Отчёт по практике. 1 Сущность и роль Федерального казначейства 6

• Название: 1 Сущность и роль Федерального казначейства 6
• Анкор: Отчёт по практике
• Дата: 17.12.2019
• Размер: 132.82 Kb.
• Имя файла: Отчёт по практике.docx
• Тип: Реферат; #100750
• страница: 1 из 3

Содержание

Введение 3

Глава 1. Анализ процессов финансового контроля и государственного аудита в Управлении Федерального казначейства по г. Москве 6

1.1.Сущность и роль Федерального казначейства 6

Органы Федерального казначейства – единая централизованная система, которая входит в состав Министерства финансов Российской Федерации и созданной по территориальному признаку, не имеет представительства за пределами территории РФ. 9

1.2. История образования и основные направления деятельности УФК по г. Москве 11

 http://moscow.roskazna.ru 11

 http://moscow.roskazna.ru 13

 http://moscow.roskazna.ru 15

 http://moscow.roskazna.ru 21

Глава 2. Анализ деятельности Управления Федерального казначейства по г. Москве 23

2.1. Структура Управления Федерального казначейства по г. Москве 23

2.2. Виды деятельности Управления Федерального казначейства по г. Москве 24

Заключение 34

Список использованных источников и литературы 35

19. http://moscow.roskazna.ru 37

Приложения 37

Введение

Основной целью прохождения производственной практики является закрепление знаний, полученных во время обучения и приобретение практических навыков работы по специальности.

Я, Гиголашвили Альбина Малхазиевна, студентка группы ОБ16-11 факультета Государственного управления экономикой ИГСУ ФКиГА Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, с 2 июля по 13 июля проходила учебную практику в Управлении Федерального казначейства по г. Москве.

В современной экономической ситуации необходимость эффективного управления доходами и расходами бюджета в процессе его исполнения, повышения оперативности в финансировании, усиления контроля над поступлением средств, целевым и экономным использованием общественных финансов приобретает первоочередную значимость. Ведущую роль в процессе исполнения бюджета и социально-экономическом положении населения страны играют казначейские органы.

Внедрение казначейского метода исполнения федерального бюджета в Российской Федерации, организация и обеспечение исполнения федерального бюджета в Российской Федерации, кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета характеризуют качественно новый уровень организации исполнения бюджетов¹.

Казначейство России, являясь федеральным органом исполнительной власти, на которое возложены функции по исполнению федерального бюджета Российской Федерации, кассовому обслуживанию, мониторингу и контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета разрабатывает методические подходы, новые методы и механизмы для выполнения своих функций.

В процессе управления общественными финансами, необходимо решение поставленных задач для реализации главной цели – успешного функционирования государственной финансовой системы, и контроль. Государственный финансовый контроль – деятельность государственных органов власти Российской Федерации, в том числе Банка России, и субъектов Российской Федерации по организации и осуществлению на всех уровнях финансовой системы (в налоговой, бюджетной, банковской сферы; в отношении финансовых рынков: ценных бумаг, валютного, страхового и др.) финансового контроля в пределах своей компетенции, в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и бюджетном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом в Российской Федерации, установлено казначейское исполнение бюджета. Из этого следует, что в бюджетной сфере роль казначейства велика.

Вопросам исполнения бюджета и деятельности казначейской системы посвящены работы Абазовой М.В., Бечелова З.Ш., Агафоновой М.С., Гущиной С.В., Акперова И.Г., Конопаевой И.А., Головач С.П., Артюхина Р.Е., Комаровой А.В., Саранцева В. Н. и др.

Объект исследования: деятельность Управления Федерального казначейства по г. Москве.

Предмет исследования: процессы финансового контроля и государственного аудита.

Цель работы – приобрести навыки по финансовому контролю и государственному аудиту в Управлении Федерального казначейства по г. Москве.

Задачи, поставленные для достижения цели:

- изучить процессы финансового контроля и государственного аудита в Управлении Федерального казначейства по г. Москве;

- проанализировать деятельность Управления Федерального казначейства по г. Москве.

Методы исследования, применяемые при написании работы: анализ, синтез, системный подход.

Структура работы: введение, два раздела, заключение, список литературы из 19 источников.

Глава 1. Анализ процессов финансового контроля и государственного аудита в Управлении Федерального казначейства по г. Москве

1. Сущность и роль Федерального казначейства

Финансовая система государства – совокупность финансов хозяйствующих субъектов, граждан, государства, учреждений и государственных органов, которые занимаются финансовой деятельностью, а также общегосударственных и территориальных фондов.

Возвращение к давно обсуждаемым теоретическим вопросам о сущности финансов объясняется не только исследовательским интересом, но важно и с позиции управления финансами, прежде всего, в общегосударственном масштабе. Для эффективного функционировании данной системы необходимо результативное управление образовавшимися денежными потоками.

Казначейство России – федеральный орган исполнительной власти, достойный доверия Правительства Российской Федерации, за счет этого его контрольные полномочия увеличиваются. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора была упразднена Указом Президента Российской Федерации от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» Федеральному казначейству были переданы функции Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и внешнему контролю за качеством работы аудиторских организаций, что подтверждает важность Казначейства России в качестве элемента системы государственного финансового контроля.

В современной научной литературе существует ряд трактовок понятия «казначейское исполнение бюджета», однако единое определение, в полной мере характеризующее процесс исполнения бюджета казначейством, в научной литературе предлагается под «казначейским исполнением бюджета» понимать регламентированную нормами бюджетного законодательства организацию исполнения федерального бюджета посредством осуществления специальным органом исполнительной власти – казначейством – управления бюджетными средствами в текущем финансовом периоде через систему учета движения денежных средств на едином счете, систему контроля за доведением бюджетных ассигнований до бюджетополучателей и расходованием бюджетных средств².

Сущность понятия «казначейское исполнение бюджетов» как экономической и финансовой категории раскрывают такие признаки: казначейство является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств; казначейством применяется система лицевых счетов бюджетных учреждений; осуществляется доведение бюджетных средств с единого счета бюджета непосредственно до конечных бюджетополучателей; осуществляется формирование соответствующих условий для реализации мер по повышению эффективности, оперативности и качества контроля расходования бюджетных средств.

Таким образом, казначейская система является действенным инструментом, обеспечивающим функционирование бюджетной системы государства посредством эффективного кассового исполнения бюджета.

Федеральное казначейство осуществляет функции по исполнению бюджета Российской Федерации и контролю на всех этапах. Казначейство занимается кассовым обслуживанием исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляет операции со средствами не участников бюджетного процесса; открывает и ведет лицевые счета; проводит операции с бюджетными средствами на едином счете федерального бюджета; занимается учетом и распределением поступлений; участвует в развитии государственных информационных систем; организует эффективный контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере; занимается формированием достоверной и прозрачной консолидированной бюджетной отчетностью. Реализация государственной политики и эффективное, целевое и законное использование бюджетных средств являются основными целями деятельности Казначейства России и его территориальных управлений. Структуру казначейского контроля отобразим его на рис. 1.

При осуществлении контроля органами Федерального казначейства и его управлениями, они отслеживают своевременность и полноту зачислений в бюджет Российской Федерации налоговых и неналоговых доходов, а также других поступлений; рациональность и законность использования поступивших бюджетных средств; эффективность и результативность проведения операций главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств со средствами федерального бюджета³. Поскольку важно отслеживать целевое использование бюджетных средств, особой важностью и значением обладает казначейский контроль по использованию расходов бюджета.



Рисунок 1 – Виды государственного казначейского контроля
Исполнение бюджета по расходам предполагает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. Наибольшее внимание казначейского контроля по исполнению бюджета по расходам отводится санкционированию оплаты денежных обязательств.
Органы Федерального казначейства – единая централизованная система, которая входит в состав Министерства финансов Российской Федерации и созданной по территориальному признаку, не имеет представительства за пределами территории РФ.
Федеральное казначейство имеет двухуровневую структуру управления. На первом уровне – Федеральное казначейство, сокращенно ФК, оно же Казначейство России. Занимается управлением движения денежных средств на счетах казначейства и ведет сводный учет доходов и расходов федерального бюджета. Помимо этого управляет работой нижестоящих органов⁴.

На втором уровне – Управления Федерального казначейства (УФК) по областям, краям, республикам, автономным образованиям и городам федерального значения (Москве, Санкт-Петербургу, Севастополю и Симферополю). Занимаются формированием доходной части федерального бюджета на надлежащей территории и обеспечением целевого финансирования расходов их бюджетополучателям.

Органы Федерального казначейства – федеральный орган исполнительной власти.

Основными задачи и функции органов Федерального казначейства являются по: распределению в установленном размере и порядке доходов между бюджетами различного уровня; учету платежей и налогов, которые поступили в доход федерального бюджета на счет казначейства в банках; взаимным расчетам между бюджетами различных уровней; возврату и зачету между бюджетами сумм, излишне или ошибочно уплаченных; доведению лимитов и осуществлению финансирования распорядителей средств федерального бюджета; учету льгот и отсрочек, предоставленных налогоплательщикам органами исполнительной власти, и перерасчет сумм налогов и платежей между бюджетами; управлению доходами и расходами федерального бюджета на счетах казначейства в банках; обеспечению эффективного и целевого расходования средств за счет предварительного, текущего и последующего контроля⁵.

Органами казначейства осуществление исполнения бюджета происходит на счетах, которые открыты в Центральном банке Российской Федерации и его учреждениях. В других кредитных организациях, которые определены на конкурсной основе и уполномочены правительственной комиссией по денежно-кредитной и финансовой политики, иногда органы казначейства тоже открывают счета.