Исследование. Основы управления спасательными подразделениями. Курсовая.. 1 Законодательство в области ликвидации чрезвычайных ситуаций Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Скачать 123.93 Kb.
|
Мероприятия, выполняемые службами ГО и ЧС в условиях чрезвычайной ситуацииИнженерное обеспечение заключается в выполнении комплекса инженерных мероприятий, направленных на успешное проведение эвакуации населения, спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также на решение задач по ликвидации последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Основными задачами инженерного обеспечения являются: инженерная разведка местности и очагов поражения; инженерное оборудование эвакопунктов, пунктов посадки, высадки эвакуируемого населения и районов расположения сил Гражданской обороны; инженерное обеспечение действий сил Гражданской обороны при проведении спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; оборудование пунктов водоснабжения и освещения мест проведения спасательных и других неотложных работ; организация инженерной защиты личного состава сил Гражданской обороны в районах сосредоточения и в очагах поражения. Инженерная разведка местности и очагов поражения ведется с целью уточнения состояния дорог, дорожных сооружений, водных преград на путях сосредоточения и эвакуации населения и ввода сил Гражданской обороны в возможные очаги поражения, определения объема разрушения, спасательных и других неотложных работ. При проведении рассредоточения и эвакуации в соответствии с планами инженерного обеспечения оборудуются сборные эвакуационные пункты, пункты посадки (высадки) на маршрутах железнодорожного, автомобильного и водного транспорта, маршруты для эвакуации населения пешим порядком, пункты обогрева при проведении эвакуации в зимнее время, укрытия для эвакуируемого населения. Инженерное оборудование района размещения сил Гражданской обороны и населения включает в себя: использование защитных свойств местности, местных строительных материалов, инженерной техники и механизмов предприятий, сельских хозяйств и других объектов экономики; строительство укрытий для личного состава, техники и материальных средств, подготовку дорог и колонных путей для маневра сил внутри района и выдвижения их на основные маршруты; устройство пунктов водоснабжения. Важной задачей инженерного обеспечения является освещение объектов работ и путей прохода к ним в целях обеспечения непрерывного ведения спасательных и других неотложных работ. Химическое обеспечение организуется в целях защиты населения, территории и организаций, создания необходимых условий для выполнения поставленных перед силами Гражданской обороны задач в обстановке радиоактивного и химического заражения в зонах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения. Основными задачами химического обеспечения мероприятий и действий сил Гражданской обороны являются: выявление и оценка радиационной и химической обстановки; определение режимов радиационной и химической защиты личного состава сил Гражданской обороны в условиях радиоактивного заражения местности; дозиметрический и химический контроль сил Гражданской обороны; использование средств индивидуальной и коллективной защиты. Выполнение основных мероприятий химического обеспечения возлагается на подразделения химической защиты частей ГО и служб химической защиты ГО и ЧС. Химическое обеспечение включает в себя: заблаговременную подготовку защитных сооружений и обеспечение их готовности к приему укрываемых; дифференцированный подход к определению характера, объема и сроков проведения мероприятий по радиационно-химическому обеспечению; непрерывное наблюдение за радиоактивным и химическим заражением объектов и окружающей среды; оповещение населения об угрозе и возникновении радиоактивного и химического заражения; укрытие населения и персонала в защитных сооружениях, обеспечение населения средствами индивидуальной защиты, медицинскими средствами защиты; эвакуацию населения с зараженных территорий; проведение специальных профилактических и санитарно-гигиенических медицинских мероприятий; принятие мер по защите и недопущению употребления населением зараженных продовольствия и воды, использования зараженных предметов и одежды; организацию ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения. Медицинское обеспечение организуется в целях сохранения здоровья и работоспособности личного состава сил Гражданской обороны, своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным, их эвакуации, лечения и возвращения в строй, предупреждения возникновения и распространения вспышек инфекционных заболеваний. Основными задачами медицинского обеспечения мероприятий и действий сил Гражданской обороны являются: организация и проведение необходимых мер по медицинской защите личного состава сил Гражданской обороны и населения; ведение медицинской разведки, эпидемиологического наблюдения и лабораторного контроля за зараженность территорий, окружающей среды, продовольствия и воды; проведение лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении очагов заражения и в зонах чрезвычайных ситуаций; подготовка формирований и учреждений службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях; организация снабжения медицинских формирований и учреждений служб экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, сил Гражданской обороны медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом. Медицинская защита населения организуется: На первом этапе медицинская помощь оказывается в районах чрезвычайных ситуаций преимущественно в порядке само- и взаимопомощи, а также личным составом санитарных дружин, медицинским персоналом медицинских учреждений, расположенных в районе чрезвычайных ситуаций. Первая медицинская, доврачебная и первая врачебная помощь оказывается с целью спасения жизни и обеспечения транспортабельности пострадавших. На втором этапе медицинская помощь оказывается в существующих лечебных учреждениях вне зон чрезвычайных ситуаций, а также в дополнительно развертываемых лечебных учреждениях, предназначенных для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечения пораженных до окончательного выздоровления. Противопожарное обеспечение организуется с целью своевременной локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения сил Гражданской обороны и на объектах ведения спасательных и других неотложных работ, а также для защиты предприятий и материальных ценностей от уничтожения огнем в зонах чрезвычайных ситуаций и в очагах поражения. Противопожарное обеспечение включает: пожарную разведку в зонах чрезвычайных ситуаций, очагах поражения, на маршруте выдвижения и на участках (объектах) ведения спасательных и других неотложных работ; локализацию пожаров или снижение интенсивности горения на маршрутах выдвижения сил Гражданской обороны к участкам (объектам) ведения спасательных и других неотложных работ; спасение и эвакуация людей из горящих, задымленных и загазованных зданий и сооружений; локализацию и тушение пожаров в местах проведения спасательных и других неотложных работ; тушение пожаров на особо важных объектах. Противопожарное обеспечение проводится непрерывно, днем и ночью, в любую погоду в условиях разрушений, заражения, обширных зон задымления, при высокой скорости распространения пожаров и больших объемов работ по их локализации и ликвидации, недостатке воды, других огнетушащих веществ, а также пожарной техники и личного состава. В целях достижения наибольшего успеха в спасении людей и материальных ценностей противопожарное обеспечение должно организовываться и проводиться в ограниченные сроки. Это требует от личного состава противопожарной службы высокой морально-волевой стойкости, большой воли, мужества, выдержки, мобилизации всех своих сил на выполнение задач по локализации и ликвидации пожаров в установленные сроки. Транспортное обеспечение организуется в целях своевременного вывоза эвакуируемого населения, доставки рабочих смен к месту работ и в районы размещения, вывоза из городов материальных ценностей, перевозки сил Гражданской обороны в районы чрезвычайных ситуаций и в очаги поражения, эвакуации пораженных. Транспортное обеспечение мероприятий и действий сил Гражданской обороны осуществляются в тесном взаимодействии: с органами военного командования: со службой военных сообщений (по вопросам совместного использования железнодорожного, водного и воздушного транспорта); с гарнизонами, военными комиссариатами и дорожными подразделениями (по совместному использованию и техническому прикрытию автомобильных дорог); с военными комиссариатами (по определению количества и видов автомобильного транспорта); с органами МВД (по организации, регулированию, охране и сопровождению транспортных средств); с другими службами ГО и ЧС (по организации снабжения горюче- смазочными и ремонтными материалами, ремонту транспортных средств и другим вопросам обеспечения транспорта). Материально-техническое обеспечение организуется в целях заблаговременной подготовки и поддержания в постоянной готовности органов управления и сил Гражданской обороны, создания условий для быстрого приведения их в готовность и обеспечения действий сил Гражданской обороны при проведении спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, очагах поражения. Основными задачами материально-технического обеспечения мероприятий и действий Гражданской обороны являются: своевременное и полное снабжение техникой, продовольствием, средствами защиты, связи, медицинским имуществом, обменной и специальной одеждой, строительными материалами, запасными частями, горюче- смазочными материалами, водой и другими материально-техническими средствами; поддержание в исправном состоянии и в постоянной готовности к использованию всех видов автотранспортной, инженерной и другой специальной техники и оборудования. Материально-техническое обеспечение мероприятий и действий сил Гражданской обороной обеспечивается службами ГО и ЧС (технической, горюче-смазочных материалов, торговли и питания). Материально-техническое обеспечение подразделяется на техническое обеспечение, обеспечение горюче-смазочными материалами, торговли и питания. Техническое обеспечение организуется и осуществляется для поддержания в исправном состоянии и постоянной готовности к использованию всех видов автотракторной, инженерной и другой специальной техники и включает в себя: организацию ремонта техники, вышедшей из строя в ходе выполнения задач Гражданской обороны; техническое обслуживание машин в установленные сроки и в полном объеме; снабжение формирований Гражданской обороны, подразделений воинских частей Гражданской обороны, ремонтных предприятий запасными частями и ремонтными материалами; эвакуацию поврежденной и неисправной техники с маршрутов движения и участков работ на ремонтные предприятия и сборные пункты поврежденных машин. Обеспечение горюче-смазочными материалами предназначено для обеспечения ими формирований и воинских частей Гражданской обороны, проводящих спасательные и другие неотложные работы в зонах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения, на маршрутах выдвижения сил и маршрутах эвакуации, в местах рассредоточения и расселения эвакуируемого населения. Охрана общественного порядка организуется с целью обеспечения безопасности и включает в себя: охрану общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения при выдвижении сил Гражданской обороны в районы чрезвычайных ситуаций, очаги поражения, при проведении спасательных и других неотложных работ, эвакуации и рассредоточении населения; охрана органов управления, важных объектов, транспортных сооружений, других сооружений, а также материальных ценностей; административный надзор за соблюдением установленных режимов (карантина, светомаскировки, поведения в особых условиях); проведение мероприятий по предупреждению и пресечению паники и массовых беспорядков; проведение учета потерь населения. |