Развитие персонала в государственных учреждениях. диплом111-1. 1. теоретические и методические особенности развития персонала в государственном учреждении 5
 Скачать 1.36 Mb.
|
|
Анализ системы управления персоналом Представим данные согласно теме данной выпускной работы, по направлению анализа деятельности ТЭПК в рамках повышения эффективности кадрового потенциала как основного ресурса достижения целей развития колледжа Таблица 2.3 Повышение эффективности кадрового потенциала как основного ресурса достижения целей развития колледжа[25]  Одним из основных требований к персоналу и критерию оценки его деятельности является участие в конкурсах. Результатами на 2022 год являются: Педагоги, сотрудники 1. Региональный конкурс «Педагогический дебют-2021» (март 2021) 2 место 2. Региональный чемпионат по функциональной грамотности среди педагогических работников ПОО Томской области (март 2021) 3 место 3.Чемпионат экспертов Томской области по стандартам WorldSkills Russia (март 2021) 1-ые места по компетенциям «Охрана труда», «Веб-дизайн и разработка» 4. Региональный конкурс инновационных методических материалов «Профессионал-2021» (апрель 2021) 1, 2 места 5. Региональный конкурс «Преподаватель года» 2 место 6.Всероссийский конкурс учебно-методических материалов «СПО - старт в будущее», Журнал «СПО» (декабрь 2021) 1, 2, 3 места 7. Региональный конкурс «ТОП-81» в номинациях: «Лучший педагог дополнительного образования», «Лучший специалист по гос. закупкам» Результатами развития персонала является: В рамках решения задачи 2. Повышение эффективности кадрового потенциала как основного ресурса достижения целей развития колледжа: Разработка и внедрение в образовательную деятельность МООК (массовые открытые онлайн-курсы) 2 МООК Возобновление работы кафедры Машиностроения на предприятии АО «НПЦ «Полюс» (Положение, состав, план работы, проведение практических занятий на предприятии) По плану кафедры Реализация кластерной политики в соответствии с планами и задачами образовательно-отраслевых кластеров: Промышленного и Информационных технологий. По планам Кластеров. Представим общие задачи программы развития ТЭПК на 2022 год. Таблица 2.4 Общие задачи программы развития на 2022 год ТЭПК[25]  Таким образом, система повышения квалификации и переподготовки кадров в колледже основана на учредительных требованиях к предоставляемому качеству образования. Характеристика квалификации персонала организации В ТЭПК общий состав мастеров производственного обучения и преподавателей по дисциплинам является количество – 60 человек. Проведем анализ квалификации персонала согласно показателям: - срок работы в учреждении; - средне-специальное, высшее образование; - категория сотрудников; - средний возраст сотрудников. Таблица 2.5 Анализ квалификации персонала ОГБПОУ ТЭПК
Источник: составлено автором на основе данных [25] Представим пояснение по категория разнесения данных в таблице 2.5. К специальности «машиностроение» отнесли предметы по токарным, фрезерным обработкам, 3D- моделирование технических процессов, слесарные работы. К электро-техническим специальностям отнесены предметы по разработке, проектированию, ремонту электронных приборов и оборудования. К социально-гуманитарным предметам отнесены все предметы общего образования, психология, воспитательная деятельность (кружка и проведение мероприятий), а так же предметы по управлению качеством. К экономическим специальностям отнесены специализированные предметы экономического отделения: логистика, земельно-имущественные отношения, экономика и бухгалтерский учет, предпринимательство, логистика. На основе данных, приведенных в таблице 3, можно отметить: - средний возраст по педагогическим работникам колледжа составляет 44 года. Наиболее «молодые» специальности: электро-техническое и ИТ. Здесь больше работников 25 лет. Наиболее «старым» являются специальности экономики и машиностроения. Вероятно, это связано с тем, что работники по специальности машиностроения достаточно стабильны и работают в колледже в среднем 18 лет, специалисты экономического отделения 21 год. Стоит отметить, что большая часть педагогов имеет высшее специализированное образование, многие из тех, кто имеет средне-профессиональное образование на данный момент обучаются в ВУЗах. Так же стоит отметить, что преподаватели экономического отделения и машиностроения и ИТ в большей степени аттестованы на высшую категорию. По электро-техническому направлению а так же дополнительному образованию (творческие навыки) показатели 50/50 могут означать сложность вовлечения работников в данные сферы деятельности. Таким образом, можно отметить, что обучению техническим навыкам, согласно численности работников, в ТЭПК уделено особое внимание, но при этом теоретическая подготовка педагогических работников данного направления, согласно анализа, достаточно низкая. Стоит проанализировать результаты студентов по о бучению и участию в конкурсах – как основной показатель качества обучения студентов. Таблица 2.6 Общее число студентов по специальностям (на 21.12.2021 г.)[25]  Согласно данных таблицы видно, что наибольшая часть студентов поступает на специализацию «машиностроение». Представим показатели реализации программы развития. Таблица 2.7 Показатели реализации программы развития [25]  Согласно данных таблицы, можно сделать вывод, что основным направлением развития деятельности учреждения является повышение количе6ства студентов, сдавших демонстрационный экзамен. Это требует и повышение квалификации педагогов и обеспечение качества образовательного процесса. Современное образование в большей степени акцентирует свое внимание – на усвоении знаний студентами, на развитие его интеллектуальной сферы в тоже время значительно уделяет внимания вопросам воспитания, развитию эмоциональной сферы, нравственных и духовных потребностей, гуманистического мировоззрения. Потребность в педагоге, последовательно и полноценно реализующем социальный и профессиональный эффект образования, формирующем личность студента способного к творчеству, самореализации, ставит перед учреждением образования новые задачи. И поэтому сегодня становится все более очевидным, что решение подобных задач подвластно только высокопрофессиональным педагогическим кадрам, от которых, в свою очередь, зависит новое качество образования. В соответствии с современной концепцией модернизации образования в педагогической науке и практике ведется активный поиск условий, обеспечивающих выпускникам образовательных учреждений высокий уровень квалификации, необходимый для компетентного осуществления профессиональной деятельности. В следующей таблице наглядно представлены совокупные показатели, характеризующие Таблица 2.8 Показатель вовлеченности педагогов и студентов в развитие образовательной деятельности колледжа [25]  По данным приведенной таблицы наблюдается планируемая динамика по всем показателям развития учреждения. А развитие образовательного учреждения, в первую очередь, основано на профессионализме кадров, осуществляющих деятельность по подготовке студентов. Наибольшее число исследований посвящено изучению различных вопросов, относящихся к профессиональной подготовке преподавателей, которые условно можно подразделить на две группы: педагогические и психологические исследования. В рамках педагогических исследований поднимаются такие вопросы, как использование инновационных педагогических технологий, применение эффективных педагогических приемов и средств. Исследования психологической направленности связаны с изучением мотивации, личностных особенностей студентов. Многие ученые осуществляют разработку отдельных вопросов, находящихся в сфере их научных интересов. Некоторые исследования посвящены совершенствованию профессиональной подготовки в общем, другие – изучению вопросов, связанных с конкретной дисциплиной, либо с отдельными профессиональными качествами или психологическими особенностями студентов. Представим данные по развитию образовательных технологий. Таблица 2.9 Показатели развития технологий образовательной деятельности педагогами колледжа [25]  Представим показатели развития личных качеств студентов. Таблица 2.10 Развитие личных качеств студентов [25]  Выделим основные результаты участия студентов в региональных и российских конкурсах: 1. Региональная олимпиада знаний (март 2021) 3 командное место 2. Региональная Компетентностная олимпиада (апрель 2021) 1 командное место 3. I Региональный Кейс-чемпионат среди студентов системы профессионального образования «Бизнес STUDENT» (март 2021) 1 командное место 4. Всероссийский фестиваль творческих открытий и инициатив «Леонардо», Некоммерческая организация Благотворительный фонд наследия Менделеева (апрель 2021) 3 место 5.II Региональный конкурс научно-исследовательских и проектных студенческих работ, ОГБУДПО «РЦРПК» (апрель-май 2021) 1 командное место 6. Всероссийский конкурс «Большая перемена» в рамках проекта президентской платформы «Россия – страна возможностей», АНО «Россия - страна возможностей», ФГБУ «Роспатриотцентр», Российское движение школьников (ноябрь 2021) диплом победителя 7.Всероссийский молодежный Кубок по менеджменту «Управляй!», платформа «Россия-страна возможностей» (ноябрь 2021) диплом финалиста В рамках анализа положения колледжа в образовательной среде г. Томск, проведем SWOT-анализ организации. Таблица 2.11 SWOT-анализ ОГБПОУ ТЭПК
На основе проведенного swot-анализа можно сделать следующий вывод: Необходимо повышение числа участников (студентов и преподавателей) в конкурсах, повышение числа качественных результатов. Развитие системы заключения целевых договоров на обучение. Формирование портфолио каждого студента с выделением результирующих, подтвержденных качеств. В рамках темы данной работы, на основе проведенного анализа, можно отметить, что важно обеспечить трудоустройство студентов после окончания обучения (целевое обучение), но для этого необходимо обосновать результат обучения студентов, то есть именно квалификацию педагогов в необходимом предприятию формате. Таким образом, можно отметить, что система переподготовки и повышения квалификации педагогических работников является по большей степени утвержденной для колледжа и обязательной. Отсутствие развития наказывается «рублем». В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны выполнять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания, систематически повышать свой профессиональный уровень. Основной целью повышения квалификации педагогических работников образовательного учреждения является развитие их профессиональной компетентности, формирование устойчивых навыков системной рефлексии педагогического процесса и его результатов, формирование структурной целостности педагогической деятельности каждого работника, что в совокупности обеспечит выполнение требований по достижению современного качества образования. Задачами повышения квалификации являются: － формирование педагога инновационного типа, совершенствование педагогического мастерства через внедрение современных информационных, педагогических технологий и передовых методик; － поддержка и совершенствование профессионального мастерства всех педагогических работников с учетом новейших достижений науки и практики; － создание условий для развития индивидуальных способностей к профессиональной деятельности; － апробация в процессе обучения новых технологий и прогрессивных форм подготовки и повышения управленческих и педагогических кадров; － переориентация целевых установок при планировании и реализации повышения квалификации с совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков на развитие профессиональной компетентности; － предоставление научной и методической поддержки для полноценной самореализации индивидуальных творческих замыслов педагогов; － удовлетворение потребностей в поиске и освоении передового педагогического опыта, педагогических инноваций и научных достижений; － освоение всеми педагогическими работниками ИКТ до уровня свободного самостоятельного использования их в качестве, как современного средства информационного обмена, так и эффективного педагогического средства; － изучение, обобщение и распространение инновационного педагогического опыта [26]. Повышение квалификации осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ, в том числе в рамках работы с детьми со сложными дефектами, что обосновывается обучением данной категории детей в ОО, являющейся специальной (коррекционной) школой, и не противоречит действующему законодательству. Для педагогических работников ОО курсы повышения квалификации должны составлять не менее 72 часов обучения. К повышению квалификации допускаются лица: - имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование (получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование). Педагогический работник не может претендовать на прохождение следующего уровня диагностики на базе Центра независимой диагностики Московского центра качества образования без успешного прохождения предыдущего уровня. При этом высший уровень диагностики для прохождения следующего уровня (экспертный) должен быть подтвержден в течение 1 (одного) года, а базовый в течение 3 (трех) лет. Создание условий и организация повышения квалификации работников отнесена к компетенции ОО (пункт 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ [5]), фактически - к компетенции работодателя. С целью создания условий для непрерывного профессионального образования педагогических работников в следующем календарном году назначаемым директором лицом ежегодно до конца второго квартала текущего года формируется банк данных о количестве работников ОО, нуждающихся в повышении квалификации. Корректировка плана повышения квалификации производится в случаях: временной нетрудоспособности работника (иного уважительного случая, препятствующего участию работника в мероприятиях по повышению квалификации); отмены курсов, реализуемых организацией, осуществляющей повышение квалификации; Основаниями для направления педагогических работников ОО на повышение квалификации являются: − наступление очередного срока повышения квалификации; − рекомендация аттестационной комиссии; − назначение работника ОО на вышестоящую должность; − инициатива работника ОО. При направлении работодателем педагогического работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на повышение квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки согласно статье 187 Трудового Кодекса РФ [3]. При выполнении работодателем условий договора, связанного с повышением квалификации, включая предоставление гарантий, работник не вправе без уважительных причин отказаться от повышения квалификации, в том числе в случаях, когда повышение квалификации осуществляется с применением формы организации образовательной 4 деятельности, основанной на модульном принципе, в течение учебного года без отрыва от основной работы. Отказ педагогического работника от прохождения повышения квалификации в таких случаях будет являться дисциплинарным проступком, то есть неисполнением работником по его вине возложенных на него в соответствии с трудовым договором трудовых обязанностей. За совершение указанного проступка работодатель имеет право применить соответствующее дисциплинарное взыскание, предусмотренное статьей 192 Трудового Кодекса РФ. В случае если педагогический работник, обучающийся по программе повышения квалификации, не проходит итоговую аттестацию без уважительной причины и не получает документ о соответствующем образовании, повторное обучение такого работника за счет средств бюджета ОО не осуществляется. Организация предоставления повышения квалификации в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования (пункт 9 части 1 статьи 8 Федерального закона № 273-ФЗ [5]). Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона № 273-ФЗ обеспечение повышения квалификации педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций осуществляется посредством доведения необходимых средств до соответствующих организаций в структуре нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования. Формы обучения и сроки повышения квалификации определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Обучение может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно, в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании. Повышение квалификации работников может проводится в учреждениях системы повышения квалификации работников образования, имеющих лицензию на данный вид деятельности. Для реализации педагогом возможностей непрерывного образования, самостоятельного конструирования индивидуального образовательного маршрута с учетом своих профессиональных потребностей, согласованных с потребностями ОО, и выбора наиболее приемлемых для себя сроков его прохождения работник может использовать ресурсы системы повышения квалификации. Внутреннее обучение (повышение квалификации без получения итоговых аттестационных документов) может включать: лекции, семинары, конференции, круглые столы, деятельностные игры, адаптационное обучение для вновь принятых работников, интерактивное обучение, взаимообучение, тренинги, демонстрации опыта и другие. ОО осуществляет внутреннее обучение собственными обучающими ресурсами или с помощью привлекаемых специалистов. Слушатели, успешно прошедшие курс обучения вне ОО, предоставляют в ОО удостоверение о повышении квалификации Сведения о результатах повышения квалификации педагогов предоставляются педагогическим работником не позднее, чем через 5 дней после прохождения обучения. Работодатель имеет право: − определять необходимость повышения квалификации педагогических кадров для нужд ОО; − предлагать формы повышения квалификации педагогических работников с учетом возможностей повышения квалификации по работе с детьми со сложными дефектами. Работодатель обязан: − при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы сохранять за ним место; − выплачивать педагогическому работнику среднюю заработную плату по основному месту работы в течение всего времени повышения квалификации; − создать необходимые условия педагогическим работникам, проходящим повышение квалификации, для совмещения работы с обучением, обеспечить замену; − планировать повышение квалификации работника не реже 1 раза в 3 года; − разработать график повышения квалификации педагогических работников и довести до сведения работников приказом по ОО. В отношении педагогических работников право на повышение квалификации конкретизировано Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Педагогические работники имеют право на повышение квалификации по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года с сохранением заработной платы в течение всего периода обучения (пункт 2 части 5 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ). В соответствии со статьей 187 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на повышение квалификации по личному желанию в сроки и на условиях, согласованных с администрацией ОО. Работник обязан эффективно использовать время, предоставленное работнику для повышения его профессионального роста, и сдать ответственному лицу копию документа, подтверждающего повышение профессиональной квалификации. Систематическое повышение своего профессионального уровня – это обязанность педагогических работников, зафиксированная в статье 48 Федерального закона № 273-ФЗ. Система подготовки педагогических кадров, исторически сложившаяся в отечественном профессиональном образовании, представляет собой совокупность взаимодополняющих друг друга этапов: допрофессионального (профильные программы средней школы) и профессионального, реализуемого в рамках среднего профессионального образования (далее – СПО), бакалавриата и магистратуры. Предполагается, что в рамках каждого последующего этапа будут развиваться и совершенствоваться характеристики, значимые для формирования у будущих педагогов готовности к решению профессиональных задач [23]. На основе проведенного анализа, можно сделать следующий вывод: Система переподготовки и повышения квалификации персонала в ТЭПК основано на стандартах: Есть требование к уровню образования (минимум СПО), но в требованиях к педагогическим кадрам сейчас выставлено обязательное наличие высшего образования, как педагогического, так и специализированного. Профессиональный этап (СПО, бакалавриат, магистратура), ориентирован на законченный цикл подготовки каждого уровня и свой ФГОС, и, несмотря на то, что в их основе лежит единый подход к определению результатов, компетенции в стандартах сформулированы достаточно обтекаемо и не позволяют точно определить, какое содержание подготовки должен реализовывать колледж, а какое – вуз на уровне бакавриата или магистратуры Повышение квалификации педагогов ориентировано в большей степени на развитие общих компетенций, а не специализировано – тематическое. То есть, направленное на формирование универсальных педагогических компетенций. Таблица 2.12 Универсальные педагогические компетенции[19]  Данная форма повышения квалификации организуется, в нашем случае, Департаментом профессионального образования, с соответствующим регламентированием количества педагогов, которое может пройти курс повышения квалификации, то есть ограничено бюджетом. В ТЭПК отмечено малое количество молодых кадров. Уровень первичного образования является достаточным для начала педагогической деятельности. Результативность образования находится на среднем уровне (ОГБПОУ ТЭПК находится на 4 месте по оценке Департамента СПО). Наблюдается необходимость повышения квалификации педагогов в профессиональном аспекте (hard-компетенции) – теоретическое образование, и конечно, развитие общественных качеств педагогов (soft-компетенций). Таким образом, в данном аспекте подтверждена необходимость разработки модели формирования системы переподготовки и повышения квалификации персонала рассматриваемого государственного учреждения. |