Процессуальное право. 1 вопрос. Понятие и сущность уголовного процесса. Соотношение понятий уголовный процесс, уголовное судопроизводство, уголовное преследование, правосудие
 Скачать 115.97 Kb.
|
|
Тема 1. 1 вопрос. Понятие и сущность уголовного процесса. Соотношение понятий «уголовный процесс», «уголовное судопроизводство», «уголовное преследование», «правосудие». Уголовный процесс (уголовное судопроизводство) — деятельность органа дознания, следователя, прокурора и суда по возбуждению, расследованию и разрешению уголовного дела. Реализация задач в уголовном процессе достигается: путем возбуждения уголовного дела быстрого и полного раскрытия преступления уголовного преследования лиц, совершивших преступление обвинения их перед судом судебного рассмотрения и разрешения дела с тем, чтобы совершивший преступление был осужден и подвергнут справедливому наказанию или, в соответствии с уголовным законом, освобожден от ответственности или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от привлечения к уголовной ответственности и осуждения, а в случае, когда такое имело место, обеспечивать его своевременную и полную реабилитацию. Конкретные задачи уголовного процесса состоят в том, чтобы обеспечить: +• своевременное и полное раскрытие преступления, т.е. установить сам факт совершения преступления и того, кто его совершил; • назначение справедливого наказания судом в строгом соответствии с законом и обстоятельствами дела или оправдание невиновного • получение достаточных доказательств для установления истины по уголовному делу. Уголовное судопроизводство и уголовный процесс – это тождественные понятия. Уголовное судопроизводство – это не только судебное, но и досудебное производство по уголовному делу. Уголовный процесс - вид деятельности, который тесно связан с правосудием, но не тождествен ему. Между уголовным процессом и правосудием есть и существенные различия. Уголовный процесс - понятие намного более широкое. Это понятие охватывает не только то, что делает суд при разрешении уголовных дел (т.е. при осуществлении правосудия по уголовным делам), но и деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры по предварительному расследованию и обеспечению обвинения, а равно деятельность суда при выполнении им функций, не связанных с разрешением дел по существу. Существенным отличительным моментом является и то, что уголовный процесс - деятельность и отношения, урегулированные уголовно-процессуальным правом. Юридическая основа включает в себя нормы всех отраслей права, которыми должен руководствоваться суд при рассмотрении и разрешении уголовных и гражданских дел, т.е. не только нормы уголовного и уголовно-процессуального, но и нормы гражданского, , трудового и иных отраслей права, а также правовые нормы, регламентирующие ответственность за административные правонарушения. 2 вопрос. Задачи уголовного процесса и способы их достижения. Соотношение задач уголовного процесса и задач отдельных стадий. В соответствии со ст. 6 УПК РФ, устанавливающей принципы уголовного процесса, уголовное судопроизводство имеет своим назначением: защиту прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших (потерпевших) от преступлений; защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. При этом уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. Выполнению задач уг. процесса способствуют следующие средства: 1) уг. преследование и назначение виновным справедливого наказания; 2) отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания; 3) реабилитация лиц, необоснованно подвергшихся уг. преследованию. Думается, что задачами отечественного уголовного процесса являются: охрана прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц; своевременное, полное и быстрое раскрытие подготавливаемых и совершенных преступлений; изобличение лиц, виновных в совершении преступлений, и реабилитация невиновных; правильное применение в уголовном процессе всех общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации с иностранными государствами, норм отечественного законодательства и подзаконных актов; воспитательно-предупредительное воздействие на участников уголовного судопроизводства и других лиц, обладающих криминогенно-виктимогенным комплексом. Задача уголовного судопроизводства — это разрешение конкретных уголовных дел. Таким образом, задачу уголовного судопроизводства следует понимать как выяснение и разрешение в процессуальных формах вопроса о необходимости и возможности применения норм уголовного права к конкретному жизненному случаю. 3 вопрос. Понятие, система и классификация стадий уголовного процесса. Производство по делу проходит определенные этапы (части), именуемые стадиями уголовного процесса. Стадии - это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса. Стадии чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, определяемой уголовно-процессуальным законом. Совокупность стадий образует систему уголовного процесса. Выделяют следующие стадии. 1. Возбуждение уголовного дела - первоначальная стадия процесса, в которой уполномоченные должностные лица при наличии к тому повода и основания решают вопрос о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении уголовного дела или передаче сообщения о преступлении по подследственности. Только после возбуждения уголовного дела возможно производство следственных действий, мер процессуального пресечения (за исключениями, носящими неотложный характер). 2. Предварительное расследование (дознание и предварительное следствие). На данной стадии собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 3. Подготовка дела к судебному заседанию. На этой стадии процесса судья единолично, знакомясь с делом, выясняет, имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию или назначает предварительное слушание. 4. Судебное заседание. В данной стадии в условиях гласности, непосредственности, непрерывности происходит рассмотрение и разрешение дела по существу. Судебное разбирательство завершается постановлением оправдательного или обвинительного приговора. В судебном заседании рассматривается и решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера. 5. Производство в суде второй инстанции. Производство в суде второй инстанции происходит в порядке апелляционного и кассационного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу. Апелляционное производство предусмотрено исключительно для пересмотра приговоров или иных решений мирового судьи. 6. Исполнение приговора. Данная стадия включает в себя обращение к исполнению вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора. 7. Производство в надзорной инстанции включает в себя пересмотр приговоров и иных определений суда, вступивших в законную силу. 8. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. При наличии данных обстоятельств возможна отмена приговора суда и возобновление производства по уголовному делу. Каждой стадии процесса свойственны: непосредственные задачи; определенный круг участвующих в ней органов и лиц; процессуальная форма; специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу; итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и влекущий переход дела на следующую стадию. Вопрос. Общая характеристика отдельных стадий уголовного процесса. 1. Возбуждение уголовного дела — первоначальная и обязательная стадия уголовного процесса, на которой решается вопрос, имеются ли достаточные основания, чтобы начать производство по уголовному делу. Содержание стадии возбуждения уголовного дела включает в себя процессуальную деятельность по рассмотрению сообщения о преступлении, т.е. но приему, регистрации, проверке и разрешению информации о преступлении. Решение по сообщению о преступлении должно быть принято в срок не позднее трех суток со дня поступления сообщения. Этот срок может быть продлен до десяти суток (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ), а в случаях необходимости проведения документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий — до 30 суток. Стадия возбуждения уголовного дела завершается принятием одного из итоговых решений: о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела (решение о передаче сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения в суд носит лишь промежуточный характер). Содержание стадии предварительного расследования — деятельность органов предварительного расследования (следователя и дознавателя) по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, и подготовке материалов уголовного дела для судебного разбирательства. Расследование называется предварительным, поскольку оно приводит к предварительным выводам и предшествует разбирательству в суде уголовных дел. В соответствии со ст. 150 УПК РФ формами предварительного расследования являются предварительное следствие и дознание. Предварительное следствие, регламентированное гл. 22 УПК РФ, — основная форма предварительного расследования, обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, так как по ним производится дознание. Предварительное следствие представляет собой систему процессуальных действий и решений следователя, которые состоят в принятии уголовного дела к производству, выполнении следственных действий, привлечении в качестве обвиняемого, применении мер процессуального принуждения, приостановлении и окончании расследования. Предварительное следствие должно быть закончено в срок, не превышающий два месяца со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен до трех месяцев руководителем соответствующего следственного органа. Предварительное следствие оканчивается: (1) составлением обвинительного заключения; (2) прекращением уголовного дела; (3) направлением уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (п. 1 ч. I ст. 158 УПК РФ). Дознание представляет собой форму предварительного расследования, осуществляемую дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Срок дознания в общем порядке составляет 30 суток и может быть продлен прокурором еще до 30 суток. Предельный срок продления дознания — до 12 месяцев (ч. 4 и 5 ст. 223 УПК РФ). Срок дознания в сокращенной форме — 15 суток; он может быть продлен прокурором до 20 суток (ч. 1 и 2 ст. 226.6 УПК РФ). Дознание завершается составлением обвинительного акта, обвинительного постановления или прекращением уголовного дела. 3.. Производство в суде первой инстанции начинается со стадии подготовки к судебному заседанию, на которой судья единолично, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, в установленном законом порядке проверяет наличие необходимых юридических и фактических оснований для рассмотрения дела по существу в судебном заседании. Задачи судьи на данной стадии состоят также в проверке качества проведенного предварительного расследования и проведении всех необходимых подготовительных действий к тому, чтобы уголовное дело было успешно рассмотрено в стадии судебного разбирательства и по нему было принято законное, обоснованное и справедливое решение. Стадия подготовки к судебному заседанию разделена на две процедуры: (1) общий порядок подготовки к судебному заседанию и (2) предварительное слушание (в случаях, когда имеются предусмотренные законом основания). 4.. Важнейшая стадия уголовного процесса — судебное разбирательство. Это рассмотрение уголовного дела по существу в заседании суда первой инстанции. Только в результате судебного разбирательства подсудимый может быть признан виновным в совершении преступления или невиновным, а также подвергнут уголовному наказанию или освобожден от него. Разрешая эти вопросы, суд осуществляет правосудие (ст. 118 Конституции РФ, ст. 8 УПК РФ). Судебное разбирательство осуществляется в строго установленном законом порядке (последовательности проведения процессуальных действий) и делится на следующие части или этапы: (1) подготовительная часть судебного заседания; (2) судебное следствие; (3) прения сторон и последнее слово подсудимого; (4) постановление приговора. Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в суд второй инстанции, в рамках стадии производства в суде апелляционной инстанции. Согласно п. 2 ст. 5 УПК РФ апелляционная инстанция — это суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу притворы и постановления суда. 5.. Исполнение приговора завершает основные стадии и включает деятельность суда по обращению приговора к исполнению, разрешению ряда вопросов, возникающих во время отбывания наказания, а также после фактического отбывания наказания. Стадия исполнения приговора начинается с момента вступления приговора в законную силу и включает в себя ряд процессуальных действий и решений, обеспечивающих реализацию этого акта правосудия. В ее содержание входят: (1) обращение приговора к исполнению; (2) непосредственное исполнение приговора полностью или в части; (3) рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора. Производство в суде кассационной инстанции является исключительной стадией уголовного судопроизводства, поскольку осуществляется после вступления приговора в законную силу. Кассационной инстанцией, согласно п. 14 ст. 5 УПК РФ, является суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов. Стадия производства в суде надзорной инстанции состоит в проверке вступившего в законную силу решения, вынесенного судом первой, второй (апелляционной) и кассационной инстанций. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств представляет собой пересмотр вступивших в законную силу судебных решений в связи с обнаружением названных обстоятельств. Вновь открывшимися обстоятельствами являются такие обстоятельства, которые существо ват и на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду; новыми — не известные суду на момент вынесения судебного решения обстоятельства, устраняющие преступность и наказуемость деяния. 5 вопрос. Понятие и содержание уголовно-процессуальных отношений. Уголовно-процессуальные отношения можно определить как индивидуализированную общественную связь, возникающую на основе норм уголовно-процессуального права в связи с необходимостью реализации норм материального уголовного права и направленную на конкретные предметы или действия, участники которой наделяются субъективными правами и несут юридические обязанности. Как и любые другие правоотношения, уголовно-процессуальные отношения имеют свою собственную структуру. В ее составе традиционно выделяются субъекты, или участники; объект; содержание. Особенности уголовно-процессуальных отношений: возникают для установления действительного уголовно-правового отношения или его отсутствия при соответствующих основаниях; в них участвуют субъекты, которые в целом нехарактерны для других отраслей права (например, понятой, специалист); имеют государственно-властный характер (поскольку одним из субъектов, как правило, выступает компетентный государственный орган); характеризуются собственным объектом; возникают в связи с поступательно развивающимся производством по уголовному делу (любое действие правоприменительного органа выражается в принятии определенного процессуального решения, что, в свою очередь, порождает возникновение соответствующего правоотношения, требующего также производства процессуальных действий и принятия решений). Содержание правоотношения составляют взаимные права и обязанности его участников. вопрос. Уголовно-процессуальная форма и ее значение для решения задач уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальное право устанавливает строгий порядок производства по уголовным делам: последовательность движения уголовного дела от одной стадии к другой, круг участников процесса на различных стадиях и их процессуальный статус, основания, условия и порядок производства следственных действий по собиранию доказательств, перечень источников доказательств, основания и процессуальный порядок применения различного рода мер уголовно-процессуального принуждения, порядок процессуального оформления совершенных действий и принятых решений. Такой порядок производства по делам в целом и отдельных процессуальных действий в уголовном судопроизводстве принято называть процессуальной формой. Уголовно-процессуальная форма — это закрепленная уголовно-процессуальным правом структура всего уголовного процесса в целом и отдельных его стадий, условия, последовательность, порядок совершения процессуальных действий и оформления их в правовых актах. Процессуальная форма создает детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный, стабильный правовой режим производства по уголовному делу, отвечающий задачам судопроизводства и его принципам. Поэтому отклонения от процессуальной формы недопустимы. Строгое соблюдение предусмотренной законом процессуальной формы является необходимым условием всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, установления истины и принятия по нему законного, обоснованного и справедливого решения. Установленный в законе порядок производства един для всех уголовных дел, независимо от характера и тяжести преступления, что является гарантией защиты от произвола должностных лиц, ведущих процесс. вопрос. Уголовно-процессуальные функции и их реализация на различных этапах судопроизводства. Уголовно-процессуальные функции – это основные направления деятельности участников уголовного процесса, осуществляемые ими в связи с возникающими правоотношениями в сфере уголовного судопроизводства. К уголовно-процессуальным функциям относятся: – расследование (органы дознания и предварительного следствия); – обвинение (прокуратура); – защита (обвиняемый или подсудимый и его защитник); – разбирательство дела в суде (суд). Под основными функциями понимают обвинение, защиту и разрешение дела . Функция защиты представляет собой направление деятельности по защите прав и законных интересов лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении его к уголовной ответственности. Ее выполняют подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и их защитник. Функция обвинения большинством процессуалистов определяется как направление уголовно-процессуальной деятельности по изобличению лица, виновного в совершении преступления, а также поддержание предъявленного ему обвинения в суде. В основном данную функцию исполняет прокурор, но при рассмотрении уголовного дела мировым судьей функцию обвинения выполняет частный обвинитель, одновременно являющийся потерпевшим. Функция уголовного преследования представляет собой направление уголовно-процессуальной деятельности субъектов уголовного судопроизводства (органа дознания, следователя, прокурора) по расследованию уголовного дела. В свою очередь, уголовное преследование делится на виды: публичное, частно-публичное и частное (ч. 1 ст. 20 УПК РФ). Уголовные дела частного обвинения возбуждаются только по заявлению потерпевшего (частного обвинителя) и могут быть прекращены в связи его примирения с обвиняемым. Дела частно-публичного обвинения возбуждаются также только по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, когда обвиняемый не только примирился с потерпевшим, но и полностью загладил причиненный ему вред (ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК РФ). Дела публичного обвинения возбуждаются от имени государства прокурором (органом дознания, следователем с согласия прокурора) и прекращению в связи с примирением сторон не подлежат (к данной категории относится большинство уголовных дел). Дела частного, частно-публичного и публичного обвинения делятся в зависимости от тех начал или принципов, которые действуют при их возбуждении и дальнейшем производстве. Вопрос 8. Уголовно-процессуальные гарантии Уголовно-процессуальные гарантии. Это установленные уголовно-процессуальными нормами средства и способы, которые обеспечивают правильность расследования и разрешения уголовных дел и дают всем участникам процесса возможность реально использовать предоставленные права и выполнять возложенные на них обязанности. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие производство по делу, посредством процессуальных гарантий правомочны выполнять свои обязанности и использовать предоставленные права для достижения задач уголовного судопроизводства.Они могут применять предусмотренные законом меры принуждения и санкции к лицам, не исполняющим обращенные к ним обоснованные требования. Юридическим и физическим лицам, участвующим в уголовном судопроизводстве, данные гарантии обеспечивают возможность использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты своих законных интересов и прав. Обязанность по обеспечению и защите прав и законных интересов субъектов процесса возложена на должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. К числу важнейших уголовно-процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов личности необходимо отнести следующие: 1) право обвиняемого (подозреваемого) знать, в чем его обвиняют (подозревают), и иметь защитника; 2) судебный контроль за избранием в качестве меры пресечения ареста или продлением срока содержания под стражей; 3) наличие судебного решения для применения некоторых мер процессуального принуждения; 4) предоставление права признать лицо виновным в совершении конкретного преступления только суду. |