Курсовая. курсовая. 1. Теоретические аспекты денежного содержания государственных гражданских служащих 6
 Скачать 67.63 Kb.
|
2. Анализ денежного содержания государственного гражданского | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Стаж | Размер надбавки, в % |
| От 1 года до 5 лет | 10 |
| От 5 до лет | 15 |
| От 10 до 15 лет | 20 |
| Свыше 15 лет | 30 |
Таблица 1 – Денежные надбавки за выслугу лет государственных гражданских служащих Краснодарского Края
Необходимость выплаты денежных надбавок заключается в том, что государственный гражданский служащий непрерывно несет службу на протяжении долгого времени. Поэтому он заслуживает дополнительных наград, премий и поощрений. В противном случае, даже сам гражданский служащий откажется работать в условиях стагнации. Также денежная надбавка является материальной помощью служащему в случае инфляции.
Также, согласно статье 5 данного закона, размер денежного оклада индексируется с учетом инфляции. Это означает, что государственный гражданский служащий будет получать сумму, удовлетворяющую минимальные человеческие потребности в любой жизненной ситуации. При повышении цен на необходимые блага ввиду инфляции оклад будет повышаться. В обратном случае, оклад будет уменьшаться, так как сохранение оклада негативно скажется на бюджете субъекта.
Перейдем к анализу Закона Ростовской области.
Закон содержит 12 статей и 3 приложения, содержащие размеры ежемесячных выплат государственных гражданских служащих, работающих в органах законодательной власти, Администрации Ростовской области и иных органах исполнительной власти.
Статьей 3 предусмотрена особенность ежемесячного денежного содержания Ростовской области. Она заключается в том, что оклад любого государственного гражданского служащего равна сумме, кратной 4330 рублей. Но для дифференциации выплат используются коэффициенты, установленные согласно занимаемой должности. Также к установленной сумме причисляется ежемесячное денежное поощрение, выраженное в количестве месячных окладов. Они также различаются согласно занимаемой должности. [12]
Необходимость применения такой системы оклада может заключаться в следующих аспектах:
Дисциплинарные сложности
Сложность привлечения новых кадров
Что касается дисциплинарных сложностей, то допускается, что государственные гражданские служащие данного субъекта могут чаще совершать правонарушения. И для стимулирования соблюдения трудовых норм применяют систему окладов и коэффициентов, предусмотренную Областным законом.
Также не исключено, что с системой, предусмотренной Краевым законом, сложно привлечь новых государственных гражданских служащих. Поэтому в законе Ростовской области не стали ее применять
По всем остальным аспектам содержимое закона Ростовской области не отличается от Краевого закона. Одинаково определены надбавки за выслугу лет. Также перечень дополнительных выплат в обоих нормативно-правовых актах идентичен. Это может говорить о том, что данные законы были приняты с опорой на Конституцию РФ и ФЗ №79 от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Сравним размеры денежного содержания государственных гражданских служащих, исполняющих свои обязанности в органах исполнительной власти Краснодарского края и Ростовской области. Данные представлены на таблице 2.
Таблица 2 – Размеры ежемесячных выплат государственным гражданским служащим, работающим в органах исполнительной власти на уровне субъектов РФ
| Должность государственного гражданского служащего | Краснодарский край | Ростовская область | |||
| Оклад, рублей | Ежемесячное поощрение, оклады | Оклад, рублей | Коэффициент | Ежемесячное поощрение, оклады | |
| Управляющий делами | 5300 | 7,0 | 4330 | 5,0 | 1,9 |
| Заместитель начальника управления - начальник отдела | 5100 | 6,5 | 4330 | 3,9 | 0,5 |
| Заместитель начальника управления | 5100 | 6,5 | 4330 | 3,9 | 0,3 |
| Заместитель управляющего делами - начальник отдела | 5100 | 6,5 | 4330 | 3,9 | 0,3 |
| Заместитель начальника управления - пресс-секретарь | 5100 | 6,5 | 4330 | 4,6 | 1,9 |
| Советник главы администрации | 4900 | 6,5 | 4330 | 4,2 | 1,9 |
| Советник | 4150 | 4,7 | 4330 | 3,0 | 0,3 |
| Главный специалист | 4000 | 4,6 | 4330 | 2,8 | 0,3 |
| Ведущий специалист | 3400 | 4,4 | 4330 | 2,4 | 0,3 |
| Специалист 1 разряда | 2600 | 3,3 | 4330 | 1,9 | 0,3 |
| Специалист 2 разряда | 2550 | 3,2 | 4330 | 1,5 | 0,3 |
Для более яркого представления о размере денежных выплат сравним фактические ежемесячные суммы, выплачиваемые Специалистам 1 разряда, Пресс-секретарям и Управляющим делами обоих субъектов. Для этого используем формулу:
Где В – это размер выплат, О – ежемесячный оклад, П – ежемесячное денежное поощрение
Сначала определим денежное содержание государственных гражданских служащих Краснодарского края.
Рассчитаем фактическую выплату Специалисту 1 разряда:
В = 2600 + (2600 × 3,3) = 11180 рублей
Такую сумму ежемесячно получает данный гражданский служащий. Высчитаем выплату Пресс-секретарю:
В = 5100 + (5100 × 6,5) = 38250 рублей
Теперь определим фактический размер содержания Управляющего делами:
В = 5300 + (5300 × 7) = 42400 рублей
Затем нужно рассчитать ежемесячные выплаты государственных гражданских служащих Ростовской области. Начнем со Специалиста 1 разряда:
В = (4330 × 1,9) + (4330 × 1,9 × 0,3) = 10695,1 рублей
Определим фактические выплаты Пресс-секретарю:
В = (4330 × 4,6) + (4330 × 4,6 × 1,9) = 57762,2 рубля
Теперь рассчитаем ежемесячное содержание Управляющего делами:
В = (4330 × 5) + (4330 × 5 × 1,9) = 62785 рублей
Исходя из данных расчетов, можно сказать, что при различиях в порядке выплат различаются и их размеры при одинаковых должностях. Это может объясняться тем, что у каждого субъекта бюджет рознится. Ведь он и является источником финансирования деятельности органов власти. Но это лишь одна из возможных причин дифференциации выплат между субъектами РФ.
Итак, в органах власти каждого из субъектов имеется свой штаб государственных служащих, который также рознится количественно. Следовательно, можно предположить, что в Краснодарском крае работает намного больше государственных служащих, чем в Ростовской области. Именно количественная разница в штабе сотрудников может по-разному влиять на бюджет субъекта РФ. Поэтому приходится сокращать выплаты лицам, занимающим более высокие должности, чтобы содержать остальных служащих. Но даже при дифференциации уровней денежного содержания остаются схожие проблемы реализации оплаты труда.