1. Вопросы по курсу эп и гр, ч. 1
 Скачать 237.5 Kb.
|
|
Открытая и закрытая ЭС, автаркическая ЭС Закрытая (автаркическая) система(самообеспечиваемая) — экономическая система, рассчитывающая только на внутренние возможности. К частичной автаркииприбегают в кризисах с целью защиты ЭС. Проявления: протекционизм — защита национального производителя с помощью запретит.пошлин; поощрениеимпортозамещения; затруднение международного товарооборота. Открытая экономика предполагает участие страны в международном разделении труда посредством внешней торговли, экспорта и импорта капитала, способствует развитию интеграционных процессов, росту специализации страны в мировом хозяйстве и более полному и эффективному использованию национальныхресурсов.
Национальная экономика — это исторически сформировавшаяся в определенных территориальных границах система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отраслей и видов производств и территориальных комплексов, охватывающая все сложившиеся формы общественного труда. Сегодня нет ни одной индустриально развитой страны, экономика которой не была бы социально ориентированной. Критерии различия рыночных экономических моделей:
Подумать!
Шведская модель (Управление социально-экономическим развитием страны на основе активного вмешательства государства в процесс распределения и перераспределения доходов, создание общей системы социальной защиты населения, доминирование идеи равности и солидарности) 1. Сильная социальная политика за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев. 2. Ведущие макроэкономические показатели — справедливость и полная занятость. Модель «функциональной социализации»:социальная солидарность, национальное и культурное единение населения. 3. Высокопрогрессивная шкала налогообложения физических лиц, включая представителей теневой экономики. 4. Высока роль независимых от правительства профсоюзов. Олицетворяет кейнсианскую модель госрегулирования. Серьезные дефекты проявляются в долгосрочном периоде — подрыв конкурентоспособности национальной экономики, особенно в связи с высокой налоговой нагрузкой и ростом издержек на оплату труда. Модель социально-рыночного хозяйства ФРГ (В системе управления национальной экономикой активно используются рыночные регуляторы (прежде всего конкуренция) и создание на государственном уровне эффективной системы социальной защиты граждан) 1.Предоставление всем формам хозяйства равных возможностей устойчивого развития. 2.Под особым покровительством мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. 3.Государствоактивно влияет на цены, пошлины, технические нормы. 4.Активно используются рыночные побудительные стимулы к высокоэффективной хозяйственной деятельности. 5.Безработица высока, как высок и уровень пособий для безработных, что порождает иждивенческие настроения. Имеет немало сходных черт со шведской моделью. Их нередко объединяют в германо-скандинавскую или балтийскую модель социально ориентированной рыночной экономики
Американская модель 1. Ориентирована на высокий уровень производительности труда и всемерное поощрение предпринимательской активности. 2. Малообеспеченным слоям создается приемлемый уровень жизни за счет разнообразных льгот и пособий, хотя задача социального равенства не ставится. 3. Государство объявляет, что строит либеральную экономику, тяготеющую к минимальной границе госвмешательства.Однако правительство активно участвует в регулировании социально-экономических процессов. 4. П. Самуэльсон еще в 1964 г. («Экономикс») характеризовал американскую модель как смешанную систему государственного и частного предпринимательства. Модель Великобритании 1. Государство поощряет предпринимательство, инновации и высокую производительность труда, стремится удержать инфляцию до 2,5% и стимулировать капиталовложения, создавать новые рабочие места. 3. Фискальная политика прозрачна и нацелена на инвестиции в определенные сектора экономики. 4. Отношение суммы внутреннего госдолга к ВНП задается неизменным. 5. В поддержку бизнеса консультации по капиталовложениям, деятельности компаний, международным связям и расширению производства. Независимый институт стандартизации. 7. Программы по повышению уровня подготовки, переподготовки и повышению квалификации кадров, университет промышленности. 8.Региональная экономическая политика — создание связей между различными отраслями экономики. Предприятия имеют взаимную выгоду от создания общей инфраструктуры и поддержания тесных связей с исследовательскими институтами.
Японская модель 1.Отставание уровня жизни населения, в т.ч. Зп от роста производительности труда. Это резко повышает конкурентоспособность продукции на мировом рынке. 2.Исключительно высокое развитие национального самосознания, приоритет интересов нации над интересами конкретного человека. 2.Сильны традиции коллективизма, групповых целей, что обуславливает относительную слабость элементов свободного рынка. Всемерно поощряется верность компании, крайне редки случаи увольнения или перехода из одной компании в другую. 3.Активная роль государства в модернизации экономики, особенно на начальной стадии. В результате перекрестного акционирования экономическая структура японской модели имеет корпоративную целостность и закрытость. Южно-корейская модель 1. Сходна с японской по особенностям психологического склада населения. 2. Активное участие государства в перестройке экономики. Модель опирается на сочетание плановых и рыночных методов регулирования. 3. Под контролем государства банки и финансовые ресурсы, инвестиции, строительство крупных промышленных объектов, цены на ресурсы и широкий круг товаров производственного и потребительского назначения. 4. Ниже чем в Японии развитие рыночных отношений. Высокий уровень монополизации промышленности: почти 50%нацпродукта производят 5 крупнейших конгломератов. 5. Государство оказываетвсестороннюю поддержку малому и среднему бизнесу. 6. Традиционно поддерживаются «полюса роста» — отрасли, обладающие сравнительными преимуществами на мировом рынке. Итого: У южнокорейской и японской моделей с их особенно сильным госвмешательством в рыночный механизм существует пониженная приспособляемость к мировым финансовым кризисам.
Введем еще один ключ — уровень госрегулирования в рыночной экономике
рыночные отношения и частное предпринимательство при наличии различных институтов (ФПГ, ТНК и др.) государство регулирует важнейшие процессы и сферы хозяйственной жизни (оборонка, космонавтика и пр.).
Когда рассказывала про уровни регулирования, говорила, что когда компания разрастается до большого размера, она контролирует слишком большой кусок рынка – блокирует рыночные законы, диктует свои условия (цены, объемы производства и тп). ТНК блокируют действие рыночных регуляторов и государственного регулирования тоже + добавить на эту тему рассуждения от себя
Цели госрегулирования Цель можно рассматривать как способ интеграции различных действий в некоторую последовательность или систему. Цели подразделяются на комплементарные (дополняющие друг друга), нейтральные и конфликтные. Для увязки целей с учетом их приоритетов строится пирамида целей, в которой все цели находятся между собой в определенной субординации, изменяющейся в результате эволюции конкретных условий в той или иной стране в данный исторический момент. Высшая, «центральная» цель — вершина пирамиды целей —формирование наиболее благоприятных условий для поддержания экономического развития, включая его социальную сферу, и общественной стабильности. Четыре главные цели ГР — цели первого порядка—«магический квадрат целей» Из главных целей госрегулирования вытекают различные цели второго порядка Из целей первого и второго порядка вытекают цели третьего порядка, которые детализируют предыдущие, и т.д. Цели социально-экономической политики государства определяют функции госрегулирования.
Четыре главные цели ГР — цели первого порядка— «магический квадрат целей»: (макроэкономические цели)
стабильность цен и уровень безработицы - это конфликтные цели чем меньше денег, тем ниже спрос чем больше денег, тем выше предложение - поэтому растет уровень инфляции
Приоритетные стратегические проблемы, решение которых должно стать объектом госрегулирования социально-экономического развития общества на долгосрочный период:
Экономические стратегии Стратегия подразумевает определение:
Исходя из реализации стратегии государства, выстраивается ЭП. Стратегию ГР можно рассматривать как сценарий развития с указанием комплекса мер как инструментария его реализации Стратегические концепции – гипотезы, описывающие основное содержание каждой отдельной стратегии, начиная с проблемы, целей, задач, функций, ресурсного обеспечения и заканчивая результатами. Руководящие принципы ЭП прогрессивного государства:
Следование этим принципам означает для государства выход на социально ориентированную стратегию. Также критерием качества экономической стратегии является степень ее соответствия заявленным социальным целям и степень доверия к ней как внутри государства, так и со стороны мирового сообщества.
Виды стратегии по направлениям экономической политики
Факторы определения стратегии:
Сырьевая стратегия экономической политики в наибольшей мере отвечает интересам малых стран с большими запасами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. Цель: накопить необходимые финансовые и технические ресурсы, чтобы подняться на более высокий уровень развития. Стратегия дублирования в наибольшей мере приемлема для стран, отставших по развитию отраслей обрабатывающей промышленности от наиболее развитых в научно-техническом отношении государств. Цель: догнать лидеров. Наиболее эффективна авангардная стратегия, которая требует значительных финансовых ресурсов и высокого уровня развития науки и техники. Примеры: Силиконовая долина в США, Центры высокой науки в Японии. Для России, с ее: 1) огромными запасами природных ресурсов, 2) отсталым машиностроением и другими отраслями обрабатывающей промышленности, 3) высоким уровнем научно-технического развития в ряде отраслей оборонной и авиа космической индустрии наиболее эффективна комбинированная стратегия.
Классификация стратегий Стратегии и соответствующие им виды ЭП государства зависят: - от интересов социальных слоев:
- от ослабления или усиления протекционистского характера деятельности государства:
Подумать!
Эффективность ГР необходимо оценивать с 2-х сторон: 1. Эффективность деятельности государства как выразителя национальных интересов, регулятора социально-экономических процессов и органа, воздействующего своими обязательными предписаниями на условия функционирования рыночных субъектов; 2. Как крупного собственника и субъекта рынка. Госрегулирование, безусловно, доказало свою высокую эффективность. После того, как оно было встроено в хозяйственный механизм развитых стран, их экономика характеризуется:
Главный фактор, ограничивающий эффективность госрегулирования, — оно осуществляется в замкнутом пространстве «магического квадрата».
Государство освобождается от части функций. Но дерегулирование не означает демонтажа системы государственного вмешательства. Проведенное в середине 1970-х гг. в ряде экономически развитых стран дерегулирование включало: а) распродажу части государственной собственности; б) установление режима жесткой экономии бюджетных расходов; в) сокращение налогов с целью повышения их собираемости и стимулирования экономического роста, который бы обеспечил общее увеличение массы собираемых налогов. Среди государственных приоритетов остаются: денежно-кредитная, валютная, бюджетно-налоговая политики, антимонопольные меры, политика в области НИОКР, структурная политика, социальная коррекция и социальная защита отдельных групп населения. Дерегулирование – разрушение регулирования. Но оно не означает простой демонтаж государства в экономике. Какие-то функции гос-во перестало выполнять, но отнюдь на все (см выше) Часть функций оно передает бизнесу, а часть общественным организациям (по регулированию их отрасли). И вот эта передача и является социальным демонтажем. Означает не просто скидывание функций, а передача их, но контроль за ними остается жестким (те влияние государства усложняется). |