трудовое право 4 вариант. 1 вопрос. Порядок ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора
 Скачать 43.78 Kb.
|
|
1 вопрос. Порядок ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора. Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступать любая из сторон. При наличии в организации или у индивидуального предпринимателя двух или более первичных профсоюзных организаций ими создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора. Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом представитель должен быть определен от каждой профсоюзной организации (ст. 37 ТК РФ). Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа. Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями. Если в пятидневный срок после направления работодателю предложения о начале коллективных переговоров иные представители работников не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за ними в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а также необеспечение работы комиссии по ведению коллективных переговоров в определенные сторонами сроки - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда (ст.5.28 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»). За необоснованный отказ от заключения коллективного договора работодатель или лицо его представляющее подвергается административному штрафу в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Дела о наложении штрафов рассматриваются государственной инспекцией труда. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров ответа. Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей (ст. 35 ТК РФ). Состав комиссии, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, место проведения и повестка дня переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками переговоров и оформляются приказом/распоряжением по согласованию с представителями работников. Переговоры ведутся по плану, утвержденному комиссией, и завершаются составлением проекта коллективного договора. Работодатель обязан создать условия для работы комиссии (предоставить помещение, множительную и иную оргтехнику, средства связи). На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором фиксируются предложения представителей сторон и принятые решения. В ходе переговоров представители каждой стороны вправе проводить консультации, экспертизы, запрашивать необходимые сведения, обращаться к специалистам-экспертам для поиска и выработки правильных решений. Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда (ст.5.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»). Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Порядок разработки и заключения коллективного договора. По завершению переговоров проект коллективного договора передается в структурные подразделения предприятия для обсуждения его содержания на собраниях трудовых коллективов. Работодатель (его представители) обязан 5 обеспечить возможность доведения проекта коллективного договора до каждого работника. Если в ходе обсуждения поступают замечания, предложения, дополнения, то проект дорабатывается. Доработанный единый проект утверждается на общем собрании (конференции) работников организации. Подписание коллективного договора со стороны работников осуществляется представителем работников или всеми участниками единого представительного органа, то есть если при заключении коллективного договора работников представляют несколько профсоюзов, то коллективный договор подписывает каждый представитель. Со стороны работодателя подписание коллективного договора осуществляется руководителем предприятия (представительства, филиала), индивидуальным предпринимателем. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии ТК РФ. Содержание и структура коллективного договора. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами самостоятельно, без вмешательства других лиц и органов. Статьей 41 ТК РФ определен примерный перечень обязательств, которые могут включаться в коллективный договор: формы, системы и размеры оплаты труда; - выплата пособий, компенсаций; - механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, - выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; - рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; - улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; - соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; -экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; - гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; - оздоровление и отдых работников и членов их семей; - частичная или полная оплата питания работников; - контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора; - отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; 6 другие вопросы, определенные сторонами. Данный перечень не является исчерпывающим, носит рекомендательный характер и имеет целью дать сторонам социального партнерства представление о возможном содержании коллективного договора. В коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, но при определении содержания коллективного договора в конкретной организации необходимо исходить из финансовых возможностей организации и социальных проблем, актуальных для данного производства и коллектива. В случае ухудшения финансового состояния предприятия после принятия коллективного договора, работодатель может выступить с инициативой о внесении изменений и дополнений в коллективный договор. Эти изменения вносятся только по взаимному согласию в порядке, установленном коллективным договором или, если такой порядок не установлен, в порядке, установленном законодательством. Необходимо соблюдать общие требования, предъявляемые к содержанию коллективного договора и определяющие его соотношение с иными нормативными актами. В соответствии со ст. 9 ТК РФ коллективные договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, предусмотренный законодательством о труде. По сложившейся практике коллективный договор не должен ухудшать положение работников и по сравнению с соглашениями, распространяющими свое действие на данного работодателя и занятых у него работников. В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению. (ст. 50 ТК РФ). Так же коллективный договор не должен ухудшать положение работников по сравнению с генеральным, отраслевым, региональным, территориальным соглашениями, действие которых распространяется на организацию/индивидуального предпринимателя. 5. Действие коллективного договора. Коллективный договор, заключаемый работодателем и работниками организации или индивидуального предпринимателя, распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств, в т.ч. режима работы, характера трудовой связи. В частности, коллективный договор распространяется на совместителей, надомников, работников, заключивших срочный трудовой договор. Аналогично коллективный договор, заключенный в обособленном структурном подразделении, распространяется на всех работников соответствующего структурного подразделения. Коллективный договор распространяется также на работников, поступивших на работу после его заключения. (ст. 43 ТК РФ). В коллективном договоре указывается момент, с которого наступает действие коллективного договора (это может быть момент подписания договора или конкретная дата) и срок на который он заключен. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет. По истечении установленного срока стороны должны приступить к переговорам по заключению коллективного договора на новый срок или принять решение о продлении срока действия коллективного договора, но не более чем на три года. Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации. В случае реорганизации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. В случае реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. В указанных случаях любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации. Внесение изменений в коллективный договор. Изменение и дополнение коллективного договора могут осуществляться либо в процессе проведения коллективных переговоров, т.е. по правилам его заключения (ст. 37 ТК РФ), либо в порядке, установленном самим коллективным договором. Выбор одного из двух предлагаемых рассматриваемой нормой вариантов осуществляется представителями сторон. Серьезные изменения, касающиеся принципиальных вопросов, таких как система оплаты и стимулирования труда, социальная программа организации, порядок индексации заработной платы, целесообразно вносить после проведения коллективных переговоров. Незначительные дополнения (изменения) могут быть внесены по согласованию между представителями сторон без коллективных переговоров. Контроль за выполнением коллективного договора. В соответствии с законодательством контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами и их представителями, а также органами по труду. При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса. В коллективном договоре следует предусмотреть сроки отчета сторон (как правило, два раза в год) о его выполнении на общем собрании (конференции) работников организации, индивидуального предпринимателя с указанием органа, который будет осуществлять контроль за выполнением обязательств коллективного договора. Контроль за выполнением коллективного договора со стороны работников должен осуществлять профсоюзный орган или иные представители работников. Выполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором, контролируется и стороной работодателя (администрацией организации). Функции постоянного контроля за выполнением коллективного договора можно возложить на комиссию по ведению коллективных переговоров, куда входят представители обеих сторон. Законодательством установлена ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора работодателем или лицом, его представляющим, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (ст.5.31 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»). В случае нарушения работодателем условий коллективного договора представитель работников вправе направить работодателю требование об устранении этих нарушений. В случае отказа устранить нарушения представители работников имеют право обратиться в государственную инспекцию труда для привлечения работодателя к ответственности или прибегнуть к процедуре разрешения коллективного трудового спора в соответствии с ТК РФ. Регистрация коллективного договора. Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в семидневный срок направляется работодателем, представителем работодателя на уведомительную регистрацию в комитет по труду мэрии города Новосибирска (далее – орган по труду). Уведомительная регистрация проводится для получения информации о количестве и содержании заключенных коллективных договоров и выявлении в коллективных договорах условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор, также подлежат уведомительной регистрации. Регистрирующий орган необходимо уведомить и о продлении срока действия уже зарегистрированного коллективного договора. Орган по труду в течении 10 дней после предоставления коллективного договора (изменений/дополнений к нему) проводит экспертизу их содержания с целью выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Факт регистрации фиксируется проставлением штампа регистрации коллективного договора, соглашения на титульном листе каждого из представленных на регистрацию экземпляров с регистрационным номером, датой, подписью председателя комитета по труду. Зарегистрированный коллективный договор (изменений/дополнений к нему) возвращается сторонам (по одному экземпляру для каждой стороны) в течение трех дней со дня регистрации. Один экземпляр зарегистрированного документа остается в комитете по труду и хранится в течение всего срока действия. 2 вопрос. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависимости от воли сторон. Причины для увольнения приведены в статье 83 Трудового кодекса РФ Причины увольнения, возникающие вне зависимости от воли сторон, приведены в статье 83 ТК РФ Они могут быть обусловлены: Волей (решением) третьей стороны: военкомата — призыв на военную или альтернативную ей службу (п. 1); суда или государственной инспекции по труду — восстановление ранее работавшего сотрудника на прежнем месте (п. 2); конкурсной комиссии — неизбрание на выборную должность (п. 3); суда — лишение права заниматься определенной деятельностью или ограничение свободы (п. 4); учреждения медико-социальной экспертизы — полное признание неспособным к труду (п. 5); суда — дисквалификация (п. 8); суда или иного специально уполномоченного органа — лишение возможности использовать имевшееся у работника специальное право (п. 9); суда или иного специально уполномоченного органа — лишение доступа к государственной тайне (п. 10); суда — отмена выполненного решения о восстановлении сотрудника на работе (п. 11); законодателя — установление ограничений на занятие определенной деятельностью (п. 13). Посторонними факторами: смертью или безвестным отсутствием работника или работодателя-физлица (п. 6); чрезвычайными обстоятельствами: войной, аварией, катастрофой, стихийными бедствиями (п. 7). Действие п. 12 ст. 83 ТК РФ и комментариев к нему с 13.12.2014 прекращено в связи со вступлением в силу закона «О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства» от 01.12.2014 № 409-ФЗ. Отличительными чертами увольнения по этим причинам являются: необходимость их документального подтверждения; ненужность заявления работника об увольнении; обязательность попытки трудоустройства подлежащего увольнению по пп. 2, 8–10, 13 ст. 83 работника на иную должность (при его согласии); необходимость выплаты 2-недельного выходного пособия (ст. 178 ТК РФ) при увольнении по пп. 1, 2, 5 ст. 83; отсутствие необходимости в удержании излишне выплаченных отпускных (ст. 137 ТК РФ) при увольнении по пп. 1, 2, 5–7 ст. 83; отсутствие ответственности за несвоевременную выдачу трудовой книжки (ст. 84.1 ТК РФ) при увольнении по п. 4 ст. 83. Как по п. 1 ст. 83 увольняют при призыве в армию? Увольнение по этому основанию происходит при наличии выданных военным комиссариатом: повестки о необходимости явиться на призывной пункт (для призыва на военную службу); предписания о прибытии к месту, где будет проходить служба (для направления на альтернативную военной службу). Заявления работника не требуется. Увольнение сопровождается выплатой 2-недельного выходного пособия. Трудоустройство после окончания службы происходит в обычном порядке на общих основаниях к любому работодателю (в т. ч. тому, у которого отслуживший работал до призыва в армию). Из этого правила есть только 1 исключение: если до призыва человек работал в государственной организации, то в течение 3 месяцев со дня завершения военной службы у него есть право на трудоустройство в ту же организацию, причем на должность не ниже той, которую он занимал до ухода в армию (п. 5 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ). В чем нюансы увольнения осужденного (п. 4)? Для увольнения по п. 4 ст. 83 ТК РФ необходимо наличие приговора суда, результатом которого стали: лишение права занимать прежнюю должность или осуществлять деятельность (ст. 47 УК РФ); арест (ст. 54 УК РФ); ограничение свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ) или пожизненно (ст. 57 УК РФ). Обязательными условиями для применения этого основания являются: невозможность выполнять прежнюю работу; наличие судебного решения, вступившего в законную силу. Если речь идет об освобождении от выполнявшейся до приговора суда работы, это решение должно быть исполнено в течение 3 календарных дней после получения соответствующего документа работодателем (подп. «а» п. 2 ст. 34 УИК РФ). Освобождение необязательно предполагает увольнение и может быть заменено переводом на другую работу. Но если оно происходит, в трудовую книжку вносится полная информация о том, на каком основании, на какой срок и какую должность (деятельность) человек лишен права занимать (вести). Если работник оказывается под арестом, он прекращает работу до вынесения приговора суда. В этом случае уволить его нужно последним днем фактической работы (ст. 84.1 ТК РФ), но только после того, как приговор вступит в законную силу. Т. е. даты увольнения и издания приказа о нем не совпадут. Как уволить работника, неспособного продолжать работу (п. 5)? Признание того факта, что работник полностью неспособен к продолжению какой-либо работы, осуществляется медицинским учреждением, имеющим право делать такие заключения. Выданный им документ дает право на увольнение по п. 5 ст. 83 ТК РФ. Если же работник признан ограниченно годным к труду, работодатель должен предложить ему другую работу, подходящую по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). Если работник не согласен на перевод или у работодателя нет подходящей работы, действие трудового соглашения с этим работником будет прекращено по п. 8 ст. 77 ТК РФ с выплатой, так же как при увольнении по п. 5 ст. 83 ТК РФ, 2-недельного выходного пособия. Каковы особенности увольнения в связи со смертью (п. 6)? Увольнение по этому пункту происходит, когда работник или работодатель-физлицо: умирает; признается в судебном порядке умершим (ст. 45 ГК РФ) или без вести отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). В 1-м случае документом, подтверждающим данный факт, будет свидетельство о смерти, во 2-м — решение суда, вступившее в законную силу. В случае признания человека умершим днем смерти будет считаться дата вступления в силу решения суда (п. 3 ст. 45 ГК РФ), хотя суд может принять и иное решение (о признании этим днем дня предполагаемой гибели). Признание без вести отсутствующим происходит 1-го числа месяца, наступающего за тем, в котором поступали последние сведения об этом человеке, если же установить такой месяц невозможно, то 1-го числа года, наступающего за годом исчезновения. Увольнение по п. 6 ст. 83 ТК РФ осуществляется в дату, которая является или признается датой смерти (исчезновения), но она так же, как при увольнении по п. 4 ст. 83, может не совпадать с датой издания приказа об увольнении. Вопрос 3. На частном предприятии «Озон» нет коллективного договора. По требованию работников заключить такой договор, руководитель заявил, что коллективный договор не может быть заключен из-за отсутствия на предприятии профсоюзной организации. Правомерно ли заявление руководителя? Кто может быть сторонами коллективного договора? Предусмотрена ли ответственность за уклонение от заключения коллективного договора? Ответ: Заявление руководителя неправомерно. В трудовом кодексе РФ особое внимание оказывает порядку проведения коллективных переговоров по заключению коллективных договоров. Одним из важных вопросов перед проведением коллективных переговоров является определение сторон и лиц, участвующих на стороне работодателя и работников. Сторонами коллективного договора являются работодатель (представители работодателя) и работники (представители работников). Со стороны работодателя, как закреплено в ТК РФ, выступают руководитель организации, учреждения или предприятия (независимо от форм собственности) или индивидуальный предприниматель. В качестве работодателя могут выступать юридические лица и физические лица. Юридические лица представляются в следующих формах: учреждение, общество (открытое, закрытое, с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью), товарищество (товарищество на вере, полное товарищество), производственные кооперативы, государственные или муниципальные унитарные предприятия. Физические лица также могут выступать в нескольких видах: индивидуальный предприниматель, физическое лицо без образования индивидуального предпринимателя, адвокаты, нотариусы. Со стороны работодателя могут выступать и представители работодателя, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными актами РФ, иными нормативными актами субъектов РФ уполномочены на осуществление таких действий. Решение, принятое представителями работодателей, следует рассматривать как решение, принятое самим руководителем организации, учреждения, предприятия. На практике возможны случаи, когда коллективные договоры между работодателями и работниками заключаются не только на уровне организации, предприятия, учреждения, но и на уровне области, субъекта РФ. В таких случаях представительным органом работодателей является объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами. Объединения работодателей имеют равные с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти права на паритетное представительство в органах управления государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если коллективные переговоры по заключению коллективного договора проводятся в рамках государственного учреждения, финансируемого из соответствующих бюджетов, то представителями работодателей в данном случае являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления. При проведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора в подразделении или филиале организации, учреждения, предприятия представителем работодателя выступает руководитель подразделения, филиала. Представителями работников при заключении коллективного договора являются первичные профсоюзные организации, единый представительный орган (объединяющий две или более профсоюзных организации либо избираемый тайным голосованием на общем собрании работников), иной представитель работников (представительный орган). Правовой статус первичных профсоюзных организаций определен ФЗ от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». В соответствии со ст. 2 данного Федерального закона профсоюзом признается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. В одной организации (учреждении, предприятии) может создаваться несколько профсоюзов по ведущим отраслям производства. Все созданные на территории организации (учреждения, предприятия) профсоюзы пользуются равными правами. Членами профсоюза могут быть лица, достигшие возраста 14 лет и осуществляющие трудовую (профессиональную) деятельность. Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, имеют право состоять в российских профсоюзах. Профсоюзные организации представляют интересы работников, входящих в состав данного профсоюза. Также профсоюзные организации могут быть наделены правом представительства работника (работников), не входящего в состав профсоюза. В ТК РФ определен возраст, с наступления которого возможно заключение трудового договора (ст. 63 ТК РФ). Именно с момента заключения трудового договора лицо считается работником организации (предприятия, учреждения), а соответственно, может входить в состав профсоюзной организации. Иные представители работников (ст. 31 ТК РФ) участвуют в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников. На общем собрании работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Возникает вопрос, кто может быть представителем работников? Трудовой кодекс РФ по этому вопросу никаких разъяснений не дает. Предполагается, что представителем работников может быть и не работник организации (учреждения, предприятия), и не гражданин РФ. Следовательно, иным представителем работников может быть лицо, полностью дееспособное, наделенное соответствующими полномочиями по представлению работников при проведении коллективных переговоров. Представительный орган работников - группа лиц, включающая в себя как работников организации (предприятия, учреждения), так и иных представителей работников. Наличие иного представителя (представительного органа) не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий. Представлять интересы работников не могут представители работодателя. Согласно ч. 3 ст. 36 ТК РФ не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями и органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случае, предусмотренных ТК РФ. Представительство работников на уровне Российской Федерации, а также право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений одного или нескольких субъектов РФ, отрасли, территории представляются профсоюзам (объединения профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюза. При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение представляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов). Согласно ст. 3 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов - это добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений, межрегиональных объединений организаций профсоюза, объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности. Ответственность предусмотрена в статьях 54 и 55 ТК РФ. Статья 54 ТК РФ Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения. Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом. Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом. Статья 55 ТК РФ Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения. Лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом. Также ответственность предусмотрена в КоАП РФ. Ответственность предусмотрена в статьях с 5.28 по 5.34 КоАП РФ. Список литературы. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2021)Колобова С.В., Сергеенко Ю.С. Трудовое право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2018. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ Консультант плюсhttps://pravoved.ru/question/1222946/ правовед. |