Безопасность труда. 1. Теоретические аспекты техники безопасности и охраны здоровья персонала
 Скачать 169 Kb.
|
|
2. Анализ техники безопасности и охраны здоровья персонала на ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР 2.1. История создания, цели и основные направления деятельности ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» - одно из старейших лечебных учреждений Чувашии, имеющее богатую историю и традиции, пользующееся заслуженным авторитетом и уважением у нескольких поколений сотрудников правоохранительных органов Чувашской Республики. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, находится по адресу: г. Чебоксары, ул. Ярославская д. 66. Санчасть НКВД Чувашской АССР была образована приказом Наркома Внутренних дел ЧАССР лейтенанта Госбезопасности Розанова А.М. от 09.08.1937 года № 1, она была в составе ХОЗО (хозяйственного отдела) НКВД. Первое время она находилась в двухэтажном деревянном доме купца Черезова (угол улиц Ярославской и Плеханова). Здание снесено в 60-е годы во время строительства Чувашского государственного академического театра им. К.Иванова. Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» осуществляет комплекс профилактических, лечебных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья работников и пенсионеров системы МВД. Сегодня Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» - взаимосвязанная структура здравоохранения, использующая в повседневной деятельности самые современные диагностические и лечебные методики. Это поликлиника на 300 посещений в смену, госпиталь на 65 коек, аптека, центр психофизиологической диагностики, военно-врачебная комиссия, центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, организационно-методическое и лечебно-профилактическое отделение и другие вспомогательные подразделения. Медико-санитарная часть активно участвует в системе оказания медицинской помощи по программе обязательного медицинского страхования. На базе МСЧ МВД России по Чувашской Республике создана учебная база для врачей-интернов Чувашского Государственного университета имени И.Н. Ульянова. Врачи МСЧ МВД России по Чувашской Республике активно участвуют в научно-практической работе, выступают с научными докладами на врачебных конференциях, печатают научные статьи в медицинских изданиях Российской Федерации. Лечение больных в госпитале проводится в соответствии с имеющимися стандартами оказания медицинской помощи. Медицинский персонал госпиталя имеет необходимые теоретические знания и практические навыки по оказанию неотложной помощи, обследованию и лечению больных. 2.2. Организационная структура управления Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» Организационную структуру управления ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР рассмотрим на рис. 1.  Рис. 1. Организационная структура управления ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР Госпиталь является структурным подразделением ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" (далее - «МСЧ»). Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее – «ЦГСЭН») является структурным подразделением ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" Организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора в системе МВД России осуществляет Главный государственный врач МВД России, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе МВД России. Основными задачами Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике", входящего в единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора, являются профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел и внутренних войск, предупреждение вредного воздействия на них факторов службы (работы), гигиеническое воспитание и обучение. Государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в системе МВД России подлежат структурные подразделения центрального аппарата МВД России; подразделения (организации), непосредственно подчиненные МВД России: управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах: главные управления по федеральным округам; МВД. ГУВД. УВД по субъектам Российской Федерации, подразделения (организации) непосредственно и оперативно им подчиненные; образовательные учреждения системы МВД России; соединения и воинские части внутренних войск МВД России, военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России; иные подразделения и организации органов внутренних дел и внутренних войск МВД России со служебными, хозяйственными, производственными зданиями, сооружениями, помещениями, в которых они располагаются, и занимаемыми ими территориями, а также организации, независимо от их организационно-правовой формы, размещающиеся и (или) осуществляющие свою деятельность на территории, в зданиях, сооружениях, помещениях органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Центр психофизиологической диагностики (далее – «ЦПД») федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» -является экспертно-диагностическим структурным подразделением ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике"; -работает во взаимодействии с другими структурными подразделениями МСЧ. ЦПД предназначен для организации и реализации деятельности в нескольких основных направлениях: · профессиональный психофизиологический отбор кандидатов на службу в органы внутренних дел, на учебу в образовательные учреждения МВД России, стажеров, а также сотрудников органов внутренних дел, перемещаемых по службе на виды деятельности с изменением группы предназначения или на должности среднего и старшего начальствующего состава, а также иных контингентов, предусмотренных межведомственными нормативными правовыми актами и соглашениями с целью обеспечения качественного комплектования; · плановые профилактические психодиагностические обследования в рамках медико-психологического сопровождения личного состава различных подразделений органов внутренних дел с целью своевременной диагностики негативных отклонений в состоянии здоровья сотрудников (военнослужащих), возникающих в результате воздействия на них различных стрессогенных факторов; · внеплановые (целевые) психопрофилактические осмотры с целью отбора сотрудников для выполнения оперативно – служебных и иных задач в особых условиях, а так же с целью определения тактики и объемов реабилитационных мероприятий после выполнения сотрудниками различных задач в служебных командировках для выявления лиц, нуждающихся в профилактических оздоровительных и медико-восстановительных мероприятиях, а также для определение тактики их проведения. 2.3. Анализ техники безопасности и охраны здоровья персонала в ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР Одним из необходимых условий эффективной работы персонала является стабильность состава работников, что объясняется персонифицированным характером труда специалистов. Анализ движения рабочей силы проведем в табл. 1. Таблица 1 Анализ движения персонала
Очевиден очень высокий уровень коэффициентов движения: в целом по больнице половина среднесписочной численности составляет численность принятых и численность уволенных работников. Коэффициент увольнения на 6% выше коэффициента приема. Особенно тревожная ситуация наблюдается с младшим медицинским персоналом и прочими вспомогательными работниками. Если в ситуации с младшими медицинскими работниками, почти 90 % ушли по собственному желанию , что может говорить о низкой заработной плате или тяжёлых условиях труда, то в ситуации с прочим персоналом можно сделать другой вывод. Ни один из работников не ушёл по собственному желанию , что свидетельствует о нормальных условиях труда и удовлетворяющей заработном плате. Однако текучесть составила 75 процентов, и все сотрудники были уволены за нарушение трудовой дисциплины. Это говорит о том что управленческому персоналу более чательно отбирать новых кадров при приёме на работу Охрана труда и здоровье работников всецело зависит от службы охраны труда. В целях обеспечения и реализации задач в области охраны труда, в ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР установлен единый порядок регулирования отношений между работниками, работодателем, государственными органами. Данная работа направлена на создание условий труда и сохранение жизни, здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Опытный специалист по охране труда прошел соответствующее обучение и создал, на паритетной основе, постоянно действующую комиссию по охране труда из 12 человек. Все члены комиссии также обучены в учебном центре. Комиссия координирует совместные действия работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также предоставления льгот работникам, связанных с вредными производственными факторами. Главными задачами специалиста по охране труда являются: пропаганда вопросов охраны труда; проведение семинаров, бесед, консультаций по охране труда с сотрудниками больницы. В ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР разработаны следующие Положения по охране труда: «Положение о создание комитета (комиссии) по охране труда в ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР; «Положение о службе охраны труда»; «Положение по организации и проведению «Дня охраны труда по ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР; «Положение системы управления охраной труда» (СУОТ); «Положение о порядке обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организаций»; «Положение по проведению трехступенчатого контроля над состоянием охраны труда»; «Положение об уполномоченных лицах по охране труда»; «Положение о проведении месячника по улучшению условий и охраны труда, посвященного Всемирному дню охраны труда»; «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР; «Положение по разработке, учету и применению инструкций по охране труда»; «Положение о возложении обязанностей по охране труда на руководителей и специалистов». Вышеперечисленные нормативные документы определяют Структуру управления охраной труда в ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР. Одной из важнейших составных частей охраны труда является аттестация рабочих мест. В ходе, проведенной в учреждении аттестации, признано, что 968 рабочих мест аттестованы. Дополнительно рассмотрены предложения по улучшению и оздоровлению условий труда работников. Определен список сотрудников больницы, занятых на работах с вредными условиями труда. Они получают компенсационные выплаты эквивалентные стоимости молока. Ежегодно лица, занятые на работах с вредными условиями труда, проходят периодический медицинский осмотр, что позволяет предотвратить профзаболевания. Все сотрудники больницы, в полном объеме, обеспечены сертифицированной спецодеждой и спецобувью. Каждый имеет средства индивидуальной защиты. Работники застрахованы в органах местного самоуправления от несчастных случаев на производстве. В целом, работа по охране труда, поставленная в ФКУЗ МСЧ МВД России в ЧР еще раз подчеркивает внимательное отношение руководства к здоровью и безопасности своих сотрудников. в учреждении присутствуют и другие вредные для персонала производственные факторы: вредное воздействие рентгеновских лучей при производстве рентгеновских снимков (для медицинского персонала); повышенная температура и влажность (для сотрудников столовой); опасность поражения электрическим током при работе с электрооборудованием (для технического и иного персонала), тяжесть труда и работа на высоте (у сотрудников хозяйственной службы), воздействие магнитного поля на сотрудников при работе с компьютерами и т.д. Одна из главных задач администрации больницы – обеспечение безопасности персонала, предупреждение профессиональных заболеваний сотрудников при организации основной деятельности лечебного учреждения. За три года выявлено только одно профессиональное заболевание – у медицинского сотрудника, работающего в постоянном контакте с заразными больными. Заболевание произошло вследствие декомпенсации тяжелого сопутствующего заболевания – сахарного диабета. Кроме этого, приобретена новая ассенизационная машина на базе автомобиля «КАМАЗ», оборудованы вентиляцией, санузлами и душевыми кабинами помещения мастерской сантехников, хлораторной и электроцеха. Для облегчения труда работников хозяйственной службы приобретены бензопила, газонокосилка, бензотриммер, сварочный инвектор, компрессор. С целью профилактики профессиональных заболеваний медицинского персонала в помещении лечебного корпуса оборудована и запущена в эксплуатацию кабина для сбора мокроты от больных, оснащённая современной электронной и обеззараживающей аппаратурой. В ходе реализации программ прошли курсы повышения квалификации 15 специалистов из числа медицинского персонала, аттестовано в аккредитованных центрах охраны труда 7 человек (руководители подразделений и специалисты), что позволило создать в учреждении собственную аттестационную комиссию по охране труда. Регулярно и своевременно проводятся инструктажи по охране труда, обучение персонала безопасным методам работы, разрабатываются и обновляются инструкции по охране труда. Работники организации полностью обеспечены сертифицированными средствами индивидуальной защиты (СИЗ), дезинфицирующими и моющими средствами. Постоянно действующая комиссия по охране труда осуществляет непрерывный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима, требований охраны труда, принимает активное участие в разработке и осуществлении мероприятий по улучшению условий туда и культуры производства. Информационное обеспечение и обратная связь по вопросам профилактики профессиональных заболеваний и производственного травматизма осуществляется на ежедневных планерках руководителями подразделений, на ежеквартальных собраниях трудового коллектива, регулярных административных обходах подразделений и личном приеме сотрудников главным врачом. Активная работа по улучшению условий и охраны труда в учреждении вселяет в сотрудников уверенность их безопасности на рабочем месте, а также в том, что в случае возникновения профессионального заболевания или травмы они будут социально защищены. Главным препятствием, требующим внешнего регулирования для улучшения общих условий социальной деятельности, по мнению коллектива (что постоянно обсуждается на каждом общем собрании), является низкая заработная плата персонала и дефицит финансовых возможностей учреждения для развития социальных программ (обеспечение служебным жильем специалистов, доставка на работу персонала служебным транспортом, обеспечение бесплатным горячим питанием, приобретение абонементов для посещения спортзалов, бассейна и т.д.) В помещениях, где производят многочисленные инъекции, концентрации лекарств в зоне дыхания медицинских сестер часто превышают допустимые. Многие лекарственные вещества исключительно опасны и обладают раздражающим, сенсибилизирующим, мутагенным, канцерогенным и тератогенным действием. Большую опасность представляет контакт с инфицированными больными. Средний и младший медицинский персонал нуждается во внедрении в практику их работы средств малой механизации по уходу за больными и за поддержанием чистоты помещений. Многие помещения не оснащены вентиляцией и имеют недостаточное освещение. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||