Ответы на гос экзамен. 1. Учебная дисциплина Таможеннотарифное регулирование Цели, принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
Документы, подтверждающие СПТ: - Сертификат происхождения, форма А – развивающиеся и наименее развитые страны; Сертификат СТ-1 -для стран СНГ. Сертификат о происхождении товара – это документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза. - декларация происхождения товаров (это заявление, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товара. В нем должны быть указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или другие документы, имеющие отношение к товарам); - предварительное решение о стране происхождения. В случае ввоза товаров из стран СНГ при документальном подтверждении СПТ ввозные пошлины не уплачиваются. Особенности применения ввозных таможенных пошлин в зависимости от СПТ Входит ли товар в перечень префенциальных  Да Нет↓ Входит ли в перечень развивающихся → Нет→ Входит ли страна в РНБ или наименее развитых стран ↓ ↓Да Нет Да ↓ ↓ Базовая ставка Базовая ставкаВыполняются ли условия соглашения предоставления тарифных преференций (непосредственная закупка, прямая отгрузка, документальное подтверждение) ↓ ↓ Да Нет → базовая ставка - развитые страны (75% от базовой); - наименее развитые (беспошлинно); - страны СНГ (беспошлинно). В отношении остальных стран – базовая. Максимальной НЕТ!!!!! Тарифные преференции – это определенные преимущества, предусмотренные в области уплаты таможенных пошлин в зависимости от СПТ (в виде освобождения от уплаты пошлины, уменьшения ставки, установления тарифных квот, возврата ранее уплаченной пошлины). Национальная система преференций включает в себя след. осн. элементы: - перечень развивающихся стран; - перечень наименее развитых стран; - список товаров, на которые распространяется преференциальный режим. Тарифные преференции в отношении товаров, ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, предоставляются при наличии выполнения условий: - непосредственная закупка (товар должен быть закуплен непосредственно у лица, зарегистрированного в установленном порядке в качестве субъекта ПД в стране, на которую распространяется преференциальный режим; - прямая отгрузка – это отгрузка (поставка), когда она осуществляется из страны, на которую распространяется преференциальный режим, в страну, предоставившую тарифные преференции без провоза через территорию другого государства. Правилу прямой поставки также отвечают товары, транспортируемые через территорию одной страны или несколько стран в следствие географических, транспортных, технических, экономических причин, при условии, что товары в странах транзита находятся под таможенным контролем. Правилу прямой поставки отвечают также товары, закупленные импортером на выставках или ярмарках при выполнении условий: - товары на выставку были поставлены с территории развивающихся или наименее развитых стран и оставались под таможенным контролем при проведении выставки, товар не использовался в других целях, кроме демонстрационных; - товары находятся в том же состоянии, в котором были отправлены на выставку. - документальное свидетельство: в удостоверение происхождения товара из развивающихся или наименее развитых стран представляется Сертификат происхождения (форма А). Этот документ однозначно свидетельствует о СПТ. Срок его действия – 12 месяцев с даты выдачи. Представляется в ТО на бумажном носителе, в напечатанном виде, на рус. или англ. языке. Фактическое количество поставленного товара не должно превышать количества, указанного в Сертификате более, чем на 5%. Не требуется предоставление документа, подтверждающего СПТ: - если ввозимые товары помещаются под процедуры там. транзита или временного ввоза; - если товары перемещаются ФЛ для личного пользования; - если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через ТГ ТС, отправленных в одно и то же время, одним и тем же способом, одним и тем же отправителем, в адрес одного получателя не превышает сумму 200 евро. При отсутствии документов, подтверждающих СПТ (сертификата), в отношении товаров там. пошлины уплачиваются в полном объеме. В сл. подтверждения СПТ до истечения 1 года со дня регистрации там. декларации, преференциальный режим может быть восстановлен. Уплаченные суммы ввозных там. пошлин подлежат пересчету и разница возвращается. 8. Порядок принятия предварительного решения о стране происхождения. Лицо, заинтересованное в принятии предварительного решения, направляет в ТО запрос о принятии предварительного решения. В запросе должны быть указаны все сведения о товаре: полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические и коммерческие характеристики (назначение, сорт, марка, модель, артикул, материал из которого изготовлен товар, его функции, упаковка). К запросу прилагаются акты экспертизы ТППалаты, заключения специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара, Сертификат происхождения товара и др. документы, свидетельствующие о том, что данный товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке на терр. СПТ. Предварительное решение выдается на каждое наименование товара. Предоставление гос. услуги по принятию предварительного решения включает в себя след. административные процедуры: - прием запроса от заинтересованного лица о принятии предварительного решения; - уведомление заявителя о предоставлении дополнительной информации о товаре; - отклонение запроса заявителя; - принятие предварительного решения; - выдача дубликата предварительного решения; - прекращение действия предварительного решения; - изменение предварительного решения; - отзыв предварительного решения; - информирование о предоставлении гос. услуги. Предварительное решение принимается ФТС, главным управлением федер. таможенных доходов и таможенного регулирования. Плата за выдачу предварительного решения не взимается. Заявителем может быть росс. лицо, которое выступает в качестве владельца товара, собственника, покупателя или декларанта. Иностранное лицо может быть заявителем в том сл., если оно является декларантом. Предварительное решение принимается в течение 90 дней со дня регистрации запроса. Предварительное решение является обязательным для всех ТО РФ. Действует в течение 3-х лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано и его действие не прекращено. Заявителем одновременно с там. декларацией предоставляется копия и оригинал предварительного решения. ДЛ ТО проводит сверку копии с оригиналом. Оригинал возвращается заявителю, копия остается в делах ТО. 9. Тарифные квоты и порядок их распределения. Тарифная квота – это мера регулирования ввоза на ЕТТ отдельных видов с\х товаров, происходящих их 3-х стран, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе опред. количества товара (в натур. или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, установленной в тарифе. Тарифные квоты на преференциальный ввоз с\х товаров устанавливаются Комиссией ТС. Объем тарифной квоты не может превышать разницу между объемом потребления такого товара на единицу таможенной территории и объемом производства аналогичного товара на единицу таможенной территории. Если объем производства и объем потребления на единой территории равны, или объем производства превышает объем потребления, установление тарифных квот не допускается. Ставки ввозных пошлин на товары, ввозимые в счет квоты, устанавливаются Комиссией ТС. Комиссия распределяет объем тарифной квоты между государствами, пропорционально разнице между объемами производства и потребления в каждом из государств, которое принималось во внимание при расчете объема тарифной квоты в целом. При необходимости тарифную квоту распределяют между третьими странами. Декларирование осуществляется в той стране, участнику которой выделена квота. Необходимым условием является наличие лицензии, выданной уполномоченным органом. Принцип распределения квоты между участниками – равноправие. При принятии решения о применении тарифной квоты, Комиссия соблюдает след. положения: - установление тарифной квоты на опред. срок; - информирование всех заинтересованных стран об объеме выделенной тарифной квоты; - опубликование информации о применении тарифной квоты, ее объеме, сроке действия, применяемых ставках, о распределении между третьими странами. Распределение тарифной квоты между третьими странами осуществляется Комиссией ТС на основе результатов консультаций со всеми значительными поставщиками из третьих стран (поставщики, доля импорта которых превышает 10 %). В случае, если по результатам консультации решение не принято, то распределение осуществляется с учетом объема поставок из этих стран в течение предшествующего периода.. Выбор предшествующего периода осуществляется Комиссией ТС, где отражаются объемы реального импорта и отсутствие ограничений. Комиссия может провести консультацию со странами о необходимости перераспределения тарифной квоты, изменения выбранного предшествующего периода, необходимости отмены условий, формальностей и др. положений, установленных в одностороннем порядке. Комиссия предоставляет по требованию стран информацию, касающуюся распределения тарифной квоты (порядка, механизма, объема) и публикует информацию об общем количестве или стоимости с\х товаров, ввоз которых будет разрешен в течение определенного периода времени, о датах начала и окончания действия тарифной квоты и др. любых изменениях. 10. Тарифные льготы. Порядок предоставления тарифных льгот. Там. законодательство ТС предусматривает след. виды льгот: - тарифные преференции ( по стране происхождения); - тарифные льготы (льготы по уплате там. пошлин); - льготы по уплате налогов и льготы по уплате таможенных сборов. Тарифные льгот применяются в виде: - освобождения от уплаты пошлины (например, в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран); - снижения ставки пошлины (например, в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран); - возврата ранее уплаченной пошлины; - установление тарифных квот на преференциальный ввоз \ вывоз товара (квота, в пределах стоимости или количества которой импортируемые товары облагаются таможенными пошлинами в обычном размере. Превышение тарифной квоты влечет за собой повышение ставок таможенной пошлины). Не могут носить индивидуальный характер; применяются вне зависимости от страны происхождения. Тарифные льготы применяются в отношении товаров: - ввозимых под таможенным контролем в рамках соотв. таможенных процедур; - ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами на формирование уставного капитала; - ввозимых в рамках международного сотрудничества государств ТС в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов; - транспортных средств, осуществляющих международные перевозки грузов, барража и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения, снаряжение, топливо, продовольствие, необходимое для нормальной эксплуатации во время следования; - продукция морского промысла судов государств ТС, а также судов, арендованных лицами государств ТС; - товары, ввозимые для официального или личного пользования представителями 3-х стран, имеющих право на беспошлинный ввоз на основании международных договоров государств ТС; - валюта государств ТС, третьих стран (кроме использования в нумизматических целях), ценные бумаги; - товары, ввозимые в рамках гуманитарной помощи и в целях ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий; - товары, кроме подакцизных, ввозимых в качестве безвозмездной помощи, в благотворительных целях, для оказания технической помощи; - моторные транспортные средства, которые произведены с применением понятия «промышленная сборка»; - предметы материально-технического снабжения, снаряжения, топливо, продовольствие, и др. имущество, которое вывозится для обеспечения деятельности судов государств ТС, осуществляющих рыболовство; - оборудование и комплектующие, которые ввозятся в счет кредитов, предоставляемых иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соотв. с международными договорами; - приобретенное за счет целевых средств бюджетов государств оборудование для производства детского питания, аналоги которого не производятся на территории ТС; - плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов; - товары, за искл. подакцизных по перечню, который утвержден Правительством РФ и ввозимых в целях проведения 22 Олимпийских зимних игр и 11 параолимпийских игр в Сочи в 2014. При условии предоставления в ТО подтверждения организационного Комитета Олимпийских игр, согласованного с Международным Олимпийским Комитетом и содержащие сведения о номенклатуре, количестве, стоимости товаров и оборудования. Белоруссия: чемпионат мира по хоккею в 2014 г.; - технологическое оборудование, комплектующие и запчасти, сырье и материалы, ввозимые для исключительного использования на терр. государства ТС в рамках реализации инвестиционного проекта по законодательству государств. Перечень инвестиционных проектов формирует Комиссия ТС на основании предложений государств-членов ТС. Должен быть определен порядок контроля за целевым использованием; - золото, серебро, платина в слитках, которые ввозятся Центральными Банками государств ТС. Перечень льготных товаров установлен соглашениями на уровне глав Правительств государств и регламентируется Комиссией ТС. 2. Учебная дисциплина: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) 1. Гармонизированная система описания и кодирования товаров. История создания. Её составные части и структура 1. ГС появилась из-за необходимости: - гармонизации торговой документации - максимального унифицирования системы кодирования, единиц изменения, товаров. Большую роль сыграло развитие технических средств автоматизированной обработки и передачи данных. Была выделена подходящая организация СТС, которой было поручено в начале 70-х годов 20 века изучить возможности, связанные с описанием и кодированием товара, который обращался в международной торговли. В мае 1973 года был одобрен отчет стс по созданию ГС описания и кодирования товаров. Причины разработки ГС: - в международной торговли один и тот же товар приходилось описывать до 17 раз в рамках одной сделки; - наличие ошибок в связи с применением различных систем описания и кодирования товаров; - временные материальные затраты на устранение ошибок; - затруднен сбор и сопоставление международных статистических данных; - затруднено использование средств связи; - большие издержки на импорт и экспорт товаров; - невозможность использования единых форм документов и систем обработки данных. Подготовленная работа была закончена и планировалось с 1985 года все это дело вступит в силу. Но с учетом того что возникли задержки административного характера, вызванные необходимость перевода тарифов на ГС. Конвенция вступила в силу с 1 января 1988 года. Под ней подписались 53 страны и страны ЕС. За основу построение ГС были приняты Брюссельская таможенная номенклатура, Стандартная международная торговая классификация, а также учтен широкий круг различных товарных классификационных систем (Япония, США, Канады), транспортные накладные и т.п. В России Конвенция ГС стала действовать в 1997 году. Она определяла цели и задачи классификации товаров в соответствии с номенклатурой ГС, а также устанавливала определения, обстоятельства договорившихся сторон и предусматривала возможность технического содействия для развивающихся стран, порядок применения решений и разрешение споров, содержала порядок соединения стран участниц, утверждала рабочие органы, которые осуществляют деятельность по контролю над правильностью и единообразием классификаций товаров. Конвенция устанавливает, что ГС - это номенклатура включающая в себя товарные позиции, субпозиции, и относящиеся к ним цифровые коды, примечание к разделам, группам и субпозициям и ОПИ. Структура ГС: ГС - это иерархическая структурированная классификация товаров, включает 21 раздел, 99 групп. Группы обозначаются арабскими цифрами и группы 77, 98, 99 являются резервными, эти резервные группы в национальн. Номенклатурах м.б. использованы для классификации специфических товаров. В структуру Г входит номенклатура, ОПИ, примечания, алфавитно-предметный указатель и пояснение. В номенклатуре ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам. Для этого применяются ОПИ и примечания. 6 ОПИ содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию (4цифры), а затем в соответствующую субпозицию (6 цифр). Примечания к ГС являются неотъемлемой частью ГС и имеют юридическую силу. Назначение примечаний - определить точные объемы и пределы каждой классификационной группировки. В примечании указаны определения, которые указывают границы группировок, а так же то, что включается и исключается из раздела и группы. Не один из имеющихся в мире товарных классификаторов не снабжен столь детальными пояснениями как ГС, с учетом этого облегчается единое толкование и определение терминов, что необходимо при определении ставок таможенных пошлин для сопоставления данных внешней торговли различных стран и проведения анализа. |