Ответы на гос экзамен. 1. Учебная дисциплина Таможеннотарифное регулирование Цели, принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
Система классификации и кодирования номенклатуры ГС. Объектом классификации являются все товары, обращающиеся в международной торговле. Высший уровень - раздел, ГС имеет 5 уровней (разделы, группы, товарные позиции, субпозиции 1-го и 2-го уровня). На уровне раздела классификация происходит из следующих принципов: А) по происхождению товара Б) по химическому составу В) по виду материала, из которого изготовлен Г) по функциональному назначению товара. При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров, это создает благоприятное условие для использования ГС в таможенных тарифах. Группы выделяются в соответствии: - с материалами, из которых они изготовлены - функциями, которые они выполняют - со степенью обработки. При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность товарных признаков: Степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, значение товара в мировой торговли, сезонность, форма, размеры. Существует 2 еще более низких уровня детализации: одно и двух дефисные субпозиции, в которых используются те же критерии детализации. В номенклатуре ГС принято цифровое обозначение для разделов и подгрупп римскими цифрами. Коды разделов и подгрупп не взаимосвязаны друг с другом, так же как и с кодами групп товарных позиций и субпозиций. Для товарных под позиций не предусмотрен цифровой код, они обозначены дефисом, который проставляется перед их наименованием. Применение такой системы - это особенность классификатора, позволяющая глубже понять уровни классификации и кодирования, расширяет возможности создания классификационных группировок товара. Для установления единой разрядности цифрового кода принято дополнять "0" разделы, которые в дальнейшем не детализируются, при построении товарных позиций используется следующий метод: из групп товаров выделяется один или несколько видов товара, наиболее широко представленных в мировой торговли, а для остальных видов предназначается обобщенная классификационная группировка - "прочие". "Прочие" группировки в номенклатуре ГС расположены на всех уровнях детализации, но основное количество на последнем уровне. Знаки препинания в номенклатуре ГС: Запятая между двумя частями наименования товара означает простое перечисление, сохраняет действенность всех указанных признаков в данной позиции. ";" в наименовании товарной позиции обозначает описание нового товара и действительность признаков не сохраняется, т.е. любая характеристика определенного товара упомянутого до ";" не распространяется на товары после";". Назначение и функции Примечания в номенклатуре ГС: Примечание позволяет решить сомнения по выбору той или иной товарной позиции и определяет приоритет одной товарной позиции перед другой. Основная функция - разграничение различных товарных позиций, а так же оно может исключать конкретные товары из определенных разделов, групп или товарных позиций. - определение значений терминов применяемых к товарным позициям. - рассмотрение специфических вопросов классификации. 2. Роль и функции ТН ВЭД ТС в таможенно-тарифном регулировании и осуществлении статистики внешней торговли. Структура ТН ВЭД ТС: основная характеристика и принципы построения. Объектом любой внешнеторговой сделки является конкретный товар. Для идентификации и кодирования товара при таможенной очистке была введена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В настоящее время, в таможенных органах используется ТН ВЭД ТС, разработанная на основе Номенклатуры Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (НГС) и Комбинированной тарифно-статистической номенклатуры Европейского сообщества (КН ЕЭС), используемой в мировой практике. В ТН ВЭД применяется девятизначный код товара. При этом коды ТН ВЭД ТС состоят из 21 раздела и 97 групп, в которых строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Основные критерии, которые используют для классификации:
Основная единица измерения товаров по ТН ВЭД ТС - масса в кг. Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД ТС:
При составлении таможенного тарифа определенная ставка пошлины устанавливается для товарной группы, позиций, подпозиций или подсубпозиций. 3. Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС. ОПИ - неотъемлемая часть ЕТНВЭД ТС, которые содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и определяют алгоритм последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию (5 цифр) и подсубпозицию. ОПИ 1-5 регламентируют порядок определения 4-х значного кода товара, т.е. определяют правила отнесения товара к той или иной товарной позиции. ОПИ 6 применяется после того как определен 4-хзначный код товара и определяет дальнейшую процедуру включения товара в походящую субпозицию и подсубпозицию. Правила применяются последовательно. ПРАВИЛО 1 Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ГС; для юридических целей классификация товаров в ГС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. Пояснения I. Номенклатура представляет в систематизированном виде товары, обращающиеся в международной торговле. Эти товары группируются в ней в разделы, группы и подгруппы, снабженные наименованиями, указывающими в предельно сжатой форме категории или типы товаров, которые они охватывают. Во многих случаях, однако, в разделе или группе классифицируется такое разнообразие и количество товаров, что все их невозможно охватить или перечислить конкретно в наименованиях. II. Правило 1 поэтому начинается с оговорки, что эти наименования приводятся "только для удобства использования". Следовательно, они не имеют законной силы при классификации. III. Вторая часть данного Правила говорит о том, что классификацию следует проводить: а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо. ПРАВИЛО 2 а. Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде. б. Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3. Пояснения ПРАВИЛО 2а I. Первая часть Правила 2 (а) расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия. II. Положения этого Правила также распространяются на заготовки, если они не выделены в конкретную товарную позицию. Термин "заготовка" означает изделие, не готовое для непосредственного использования, имеющее приблизительную форму или очертания готового изделия или части, и которое может быть использовано, кроме исключительных случаев, только для доработки в готовое изделие или часть (например, бутылочные заготовки из пластмасс, являющиеся полуфабрикатами, имеющими форму трубки, с одним закрытым концом и одним открытым концом с резьбой для закрывания завинчивающейся крышкой, участок ниже конца с резьбой предназначается для выдувания до желаемых размера и формы). Полуфабрикаты, еще не имеющие характерной формы готовых изделий (такие как бруски, диски, трубы и т.д.), не рассматриваются как “заготовки”. III. Вторая часть Правила 2а предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки. IV. Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила. V. Согласно данному Правилу термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид. Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно. ПРАВИЛО 2б X. Правило 2б касается смесей и сочетаний материалов или веществ и товаров, изготовленных из двух или более материалов или веществ. Оно имеет отношение к товарным позициям, в которых указывается материал или вещество (например, товарная позиция 0507 – слоновая кость), и к товарным позициям, в которых указан товар из конкретного материала или вещества (например, товарная позиция 4503 – изделия из натуральной пробки). Следует отметить, что данное Правило применяется только в том случае, если в этих товарных позициях или примечаниях к разделам или группам не оговорено иное (например, товарная позиция 1503 – лярд-стеарин, несмешанный ...). XI. Суть данного Правила заключается в том, чтобы расширить любую товарную позицию, относящуюся к материалу или веществу, включив в нее смеси или сочетания данного материала или вещества с другими материалами или веществами. Действие данного Правила также заключается в том, чтобы расширить любую товарную позицию, относящуюся к товарам, изготовленным из данного материала или вещества, включив в нее товары, изготовленные частично из этого материала или вещества. XII. Это, однако, расширяет товарную позицию не настолько, чтобы включать в нее товары, которые согласно Правилу 1 нельзя рассматривать как соответствующие описанию в данной товарной позиции; это происходит в том случае, когда добавление другого материала или вещества лишает эти товары свойства тех видов товаров, которые упомянуты в данной товарной позиции. ПРАВИЛО 3 В случае, если есть возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а. Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара. б. Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. в. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. Пояснения I. Таким образом, Правило 3б применяется только тогда, когда Правило 3а не подходит для классификации, а если и Правило 3а, и Правило 3б не подходят, то применяется Правило 3в. Следовательно, очередность следующая: (а) конкретное описание товара; (б) основное свойство; (в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов. II. Данное Правило может вступать в силу только при условии, что в текстах товарных позиций или в примечаниях к разделам или группам не оговорено иное. Например, примечание 4Б к группе 97 требует, чтобы товары, подходящие по описанию как к одной из товарных позиций 9701 – 9705, так и к товарной позиции 9706, классифицировались в одной из первых товарных позиций. Такие товары должны классифицироваться согласно примечанию 4Б к группе 97, а не в соответствии с данным Правилом. ПРАВИЛО 3а III. Первый метод классификации приводится в Правиле 3а, согласно которому товарной позиции, обеспечивающей наиболее конкретное описание товаров, отдается предпочтение перед товарной позицией, дающей более общее описание. IV. Нецелесообразно устанавливать жесткие правила, в соответствии с которыми можно определить, дает ли одна товарная позиция более конкретное описание товара, чем другая, но в целом следует отметить, что: а) товар более конкретно характеризуется его наименованиями, чем наименованием группы товаров; б) если товары соответствуют описанию, которое более четко идентифицирует их, то это описание является более конкретным, чем то, при котором идентификация менее полная. V. Но если в двух или более товарных позициях упоминается только часть материалов или веществ, входящих в состав смесей или многокомпонентных изделий, или только часть изделий в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции следует рассматривать как одинаково конкретные описания этих товаров, даже если одна из них дает более полное и конкретное описание, чем другие. В таких случаях классификация товаров должна осуществляться по Правилу 3б или 3в. ПРАВИЛО 3б VI. Второй метод относится только к: i) смесям; ii) многокомпонентным товарам, состоящим из разных материалов; iii) многокомпонентным товарам, состоящим из разных компонентов; iv) товарам, входящим в набор для розничной продажи. VII. Во всех этих случаях товары должны классифицироваться так, как будто они состоят только из материала или компонента, который придает им основное свойство в той степени, в которой применим этот критерий. IX. При применении данного Правила многокомпонентными товарами, изготовленными из различных компонентов, следует считать не только те товары, в которых эти компоненты присоединены друг к другу, образуя практически неразрывное целое, но и товары с разделяемыми компонентами, при условии, что эти компоненты приспособлены друг к другу, дополняют друг друга и взятые вместе образуют единое целое, что обычно не позволяет выставлять их на продажу в виде отдельных частей. X. При применении данного Правила термин “товары, представленные в наборе для розничной продажи” относится к товарам, которые: а) состоят, по крайней мере, из двух разных изделий, классифицируемых в различных товарных позициях; б) состоят из продуктов или изделий, собранных вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу; и в) уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже потребителю (например, в коробках или ящиках, или на основаниях). Этот термин, следовательно, означает наборы, состоящие, например, из различных пищевых продуктов, предназначенных для использования вместе при приготовлении готового к употреблению блюда или еды. ПРАВИЛО 3в XII. Когда товары невозможно классифицировать согласно Правилу 3а или 3б, их следует классифицировать в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров. ПРАВИЛО 4 Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами. ПРАВИЛО 5 В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила: а. Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство. б. Согласно положениям вышеприведенного Правила 5а упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования. Пояснения |