Исследование. Основы управления спасательными подразделениями. Курсовая.. 1 Законодательство в области ликвидации чрезвычайных ситуаций Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Скачать 123.93 Kb.
|
Силы и средства ГСЧСДля организованного и эффективного проведения СиДНР при возникновении ЧС, заблаговременно, решением начальника ГО соответствующего уровня создается группировка сил и средств (ГСС), состоящая из формирований аварийно-спасательных служб и сил гражданской обороны (АСС и ГО). ГСС АСС и ГО республики включает в себя: штатные специализированные службы и формирования МЧС Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов и организаций; территориальные и объектовые формирования ГО; областные, городские и районные отряды экстренного реагирования; воинские части ГО. В системе ГСЧС Республики Казахстан имеются штатные специализированные службы и формирования, а именно: республиканский оперативно-спасательный отряд; региональные аэромобильные оперативно-спасательные отряды; оперативно-спасательные отряды; воинские части ГО; горноспасательные подразделения; газоспасательные подразделения; противофонтанные подразделения; газо-нефтепроводные подразделения; аварийно-технические формирования; железнодорожные формирования (восстановительные и пожарные поезда); противопожарные подразделения (пожарные части, специализированные пожарные части, объектов хозяйствования, министерств и ведомств); подразделения службы медицины катастроф; формирования спасения на водах (спасательные станции, маневренные поисковые группы, спасательные посты); формирования Единой авиационной поисково-спасательной службы (ЕАПСС); формирования ГУ «Казселезащита»; подразделения службы наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК); инженерные формирования; специальные формирования радиоактивно опасных объектов; специализированные формирования химически опасных объектов. Территориальные и объектовые формирования ГОпредназначены для проведения спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении ЧС. ФГО создаются решениями местных исполнительных органов и руководителей организаций по территориально-производственному принципу в областях, городах, районах и организациях, независимо от форм собственности, и подразделяются на территориальные и объектовые. Общее количество, структура и численность ФГО определяются, исходя из достаточной необходимости, обеспечивающей надежную защиту населения и территорий от ЧС, с учетом ожидаемого характера и объема выполняемых работ, наличия финансовых и людских ресурсов, необходимых специалистов, техники и местных условий. Численность личного состава ФГО должна составлять для регионов, подверженных землетрясениям, из расчета один спасатель на 10 человек населения, а для промышленных регионов, подверженных наводнениям, пожарам и другим бедствиям – один спасатель на 15-20 человек населения. Структура, штаты, оснащение создаваемых ФГО определяются на основе Положения «О формированиях Гражданской обороны и примерных нормах оснащения (табелизации) их материально-техническими средствами», утвержденного МЧС Республики Казахстан. Территориальные и объектовые ФГО могут включаться в состав формирований соответствующих служб ГО и ЧС, создаваемых центральными и местными исполнительными органами. ФГО по предназначению делятся на: основные – формирования разведки, спасательные, медицинские, инженерные, противопожарные, аварийно- технические, радиационной и химической защиты и обеспечивающие проведение СиДНР – остальные формирования ГО. К территориальным ФГО относятся: разведки – звенья воздушной, речной, морской и железнодорожной разведки; спасательные – спасательные команды, команды поиска людей (вожатые со специально обученными собаками); медицинские – госпитали, отряды, бригады; инженерные – инженерные команды, дорожно-мостовые команды, звенья инженерной разведки; противопожарные – команды, отделения или звенья пожаротушения; аварийно-технические – аварийно-технические команды по электросетям, газовым сетям, тепловым, водопроводным и канализационным сетям; радиационной и химической защиты – специализированные команды потенциально-опасных объектов, посты радиационного и химического наблюдения, звенья радиационной и химической разведки; связи - аварийно-восстановительные команды и группы связи; материально-технического обеспечения – подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения, подвижные автозаправочные станции, подвижные ремонтно-восстановительные команды, звенья подвоза воды; транспортные – автоколонны для перевозки населения, грузов, автосанитарные отряды, авиасанитарные эскадрильи, эвакосанитарные поезда и суда; охраны общественного порядка – команды охраны общественного порядка; защиты животных и растений – команды защиты животных и растений; другие – все остальные формирования, создаваемые на подведомственной территории для решения задач, исходя из местных условий. Для ликвидации ЧС природного и техногенного характера из числа существующих формирований ГО и штатных специализированных формирований создаются отряды экстренного реагирования постоянной готовности общей численностью не менее: областные – 150, городские – 100 и районные – 50 человек. Отряды экстренного реагирования относятся к категории территориальных формирований ГО. Объектовые ФГО создаются в организациях всех форм собственности, по месту жительства и используются, как правило, в их интересах. По решению местных исполнительных органов объектовые ФГО могут привлекаться для выполнения задач в интересах соответствующих территорий. Координацию деятельности и контроль за готовностью формирований АСС и ГО созданных по решению центральных и местных исполнительных органов, организаций осуществляет МЧС. Для создания ГСС АСС и ГО используются силы и средства соответствующего уровня, достаточные для решения задач по выполнению СиДНР. На уровне объекта (организации) используются – формирования объекта, а также территориальные формирования города (района), формирования сельского района (некатегорированного города) и другие привлекаемые силы. Науровнегородаиспользуются – группировка сил объектов (организаций), территориальные формирования города, области, воинские части ГО, подразделения и части военного гарнизона и другие силы, выделяемые по планам взаимодействия. На уровне области используются - группировка сил городов, сельских районов, воинские части ГО, подразделения и части военного гарнизона, а также другие силы, выделяемые по планам взаимодействия. Науровнереспублики– группировка сил областей, городов республиканского значения и резервы республики. В случае необходимости в ГСС АСС и ГО могут быть включены подразделения Корпуса сил СНГ, ввод которых на территорию Республики Казахстан осуществляется в установленном порядке. |