1. Становление и развитие теоретической юриспруденции в России

• Название: 1. Становление и развитие теоретической юриспруденции в России
• Анкор: TGP.doc
• Дата: 12.12.2017
• Размер: 0.83 Mb.
• Имя файла: TGP.doc
• Тип: Документы; #11050
• страница: 17 из 17

Уяснение всегда предшествует разъяснению, а не наоборот. Но не всегда за уяснением автоматически следует разъяснение.

При толковании-уяснении норма права толкуется субъектом для себя. Такое толкование представляет собой определенный мыслительный процесс, происходящий в сознании толкователя, и оно не получает какого-либо внешнего выражения, не фиксируется в каком-либо акте.

При толковании-разъяснении осуществляется не только мыслительный процесс, но и совершается реальное юридическое действие, находящее внешнее выражение в специальных актах, которые называются актами толкования, т.е. оно имеет документальное оформление. Это толкование не только для себя, но и для других. Причем оно имеет обязательное значение для всех заинтересованных лиц. Разъяснение нормы вправе давать лишь уполномоченные на то органы и должностные лица.
100. Способы (приемы) и объем толкования правовых норм.
Способы толкования норм права - это совокупность приемов и средств, основанных на данных определенной отрасли знаний и используемых для раскрытия содержания юридических норм в целях их практической реализации.

1) Грамматическое толкование – анализ нормы права с точки зрения лексико-стилистических и морфологических требований, выяснения значения отдельных слов, фраз, выражений, соединительных и разъединительных союзов, знаков препинания и т.д.

2) Логическое толкование — это интерпретация нормы права на основе законов логики. При данном способе выясняется, прежде всего, внутренняя (логическая) структура нормы, взаимосвязь трех ее элементов — гипотезы, диспозиции и санкции; устраняются возможные логические противоречия.

3) Систематическое толкование – норма права должна толковаться не изолированно, а в контексте других норм. Это обусловлено системностью самого права, где все нормы тесно взаимосвязаны, расположены в определенном порядке, обладают свойством иерархичности, зависят друг от друга. Особенно это касается отсылочных и бланкетных норм.

4) Историко-политическое толкование – обязывает правоприменителя обратить внимание на те социальные условия, в которых была принята та или иная норма, — не отпали ли эти условия, не изменилась ли принципиально политическая и экономическая ситуация.

5) Специально-юридическое толкование – обусловлено наличием в правовой науке и в законодательстве специфических терминов и понятий, которые приходится «растолковывать» тем, кто в них не сведущ, кто не является специалистом в данной области.

6) Телеологические (целевое) толкование – направлено на выяснение тех целей, которые преследовал законодатель, издавая тот или иной нормативной правовой акт. Нередко такие цели указываются в самом акте, как правило, в преамбуле. Но цели закона могут также логически вытекать из его содержания, общей направленности. Правильное представление о целях того или иного юридического акта способствует его эф­фективной реализации.

7) Функциональное толкование – существуют нормы разрешающие и запрещающие, регулятивные и охранительные, обязывающие и управомачивающие и т.д. У них разные функции, и это важно иметь в виду при их толковании и применении.

Толкование по объему:

1) Буквальное толкование — это такое толкование, при котором словесное выражение нормы права и ее действительный смысл совпадают, иными словами, дух и буква адекватны. Таких норм большинство.

2) Ограничительное толкование — это такое толкование, при котором норме права придается более узкий смысл, чем это вытекает из буквального текста толкуемой нормы. Например, в ст. 57 Конституции. РФ говорится: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». Но вполне очевидно, что не каждый, а только совершеннолетние, работающие и дееспособные граждане.

3) Расширительное толкование — это такое толкование, когда норме права придается более широкий смысл, чем это вытекает из ее словесного выражения. В ст. 120 Конституции закреплено: «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Однако совершенно ясно, что слово «закон» употреблен здесь в широком смысле – как официальный акт, исходящий от государства, включая, правительственные постановления.
101. Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды.
Акты толкования норм права - правовые акты, принятые компетентными государственными органами и должностными лицами и содержащие разъяснение норм права.

Акты толкования — один из видов правовых актов. Их функциональное назначение состоит в том, что они призваны способствовать правильной, законной и эффективной реализации права, претворению воли законодателя в жизнь. Акты толкования норм права играют большую роль в механизме правового регулирования. Без них этот механизм был бы существенно ослаблен, а в отдельных случаях оказался бы ущербным, искаженным, так как если норма права неверно понята, она будет и неверно применена.

Особенности актов толкования:

1) они не содержат в себе общих правил поведения, а следовательно, не относятся к числу нормативных актов;

2) не являются источником (формой) права;

3) адресуются, как правило, к должностным лицам;

4) носят подзаконный, но обязательный характер;

5) по форме они могут облекаться в те же акты, что и нормативные — указы, постановления, инструкции и т.д.;

6) их цель — толковать, разъяснять, но не создавать право.

Виды актов толкования:

1) По форме выражения:

- устные;

- письменные;

2) По отраслям права: уголовные, гражданские, административные и т.д.;

3) По юридической природе:

- нормативные;

- казуальные;

- легальные;

- аутентичные;

- делегированные;

- правоприменительные.

4) По субъектам издания: судебные, прокурорские, контрольно-надзорные, административные, законодательные, исполнительные и т.д.

102. Законность: понятие, содержание, принципы, гарантии.
Законность - комплексное политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации общественно-политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства. Это принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений.

Уровень и состояние законности служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.

Содержание законности рассматривают в трех аспектах:

а) в плане «правового» характера общественной жизни;

б) с позиций требования всеобщего уважения к закону и обязательного его исполнения всеми субъектами;

в) под углом зрения требования безусловной защиты и реального обеспечения прав, интересов граждан и охраны правопорядка в целом от любого произвола.

Содержание законности связано как с поведением субъектов, реализующих право, так и с деятельностью государственных органов, обеспечивающих его формирование, реализацию и защиту. Законность требует соответствия поведения субъектов общественных отношений предписаниям правовых норм.

Законность может рассматриваться как идея, под которой понимается формирующаяся в общественном правосознании идея о целесообразности и необходимости такого реального положения, когда не останется места для произвола, фактически достигнуты всеобщность права, действительная реализация прав и свобод.

Понимаемая как метод государственного руководства обществом, законность предполагает, что и государство осуществляет свои функции путем принятия нормативных актов, их реализации и защиты прав. Законность есть принцип деятельности демократического государства. Государство, все его органы, организации и учреждения сами связаны правовыми нормами, действуют в их рамках и во имя их реализации.

В широком социально-политическом смысле законность можно считать режимом общественно-политической жизни. Режим законности – такая морально-политическая атмосфера, при которой в общественной жизни господствуют идеи права, гуманизма, справедливости, когда точное и неуклонное соблюдение законов, реальность и незыблемость прав граждан являются основной жизни общества.

Осуществление следующих требований образует законность:

1) Верховенство закона – проявляется в верховенстве содержания и формы закона над иными нормативными правовыми актами;

2) Равенство всех перед законом;

3) Всеобщность права – необходимость развитого, совершенного законодательства;

4) Наличие юридических механизмов, обеспечивающих реализацию права;

5) Последовательная борьба с правонарушениями и неотвратимость юридической ответственности;

6) Правильное и эффективное применение права;

7) Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц;

8) Стабильность, устойчивость правопорядка, эффективность правового регулирования.

Принципы законности:

1) единство законности – понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории;

2) всеобщность законности – требования законности обращены ко всем субъектам без исключения;

3) целесообразность нельзя противопоставлять законности – законность есть высшая целесообразность.

Гарантии законности – это совокупность объективных условий, субъективных факторов и специальных средств, обеспечивающих режим законности.

Виды гарантий:

1) Общие условия – объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование, функционирует правовая система.

- экономические;

- политические;

- социальные;

- идеологические;

- правовые;

2) Специальные средства – предназначены исключительно для обеспечения законности:

а) организационные;

б) юридические:

- средства обнаружения правонарушений;

- средства предупреждения правонарушений;

- средства пресечения;

- меры защиты;

- юридическая ответственность;

- процессуальные гарантии;

- правосудие.
103. Конституционная законность и конституционное правосудие в РФ.
Конституционная законность – это принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения, использования и применения норм прямо содержащихся в конституции государства или вытекающих из нее всеми участниками общественных отношений. Слово "конституционная" в данном случае подчеркивает, что требование законности всегда является конституционным по своей сути, так как общие предпосылки законности заложены в конституции государства и развиты в его законах.

Действие Конституции РФ — готовность к воплощению субъектами права ее норм в общественных отношениях. Она действует в про­странстве (территория Российской Федерации), во времени (с 25 де­кабря 1993 г.; в определенных случаях ее нормы могут быть обращены к отношениям, возникшим ранее этой даты), по кругу лиц (в отноше­нии всех, кто находится под юрисдикцией Российской Федерации).

Осуществление Конститу­ции — реальное воплощение субъектами права конституцион­ных положений. Способы осуществления Конституции субъектами права: использова­ние, соблюдение, исполнение, применение зависят от природы кон­ституционных норм.

Использование — способ осуществления норм, закрепляющих пра­ва, свободы, законные интересы людей, их объединений (нормы гл. 2 Конституции РФ). Соблюдение — способ осуществления конституционных запретов (ст. 61 Конституции РФ запрещает высылку граждан Российской Федерации за ее пределы или выдачу их другим государствам). Исполнение — осуществление обязывающих норм, предписывающих совершение определенного поведения (ст. 57 Конституции РФ обязывает каждого платить законно установленные налоги). Применение — принятие на основе конститу­ционных норм уполномоченными органами, должностными лицами каких-либо решений: нормативных, индивидуальных. Видами приме­нения норм Конституции РФ являются законодательная деятель­ность, отправление судами правосудия, принятие нормативно-правовых актов органами исполнительной власти во исполнение Конституции РФ.

Конституционная законность предполагает:

1) Правовой характер Конституции как Основного Закона государства;

2) Верховенство Конституции в правовой системе;

3) Прямое действие Конституции;

4) Действие Конституции на всей территории государства;

5) Полное осуществление Конституции в действиях должностных лиц органов государственной власти, органов МСУ и общественных объединений;

6) Эффективная система действия Конституции и ее охраны.

Примером конституционной законности может служить соблюдение норм Конституции при издании нормативно-правовых актов; существование и действие в соответствии с Конституцией РФ только тех органов государственной власти, наличие которых прямо предусмотрено Конституцией РФ.

Конституционное правосудие (конституционная юстиция) – деятельность судебных органов, состоящая в рассмотрении дел, предметом которых являются конституционно-правовые вопросы, связанные с обеспечением соблюдения конституции государственными органами, и в принятии по ним решений, влекущих правовые последствия.

Конституционное правосудие – одна из основных форм конституционного контроля.

Конституционный Суд РФ – это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности КС РФ определяются самой Конституцией РФ (гл. 7) и ФКЗ №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ Конституционный Суд РФ (КС РФ) наделен следующими полномочиями:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций (уставов), законов и иных норма­тивных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ве­дению органов государственной власти РФ и совместному ведению ор­ганов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной власти РФ и органа­ми государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и органами государ­ственной власти субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граж­дан и по запросам судов проверяет конституционность закона, приме­ненного или подлежащего применению в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции РФ;

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдви­жения обвинения Президента РФ в государственной измене или совер­шении иного тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего
ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конститу­цией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.
104. Правопорядок: понятие, структура и функции.
Правопорядок – это порядок, при котором правовое положение и взаимоотношения всех субъектов общественной, политической и государственной жизни четко определены законами и защищены государственной властью.

Охрана правопорядка — важнейшая функция государства. Основой правопорядка выступает право. Законность же — условие правопорядка.

Правопорядок составляет основную часть общественного порядка в целом, т.е. состояния фактической упорядоченности всех общественных отношений, в результате использования всех средств и способов социального регулирования. Правопорядок предусмотрен правовыми нормами, возникает в результате их реализации и обеспечивается государством. Правопорядок – это единая система, обладающая устойчивостью, стабильностью и основанная на сущности права и форме собственности, господствующей в обществе.

Особенности правопорядка:

1) Правопорядок есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни;

2) Это порядок, предусмотренный нормами права;

3) Правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых
норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования;

4) Он обеспечивается государством.

Структурные элементы:

1) Государство, его органы организации, негосударственные образования, учреждения и иные объединения – субъекты;

2) Правовые отношения и связи;

3) Атрибутивные элементы правопорядка – имеют широкий спектр влияния, проявляется в упорядоченности элементов структуры правопорядка.

Функции:

1) Взаимосвязь с внешней средой для упорядочения и стабилизации больных систем, составным элементом которых является правопорядок;

2) Обособления качеств, которые отвечают за упрочение внутренних связей и отношений;

3) Сохранение и совершенствование правопорядка.
105. Основные пути укрепления законности, правопорядка и дисциплины в российском обществе.
Законность, правопорядок и правовая дисциплина – величайший социальные ценности, основа нормальной жизни общества, его граждан. Поэтому их укрепление – одна из главных задач, стоящих перед российским обществом и государством.

Законность - комплексное политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации общественно-политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства. Это принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений.

Правопорядок – это порядок, при котором правовое положение и взаимоотношения всех субъектов общественной, политической и государственной жизни четко определены законами и защищены государственной властью.

Дисциплина - понятие более широкое, чем законность, так как она предполагает не только соблюдение законов и иных нормативно-правовых актов, но и всех индивидуальных правил и установлений. Законность - ядро, стержень дисциплины.

Основные пути укрепления законности, правопорядка, дисциплины:

1) успешное проведение экономических реформ, становление рыночных отношений, развитие производства;

2) построение гражданского общества и правового государства;

3) эффективное функционирование институтов демократии, политической системы;

4) реализация прав и свобод человека, упрочение их гарантий;

5) четкая работа государственного аппарата, всех его звеньев, органов, структур, должностных лиц;

6) борьба с преступностью, коррупцией, правовым беспределом, терроризмом;

7) обеспечение правотворческого, правоприменительного, а в более широком плане - управленческого процесса;

8) формирование политико-правовой культуры и повышения правосознания личности и всего общества.
106. Правосознание: понятие, структура, виды, функции.
Правосознание - сфера или область сознания, отражающая правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение (деятельность) людей в юридически значимых ситуациях.

Правосознание выражает оценку права с точки зрения его справедливости или несправедливости, совершенства или несовершенства, эффективности или неэффективности. Понятие правосознания прямо отвечает на вопрос: как право воспринимается, осознается, оценивается, интерпретируется субъектом, как он к нему относится.

Каждый человек является носителем определенного правосознания. Неважно какого - развитого или незрелого, правильного или искаженного. Задача заключается в том, чтобы формировать у всех нужное, должное, желаемое правосознание.

Структура правосознания включает два элемента:

1) Правовая идеология (рациональный компонент) – система правовых идей, взглядов, теорий, воззрений, доктрин. Особенность правовой идеологии состоит в том, что оно отражает право во всех его состояниях и проявлениях, чем и отличается от других видов идеологии. В ее разработке участвуют специалисты (ученые-правоведы, практические работни). Роль правовой идеологии в правовом регулировании достаточно очевидна: на основе правовых воззрений, теорий, доктрин осуществляется правотворчество и процесс реализации права.

2) Правовая психология (эмоциональный компонент) – это чувства, эмоции, переживания, настроения, связанные с восприятием права и всех производных от него явлений. В ее формировании участвуют социальные группы, общество в целом и их члены. Правовая психология есть отражение непосредственного опыта участия людей в правовых отношениях. Психологические моменты пронизывают собой весь процесс реализации права, механизм правового регулирования, юридическую практику и многое другое, ибо все это осуществляется, претворяется в жизнь через волевую деятельность людей с их не только взглядами, но и эмоциями.

Два элемента взаимосвязаны и не могут существовать отдельно.

Функции правосознания:

1) Оценочная функция – с помощью правосознания осмысливаются, анализируются и оцениваются все без исключения элементы правовой системы, вся правовая жизнь общества с точки зрения их соответствия или несоответствия определенным критериям;

2) Регулятивная функция – не осуществляет непосредственного правового регулирования общественных отношений, но способно оказывать эффективное общенормативное воздействие на поведение людей, определять их ориентиры, цели, установки;

3) Познавательная функция – правосознание как форма отражения и освоения правовой действительности аккумулирует в себе обширный комплекс знаний об этой действительности, о праве и его действии, других юридических феноменах;

Виды правосознания:

1) По носителям:

- массовое – определенные правовые взгляды, идеи, представления характерны для всего общества в целом;

- групповое – отражает правосознание определенных социальных слоев, групп;

- индивидуальное – представляет суждения о праве, отношение к праву отдельной личности.

2) По уровню:

- научное (доктринальное) – наиболее адекватно отражает фактическое положение дел в правовой сфере, ибо о праве и всей правовой системе квалифицированно судят ученые, приводя соответствующие аргументы, обоснования, статистические данные;

- профессиональное – суждения о праве и других правовых явлениях юристов-профессионалов;

- обыденное правосознание — это первичный его уровень, когда знания субъекта о праве формируются под влиянием повседневной жизни и деятельности.

107. Правовая культура: понятие, структура, функции.
Правовая культура - обусловленная всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Правовая культура выражает взаимоотношения субъектов общественной жизни с правом, законами, другими юридическими феноменами. Правовая культура отражает не только деятельность человека непосредственно в правовой сфере, но и за ее пределами, связанную, так или иначе, с применением правовых знаний.

Деление правовой культуры на элементы достаточно условно, так как все ее составляющие не могут существовать отдельно друг от друга или от своего носителя – человека, социальной группы, общества в целом. Правовая культура бывает индивидуальная, групповая и общественная.

Структура правовой культуры:

1) Право;

2)Правосознание;

3) Правовая деятельность ( правотворчество, правореализация, правоприменение);

4) Система правовых актов;

5) Правовое воспитание;

6) Законность;

7) Правопорядок.

Функции правовой культуры:

1) Познавательно - преобразовательная (призвана содействовать становлению и развитию гражданского общества, а также человека в центре общественного развития);

2) Праворегулятивная (обеспечивает устойчивое и эффективное функционирование всех элементов правовой системы);

3) Ценностно-нормативная (обеспечивает формирование должного правосознания индивидов);

4) Правосоциализаторская (развивает правовые качества личности);

5) Коммуникативная (обеспечивает общение граждан в юридической сфере).
108. Правовой нигилизм: понятие, истоки и формы проявления.
Правовой нигилизм- вид деформации правового сознания, характеризующийся открыто отрицательным, скептическим или безразличным отношением к праву, неверие в его социальный потенциал.

Его сущность заключается, в общем, негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку, восприятие права не как базовой и фундаментальной идеи, а как второстепенного явления в общей шкале человеческих ценностей.

Правовой нигилизм различен в различных слоях и группах общества, зависит в известной степени от таких факторов, как возраст, пол, национальное положение, вероисповедание, должностное положение, образование.

Порой правовой нигилизм воспроизводится самим государством. Установленные государством предписания не соблюдаются государственными же органами, ведомственными и должностными лицами, чему тоже находятся соответствующие объяснения и оправдания («в интересах народа», «для выполнения плана»). Так в обществе складывается ведомственный правовой нигилизм.

Основные истоки (причинам) распространенности правового нигилиз­ма:

1) исторические корни, являющиеся естественным следствием самодержавия, многовекового крепостничества, лишавшего массу людей прав и свобод, репрессивного законодательства, несовер­шенства правосудия;

2) теория и практика понимания диктатуры пролетариата как власти, не связанной и не ограниченной законами;

3) правовая система, в которой господствовали администра­тивно-командные методы, секретные и полусекретные подзакон­ные нормативно-правовые акты, а конституции и немногочислен­ные демократические законы в значительной степени только дек­ларировали права и свободы личности, имели место низкая роль суда и низкий престиж права;

4) количественная и качественная корректировка правовой системы прошлого в переходный период, кризис законности и неотлаженность механизма приведения в действие принимаемых за­конов, длительность процесса осуществления всех реформ.

Правовой нигилизм может выступать в двух формах:

1) теоретическая – когда ученые, философы, политологи доказывают, что есть гораздо более важные ценности, чем право вообще, а тем более право отдельного человека;

2) практическая – происходит реализация указанных взглядов и учений на практике, что часто выливается в террор государства против своего народа.

Формы проявления правового нигилизма:

1) Равнодушное отношение к роли и значению права;

2) Скептическое отношение к потенциальным возможностям права;

3) Полное неверие в право и негативное отношение к нему.

Пути преодоления правового нигилизма. Основные пути преодоления правового нигилизма - это повышение общей и правовой культуры граждан, их правового и морального сознания; совершенствование законодательства; профилактика правонарушений и преступлений; упрочение законности и правопорядка, государственной дисциплины; уважение и всемерная защита прав личности; массовое просвещение и правовое воспитание населения; подготовка высококвалифицированных кадров юристов; скорейшее проведение правовой реформы и др.
109. Правовое воспитание и правовое обучение как средства и способы формирования правовой социализации личности.
Правовая социализация личности имеет место, когда человек «воспитывается» окружающей обстановкой в целом, всей юридической практикой и поведением людей, должностных лиц в правовой сфере.

Правовое воспитание– целенаправленная деятельность по передаче правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому.

Правовое воспитание имеет цельюразвитие правового сознания человека и правовой культуры общества в целом. Одна из главных целей правового воспитания - выработка у гражданина здорового чувства права, уважение закона и порядока, противодействующего правонарушениям, правовому беспределу.

Формы правового воспитания:

а) правовая пропаганда (лекции, беседы, консультации; издание популярных книг, брошюр; выступления в печати, по радио и телевидению);

б) правовое обучение (передача и усвоение профессиональных знаний в высших учебных заведениях, средних специализированных школах, техникумах, колледжах; преподавание основ права на различных курсах и т.д.);

в) юридическая практика, повседневный опыт (участие в судебных процессах в качестве истца, ответчика, потерпевшего, присяжного заседателя; заключение разного рода гражданско-правовых сделок, пользование услугами адвоката, правоохранительная деятельность);

г) самообразование (собственное постижение и осмысление правовых явлений, окружающей правовой действительности, самостоятельное изучение законодательства, научной литературы, общение с окружающими).

Методами правового воспитания выступают убеждение, принуждение, наказание, поощрение, потенциальная угроза применения санкций, профилактика, предупреждение.

110. Понятие, виды и общая характеристика правомерного поведения.
Правомерное поведение - это массовое по масштабам социально-полезное поведение людей и организаций, соответствующее предписаниям норм права и гарантируемое государством.

Социальной сущностью правомерного поведения является его полезность и необходимость для общества.

Признаки правомерного поведения:

1) Соответствие требованиям правовых норм;

2) Социальная полезность;

3) Специфические мотивы и цели.

Общими качествами, характерными для всех форм правомерного поведения, являются сознательное следование праву в целях достижения определённого позитивного результата

Структура правомерного поведения – единство четырёх элементов:

1) Субъект – физическое или юридическое лицо, признанное таковым в установленном государством порядке;

2) Объект – общественные отношения, в которых действует субъект права;

3) Объективная сторона – элементы, характеризующие правомерное деяние как акт внешнего действия;

4) Субъективная сторона – внутренняя сторона правомерного деяния, мотивы, из которых исходят правомерно действующие участники общественных отношений, и цели, на которые направлены действия или бездействия.

Виды правомерного поведения

 По объективной стороне правомерного поведения (по внешней форме проявления правомерного поведения)

1. Действия - активное правомерное поведение. 2 Бездействия - пассивное правомерное поведение.

 По субъективной стороне правомерного поведения (психическая сторона): 1 Активно-сознательное правомерное поведение (социально-активное) - основано на внутреннем убеждении субъекта поступать правомерно. 2 Положительное (привычное) поведение - осуществляется в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по соблюдению и исполнению правовых норм, т.е. человек поступает так в силу привычки, в силу воспитания. 3 Конформистское правомерное поведение - такое правомерное поведение, которое основано не на глубоком внутреннем убеждении субъекта, а на том, что так поступают все окружающие. 4 Маргинальное правомерное поведение - когда субъект поступает правомерно из-за боязни неблагоприятных последствий за неправомерное поведение 5.Законопослушное поведение – это ответственное прав поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона.

 По субъекту, осуществляющему правомерное поведение: 1 Правомерное поведение личности (индивида). 2 Правомерное поведение организаций. 3 Правомерное поведение государства, его органов, должностных лиц.

 В зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия: правомерное индивидуальное и групповое поведение. Групповое – объединение действий членов определенной группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий.

111. Понятие и признаки правонарушений.
Социальным и юридическим антиподом правомерного поведения является правонарушение.

Правонарушение – явление социальное, его социальный характер обусловлен массовостью нарушений требований норм права в обществе, что наносит значительный моральный и материальный вред.

Правонарушение – это противоправное, общественно вредное, виновное деяние дееспособного субъекта.

Признаки правонарушения:

1) Это акт поведения – выражается в действии или бездействии; не являются правонарушением мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях;

2) Волевой и сознательный характер – волевые действия, зависящие о воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно, осознается противоправный характер поведения; поэтому правонарушением являются действия вменяемых, дееспособных лиц, контролирующих своё поведение;

3) Виновность – когда доказана вина лица, совершившего правонарушение;

4) Противоправность – выражается в отступлении от требований правовых норм, в нарушении конкретной юридической обязанности, в злоупотреблении правом;

5) Общественная вредность – степень общественной вредности деяния может быть различной, но её наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.
112. Юридический состав правонарушений.
Юридический состав правонарушения – система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

Состав правонарушения состоит из:

1) Субъекта;

2) Субъективной стороны;

3) Объекта;

4) Объективной стороны.

Субъектом правонарушения признаётся физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью, т.е. возможностью отвечать за свои собственные деяния (действия или бездействия), посягающие на установленный порядок, существующие общественные отношения.

Деликтоспособность определяется государством с учётом уровня психофизиологических возможностей личности исходя из социальной зрелости индивида, устанавливается государством при достижении определённого возраста. Деликтоспособность юридических лиц возникает с момента их образования.

Субъективная сторона правонарушения связана с понятием вины и сводится к её анализу. Различают 2 формы вины: умысел – прямой и косвенный (эвентуальный) и неосторожность – легкомыслие и небрежность.

Прямой умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними, а также желания их наступления.

Косвенный умысел – правонарушитель осознал противоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления, хотя сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению.

Противоправное легкомыслие состоит в осознании правонарушителем вредности своего деяния, предвидении возможности наступления противоправного результата с самонадеянным расчётом на его предотвращение, полагаясь на самого себя, свои умения, навыки и т.п. без достаточных к тому оснований.

Противоправная небрежность – правонарушитель не осознаёт вредности своего деяния, не предвидит возможного наступления противоправного результата, хотя по всем обстоятельствам дела при условии необходимой внимательности и предусмотрительности он мог и должен был его предвидеть.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом (отношения по поводу собственности, жизни, здоровья, общественного порядка и т.д.)

Объективная сторона характеризует правонарушение с внешней стороны как акт внешнего поведения, показывает направленность противоправного деяния на определённый объект.

Обязательные элементы объективной стороны правонарушения:

а) противоправное волевое действие либо бездействие (деяние) – должна нарушаться норма права;

б) вредоносный результат, ущерб, общественная опасность;

в) прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом.

Факультативные элементы объективной стороны – место, время, обстановка совершения правонарушения.
113. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели. Позитивная (проспективная) и негативная (ретроспективная) юридическая ответственность.

Юридическая ответственность – это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Признаки юридической ответственности:

1) государственное принуждение;

2) определённый объём;

3) связь с правонарушением;

4) негативные последствия;

5) фиксация в санкции правовой нормы;

6) процессуальная форма (правоприменение).

Цели юридической ответственности:

1) Охрана существующего строя и общественного порядка;

2) Наказание виновного;

3) Предупреждение совершения правонарушений.

Юридическая ответственность рассматривается в двух аспектах: проспективном и ретроспективном.

Позитивная (проспективная) ответственность связана с социально-правовой активностью, инициативой, ответственностью за будущее поведение. Это не что иное, как чувство морально-правового долга, гражданской позиции, развитого правосознания. Позитивная ответственность – мера требовательности к себе и другим. Позитивная ответственность в отличие от негативной – не временная и не принудительная ответственность личности за своё надлежащее поведение, а постоянная, добровольная и глубоко осознанная ответственность личности за свое надлежащее поведение. Она предполагает не только контроль субъекта за собственными действиями, но и положительную реакцию на контроль со стороны общества, государства.

Негативная (ретроспективная) ответственность – ответственность за совершённое правонарушение. Ответственность наступает карательно-принудительным методом. Выражается в негативных последствиях для субъекта правонарушения.

114. Виды юридической ответственности. Основания и порядок её возложения.
1) Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, предусмотренного уголовным законом, устанавливается судом. Формы юридической ответственности: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и др. Юридический порядок применения уголовной ответственности предусмотрен УПК, правоприменительный акт – приговор.

2) Административная ответственность – наступает за совершение административного проступка, т.е. за невыполнение правил общественного порядка, охраны природы, и т.д. Формы административной ответственности: штраф, предупреждение, лишение специального права, административный арест и т.д. Юридический порядок применения административной ответственности предусмотрен КоАП РФ, правоприменительный акт – постановление.

3) Дисциплинарная ответственность – наступает за совершение дисциплинарного проступка – нарушение трудовой дисциплины, недобросовестное выполнение обязанностей и т.п. Формы дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение и т.д. Юридический порядок применения дисциплинарной ответственности предусмотрен ТК РФ, правоприменительный акт - приказ о применении меры дисциплинарной ответственности.

4) Материальная ответственность – наступает за материальный ущерб, нанесённый работником предприятия, учреждения. Форма материальной ответственности – денежное взыскание. Юридический порядок применения материальной ответственности к работнику предприятия, учреждения предусмотрен ТК РФ, правоприменительный акт – приказ.

5) Гражданско-правовая ответственность – наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда (гражданско-правовой деликт). Формы гражданско-правовой ответственности: пеня, возмещение вреда, штраф, неустойка. Юридический порядок применения гражданско-правовой ответственности предусмотрен ГПК РФ, правоприменительный акт – судебное решение.

Если фактическим основанием ЮО выступает правонарушение, характеризующиеся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием выступают нормы права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю.

Порядок возложения юридической ответственности устанавливается нормами процессуального права, порождающими при наличии определенного факта процессуальные правоотношения, через которые проявляются отношения юридической ответственности. Четкая регламентация позволяет максимально точно зафиксировать все обстоятельства дела, состав правонарушения, обеспечивая при этом права всех участников процесса.

Юридическая ответственность возлагается в соответствии с общими принципами: законность, справедливость, неотвратимость, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения ответственности.


115. Правовая система общества: понятие, структура.
Правовая система – это целостный комплекс правовых явлений, обусловленных объективными закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организациями (государством) и используемый ими для достижения своих целей.

Правовая система любого государства отражает закономерности развития общества, его исторические, национальные, культурные особенности. Но несмотря на различия и специфику правовых систем, можно выделить и общие черты, которые позволяют их объединять и классифицировать.

Структура правовой системы включает следующие элементы (уровни):

1) субъектно-сущностный уровень (человек и его объединения, обладающие правами и несущие юридические обязанности);

2) интеллектуально-психологический уровень (совокупность правовых взглядов, представлений, идей, правосознание, свойственные данному обществу и его членам);

3) нормативно-регулятивный уровень (юридические нормы, принципы и институты);

4) организационно-деятельностный уровень (все юридически оформленные связи и отношения, формы реализации права, различные виды правового поведения людей, правотворческая и правоприменительная деятельность государства и общества);

5) социально-результативный уровень (правовая культура, законность, правопорядок).

Классификация правовых систем:

1) По «правовому стилю» права (происхождение и эволюция; своеобразие юридического мышления; специфические правовые институты; природа источников права и способы их толкования; идеология): романская; германская; скандинавская; англо-американская; социалистическая; исламская; индусская.

2) По особенностям общественно-экономической формации: рабовладельческая; феодальная; буржуазная; социалистическая.

3) По особенностям идеологии и юридической техники: романо-германская; англосаксонская; социалистическая.

4) Современные правовые системы: англосаксонская; романо-германская; религиозная; социалистическая; система обычного права.
116. Правовая политика как элемент правовой системы: понятие, формы, принципы.
Правовая политика – это один из видов политики как родового интеграционного понятия.

Правовая политика – это один из элементов правовой системы, представляющий собой комплекс идей, задач, целей, программ, установок, реализуемых в сфере действия права и посредством права.

Подавляющая часть внутренней и внешней политики государства реализуется через право, его нормы, прежде всего конституционные; облекается в законодательные формы и опирается на возможность принуждения со стороны государства.

Правовая политика – это особая форма выражения государственной политики, средство юридической легитимации, закрепления и осуществления политического курса страны, воли её официальных лидеров и властных структур. Эта политика воплощается прежде всего в законах, конституциях, кодексах, других основополагающих НПА, направлена на охрану и защиту данного общественного строя, развитие и совершенствование общественных отношений.

Признаки правовой политики:

1) основывается на праве и связана с правом;

2) осуществляется правовыми методами;

3) охватывает главным образом правовую сферу деятельности;

4) опирается на государственной принуждение;

5) является публичной, официальной;

6) отличается нормативно-организационными началами.

Формы реализации права (соблюдение, исполнение, использование и применение) представляют собой по сути и формы осуществления правовой политики.

Правовая политика всегда обслуживает прежде всего интересы государства, а через государство – интересы общества, граждан. Правовая политика может быть эффективной лишь в том случае, если она опирается на твёрдую, легитимную, авторитетную власть.
117. Романно-германская правовая семья.
Романо-германская правовая система возникла в результате рецепции (заимствования основных юридических понятий, институтов, принципов) римского права.

Романно-германская правовая система (семья) получила распространение в: Континентальной Европе, Латинской Америке, Турции, России.

Закон – основной источник права, который принимается правотворческими органами, обладает высшей юридической силой и распространяются на всю территорию государства, на всех его граждан. Также источниками являются обычай, который закрепляется в законах или в противном случае играет второстепенную роль, и судебная практика. Согласно действующей доктрине судебная практика не является источником права. Но тем не менее существующие противоречия, пробелы законодательства и широкий простор, предоставленный парламентами судебным органам, обусловили разработку судьями принципиальных решений, уточняющих положения закона, которыми должны руководствоваться все судебные органы.

Особенности романно-германской правовой семьи:

1) Обобщённый, абстрактный характер нормы;

2) Системно-иерархический характер построения норм права;

3) Проблемы конкретизации, толкования правовых норм;

4) Существуют многочисленные пробелы в праве.

Структура права:

1) деление на публичное право и частное право;

2) высокий уровень системности;

3) последовательное деление на отрасли и институты.
118. Англосаксонская правовая семья.
Эта правовая семья наиболее распространена в мире правовых семей. Ею охватываются территорий таких государств, как Англия, США, Канада, Австралия, Северная Ирландия, Новая Зеландия и многих других
Основной источник права – судебный прецедент, который создается высшими судебными инстанциями. Он имеет императивный характер, т. е. каждая судебная инстанция обязана следовать прецедентам, выработанным вышестоящим судом, а также созданным ею самой. Также источником является закон, образующий статутное право. Закон может отменить прецедент, хотя имеет второстепенный характер по отношению к прецеденту, так как при издании закона он должен «обрасти» конкретизирующими его обязательными судебными решениями. Тогда он будет действующим.

Другим источником является обычай, который уменьшает свое влияние, хотя его роль была огромна при формировании англосаксонской правовой системы. Он заполняет пробелы в праве. Последний источник права юридическая доктрина (именно судебные комментарии, описания прецедентной практики), которая имеет повсеместное признание и используются при решении конкретных дел.

Особенности англосаксонской правовой семьи:

1) Деление норм на законодательные и прецедентные;

2) Высокий уровень конкретизации правового предписания (казуистический характер);

3. 
   Отсутствие пробелов в праве.
   

3. 
   отсутствие в английский правовой системе, составляющей основу англосаксонского права, четко выраженного по сравнению с континентальным правом деления на отрасли права; 
   

Структура права:

1) Деление на общее право и право справедливости;

2) Низкий уровень системности и систематизации правовых норм.
119. Семья религиозного права.
Отличительными чертами мусульманской правовой семьи является то, что:

• одним из главных источников права являются религиозно-правовые принципы, содержащиеся в священных книгах мусульман, Коране, Сунне, Иджме;

в ряде мусульманских стран имеет место дуализм правовой системы: сосуществование кодифицированного права и исламских религиозно-нравственных принципов.

2. Помимо вышеуказанных признаков особенностями правовой системы
стран мусульманской правовой семьи являются:

•       признание Божественного происхождения права, а следовательно, его обязательности и нерушимости;

•       переплетение юридических норм с религиозными, философскими, нравственными корнями, а также обычаями;

•       вторичное значение нормативно-правовых актов;

•       незначительная роль судебной практики;

•       большой авторитет доктрин (произведений ученых-юристов и мусульманских деятелей);

•   непосредственность применения права, небольшое значение процесса и слабый формализм;

•  приоритет не прав и свобод человека, а обязанностей и соблюдения запретов.

Сходные особенности имеют правовые системы стран религиозного немусульманского права(например: индуистского - Бангладеш, Непал, Гайана), однако мусульманское право является самым распространенным видом религиозного права.

120. Роль государства и права в обеспечении социальной безопасности

Право и государство играют главную роль в обеспечении социальной безопасности государства.

Безопасность государства можно охарактеризовать такими параметрами, как поддержание конституционных общественных отношений; укрепление государственной власти; экономическое могущество; законность; территориальная целостность и нерушимость границ.

Безопасность гражданского общества (общественная безопас­ность) может быть охарактеризована следующими параметрами: социальная справедливость; права граждан и общества в целом во взаимоотношениях с государством; режим законности; эконо­мическое благополучие граждан; демократический плюрализм; открытость общества; национальная определенность граждан­ского общества.

Концепция социальной (на­циональной) безопасности является совокупностью государственной и общественной безопасности. Социаль­ная безопасность становится универсальной системой взаимной за­щиты прав и интересов личности, общества и государства. При этом государственная безопасность выступает средством, а обще­ственная безопасность - целью определения и защиты жизненно важных интересов граждан.

Правовые основы социальной безопасности России заложены в Кон­ституции РФ, общепризнанных нормах меж­дународного права, международных договорах и соглашениях, в которых участвует Россия, законодательстве РФ.

Соответствующие документы отражают совокупность офици­ально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного харак­тера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.

Главной целью обеспечения социальной безопасности явля­ется создание и поддержание такого экономического, политичес­кого, международного и военно-стратегического положения стра­ны, которое бы создавало благоприятные условия для развития личности, общества и государства.

В механизме обеспечения безопасности решающая роль также при­надлежит государству и его органам. В рассматриваемом механизме задействованы все ветви государственной власти.

Не только государство и его органы являются субъектами обес­печения безопасности, но и граждане, общественные и иные организации и объединения, ко­торые обладают правами и обязанностями по участию в обеспече­нии безопасности. Государство же, со своей стороны, обеспечивает им правовую и социальную защиту в случае, если они оказывают содействие в обеспечении безопасности.

Основной объем функций по обеспече­нию безопасности ложится на исполнительную власть, в рамках которой создаются и действуют государственные органы обеспе­чения безопасности. Именно орга­ны исполнительной власти обеспечивают исполнение законов и иных нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности.