Пацифизм. 100 аргументов призывника против произвола военкоматов СанктПетербург 2012 Cпецвыпуск 5c
 Скачать 1.27 Mb.
|
|
100 аргументов призывника против произвола военкоматов Санкт-Петербург 2012 Cпецвыпуск № 5/c Парамонова О.М., Павлова О.В., Попова Е.В. 100 аргументов призывника против произвола военкоматов. – СПб, 2012. – 128 с. Эта уникальная в своем роде книга предназначена для призывников и их ро- дителей. Какие законы защищают права призывников; кого считают уклонистом; как проходит медицинское освидетельствование; какие отсрочки отменили, а ка- кие остались; кто имеет право на альтернативную службу – на каждый из этих злободневных вопросов они найдут ответ на страницах книги «100 аргументов призывника против произвола военкоматов». Кроме полезной юридической информации, в книге предоставлены образцы жалоб, заявлений и других важных документов, необходимых при отстаивании своих законных прав, а также «пошаговая инструкция» для призывника. © ООО «Издательский дом «Вкусный мир», 2012 Использование текста, в том числе фрагментов, без разрешения правообладателя запрещается и преследуется по закону. ГЛАВА 1 Равнение на закон • Какие законы защищают права призывников • Какие отсрочки отменили, какие остались • Могут ли призвать в армию студента? • Вы получили повестку. Что делать? • Как определяется годность к военной службе 4 1. Есть ли в России всеобщая воинская обязанность? Т акой обязанности в Российской Федерации нет. Закон СССР «О всеоб- щей воинской обязанности», принятый 1 сентября 1939 года, был отме- нен 11 февраля 1993 года. С этого времени в России действует закон «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗВО). В том же 1993 году была принята Конституция РФ, которая гарантирует базовые права челове- ка: право на жизнь, здоровье, достоинство. Именно с принятием Конститу- ции у призывников появилось право на замену военной службы на альтер- нативную гражданскую службу (см. ст. 59, п. 3 Конституции РФ). 2. Кого можно призвать в армию? П ризыву подлежат граждане России мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, кроме тех, кто перечислен в ст. 23 ФЗВО. Призыв на военную службу осуществляется только в отношении годных (или годных с незна- чительными ограничениями) граждан. Следует также помнить, что при на- личии у гражданина убеждений (или вероисповедания), противоречащих несению военной службы, он имеет право на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу (далее АГС). 3. Какие законы защищают права призывников? П ризывник – гражданин России. Его права и свободы закреплены во все- общей Декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируются Конституцией РФ и феде- ральными законами. Они носят всеобщий характер, и отступления от их со- блюдения недопустимы. Если у гражданина есть законное право не служить в армии (по состоянию здоровья или по убеждениям), то оно должно быть реализовано. Если же призывная комиссия выносит решение, с которым гражданин не согласен, то это решение можно обжаловать в суде (см. ст. 46 Конституции РФ, ст. 28, п. 7 ФЗВО). 4. Имеет ли призывник право на альтернативную гражданскую службу? Д а, это право, заложенное в ст. 59 п. 3 Конституции РФ, имеет каждый гражданин, убеждениям или вероисповеданию которого противоречит несение военной службы. Выбрать АГС вместо военной службы вправе не только верующий, но и каждый гражданин, подлежащий призыву, годный по 5 состоянию здоровья, убеждениям которого противоречит несение военной службы. Убеждения могут быть любыми – миротворческими, философски- ми, морально-этическими, политическими, правовыми. Гражданин может быть, к примеру, последователем Льва Толстого, раз- деляя его учение о ненасилии, или оценивать себя как вполне сформировав- шуюся личность и не желать неконтролируемых изменений, которые могут произойти во время прохождения военной службы. Кроме того, независимо от убеждений, право на замену военной службы на АГС имеют граждане, относящиеся к коренным малочисленным наро- дам, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами. Порядок призыва на альтернативную гражданскую службу определен ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», срок такой службы с 1 янва- ря 2008 года сокращен до 1 года и 9 месяцев. 5. У призывника нет явных заболеваний. С чего начать обследование? К сожалению, врачи, занимающиеся здоровьем детей, уже много лет не могут найти контрольную группу здоровых подростков. Они отмечают, что молодые люди имеют сразу несколько хронических заболеваний. Мно- гие из этих заболеваний, особенно связанные с нервной системой, про- текают скрыто и не дают о себе знать в обычной спокойной обстановке. Они проявляются либо в стрессовых условиях армейской службы, либо в более зрелом возрасте. Выявить эти заболевания возможно, лишь про- ведя специальное обследование с использованием современных методов диагностики. Первым шагом родителей должно стать описание жизни и развития сына. Эта информация покажет вам, в каком направлении и у каких спе- циалистов необходимо провести обследование, причем только по вашему выбору! 6. Есть ли документ, по которому определяется степень годности к военной службе? Д а, есть. Категория годности к военной службе определяется Положени- ем о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003 года. В тексте этого Положе- ния есть обширный перечень заболеваний – так называемое Расписание болезней. Данный документ вы найдете в конце этой брошюры. Обратите внимание: в Расписании болезней указываются как заболевания, так и ме- тоды, которыми они должны выявляться. 6 7. С 1 января 2008 года отменили многие отсрочки. Какие отсрочки остались? Д ействительно, с 1 января 2008 года отменили многие учебные и соци- альные отсрочки. На сегодняшний день при условии, что призывник ГОДЕН к службе по состоянию здоровья, ему может быть оформлена со- циальная отсрочка по уходу за близким родственником-инвалидом 1-й или 2-й группы, если отсутствуют иные лица, обязанные по закону ухаживать (см. ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Также зна- чительно сокращены учебные отсрочки, в частности если молодой человек воспользовался правом на получение отсрочки для получения среднего или начального профессионального образования (колледж, техникум и др.), то при поступлении в вуз он больше не сможет воспользоваться правом на от- срочку для получения высшего образования. Важно помнить, что до того, как оформлять отсрочку, необходимо опре- делить вашу ГОДНОСТЬ к военной службе. Сначала молодой человек про- ходит медицинское освидетельствование у врачей-специалистов, и если он признан ГОДНЫМ, то он может воспользоваться своим ПРАВОМ на предо- ставление отсрочки. А если он «ограниченно годен», то его зачисляют в за- пас и выдают военный билет. Если же у призывника есть убеждения, противоречащие несению воен- ной службы, то он может заявить о них и реализовать свое право на АГС. При этом, получив заключение о замене военной службы на АГС, он будет проходить медицинское освидетельствование, которое (по тому же Распи- санию болезней) определит категорию годности. Если состояние здоровья не позволяет молодому человеку проходить военную службу, то он не подлежит призыву и на альтернативную граж- данскую службу. 8. Каковы сроки призыва на военную службу? С 1 января 2008 года весенний призыв продлен до 15 июля (с 1 апреля по 15 июля), а осенний – с 1 октября по 31 декабря. 9. Могут ли призвать в армию студента? Е сли у вас оформлена отсрочка, то не могут. Оформляет отсрочку по за- кону «О воинской обязанности и военной службе» (ФЗВО) призывная комиссия после медицинского освидетельствования. Свидетельством того, что она (отсрочка) у вас есть, является копия решения призывной комиссии или хотя бы отметка в приписном удостоверении с печатью военного комис- сариата и подписью начальника отдела. 7 10. А если на руках только студенческий билет и справка Ф-26? В этом случае вы рискуете, ведь у вас нет законных доказательств, что от- срочка оформлена. При облаве вы можете быть призваны насильствен- но. В любом случае отсрочка имеет обыкновение заканчиваться, так что начинайте разбираться, есть ли у вас право пойти на альтернативную граж- данскую службу или вы имеете право не служить по состоянию здоровья. 11. Если студент был отчислен из института за академическую неуспеваемость, а потом сдал «хвосты» и восстановился, потерял ли он право на отсрочку? Д а, он теряет право на восстановление отсрочки, поскольку был отчислен по неуважительной причине. 12. Если молодой человек окончил военную кафедру, подлежит ли он призыву? С 1 января 2008 года граждане, окончившие военные кафедры с присвое- нием воинского звания офицера, призыву не подлежат. Следует пом- нить, что на военную кафедру могут поступить лишь годные по состоянию здоровья. 13. Кто отвечает за призыв? Э ту ответственность должны взять на себя сам призывник и его семья. Врачи призывной комиссии видят призывника впервые и легко могут ошибиться при определении его категории годности к военной службе. Только родители, наблюдающие за ребенком с рождения, могут предоста- вить в призывную комиссию полную информацию о состоянии его здоро- вья. Долг родителей – помочь призывной комиссии вынести правильное решение. Юридически же за качество призыва перед призывником ответствен- ность несет гражданская власть в лице председателя призывной комиссии. Председателем призывной комиссии является глава муниципального обра- зования (ст. 27 ФЗВО). В случае несогласия с решением призывной комис- сии Конституция РФ (ст. 46) и закон (ст. 28, п. 7 ФЗВО) наделяют граждани- на правом обжаловать данное решение в суде. 8 14. В этом году вам исполняется 17 лет. Что делать? В год исполнения 17 лет происходит первичная постановка на воинский учет. Надо учитывать, что в Конституции РФ (Гл. 2, ст. 60) говорится, что граж- данин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности только с 18 лет. Согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах без специальных полномочий. Таким образом, всякого рода вызовы, в том числе и в отделы военного комиссариата, должны производиться только через родителей несовершен- нолетних и только с их согласия. Поэтому советуем вам, исключив участие школы, взять под свой семейный контроль процесс постановки на первона- чальный воинский учет. 15. Можете ли вы отказаться от обязательной военной подготовки в школе? П равомерность установленной ФЗВО обязательной военной подготовки в школах и училищах вызывает большие сомнения не только у право- защитников, но и у учителей. Согласно ст. 59 Конституции РФ (Гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина») граждане РФ имеют право на замену воинской обязанности альтернативной гражданской службой. Поэтому военная подготовка, где бы она ни проводилась, должна быть сугубо добровольной. 16. Вам пришла повестка. Что делать? С амое главное – не давайте повода обвинить вас в уклонении от во- енной службы. Если вы не готовы явиться по повестке, например еще не прошли обследование, то необходимо обязательно, письменным за- явлением, уведомить начальника отдела военного комиссариата по ва- шему району и начальника РУВД об уважительных причинах неявки по повестке. Оцените законность повестки и напишите жалобу, если ее форма не соответствует требованиям Инструкции, утвержденной Приказом мини- стра обороны № 400. Также следует обжаловать повестку на медицинское освидетельствование, если она пришла в период действующей отсрочки от призыва или до наступления законных сроков призыва (в марте или в сентябре). 9 17. Можете ли вы согласиться с решением районной призывной комиссии? Д а, такое право у вас есть. Даже если вы получили повестку для отправки в войска согласно п. 7 ст. 28 ФЗВО, то можете обжаловать это решение в судебном порядке. Подача заявления в суд приостанавливает все действия по призыву до вступления в законную силу решения суда! Закон также предоставляет вам право обжаловать решение призывной комиссии в вышестоящей при- зывной комиссии. Главное – не пропустите отведенный для обжалования в суде срок. 18. Как и в какой срок можно обжаловать решение призывной комиссии в суде? Н ачните с получения выписки из протокола заседания призывной ко- миссии, принявшей в отношении вас то или иное решение. Сделайте письменный запрос. Эта выписка содержит то самое решение, которое вы будете обжаловать. На обращение в суд с жалобой установлен следующий срок: три месяца с того дня, когда гражданину стало известно о том, что его право нарушено. 19. Ваш сын учится за границей. Подлежит ли он постановке на воинский учет и призыву на военную службу? Е ще при получении заграничного паспорта родителям, даже если сын несовершеннолетний, приходится брать справку из военкомата для оформления загранпаспорта. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» накладыва- ет некоторые ограничения на свободу передвижения, гарантированную Конституцией. В ст. 15 этого закона говорится, что ограничения свободы перемещения возникают при наличии неисполненных обязательств перед государством. Учитывая, что в РФ нет всеобщей воинской обязанности, обязательства по военной службе возникают только с момента вынесения решения призывной комиссией о призыве на военную службу или направле- нии на альтернативную службу. Пока такое решение не принято, у гражда- нина нет обязательств, препятствующих свободе передвижения. Тем более нет их у несовершеннолетних и зачисленных в запас. В соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным Поста- новлением правительства от 25.12.98 № 1541, ст. 8 ФЗВО граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, не подлежат воинскому учету, призыву на военную службу и военные сборы. 10 Если ваш сын проживает за границей, вам необходимо представить в военкомат следующие документы: • копию вида на жительство с нотариально заверенным переводом на русский язык; • нотариальную доверенность, оформленную вашим сыном на вас, на представление его интересов в военкомате с полномочиями снятия его с воинского учета; • заявление о снятии его с воинского учета (подлинность вашей подписи на заявлении должна быть заверена нотариально). С этими документами и с удостоверением вашей личности вы можете снять сына с воинского учета без его присутствия. Требование сотрудников военкомата о личном присутствии сына при этом мероприятии незаконно, так как представительство, то есть действие по доверенности, регулируется ст. 185 Гражданского кодекса РФ и ст. 59 ФЗ «О нотариате». 20. Вас признали ограниченно годным (комиссовали), в военном билете поставили отметку с указанием статьи заболевания. Законно ли это? Н ет, это незаконно. Военный билет не должен быть источником инфор- мации о ваших заболеваниях, в связи с которым вы были освобождены от военной службы. В соответствии со ст. 30, 61 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» сведения о факте об- ращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья человека, имею- щихся у него заболеваниях составляют врачебную тайну и не подлежат раз- глашению без согласия гражданина. Если вам выдали военный билет с указанием статьи Расписания бо- лезней, то вы должны подать заявление (жалобу) с требованием перео- формить новый билет взамен испорченного. Если же вам откажут в этом законном требовании, обращайтесь в суд по месту нахождения военного комиссариата. 21. Могу ли я самостоятельно защищать свои права, или мне понадобится помощь адвоката? К аждый человек в состоянии самостоятельно защищать свои права, для этого необходимо минимально знать законы и использовать правовые механизмы. Мы полагаем, что специализированная юридическая помощь требуется только для участия в судебном процессе. ГЛАВА 2 Медкомиссия: годен – не годен • Как проходит медицинское освидетельствование • Какие документы требуются для определения категории годности • Имеет ли призывник право на независимую медицинскую экспертизу • Каков срок действия медицинских документов 12 22. Законно ли вызывать на призывной пункт и проводить медицинское освидетельствование в период действия отсрочки от призыва (по учебе, по здоровью, по семейным обстоятельствам и пр.)? Н ет. На основании п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ (утвержденного Постановлением правительства от 11.11.2006 № 663) вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. Отсрочка должна быть официально оформлена: соответствующей записью в приписном свидетельстве или копией решения призывной комиссии, кото- рая выдается по письменному запросу гражданина. См. Главу 6 – Образец жалобы №1. 23. Надо ли по требованию сотрудников призывного пункта отдавать подлинники медицинских документов (рентгеновские и МРТ снимки и пр.)? Н ет. Требование сотрудников призывного пункта или врачей-специалистов отдать для приобщения к личному делу подлинники медицинских докумен- тов, рентгеновские снимки и прочие справки незаконно. В личное дело подши- ваются копии медицинских документов, которые после сверки с подлинниками заверяются начальником отдела военного комиссариата или лицом, его заме- щающим (п. 26 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связан- ных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утв. приказом Министра обороны РФ № 400 от 02.10.2007). См. Главу 6 – Об- разец заявления №2 о заверении копий медицинских документов. 24. Может ли врач-специалист или врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ставить (изменять) призывнику диагноз на призывном пункте? Н ет, не может. Врач-специалист проводит не обследование (выставле- ние диагноза) граждан, а только их освидетельствование (определение категории годности). Он работает на призывном пункте, а это не медицин- ское учреждение. Он работает с документами – результатами проведенного обследования, теми медицинскими документами, которые представит ему призывник. В случае несогласия с диагнозом, указанным в этих документах, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию призыв- ников, обязан поставить вопрос перед призывной комиссией о направлении призывника на дополнительное обследование. Так же он должен поступить 13 в случае жалобы призывника на какое-либо заболевание, даже если оно не подтверждено документально. 25. Имеет ли право врач-специалист в листе медицинского освидетельствования и (или) акте исследования состояния здоровья сокращать или изменять диагноз призывника, указанный в его медицинских документах? Н ет. Врач-специалист, проводящий медицинское освидетельствование призывников, не имеет права проводить собственную диагностику (из- менять или устанавливать «свой» диагноз), так как он находится не в ме- дицинском учреждении, которое имеет лицензию на проведение диагности- ческих процедур, а на призывном пункте. Он должен внимательно изучить все представленные призывником документы и дословно перенести фор- мулировки диагнозов в лист медицинского освидетельствования. В случае необходимости проведения дополнительного обследования по решению призывной комиссии призывнику выдается акт исследования состояния здоровья, куда также вносится без изменений и сокращений диагноз, уста- новленный ранее. |