сегодняшнего универсального, в основном писаного, международного гуманитарного права неразрывно связано с именами двух людей – Анри Дюнана и Френсиса Либера, - которые, не подозревая о существовании друг друга, внесли решающий вклад в концепцию и содержание современного международного гуманитарного права. Идею необходимости защитить жертвы войны, существовавшую и до них, они выразили в форме, соответствующей новому времени. Дюнан и Либер взяли за основу идею, выдвинутую Жан Жаком Руссо в опубликованном им трактате «Об общественном договоре»: «с солдатами можно воевать только до тех пор, пока сами воюют. А как только они сложили оружие, они становятся просто людьми. И их следует щадить». Таким образом, Руссо сформулировал основной принцип, на котором строится международное гуманитарное право, а именно: целью военного выступления никогда не должно быть физическое уничтожение противника. Этим он заложил основу для различия, которое следует делать между военнослужащими действующей армии – комбатантами, с одной стороны, и с остальными гражданами государства противника, не принимающими участия в военных действиях, - с другой. Анри Дюнан выступил с двумя практическими предложениями, требующими конкретных действий: заключить международное соглашение о придании статуса нейтральности медицинскому персоналу на полях сражений и создать постоянную организацию для практической помощи раненым на войне. Первое предложение привело к принятию в 1864 году 1 Женевской конвенции, а второе – к основанию Красного Креста. Женевская конвенция от 22 августа 1864 года об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны заложила правовую основу деятельности армейских медицинских формирований на полях сражений. В 1906 году, после того как она действовала более 40 лет, Конвенция была пересмотрена по рекомендации МККК с учетом опыта нескольких войн. Серьезным испытанием для Женевского права явилась первая мировая война, после которой в 1929 году Конвенция была вновь пересмотрена. Через четыре года после завершения второй мировой войны была принята 1 Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (от 12 августа 1949 года). Она действует и по сей день. В 1899 году Гаагская мирная конференция приняла Конвенцию, распространяющую покровительство Женевского права на жертвы морской войны. Пересмотренная редакция этой Конвенции была принята Гаагской мирной конференцией 1907 года, а позднее превратилась в нынешнюю 2 Женевскую конвенцию об улучшении участи раненных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушении, из состава вооруженных сил на море (от 12 августа 1949 года). Основные принципы международного права Принцип суверенного равенства государств означает полноту власти государства на своей территории и неподчинение любой иностранной власти. В этом отношении все государства равны. Принцип неприменения силы и угрозы силой означает запрещение оккупации территории другого государства, предоставления государством своей территории другому государству для совершения агрессии против третьего государства, участия в террористических актах в другом государстве, поощрения банд и наемников для вторжения в другое государство. Принцип нерушимости государственных границ - это признание существующих границ и отказ от территориальных притязаний. Принцип территориальной целостности государств представляет собой запрет любых посягательств на территорию суверенных государств, обязанность уважать территориальную целостность друг друга, политическую независимость и единство любого государства. Таким образом, система международного права - это объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов международного права, договорных и обычно-правовых норм, отраслей и институтов международного права. В этой системе находятся также резолюции международных организаций, решения арбитражных и судебных международных органов. Как любые правовые системы и отрасли права международное право имеет собственные, сложившиеся правовые источники. Рассмотрим эти источники. Источники международного права Источниками международного права являются договоры, обычаи и принципы. Нормы международного права создаются в ходе переговоров между различными субъектами и оформляются соответствующими договорами. В нормы международного права преобразуются положения международных организаций. Эти нормы носят рекомендательный характер. Нормой обычного права признается сложившееся правило поведения, которое признается субъектами в качестве обязательного. Поскольку нормы обычного права являются неписаными, уяснению их материального содержания помогает доктрина международного права, а также решения судебных органов, которые использовали обычай для разрешения спора и отразили его в судебном решении. Кодификация международного права - это составление свода норм обычного права. Таким образом, под нормой международного права понимается правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного. Нормы международного права следует отличать от так называемых обыкновений, или норм международной вежливости (международной морали), которые соблюдаются субъектами международного права во взаимных отношениях. Если международно-правовые нормы - это юридически обязательные правила поведения, то обыкновения, или нормы международной вежливости, лишены качества юридической обязательности. Ряд норм международного права называют принципами, хотя это те же нормы международного права, но одни из них издавна назывались принципами, а другие стали называться так в силу своей значимости и роли в международно-правовом регулировании. Имеются принципы, которые носят наиболее общий характер по сравнению с другими международно-правовыми нормами и имеют наиважнейшее значение для международного правопорядка. Рассмотрим некоторые принципы международного права. 17. Нормы международного гуманитарного права, их источники и основное содержание. Гаагские конвенции 1907 г. Международная правовая защита жертв вооружённых конфликтов. Женевские конвенции 1949 г. Запрещённые средства и методы ведения боевых действий. Ответственность в международном гуманитарном праве. Роль миротворческой деятельности. Источники международного гуманитарного права и основное содержание Женевские конвенции о защите прав жертв войны: – Конвенция об обращении с военнопленными; – Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (обязывает ее участников подбирать на поле боя и оказывать помощь раненым и больным неприятеля, причем какая-либо дискриминация в отношении раненых и больных по причинам пола, расы, национальности, политических убеждений или религии запрещается); – Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (устанавливает правила обращения с ранеными и больными во время морской войны); –Конвенция о защите гражданского населения во время войны (предусматривает гуманное обращение с населением, находящимся на оккупированной территории, и защищает его права) (Женева, 12 августа 1949 г.); Это наиболее важные международные многосторонние соглашения в области законов и обычаев войны, направленные на защиту жертв вооруженных конфликтов. Участниками Женевских конвенций являются более 170 государств. Правила, устанавливаемые Женевских конвенций должны применяться государствами в случае объявленной войны, вооруженного конфликта, даже если один из его участников не признает состояния войны, а также при оккупации одним государством всей или части территории др. государства. Гаагские конвенции 1907г. Было принято 13 конвенций: I Конвенция o мирном решении международных столкновений II Конвенция об ограничении в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам III Конвенция об открытии военных действий IV Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны V Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны VI Конвенция о положении неприятельских торговых судов при начале военных действий VII Конвенция об обращении торговых судов в суда военные VIII Конвенция о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин IX Конвенция о бомбардировании морскими силами во время войны X Конвенция о применении к морской войне начал Женевской конвенции (впоследствии заменена Женевской конвенцией 1949 года) XI Конвенция о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне XII Конвенция об учреждении Международной призовой палаты (не вступила в силу) XIII Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны. Международная правовая защита жертв вооружённых конфликтов. 1. Международное гуманитарное право защищает жизнь и достоинства человека в условиях войны. 2. Устанавливает нормы, которые или абсолютно запрещают некоторые действия воюющих сторон, или ограничивают ряд действий, которые диктуются военной необходимостью. 3. Международное гуманитарное право регулирует отношения между государством и гражданами государства противника. 4. Международное гуманитарное право не может исключить войну вообще, но может ограничить бедствия, которые вызываются войной. Женевские конвенции 1949 г Содержание конвенций изложено выше Женевская конвенция (I) об улучшении участи раненых и больных в армиях. Женевская конвенция (II) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море Женевская конвенция (III) об обращении с военнопленными Женевская конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны Запрещённые средства и методы ведения боевых действий. • пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека, как специально произведенные, так и приспособленные к такому воздействию впоследствии; • яды или отравленные боевые средства; • удушливые, ядовитые и другие подобные газы; • средства воздействия на природную среду, которые имеют обширные, долговременные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда; • любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении поражений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей; • мины, мины-ловушки или другие устройства, специально спроектированные для срабатывания от излучения миноискателя или иного неконтактного влияния в ходе разведки (поиска) мин; • любые самодетонирующие мины, оснащенные элементом неизвлекаемости, который может функционировать после приведения самой мины в неработоспособное состояние; • противопехотные мины, которые не обнаруживаются с помощью общедоступных миноискателей; • мины-ловушки, устанавливаемые вне военных объектов и каким-либо образом соединенные или ассоциирующиеся с международными отличительными эмблемами (знаками или сигналами); больными, ранеными или трупами; местами захоронения (кремации), могилами; медицинскими объектами, оборудованием, имуществом или транспортом; детскими игрушками или предметами, специально предназначенными для детей; продуктами питания или напитками; кухонной утварью и принадлежностями (за исключением находящихся в воинских частях); предметами явно религиозного характера; историческими памятниками, произведениями искусства или местами отправления культа; животными или их трупами; • самодельные мины-ловушки, выполненные в форме кажущихся безвредными предметов; • дистанционно установленные мины, не соответствующие техническим требованиям, закрепленным в соответствующем международном договоре; • зажигательное оружие, при любых обстоятельствах применяемое против гражданского населения и гражданских объектов, а также для уничтожения лесов и иного вида растительного покрова, за исключением случаев, когда такие природные элементы используются противником в военных целях; • лазерное оружие, специально предназначенное для причинения постоянной слепоты органам зрения человека, не использующего оптические приборы; • бактериологическое (биологическое) и токсическое оружие; • химическое оружие, в том числе химические средства, а также снаряды для их применения. Ответственность в международном гуманитарном праве. В международном гуманитарном праве ответственность делится на два вида: ответственность государства (например, в форме репарации за причиненный ущерб) и ответственность индивидов (конкретных правонарушителей). Доп. Информация К сожалению, решения о совершении международных преступлений принимаются военнополитическим руководством государства, а бремя ответственности ложится на государство в целом, его население. Поэтому так важно установить ответственность руководителей и должностных лиц государства за совершение преступлений против мира и безопасности человечества. С этой целью были учреждены Нюрнбергский и Токийский международные военные трибуналы, международные уголовные трибуналы для Югославии и Руанды. В 1998 г. на международной конференции в Риме был принят Статут (устав) постоянного международного уголовного суда, к компетенции которого отнесено преследование и наказание лиц, совершивших военные преступления. Роль миротворческой деятельности. Миротворческая деятельность имеет уникальные преимущества, такие как легитимность, распределение ответственности, а также возможность развертывания и обеспечения функционирования воинских и полицейских подразделений из разных стран мира с объединением их усилий с усилиями гражданского миротворческого контингента в целях выполнения многопрофильных мандатов. Миротворцы ООН обеспечивают безопасность, политическую поддержку и содействие миростроительству, с тем чтобы помочь странам как можно быстрее осуществить нелегкий переход от конфликта к миру. В своей деятельности по поддержанию мира Организация Объединенных Наций руководствуется тремя основными принципами: согласие сторон; беспристрастность; неприменение силы, за исключением случаев самообороны и защиты мандата 18. Терроризм как политическое явление. Явление терроризма представляет собой совокупность деяний совершаемых с использованием насилия отдельным лицом или специально организованной группой или сообществами с целью реализации своих личных либо иных интересов. ВИДЫ ТЕРРОРИЗМА: - по территориальному принципу 1- Междугородний 2- Внутригосударственный -по мотивации 1- Политический 2- Националистический 3- Религиозный 4- Экономический 5- Социальный(бытовой) ФОРМЫ ТЕРРОРИЗМА: 1- Использование в терактах взрывные устройства 2- Угон воздушного судна и иное преступное вмешательство в деятельность гражданской авиации 3- Захват и угон морского судна, и иное вмешательство в деятельность международного судоходства 4- Захват заложников 5- Иные формы 19. Характеристика развития современного терроризма. Терроризм —идеология насилия и практика воздействия на органаны государственной власти или международные организации, устрашение населения и (или) иные формы противоправных насильственных действий. Характеристики: 1) высокой уровень организационной, финансовой, военнотехнической, материальной, информационной оснащенности современных террористов, что приводит к увеличению числа террористических актов и значительной численности их жертв; 2) наличие тесных и устойчивых связей терроризма с организованной преступностью, в частности, с незаконным оборотом наркотических средств, а также наемничеством; 3) ярко выраженный интернациональный характер и значительный масштаб террористической деятельности; 4) использование терроризма как инструмента политического давления. 5) переходом от осуществления отдельных террористических актов к масштабным акциям. 6) разнообразие объектов нападения террористов, что в значительной мере затрудняет возможность прогнозирования террористической угрозы. 7) большое внимание общественности на подобные акты 20. Роль Вооруженных сил РФ в обеспечении стабильности и территориальной целостности государства. Вооруженные силы РФ составляют основу обороны государства и являются главным элементом обеспечения его безопасности. Предназначены для отражения агрессии, направленной против неё, для вооружённой защиты территориальной целостности и неприкосновенности её территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами. Главными задачами этой системы являются: • выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление мер по их предупреждению и нейтрализации; • создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности; • управление силами и средствами обеспечения безопасности; • осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации; • участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями. Вооруженные силы РФ играют главную роль и занимают ведущее место среди других государственных институтов в обеспечении обороны страны силовыми, военными методами. |