1. Теория государства и права предмет, структура и методы 3 Предмет, функции и методология теории государства и права 3

• Название: 1. Теория государства и права предмет, структура и методы 3 Предмет, функции и методология теории государства и права 3
• Дата: 07.06.2018
• Размер: 1.06 Mb.
• Имя файла: TGiP_EKZAMEN.doc
• Тип: Документы; #46374
• страница: 30 из 41

36. Функции государства: понятие и классификация.

Функции государства - это основные направления деятельности государства, направленные на решение его целей и задач.

Черты функций государства:

• 
  содержание каждой функции складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности;
  

• 
  охватывают деятельность государства в целом;
  
• 
  носят комплексный характер, в них отражаются усилия государства на решающих направлениях;
  

• 
  отличаются от видов государственной деятельности, которые осуществляются уполномоченными органами или их структурными подразделениями;
  

• их нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.
Признаки функций государства:

• 
  в них проявляется деятельная целенаправленность государства;
  
• 
  они - главное направление деятельности государства;
  
• 
  в них выражается сущность государства;
  
• 
  выполняя их, государство решает задачи по управлению общественными делами;
  
• 
  они - управленческие понятия (в них конкретизируются задачи и цели государственного управления);
  
• 
  реализуются в определенных формах с использованием разнообразных методов государственной деятельности;
  
• 
  объективны по своей природе (обусловлены жизненными потребностями общества);
  
• 
  подвижны и изменчивы (зависит от очередности задач);
  
• 
  каждая имеет объект воздействия (определенная общественная сфера) и содержание.
  

Классификация функций государства:

1. 
   по принципу разделения властей: законотворческие; управленческие; судебные (правоохранительные).
   
2. 
   по продолжительности действия:
   

постоянные - выполняются в течение длительного времени и присущи государству во многих или всех стадиях его существования;

временные - выполняются на определенных этапах и по мере выполнения своего назначения утрачиваются.

3. по сфере действия:

• 
  внутренние - деятельность государства внутри страны, роль в жизни общества (экономическая, экологическая, функция развития культуры, науки и образования и т.д.);
  
• 
  внешние - деятельность государства за пределами страны, роль во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями (оборона страны, обеспечение мира и поддержка мирового порядка и т.д.);
  

4. 
   по сферам общественной жизни: политические, экономические, социальные, идеологические;
   
5. 
   по способу осуществления:
   

• 
  регулятивные - упорядочивание общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей;
  
• 
  охранительные - установление мер юридической защиты и порядка их возложения и исполнения;
  

6. по территориальному масштабу:

• 
  в федерации: функции федерации и субъектов федерации;
  
• 
  в унитарном государстве: функции, осуществляемые на территории единого государства;
  
• 
  в конфедерации: координирующая функция всего союза и функции на территории каждого государства -участника конфедерации;
  

7. по степени социальной значимости и важности в общественной жизни:

• 
  основные - важнейшие направления деятельности по осуществлению стратегических целей и задач;
  
• 
  неосновные - выполнение задач в конкретной сфере общественной жизни;
  

В демократическом обществе одна из основных внутренних функций, политическая функция,имеет своим содержанием обеспечение народовластия. В недемократическом обществе эта же функция направлена на обеспечение политического господства класса, которому принадлежит экономическая власть. Экономическая функция - в условиях распределительной экономики господствует государственная собственность, и государство монопольно регулирует экономические отношения, непосредственно определяя объемы производства, товарооборота, распределения ресурсов и т.д. При рыночных отношениях и свободе предпринимательства, многообразии и равенстве все форм собственности, экономика функционирует преимущественно на основе саморазвития, дополненного целенаправленным регулированием со стороны государства. Вмешательство государства в экономику сведено к минимуму (выработка экономической политики в масштабах общества, управление принадлежащими государству предприятиями и организациями, установление правовых основ рынка и т.п.).