ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО. 1. Таможенное регулирование и таможенное дело в РФ
 Скачать 286.5 Kb.
|
При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает:1) при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной границы; 2) при вывозе товаров - с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом: 1) с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке; 2) с момента внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа; 3) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента принятия заявления о зачете; 4) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете; 5) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком, иной кредитной организацией либо страховой организацией в соответствии с банковской гарантией или договором страхования, а также поручителем в соответствии с договором поручительства; 6) с момента обращения взыскания на товары, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, либо на предмет залога или иное имущество плательщика, если размер сумм указанных денежных средств не менее суммы задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов. В отношении товаров, выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации либо вывезенных с этой территории, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. 33. Понятие таможенной пошлины, виды ставок и содержание таможенного тарифа РФ. ТП - налог, которым обкладываются товары и прочие предметы, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся за ее границы через таможенную границу. К таможенным пошлинам относятся ввозная таможенная пошлина, включая сезонные пошлины, и вывозная таможенная пошлина. Наибольший перечень товаров облагается ввозными таможенными пошлинами. Вывозными таможенными пошлинами облагаются в основном товары, отнесенные к категории сырьевых, (древесина и изделия из нее, древесный уголь, нефть сырая, нефтепродукты, спирт этиловый). Порядок уплаты таможенной пошлины устанавливается ТК РФ. Перечень размеров ставок таможенных пошлин в отношении конкретных видов товаров закреплен в Таможенном тарифе РФ. Таможенный тариф РФ утверждается Правительством РФ. Наименования и обозначение товаров в Таможенном тарифе РФ осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Особенности расчета таможенной пошлины зависят от вида ее ставки. Законом РФ «О таможенном тарифе» предусмотрены 3 вида ставок: а) адвалорная ставка таможенной пошлины; б) специфическая ставка таможенной пошлины; в) комбинированная ставка таможенной пошлины. Адвалорная ставка таможенной пошлины устанавливается в процентах к таможенной стоимости облагаемого товара. Специфическая ставка устанавливается в денежном выражении за определенную единицу облагаемых товаров. В качестве денежной единицы выступает евро. Комбинированные ставки таможенных пошлин включают в себя как стоимостные, так и количественные показатели перемещаемых товаров. Установленные Таможенным тарифом РФ ставки таможенных пошлин имеют неофициальное название базовых. Базовые ставки таможенных пошлин применяются в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации. Использование режима наиболее благоприятствуемой нации для какой-либо страны проистекает из заключенного с ней двухстороннего торгового договора (соглашения). В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Таможенным тарифом РФ, увеличиваются вдвое.. Если страна происхождения товаров не установлена, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации. К товарам, ввозимым в РФ из наименее развитых стран, ввозные таможенные пошлины не применяются. Перечень стран-пользователей системой преференций РФ утвержден постановлением Правительства. К числу таких товаров относятся, например: мясо; рыба; молочная продукция, яйца, мед, кофе, чай, фрукты, масла эфирные, лесоматериалы из древесины тропических пород, шелк, шерсть и другие товары. 34. Понятие, виды и порядок предоставления льгот по таможенным платежам. Тарифными льготами принято называть преимущества, предоставляемые по уплате таможенных пошлин. Тарифные льготы проявляют себя в: - освобождении от уплаты таможенных пошлин; - применении сниженных ставок таможенных пошлин; - возврате уплаченных таможенных пошлин; - установлении тарифных квот на преференциальный ввоз товаров. Наиболее удобней рассматривать тарифные льготы по основаниям их предоставления. Такими основаниями могут выступать: - страна происхождения товаров - преимущества, предусмотренные в области уплаты таможенной пошлины в зависимости от страны происхождения; - цель ввоза товаров - Например, освобождаются от уплаты таможенной пошлины: 1. товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве безвозмездной помощи 2. товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий; - категории перемещаемых через таможенную границу товаров - Независимо от обстоятельств перемещения товаров, основаниями предоставляемых льгот могут служить их индивидуальные характеристики (валюта РФ, ценные бумаги); - стоимость ввозимого товара - таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если общая стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей. - вид таможенного режима или специальной таможенной процедуры. Основаниями предоставления тарифных льгот в пределах конкретных таможенных режимов и специальных таможенных процедур могут выступать следующие критерии. а) Статус товаров (российские или иностранные товары). Определяющим такого статуса является факт нахождения товара в свободном обращении на таможенной территории РФ. б) Категории лиц, для которых предусмотрена возможность заявить соответствующий таможенный режим или специальную таможенную процедуру. в) Цель перемещения товаров. На данном критерии основано, в частности, применение иных специальных таможенных режимов. Например, при перемещении товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий, при перемещении товаров между таможенными органами через территорию иностранных государств и другие варианты перемещения товаров. 35. Содержание и виды льгот по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров и транспортных средств. Таможенные льготы - любое изъятие из действующих в таможенно правовой сфере правил. Льготы по таможенному оформлению и контролю товаров и транспортных средств предоставляются товарам, находящихся в собственности представительств иностранных государств и международных организаций, должностных лиц, и вспомогательного персонала таких представительств и организаций и заключаются в освобождении перемещаемых этими лицами товаров и транспортных средств от определенных форм таможенного контроля и в упрощении процедуры их таможенного оформления. Законодательными актами РФ такого рода льготы могут предоставляться и отдельным категориям российских лиц: Президенту РФ, депутатам Федерального Собрания РФ и др. 36. Понятие, виды и правовой статус плательщиков таможенных платежей. Добросовестные и недобросовестные приобретатели товаров, ввезенных в РФ с нарушением таможенных правил. Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иными лицами в соответствии с таможенным законодательством. Любое заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные платежи в валюте РФ, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным Кодексом РФ. В случае неуплаты таможенных платежей в установленные сроки и в установленном порядке суммы причитающихся платежей взыскиваются таможенными органами с лиц, ответственных за их уплату. 37. Взыскание таможенных платежей и порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм. В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов, либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, или за счет иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Принудительное взыскание с физических лиц производится в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. 38. Обеспечение уплаты таможенных платежей (основания применения, способы и размер обеспечения). Таможенный орган вправе потребовать представления обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе в случае, если декларант осуществляет свою внешнеэкономическую деятельность менее одного года. Исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случае: 1) предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов; 2) условного выпуска товаров; 3) перевозки и (или) хранения иностранных товаров; 4) осуществления деятельности в области таможенного дела; 5) осуществления деятельности в качестве резидента портовой особой экономической зоны, если это установлено федеральным законом, регулирующим правоотношения по установлению и применению таможенного режима свободной таможенной зоны. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может превышать размер указанных сумм. 39. Понятие, содержание и особенности применения таможенных режимов выпуска для внутреннего потребления и экспорта. Содержание таможенного режима выпуска для внутреннего потребления раскрыто в статье 163 ТК РФ. Основной характеристикой данного таможенного режима является возможность пользоваться и (или) распоряжаться товарами после их выпуска без каких-либо ограничений, в том числе временного характера, т.е. товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации (статья 164 ТК РФ). Условиями помещения товаров под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления являются: - уплата всех таможенных платежей (таможенной пошлины, налогов и сборов за таможенное оформление) на момент заявления таможенного режима; - соблюдение всех запретов и ограничений (в том числе экономического характера), установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Одной из особенностей таможенного режима выпуска для внутреннего потребления является совпадение моментов помещения товаров под таможенный режим (момент начала действия таможенного режима) и окончания действия таможенного режима. Таким моментом является выпуск товаров. Экспорт - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об их обратном ввозе (статья 165 ТК РФ). Основной особенностью данного таможенного режима является то, что под него могут быть помещены только товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации. При помещении товаров под таможенный режим экспорта подлежат уплате вывозные таможенные пошлины (если таковые установлены). Внутренние налоги подлежат возмещению. Моментом начала действия таможенного режима экспорта является осуществление выпуска товаров, а моментом окончания действия таможенного режима является осуществление фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации. 40. Понятие и содержание международного таможенного транзит. Международный таможенный транзит отдельных видов товаров. Международный таможенный транзит - таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Под таможенный режим международного таможенного транзита могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. 41. Таможенные режимы переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления: общие и отличительные характеристики. Таможенный режим переработки на таможенной территории установлен статьями 173 - 186 Таможенного кодекса Российской Федерации и представляет собой таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в определенный срок. Под рассматриваемый таможенный режим могут помещаться как товары, ввозимые на таможенную территорию РФ для проведения операций по переработке, так и товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы. ТК РФ выделяются следующие категории товаров при применении таможенного режима переработки: - ввезенные товары для переработки (эту категорию товаров составляют как иностранные, так и российские товары, которые используются при переработке); - продукты переработки (товары, которые получаются в результате операций по переработке с ввезенными товарами для переработки); - отходы (товары, образовавшиеся в результате переработки, на получение которых переработка не была направлена); - остатки (не использованные в результате переработки ввезенные товары для переработки). Переработка для внутреннего потребления, согласно статье 187 ТК РФ, представляет собой таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения. Переработка для внутреннего потребления допускается при соблюдении следующих условий: - суммы таможенных пошлин, подлежащие уплате в отношении продуктов переработки, ниже тех, которые подлежали бы уплате на день помещения ввезенных товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, если бы они были выпущены для свободного обращения; - таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки (статья 189); - продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. |