Пацифизм. 100 аргументов призывника против произвола военкоматов СанктПетербург 2012 Cпецвыпуск 5c
 Скачать 1.27 Mb.
|
|
(См. Главу 6 – Образец жалобы № 3). Такое решение выносится на заседании призывной комиссии (п. 19 Положения о военно-врачебной экспертизе) с обязательным занесением в книгу протоко- лов призывной комиссии и в учетную карту призывника (в его личное дело). 42. Куда могут направить на дополнительное обследование? В первую очередь при получении направления на обследование следует обратить внимание на его оформление: • у вас на руках должны быть один бланк направления и два бланка акта исследования состояния здоровья за подписью начальника отдела военного комиссариата c гербовой печатью; • в направлении и актах указывается ваш «последний» диагноз, установ- ленный медицинским учреждением. Он не может быть изменен (сокращен) врачами на призывном пункте; • направление выдается на имя главного врача поликлиники, который от- правляет вас на дальнейшее амбулаторное или стационарное обследование в соответствии со Стандартами оказания медицинской помощи по вашему заболеванию (приказ Минздравсоцразвития); • в направлении должно быть указано, на какое (амбулаторное или ста- ционарное) обследование вас направляют, какую дополнительную диагно- стику должны провести. Это должно соответствовать требованиям Распи- сания болезней (Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе). Если вас направляют в поликлинику по месту жительства (для прове- дения амбулаторного обследования, подготовки выписки из амбулаторной карты и пр.), проследите, чтобы до предоставления туда акта исследования состояния здоровья у вас был оформлен диспансерный учет в поликлинике по основному заболеванию. В этом случае вероятность изменения диагноза не в вашу пользу снижается. Если вас направляют на стационарное обследование, оцените закон- ность и необходимость такого направления. Если вы ложитесь в больни- 22 цу, письменно уведомите главного и лечащего врача больницы о наличии у вас заболевания, о том, в каких учреждениях вы уже ранее обследовались, приложите копии важных медицинских документов. Эти действия также по- зволят снизить вероятность изменения диагноза. Образец заявления № 9 в медицинское учреждение. 43. Имеете ли вы право отказаться от обследования по направлению призывной комиссии? Как это правильно оформить? Д а, у вас есть такое право на основании ст. 33 Основ законодательства об охране здоровья (отказ от медицинского вмешательства). Заявление об отказе следует подавать письменно на заседании призывной комиссии (его также можно заранее отправить почтой или лично сдать в канцелярию с обязательным присвоением входящего номера). В заявлении следует обо- сновать причины отказа (повторное, а не дополнительное обследование, превышение дозы лучевой нагрузки, нарушение порядка направления на обследование и пр.). См. Главу 6 – Образец заявления №8. Однако это может являться основанием для привлечения вас к админи- стративной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ «Уклонение от медицинско- го обследования», в каждом конкретном случае нужно устанавливать воз- можность или невозможность дачи заключения о годности к военной службе. 44. Имеете ли вы право выбирать место для обследования по направлению призывной комиссии? Ф едеральным законодательством предусмотрено бесплатное проведе- ние медицинского обследования граждан при их постановке на воин- ский учет и призыве на военную службу. При этом компенсация гражданам расходов на медицинское обследование, проведенное за счет дополнитель- ных медицинских и иных услуг на основе программ добровольного меди- цинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своих личных средств и иных источников, не запрещенных законодательством, не предусмотрена. Но при этом вопрос о направлении призывника на бесплатное обследование решает лечащий врач поликлини- ки по месту жительства при наличии показаний и решения призывной ко- миссии о необходимости дополнительного обследования. На основании ст. 30, п. 2 Основ законодательства об охране здоровья граждан пациент имеет право на выбор лечебного учреждения и вправе тре- бовать соблюдения этого права от лечащего права. Любые утвержденные списки медицинских учреждений для призывников носят рекомендательный характер. Подзаконные акты, утверждающие списки больниц для призыв- 23 ников, не могут ограничивать право граждан, установленное федеральным законом (ст. 55, п.3 Конституции РФ, ст. 30, п. 2 Основ законодательства об охране здоровья граждан). С учетом изложенного призывные комиссии не наделены правом направ- лять граждан для проведения бесплатного медицинского обследования в лю- бые учреждения государственной, муниципальной и частной систем здраво- охранения (см. Решение Верховного Суда РФ от 10.06.2009 №ГКПИ09-515 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично не действую- щими инструкций, утв. Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001».). Призывная комиссия может направить гражданина только в поликлинику по месту жительства, где лечащий врач решает вопрос о необходимости дальнейшего амбулаторного (стационарного) обследова- ния, учитывая право гражданина на выбор медицинского учреждения. 45. Какие медицинские документы требуются для определения категории годности? Д ля определения категории годности к военной службе для приобщения к личному делу призывника следует предоставить: • заявление о годности с приложением полной выписки из детской и под- ростковой амбулаторных карт (по возможности заверенной печатью меди- цинского учреждения и подписанной должностным лицом); • копии (по возможности заверенные печатью медицинского учреждения и подписанные должностным лицом) результатов последнего обследования с установленным (уточненным) диагнозом; • копию (заверенную печатью поликлиники и подписанную должностным лицом) карты диспансерного наблюдения (форма 30), подтверждающей на- личие диспансерного учета. Если призывная комиссия выдала направление и акты в медицинское учреждение, где вы ранее самостоятельно проходили независимое обследо- вание, то также следует приобщить к личному делу подлинник акта исследо- вания состояния здоровья (при этом у призывника обязательно остается его нотариально заверенная копия). 46. Должна ли комиссия по медицинскому освидетельствованию в военкомате иметь какую-либо специальную лицензию? Д а. Медицинская комиссия, осуществляющая медицинское освидетель- ствование при постановке граждан на воинский учет и призыве на во- енную службу, должна иметь лицензию на проведение работ по военно- врачебной экспертизе. Именно военно-врачебная экспертиза согласно ст. 51 24 Основ законодательства об охране здоровья граждан определяет годность по состоянию здоровья к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу. Военно-врачебная экспертиза входит в состав медицинской деятельно- сти, а значит, является видом деятельности, подлежащим лицензированию (п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержден- ного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 №30). Однако ни врач, руководящий работой медицинской комиссии, ни сама медицинская комиссия лицензии на выполнение работ (услуг) по военно- врачебной экспертизе не имеют. 47. Могут ли по закону врачи в поликлинике отказать в постановке на диспансерный учет? Н ет, не могут. Если имеется рекомендация о наблюдении у какого-либо врача-специалиста, о постановке на диспансерный учет от врача, проводившего обследование, то врач в поликлинике обязан поставить на учет. При отказе следует обратиться письменно с заявлением к главному врачу поликлиники, а также в вашу страховую компанию согласно полису ОМС и в Комитет по здравоохранению субъекта Федерации с просьбой поставить на диспансерный учет. См. Главу 6 – Образец заявления №10. Обращайте внимание, чтобы при оформлении карты диспансерного на- блюдения (формы 30) диагноз, установленный при обследовании, не был изменен. Если поставлен какой-либо код, требуйте его расшифровки. 48. Законно ли изменение (сокращение) диагноза без проведения дополнительной диагностики в медицинском учреждении? Н ет. Диагноз (его формулировка) пациента может быть изменен (сокра- щен) только в результате проведения какой-либо диагностики в соответ- ствии со Стандартами оказания медицинской помощи по вашему заболева- нию (приказ Минздравсоцразвития). См. Главу 6 – Образец жалобы №3. 49. Что делать, если жалобы пациента на приеме у врача не заносятся в амбулаторную карту? В этом случае следует письменно обратиться с заявлением к главному врачу поликлиники, а также в вашу страховую компанию согласно по- лису ОМС и в Комитет по здравоохранению субъекта Федерации. 25 50. Правомерен ли отказ в выдаче заверенной копии карты диспансерного наблюдения (формы 30)? Н ет, такой отказ не правомерен. На основании ст. 31 Основ законода- тельства РФ об охране здоровья граждан по требованию пациента или его законного представителя врач обязан предоставить полную информа- цию о состоянии здоровья. Если вам отказали в выдаче заверенной копии карты диспансерного наблю- дения (формы 30), то необходимо написать заявление на имя главного врача поликлиники, в вашу страховую компанию согласно полису ОМС и в Комитет по здравоохранению субъекта Федерации, сославшись на статью 31 Основ, а также жалобу в прокуратуру. См. Главу 6 – Образец заявления №10. 51. Правомерно ли требование о выдаче выписок (эпикризов, листов уточняющих диагноз и пр.) из детской амбулаторной карты? Д а, правомерно. Это требование основывается на конституционном праве гражданина на предоставление информации, непосредственно затраги- вающей его права и свободы (ст. 24, п. 2 Конституции РФ). Федеральное законодательство в области охраны здоровья граждан (Основы законода- тельства РФ об охране здоровья граждан, ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании») предусматривает, что пациент имеет право на доступ к информации о состоянии своего здоровья. Отказ в предоставлении такой информации может рассматриваться как админи- стративное правонарушение (ст. 5.39 КоАП). Статья 140 УК РФ предусма- тривает также уголовную ответственность за отказ в предоставлении граж- данину информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Для получения любой информации о состоянии своего здоровья паци- енту (либо его законному представителю) следует обратиться к главному врачу медицинского учреждения с письменным обращением. 52. Что такое заявление о годности? П режде чем идти на медицинское освидетельствование, необходимо со- брать и в компактном виде предоставить в призывную комиссию макси- мально полную информацию о состоянии здоровья призывника. Для этого семье призывника нужно написать заявление о состоянии здоровья юноши в призывную комиссию. Это заявление пишется по памяти с опорой на име- ющиеся медицинские документы (выписку из роддома, детскую амбулатор- ную карту, выписки, результаты обследований, лечения и пр.). См. Главу 6 – Образец заявления №7. 26 В этом заявлении нужно предоставить информацию примерно в следую- щем виде: • отягощенная наследственность (наличие хронических заболеваний в роду, причины смерти близких родственников и пр.); • беременность и роды – состояние здоровья матери в период беремен- ности (ОРЗ, ОРВИ, токсикоз, ушибы, падение уровня гемоглобина, повы- шенное давление, попытки прерывания беременности, угроза выкидыша, стрессы и др.), патологии во время родов (преждевременные, раннее от- хождение вод, родовая травма, применение щипцов, выдавливание плода, обвитие пуповиной, асфиксия); • период раннего развития (задержка развития, частые ОРЗ, признаки органической недостаточности головного мозга, носовые кровотечения, снохождение, сноговорение, ночные страхи, энурез, судорожные явления и бред при высокой температуре, потери сознания, потливость рук); • перенесенные заболевания, их симптоматика и другие вредные факто- ры, начиная с раннего детства (рахит, опомофилия, токсическая диспепсия, пневмония, гепатит, менингиты и менингоэнцефалиты, детские инфекции и их осложнения, ревматизм, бруцеллез, малярия, тифы, грипп, простудные заболевания, хронические очаги гнойной инфекции (тонзиллиты, пиэлит, остеомиелит, хроническая пневмония, гнойные заболевания ушей). Заболе- вания внутренних органов, нарушения обмена веществ, черепно-мозговые травмы, отравления, употребление алкоголя и наркотиков (с какого времени и как часто); • диспансерные учеты (у каких врачей, с какого времени, с каким диа- гнозом наблюдался); • особенности семейной ситуации, период обучения, особенности харак- тера и темперамента, психические травмы и конфликты; • жалобы на состояние здоровья на сегодняшний день; • заболевание, выявленное в результате независимого обследования. ГЛАВА 3 Как общаться с полицией • Кого считают уклонистом • Какая ответственность предусмотрена за неявку по повестке • Что делать, если вас остановил сотрудник полиции • Зачем призывнику «папка безопасности» 28 53. Обязан ли призывник постоянно носить с собой паспорт? Н ет, Положение о паспорте гражданина РФ не предусматривает такой обязанности. 54. Какие документы нужно носить с собой, чтобы не попасть в облаву? М ы рекомендуем носить с собой нотариально заверенную выписку из паспорта или нотариально заверенную копию паспорта, копию нотари- альной доверенности на близких людей (родители, родственники, друзья). Можно также носить с собой нотариально заверенную копию припис- ного свидетельства, а также простые ксерокопии повесток и ваших заяв- лений в призывную комиссию. Например, заявление о состоянии здоровья (см. Главу 6 – Образец заявления №7) или заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу (см. Главу 6 – образец заявления №11). Весь этот комплект копий документов называется «пап- ка безопасности». Его можно носить с собой в полном или в сокращен- ном виде (обязательно нотариальная выписка или копия паспорта и копия доверенности). Особенно важно носить его во второй половине призыва (примерно с середины мая и с начала ноября), ведь именно тогда увеличи- вается риск попытки насильственного призыва. Можно разнообразить «папку безопасности» выдержками из Конститу- ции РФ, законов (ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ «О полиции» и пр.) и различными справочными материалами. 55. Кого считают уклонистом? У клонист – это не юридический термин. Уклонение от прохождения во- енной и альтернативной гражданской службы в соответствии со статьей 328 Уголовного кодекса РФ – это уголовное преступление, но лишь при отсутствии законных оснований освобождения от службы. Признать человека виновным в совершении уголовного преступления может только суд. Чтобы возбудить уголовное дело по этой статье, должны быть достаточные основания: либо человек не прибыл без уважительной причины по повестке на отправку, либо он несколько раз не являлся по повестке на медицинское освидетельствование, и усматривается умысел в неявке. Сотрудники отдела военного комиссариата и полиции безосновательно употребляют слово «уклонист» в отношении молодых людей, которые та- ковыми не являются. Этим словом они называют едва ли не всех молодых людей призывного возраста, а уж тем более тех, которые не являются в от- 29 дел военного комиссариата в связи с тем, что им по разным причинам не представлялось возможным вручить повестку. 56. Законны ли списки уклонистов? Н икаких списков уклонистов не предусмотрено в ФЗ «О воинской обя- занности и военной службе». Если гражданину не представлялось воз- можным долгое время вручить повестку, начальник отдела военного ко- миссариата вправе издать персональное письменное обращение в органы внутренних дел о розыске с целью вручить повестку. К этому обращению прилагается повестка. Существующие списки уклонистов – это самодея- тельность отделов военных комиссариатов и полиции. Но на практике мы видим, что именно по этим спискам сотрудники полиции ведут «отлов» мо- лодых людей. 57. Обязан ли призывник (либо его родственники) впустить в свой дом сотрудников полиции? С татья 25 Конституции РФ провозглашает неприкосновенность жилища. Вы не обязаны пускать сотрудников полиции, отдела военного комисса- риата. То, что в квартире или комнате проживает гражданин, подлежащий призыву, даже если отдел военного комиссариата разыскивает его, не явля- ется основанием для вторжения в жилище. Открывать дверь и вести пере- говоры с сотрудниками полиции или военного комиссариата может быть небезопасно. Просите положить повестку в почтовый ящик. 58. Что делать, если вы получили повестку? Н а любую повестку надо реагировать. Это не значит, что надо бежать в во- енкомат по любой повестке. Надо оценить два момента: насколько эта по- вестка законна и насколько вы готовы по ней идти. Законность повестки опре- деляется исходя из того, когда и на какие мероприятия вам предлагают явиться. Если вас вызывают на медицинское освидетельствование или другие ме- роприятия, связанные с призывом на военную службу, вне рамок призыва (в марте или сентябре) или в период действующей отсрочки, то такой вызов не- законен. Вы имеете право в данном случае не являться, но обязательно на- пишите жалобу на незаконный вызов. См. Главу 6 – Образец жалобы №1. Если при поданном ранее заявлении на АГС вас приглашают на меди- цинское освидетельствование до рассмотрения вашего заявления на засе- дании призывной комиссии, то этот вызов также незаконен. 30 Если вас приглашают на медицинское освидетельствование и Вы уже подготовили должным образом медицинские документы и группу поддерж- ки, знаете, что вы будете делать, если события будут развиваться не так, как вы планируете, то вы готовы идти. Если нет, то очевидно, что в случае неявки вам надо представить уважи- тельные причины. Что является уважительной причиной неявки, перечислено в ФЗ «О воинской обязанности» и приводится на оборотной стороне повестки. Не забудьте письменным заявлением известить начальника отдела военного комиссариата по вашему району и начальника РУВД о наличии уважительных причин неявки по повестке. |