институциональный, системный и структурно-функциональный анализ. 1. Теоретические основы деятельности органов власти субъектов Российской Федерации 4
 Скачать 0.49 Mb.
|
Особенности деятельности органов государственной власти в Курской области по результатам структурно-функционального анализа2.1. Правовой статус органов исполнительной власти Курской области Рисунок 2 – Структура исполнительных органов государственной власти Курской области Администрация Курской области является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти, проводящим государственную политику на территории области в соответствии со своими полномочиями. Администрация Курской области возглавляется высшим должностным лицом области – губернатором Курской области. Структура Администрации Курской области определяется Губернатором Курской области (рисунок 2). Должностные лица, входящие в состав Администрации Курской области, назначаются и освобождаются от должности Губернатором Курской области. Деятельность Администрации Курской области обеспечивают комитеты, управления, департаменты, отделы, секретариаты Администрации Курской области в соответствии с положениями, утверждаемыми Губернатором Курской области. Администрация Курской области осуществляет свои функции на основе Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Курской области, законов области, нормативных правовых актов областной Думы, правовых актов Губернатора Курской области и настоящего Положения. Администрация Курской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Финансирование Администрации Курской области и возглавляемых ею органов исполнительной власти области осуществляется за счет средств бюджета области, предусмотренных в областном бюджете отдельной строкой. Основными задачами Администрации Курской области являются: Реализация установленных федеральным законодательством и законодательством области административных, организационно-распорядительных, финансово-экономических и социальных функций исполнительной власти области в соответствии с предоставленными полномочиями. Разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Курской области, участие в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии. Обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Курской области, законов и иных нормативных правовых актов области. Обеспечение деятельности Губернатора Курской области как высшего должностного лица по вопросам руководства системой органов исполнительной власти области. Обеспечение исполнения бюджета Курской области, выполнение программ социально-экономического развития Курской области. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной государственной власти Курской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными и контролирующими органами, органами судебной власти, а также органами местного самоуправления. Осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью. Управление и распоряжение собственностью области в соответствии с законами области, а также управление федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Решение иных задач, возложенных на Администрацию Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и области. Губернатор Курской области, является высшим должностным лицом Курской области, возглавляет на принципах единоначалия высший исполнительный орган государственной власти области – Администрацию Курской области, руководит и несет персональную ответственность за деятельность Администрации Курской области. 2.2. Правовой статус органов законодательной власти Курской областиКурская областная Дума, является законодательным (представительным) органом государственной власти Курской области. Руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитывая исторические, культурные традиции и интересы населения Курской области. Признает необходимость определения и закрепления правового статуса Курской области, создания правовой основы для ее всестороннего экономического и социального развития, обеспечения прав граждан, принимает Устав Курской области. Устав Курской области законы Курской области нормативные правовые акты Курской областной Думы нормативные правовые акты Губернатора Курской области нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти области Рисунок 3 – Законодательство области Законы, иные правовые акты области и органов местного самоуправления не могут противоречить Уставу Курской области. В случае противоречия действует Устав Курской области. Законодательная власть в области осуществляется населением области через референдум и через Курскую областную Думу. Курская областная Дума является непрерывно действующим, высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти области. Курская областная Дума состоит из 45 депутатов, избираемых населением Курской области на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок избрания депутатов составляет пять лет. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности (на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности) устанавливаются законом области. Курская областная Дума имеет права юридического лица и гербовую печать. Курская областная Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности [4]. Курская областная дума осуществляет полномочия, обозначенные на рисунке 4.
Рисунок 4 – Полномочия Курской областной думы Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Курской областной Думы создается аппарат Курской областной Думы. Депутаты Курской областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Курской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом. Курская областная Дума реализует свои полномочия путем принятия законов области, иных нормативных правовых актов Курской областной Думы и в других формах, установленных федеральными законами и законами Курской области. В случаях и порядке, установленных федеральным законодательством Курская областная Дума вправе выразить недоверие Губернатору Курской области. |