1. Теория государства и права предмет, структура и методы 3 Предмет, функции и методология теории государства и права 3

• Название: 1. Теория государства и права предмет, структура и методы 3 Предмет, функции и методология теории государства и права 3
• Дата: 07.06.2018
• Размер: 1.06 Mb.
• Имя файла: TGiP_EKZAMEN.doc
• Тип: Документы; #46374
• страница: 31 из 41

37. Юридические факты: понятие и классификация.

Правоотношения не могут возникнуть при отсутствии правовых норм и юридических фактов.

Юридический факт — это определенное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Юридические факты являются предпосылками правоотношений. Их модель фиксируется в гипотезе юридических норм (если). Юридическими фактами становятся не любые жизненные обстоятельства, а лишь те, которым законодатель придал юридическое значение.
Виды юридических фактов:

По характеру наступающих последствий:

А) Правообразующие (например, вступление в брак, заключение трудового договора)

Б) Правоизменяющие - изменяют правовые отношения (например, обмен жилой площади).

В) Правопрекращающие (увольнение с работы).

По волевому признаку участников делятся на:

А) События – факты, которые не связаны с волей участников правоотношений (стихийные бедствия).

Б) Действия – факты, которые связаны с волей участников; бывают правомерными и неправомерными.

Правомерные отвечают требованиям закона и делятся на:

• 
  «юридический акт - правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия (сделки);
  
• 
  «юридический поступок - правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать юридические последствия, а они возникают в силу закона (создание художественного произведения для себя, без намерения его издать, но если оно будет опубликовано, то автор получит гонорар). неправомерные - правонарушения, т.е. совершение действий, запрещѐнных нормами права (преступления и проступки);
  

Часто для возникновения правоотношений нужно несколько юридических фактов, например для поступления в ВУЗ нужно закончить 11 классов, сдать экзамены и пройти конкурс (это всё юридические факты, так как они подкреплены юридически соответствующими актами).

По сложности:

А) Простые – все необходимые для правоотношения факты принадлежат к одной отрасли права. Например, для заключения брака требуются согласие сторон, отсутствие другого зарегистрированного брака, близких родственных отношений, наличия дееспособности сторон. Все эти факты относятся к семейному праву.

Б) Сложные – когда необходимы юридические факты из разных отраслей права.

По завершённости:

А) Завершённые – для возникновения правоотношения имеются все юридические факты.

Б) Незавершённые – отсутствуют некоторые юридические факты.
Кроме того, различают простой фактический состав и сложный. Если все необходимые юридические факты относятся к одной отрасли права, то они составляют простой фактический состав, например, для заключения брака требуются согласие сторон, отсутствие другого зарегистрированного брака, близких родственных отношений, наличия дееспособности сторон. Все эти факты относятся к семейному праву. При сложном фактическом составе набор юридических фактов разнороден — здесь могут требоваться юридические факты различной отраслевой принадлежности, при этом необходимо соблюдение определенного порядка накопления фактов, т.е. накопление очередного факта влечет дальнейшее развертывание юридических связей. Например, процесс банкротства предполагает в качестве предшествующего юридического факта неспособность удовлетворить законные требования кредиторов до того, как они будут заявлены в суде.

38. Социальное государство: понятие и условия формирования

Социальное государство  — политическая система, в которой каждому гражданину гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ: занятость, жильё, медицинская помощь, образование, пенсия и т. д.

Статья 7, п.1 Конституции РФ «РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека».

Условия формирования:

• 
  высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя собственников;
  
• 
  социального ориентированная структура экономики;
  
• 
  формирование гражданского общества, в руках которого государство служит инструментом проведения соц. политики;
  
• 
  разработка государственных социальных программ и определение первоочередности их реализации;
  
• 
  утверждение целей гос-ва, обеспечивающих каждому доступные условия жизни, соц. защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности;
  
• 
  развитое соц. законодательство;
  
• 
  соц. ответственность государства перед своими гражданами и ответственность членов общества перед др. другом и перед всем сообществом, т. е. их долг содействовать соц. обеспечению, отвечать за коллектив. взаимопомощь, исполнять обязанности, вытекающие из права собственности и др.
  

Функции соц. государства:

• 
  поддержка соц. независимых слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов);
  
• 
  охрана труда и здоровья;
  
• 
  поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
  
• 
  сглаживание соц. неравенства путем перераспределения доходов между различными группами населения посредством налогов, спец. соц. программ, средств гос. бюджета и др.;
  
• 
  поощрение благотворит. деятельности (льготы);
  
• 
  фин. и иной поддержки фундаментальных научных исследований и культурных программ;
  

• борьба с безработицей;

• 
  участие в реализации межгосударственной экономической, культурной, образовательной., социальной программе;
  
• 
  материальное обеспечение соц. уязвимых слоев населения на уровне не ниже прожиточного минимума.
  

Критерии социального государства:

1. 
   Оно обязано поддерживать абсолютное равенство в правах для всех различных соц. классов, для отдельное самоопределяющейся личности благодаря своей власти.
   
2. 
   Оно обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо в конечном счете развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о соц. государстве.
   

Современные модели социального государства: скандинавская, континентальная, британская. Континентальная модель.

К представителям конт. модели можно отнести системы соц. защиты, сложившиеся в таких странах, как Германия, Франция, Австрия и Бельгия, которые затрачивают относительно много средств на соц. защиту. Конт. модель акцентируется на предоставлении пособий. Роль государства здесь в первую очередь - выдача пособий получателям, а не организация социальных услуг.

Скандинавская модель.

Наиболее типичными представителями сканд. модели являются Швеция, Финляндия, Дания и Норвегия. Доля соц. расходов в этих странах очень высока. Центральный элемент сканд. модели - это широкая сеть общественных услуг. В отличие от континентальной модели здесь государство является главным производителем социальных. услуг. Услуги (образование, здравоохранение, забота о детях и престарелых) в большинстве случаев организовывается муниципалитетом. Муниципальная автономия всегда была важна в скандинавских странах.

Американо – британская

Минимальные расходы государства на социальное обеспечение. Расходы на себя берёт частное страхование. При этом государство поддерживает частное страхование.

Понятие "социальное государство" — новое для российского законодательства. Впервые оно употреблено в Конституции 1993 г.

Конституционное положение о том, что Россия — социальное государство, является программным, так как оно определяет цели государства, еще не достигшего уровня социального. Это объясняется недостаточностью материальных возможностей государства, отсутствием среднего класса собственников, развитого гражданского общества, сниженным представлением о справедливости и равенстве.