1. Теория государства и права предмет, структура и методы 3 Предмет, функции и методология теории государства и права 3

• Название: 1. Теория государства и права предмет, структура и методы 3 Предмет, функции и методология теории государства и права 3
• Дата: 07.06.2018
• Размер: 1.06 Mb.
• Имя файла: TGiP_EKZAMEN.doc
• Тип: Документы; #46374
• страница: 21 из 41

24. Предмет и метод правового регулирования.

Предметом правового регулирования являются те общественные отношения, которые подвергаются правовой регламентации. Иными словами, каждая отрасль права контролирует свой особый участок общественной жизни, целый комплекс однородных общественных отношений.

Метод правового регулирования — совокупность различных способов и приемов правового воздействия отрасли права на общественные отношения, составляющих предмет отрасли. Т.е то каким образом отрасль права влияет на общественные отношения.

Средства воздействия на общественные отношения — дозволение, позитивное обязывание, запрет (основные), уполномочивание, ограничение, закрепление определенных отношений (статуса, целей и принципов деятельности), рекомендация, поощрение, предоставление льгот, государственное принуждение. Перечисленные средства используются при формировании структурных элементов нормы.



Метод правового регулирования включает следующие компоненты:

• 
  порядок возникновения прав и обязанностей сторон (из закона, договора, акта применения права и т.д.);
  
• 
  степень самостоятельности субъектов при возникновении прав и обязанностей (равенство сторон или отношения власти и подчинения);
  
• 
  способы регулирования активности субъектов права (запреты, предписания, дозволения, рекомендации, поощрения);
  
• 
  способы обеспечения прав и обязанностей (судебный и иной порядок).
  

Существуют два метода:

А) Императивный – исходит обычно от государства и основан на чётком соблюдении установленных правил. Его участники вправе совершать строго эти действия.

Б) Диспозитивный - предоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое поведение в рамках правил. При этом стороны выступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. 

В разных отраслях права применяются различные сочетания средств, способов воздействия, поэтому можно говорить о наличии отраслевых методов правового регулирования.

25. Политический режим: понятие и виды.

Государственно-правовой (политический) режим - совокупность способов и средств, которые использует государство для достижения своих целей (с помощью которых осуществляется государственная власть).

Форма правления (монархическая, республиканская) и государственное устройство (унитарное, федеративное) - это внешняя форма государства, а политический режим - внутренняя.

Считается, что политический режим является ведущим элементом формы государства, т.к. он оказывает решающее влияние на два других элемента.

Некоторые ученые различают государственный и политический режимы.

Политический режим – более широкое понятие, т.к. включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов) (Хропанюк).

Лазарев и Липель считают, что это одно и то же. Понятие «государственный режим» показывает, какая государственная атмосфера сложилась в обществе, каков в стране уровень демократии, какими средствами обеспечивается государственная власть.

Исторически первой формой государственного режима является деспотический режим(полное бесправие и подчинение деспоту со стороны его подданных, жестокое подавление любой их самостоятельности,

недовольства, возмущения и даже несогласия).

Демократический режим(демократия = демос + кратос = власть народа) - основывается на принципах народовластия, свободы и равенства граждан. В условиях демократического режима народ признается единственным и главным источником власти, которую он осуществляет как непосредственно (непосредственная демократия), так и через образуемые им органы представительной власти (представительная демократия).

Реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. Личность защищена от произвола и беззакония.

Признаки:

• 
  народовластие - признание народа единственным источником власти в стране;
  
• 
  свобода личности в экономической сфере: свобода предпринимательства и признание частной собственности;
  
• 
  реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
  
• 
  функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей;
  
• 
  выборность и сменяемость органов государственной власти;
  
• 
  децентрализация государственной власти;
  
• 
  учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;
  
• 
  политический плюрализм, то есть отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений и убеждений;
  
• 
  наличие легальной оппозиции.
  

Среди демократических режимов различают:

1. либерально-демократический:

• 
  характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни (многообразие форм собственности, широкий спектр общественных объединений, многопартийность, терпимость к различным взглядам, суждениям);
  
• 
  экономической основой служит рыночная экономика;
  
• 
  осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;
  
• 
  в отношениях личности и государства приоритет отдается интересам личности;
  
• 
  высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения.
  

2. собственно - демократический - основан на максимальном использовании демократических институтов (демонстраций,
шествий, митингов, петиций):

• 
  признание равенства и свободы всех людей;
  
• 
  максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцит, демонстраций, собраний, митингов;
  
• 
  принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например, национальных меньшинств;
  
• 
  строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы.
  

Недемократические (антидемократические) режимы:

1. Тоталитарный режим- господство одной официальной идеологии, преследование инакомыслия, ограничение политических свобод, запрещение политических партий и легализация деятельности партии власти, жесткая централизация государственного управления, подавление экономической свободы, частных интересов и так далее. Тоталитаризм существует в виде таких государственных режимов, как расистский, фашистский, военно-диктаторский (был в России при Сталине, сохранился в некоторых странах Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки). Таким образом, тоталитарный режим характеризуется всеобъемлющим контролем государства над обществом и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Черты этого режима:

» идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология;

• 
  нетерпимость ко всякому инакомыслию, насильственное уничтожение инакомыслия;
  
• 
  монополия государства на информацию;
  
• 
  подавление человеческой индивидуальности; массовый террор против своего населения; репрессии;
  
• 
  однопартийность, слияние партийного и государственного аппаратов;
  
• 
  жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь;
  
• 
  упразднение МСУ;
  
• 
  доминирующее положение государственной собственности.
  

Три разновидности тоталитаризма:

1. 
   левый тоталитаризм (коммунизм);
   
2. 
   правый тоталитаризм (фашизм);
   
3. 
   религиозный тоталитаризм (фундаментализм).
   

2 Авторитарный режим- режим, ограничивающий демократию и устанавливающий власть одного лица или группы лиц (диктатура). Он считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг - правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Для данного режима характерно:

• 
  власть элиты не ограничена законом;
  
• 
  наличие формальныхгосударственных органов;
  

• 
  народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты - смена прямых выборов на представительские;
  

• 
  в политической жизни допускается многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются;
  

• 
  имеются сферы, свободные от политического контроля, - экономика и частная жизнь, контролируется, главным образом, политическая область жизни общества;
  

• 
  устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;
  

• принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников режима.