таможенное экзамен. 1. Таможенное право понятие, предмет, принципы Под таможенным правом
 Скачать 277.85 Kb.
|
|
Совместная политическая декларация о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом от декабря 1993 г.[27]; Программа Технического содействия Содружеству Независимых Государств (ТАСИС) от 2 августа 1991 г.[28]; Коллективная стратегия Европейского Союза по отношению к России, Кельн, 3-4 июня 1999 г.; Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским союзом на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.); Меморандум о промышленном сотрудничестве в энергетическом секторе между Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Европейской Комиссией[29].Резюмируя изложенное, можно сформулировать следующее. Во- первых, отношения между Европейским союзом и Россией начинали строиться на основе торговых отношений, и по сей день это продолжает оставаться решающим моментом. «Опыт сотрудничества государств ЕС свидетельствует, что взаимодействие на различных уровнях первоначально по экономическим вопросам может распространяться на сферу политики, финансов, права и др.»[30]. Во-вторых, в начале и середине 90-х гг. условия торговли между Россией (а ранее - СССР) и Европейским союзом были в основном благоприятными, конструктивный подход сторон наблюдался по все более многообразному спектру вопросов. Однако, хотя в данном процессе и можно выделить моменты переходного характера, которые с известной натяжкой могли бы соответствовать понятию качественного сдвига, но более правомерным представляется утверждение, что «в этом тоже специфика отношений России и ЕС. Правительства других партнеров ЕС - США или Японии - считают ЕС, и видимо, не без основания, прежде всего, экономическим сообществом, и соответственно обсуждают с Брюсселем преимущественно экономические вопросы, проблемы доступа на рынки. У России же с ЕС многие конкретные вопросы вязнут в политике" 50. Всемирная таможенная организация: создание, цели, принципы, структура органов, деятельность, участие РФ. 15.12.1950 года 17 европейских стран в Брюсселе подписали Конвенцию о создании Совета таможенного сотрудничества (вступила в силу 04.11.1952, Правительство СССР присоединилось к Конвенции в 1990; на октябрь 2005 членами Всемирной таможенной организации являлись 168 государств, на их долю приходится около 90% мирового торгового оборота). Его функции: 1) изучение вопросов, касающихся таможенного сотрудничества; 2) изучение технических аспектов таможенных систем, а также связанных с ними экономических факторов с целью предложения членам Совета практических средств достижения возможно более высокого уровня согласованности и единообразия; 3) подготовка проектов конвенций и поправок к конвенциям, а также вынесение рекомендаций относительно их принятия заинтересованными правительствами; 4) разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций; 5) разработка примирительных рекомендаций для разрешения споров по толкованию и применению конвенций; 6) обеспечение распространения информации, касающейся таможенного регулирования и процедур; 7) представление заинтересованными правительствами по своей инициативе или по их просьбе информации или советов по таможенным делам в соответствии с основными целями Конвенции и вынесение в связи с этим рекомендаций; 8) сотрудничество с другими межправительственными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета. Высший орган Всемирной таможенной организации на ежегодных сессиях избирает председателя и 6 его заместителей, которые одновременно являются представителями 6 регионов мира (АТР, Европы, Америки, трех частей Африки и Ближнего Востока). На сессиях Совета принимаются важнейшие решения по стратегическим направлениям деятельности Организации, проводятся выборы в ее высшие органы, а также назначения на руководящие должности в секретариате Организации. В июне 2003 на сессии Организации впервые координатором Европейского таможенного региона и вице-президентом Организации была избрана РФ. Руководящими органами Организации являются: Совет, Политическая комиссия (состоит из 22 представителей государств, включая РФ), а также Финансовый комитет (состоит из 17 представителей государств, включая РФ). Постоянно действующий исполнительный орган Организации – секретариат, штаб-квартира которого располагается в Брюсселе (его возглавляет генеральный секретарь, избираемый на 5 лет; в 1999 им избран Мишель Данэ (Франция), в 2004 он переизбран на указанную должность).Официальные языки Организации – английский и французский (в работе некоторых комитетов используются испанский и русский языки). Всемирная таможенная организация координирует работу в рамках более 20 конвенций, 50 рекомендаций и ряда международных норм по отдельным таможенным вопросам (осуществляет также технические функции по разработке определения таможенной стоимости и правил происхождения товаров для Всемирной торговой организации). Организация создала 9 региональных узлов связи по обмену информацией по борьбе с незаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ и другими таможенными правонарушениями. В Москве создан Региональный учебный центр Организации на базе Российской таможенной академии (всего в мире 4) (содействует реформированию и модернизации таможенных служб государств ЕврАзЭС, их присоединению к международным таможенным конвенциям; пропагандирует новейшие направления развития таможенного дела в мире, которые разрабатываются Организацией; осуществляет подготовку специалистов, способных в ходе таможенного контроля эффективно выявлять оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, радиоактивные материалы, наркотики). На второй конференции руководителей таможенных служб Европейского региона Всемирной таможенной организации (январь 2005, Алматы; представители 38 государств) обсуждались актуальные задачи, стоящие перед таможенными службами в регионе (развитие и модернизация таможенных администраций, эффективное и действенное применение информационных и коммуникационных технологий, особая роль процедуры транзита для укрепления сотрудничества и экономического развития). |