Анализ эффективности государственной жилищной политики на регион. 1 Теоретикометодологические основы обеспечения Населения доступным и комфортным жильем

Название	1 Теоретикометодологические основы обеспечения Населения доступным и комфортным жильем
Дата	10.12.2021
Размер	61.92 Kb.
Формат файла
Имя файла	Анализ эффективности государственной жилищной политики на регион.docx
Тип	Реферат #299256
страница	4 из 4

1 2 3 4

Приоритет «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» в целом обеспечение жилищными сертификатами или субсидиями на приобретение жилья охватывает 23 категории ветеранов и инвалидов, 4 категории из числа военнослужащих, уволенных в запас, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним лиц, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вынужденных переселенцев, а так же молодых семей.

Улучшение жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающие на территории Хабаровского края, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставших на учет до 1 января 2005 года. Указанными законами предусмотрено выделение федеральных средств на жилье без учета членов семей указанных граждан.

3.3 Корректировка сроков исполнения проекта с помощью сетевых графов по критерию «время – ресурсы»
Целью подпрограммы является оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Основными задачами подпрограммы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап.

Заключение
Исследование, проведенное на основании анализа не только количественных статистических показателей, но и качества взаимодействия органов жилищной политики, позволило авторам выявить особенности реализации жилищной политики в России. В результате были сделаны следующие выводы.

1. На сегодняшний день в стране термин «жилищная политика» в России законодательно не определен. Действующим документом федерального уровня, определившим цели и задачи жилищной политики, является распоряжение Правительства РФ «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».Следует отметить, что для доведения принципов современной жилищной политики до соответствующего уровня, недоступного для сиюминутных колебаний, необходимо их утвердить федеральным законом.

2. Структура государственных органов, осуществляющих деятельность в жилищной сфере, непостоянна. За последние 12 лет федеральный орган власти, ответственный за контроль осуществления жилищной политики и разработку нормативно-правовых документов, был 4 раза переформирован. Данные изменения осложняют практику государственных органов и не позволяют выстроить единые цели и задачи в жилищной сфере и осуществить последовательную их реализацию.

3. Анализ статистических данных позволил произвести оценку достижимости поставленных целей и выполнимости задач. На сегодняшний день при неизменности социально-экономических и политических условий сохранение темпов изменения таких показателей, как объем ввода жилья; количество и объем ипотечного жилищного кредитования; структура текущих жилищных условий; количество семей, получающих субсидии или

льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; количество капитально отремонтированного жилья, ветхого и аварийного жилищного фонда не позволит достичь целей и задач, поставленных в долгосрочной концепции социально-экономического развития страны.

Обобщая сделанные выводы, можно оценить функционирование государственных органов в жилищной сфере и осуществление жилищной политики как недостаточно эффективное, а качество планирования и исполнение планов - как нуждающиеся в значительном улучшении.

Теоретическая значимость проведенного исследования заключается в обосновании и формулировке требований к оценке эффективности реализации жилищной политики с точки зрения реализуемой Концепции и выявляет несостоятельность стратегического планирования показателей в стране в исследуемой сфере.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы региональными и федеральными органами управления в ходе разработки новых проектов строительства и реконструкции жилищного фонда, жилищных программ, тарифов и льгот на оплату коммунальных услуг, планов управления жилищной сферой.

Возможные направления дальнейших исследований

Анализ текущего состояния жилищного фонда выявил несостоятельность стратегического планирования показателей в стране вследствие недостижимости поставленных целей и задач.

Нужна разработка и обоснование комплекса мер, направленных на установление тесной связи между органами власти разных уровней, доработка нормативно-правовой базы в области жилищной политики, а также увеличение количественных показателей: объем ремонтных и строительных работ, финансирование строительства, оптимизация использования жилищного фонда.

Необходимо разработать систему критериев для оценки эффективности жилищной политики для использования при формировании планов и мер, направленных на актуализацию жилищной политики с учетом текущей ситуации и сложившихся тенденций. Система критериев должна учитывать показатели такие, как эффективность выполнения поставленных целей, эффективность с точки зрения необходимости, сравнительная эффективность, интегральная эффективность, реактивная эффективность.

Список используемой литературы
1. Глазунов, С.Н., Самошин, В.С. Жилищный вопрос в России // М.: Изд-во «Омега-Л. 2008. Т. 112.

2. Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038 (ред. от 23.12.2016) «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации») (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.01.2017)

3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

4. Серебрякова Е. Каждый пятый россиянин думает об аренде жилья // Экономика и жизнь. 2016. № 46(9662)

5. Стерник Г.М., Стерник С.Г., Апальков А.А. Новая методика оценки доступности жилья для населения // Урбанистика и рынок недвижимости. 2014. № 2. Т. 16. С. 17.

6. Хачатрян С.Р. Методы измерения и моделирования процессов расширения социальной доступности улучшения жилищных условий населения // Аудит и финансовый анализ. 2001. №. 3. С. 95-105.

7. Arapoglou V. Researching Housing Exclusion and Homelessness in Southern Europe: Learning Through Comparing Cities and Tracking Policies // European Journal of Homelessness. 2016. Т. 10. №. 3.

8. New OECD Affordable Housing Database, Ph1.2 Housing policy objectives and obstacles//URL:http:// oe.cd/ahd (дата обращения: 26.04.2017)

9. Pittini A. Housing affordability in the EU: Current situation and recent trends // Cecodhas Hous. Eur. Obs. Res. Brief. 2012. Т. 5. №. 6.

10. Pittini A., Ghekiere L., Dijol J. & Kiss I. The state of housing in the EU 2015 // A housing europe review. Housing Europe, the European Federation for Public, Cooperative and Social Housing, Brussels. - 2016.

11. Ribeiro A. P., Silva S. T., Guimaraes D. Macroeconomic fundamentals of poverty and deprivation: an empirical study for developed countries // The European Journal of Development Research. 2015. Т. 27. №. 1. Р. 37-66

12. Schwartz A.F. Housing policy in the United States. - Routledge, 2014.

13. Shi W., Chen J., Wang H. Affordable housing policy in China: New developments and new challenges // Habitat International. 2016. Т. 54. Р. 224-233.

14. Smith S.J., Searle B.A. The Blackwell companion to the economics of housing: The housing wealth of nations // John Wiley & Sons. 2010.

15. Zou Y. Contradictions in China's affordable housing policy: Goals vs. structure // Habitat International. 2014. Т. 41. Р. 8-16.

References

1. Glazunov, S.N., Samoshin, V.S. Zhilishchnyi vopros v Rossii // M.: Izd-vo «Omega-L. 2008. T. 112.

2. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 18.11.2013 N 1038 (red. ot 23.12.2016) «O Ministerstve stroitel'stva i zhilishchno-kommunal'nogo khozyaistva Rossiiskoi Federatsii» (vmeste s «Polozheniem o Ministerstve stroitel'stva i zhilishchno-kommunal'nogo khozyaistva Rossiiskoi Federatsii») (s izm. i dop., vstup. v silu s 04.01.2017)

3. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 17.11.2008 N 1662-r (red. ot 08.08.2009) «O Kontseptsii dolgosrochnogo sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii na period do 2020 goda»

4. Serebryakova E. Kazhdyi pyatyi rossiyanin dumaet ob arende zhil'ya // Ekonomika i zhizn'. 2016. № 46(9662)

5. Sternik G.M., Sternik S.G., Apal'kov A.A. Novaya metodika otsenki dostupnosti zhil'ya dlya naseleniya // Urbanisti-ka i rynok nedvizhimosti. 2014. № 2. T. 16. Р. 17.

6. Khachatryan S.R. Metody izmereniya i modelirovaniya protsessov rasshireniya sotsial'noi dostupnosti uluchsheniya zhilishchnykh uslovii naseleniya // Audit i finansovyi analiz. 2001. №. 3. S. 95-105.

7. Arapoglou V. Researching Housing Exclusion and Homelessness in Southern Europe: Learning Through Comparing Cities and Tracking Policies // European Journal of Homelessness. 2016. T. 10. №. 3.

8. New OECD Affordable Housing Database, Ph1.2 Housing policy objectives and obstacles//URL:http:// oe.cd/ahd (data obrashcheniya: 26.04.2017)

9. Pittini A. Housing affordability in the EU: Current situation and recent trends // Cecodhas Hous. Eur. Obs. Res. Brief. 2012. T. 5. №. 6.

10. Pittini A., Ghekiere L., Dijol J. & Kiss I. The state of housing in the EU 2015 // A housing europe review. Housing Europe, the European Federation for Public, Cooperative and Social Housing, Brussels. - 2016.

11. Ribeiro A. P., Silva S. T., Guimaraes D. Macroeconomic fundamentals of poverty and deprivation: an empirical study for developed countries // The European Journal of Development Research. 2015. T. 27. №. 1. Р. 37-66

12. Schwartz A.F. Housing policy in the United States. - Routledge, 2014.

13. Shi W., Chen J., Wang H. Affordable housing policy in China: New developments and new challenges // Habitat International. 2016. T. 54. Р. 224-233.

14. Smith S.J., Searle B.A. The Blackwell companion to the economics of housing: The housing wealth of nations // John Wiley & Sons. 2010.

15. Zou Y. Contradictions in China's affordable housing policy: Goals vs. structure // Habitat International. 2014. T. 41. Р. 8-16.

1 2 3 4