Пацифизм. 100 аргументов призывника против произвола военкоматов СанктПетербург 2012 Cпецвыпуск 5c
 Скачать 1.27 Mb.
|
|
(См. Главу 6 – Образец заявления № 11). Подавать заявление следует в отдел военного комиссариата, где гражданин состоит на воинском учете. Но рассматривать его по существу должна призывная комиссия в присутствии гражданина. 76. У меня есть медицинские основания, чтобы добиться освобождения от военной службы. Надо ли мне, и если да, то с какой целью, подавать заявление на альтернативную гражданскую службу? Подача такого заявления поможет или помешает мне? С ледует понимать, что подача заявления на альтернативную гражданскую службу не означает прохождение альтернативной гражданской службы. К примеру, за призыв подано более 100 заявлений на АГС, а работать на- правили только 2 человек. Важно, что остальные из подавших заявления не оказались в армии. Подача заявления на АГС – самый простой и надежный способ защитить себя от попытки насильственного призыва в армию. А. С какой целью подавать заявление на АГС в вашей ситуации? Дело в том, что процедура направления гражданина на альтернативную граждан- скую службу в соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» включает в себя следующий порядок: подачу заяв- ления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской. Б. Рассмотрение заявления на заседании призывной комиссии и вынесе- ние заключения о замене или решения об отказе в замене. В. Медицинское освидетельствование и призывная комиссия для приня- тия решения о направлении. Г. Явка гражданина в отдел военного комиссариата и получение пред- писания с указанием места прохождения АГС. Соответственно, направляются на АГС только те, у кого категория годно- сти А или Б. Те, у кого категория годности В или Д, получают военный билет и не направляются на альтернативную гражданскую службу. 41 Таким образом, процедура медицинского освидетельствования перено- сится обычно уже на следующий призыв. Очевидно, что в вашей или по- хожей ситуации подача заявления на АГС может быть использована как способ выиграть время для подготовки медицинских документов, что очень важно для правильного определения годности, т.к. если вы отправитесь на медицинское освидетельствование, не подготовившись к нему должным об- разом, годность к службе не будет правильно определена. Подача заявления на АГС к тому же – самая простая и надежная мера безопасности с целью предотвратить принудительный призыв в Вооружен- ные силы. «Забрать в армию человека с такой позицией невозможно. К тому же, как только военкомат осознает, что вы на военную службу не пойдете, исчезает стимул неправильно выносить категорию годности, не учитывать жалобы и заболевания. Именно поэтому отделы военных комиссариатов пы- таются дезинформировать граждан и обманом заставить проходить медицин- ское освидетельствование до решения призывной комиссии по заявлению. Эти попытки незаконны, на них надо реагировать жалобами в прокуратуру и другие инстанции. Помимо этого, подача заявления на АГС дает шанс по- лучить хорошую тренировку в общении и спорах с военкоматом и навыки по отстаиванию своих прав, не рискуя при этом получить решение о призыве в Вооруженные силы. В то же время, если вы уже подготовили все медицинские документы и заявления, у вас сформирована группа поддержки и вы понимаете четко план своих действий, то подача заявления на АГС может лишь оттянуть время, что будет не в ваших интересах. Поэтому надо ли вам подавать заявление на АГС или вы будете действовать непосредственно сразу с целью определения ка- тегории годности – решать прежде всего вам, изучив перед этим возможные варианты и тщательно проанализировав свою ситуацию и силы. 77. Что имеется в виду под выражением «убеждения, которым противоречит несение военной службы»? У беждения человека – это его твердое мнение о чем-либо, сформировав- шиеся воззрения. Входят ли эти воззрения в противоречие с несением военной службы – это тоже оценивает, прежде всего, сам человек, заявляю- щий о праве не служить в армии по убеждениям. Наиболее выраженными и общеизвестными являются убеждения пацифистские, основанные на неприя- тии силы как метода решения конфликтов, а также антимилитаристские, т.е. неприятие армии как института. Но эти убеждения отнюдь не единственные. Например, человек может иметь этические убеждения и позициониро- вать свои нравственные ценности как противоречащие несению военной службы. Так, человек может заявлять о ценности свободы как таковой, кото- рая сильно ограничена в армии. И хотя альтернативнослужащий тоже имеет ограничения (например, он не может уволиться с работы, когда захочет), эти ограничения не сравнимы с ограничениями в свободе военнослужащего. 42 Человек может считать недопустимым выстраивание отношений между людьми, как того требует воинский устав, например, безоговорочно подчиняться приказам, и вообще недопустимым, когда один человек приказывает другому. Человек может считать ценностью право сохранять свою индивидуальность и выражать ее внешне, в том числе в манере одеваться, обустраивать свое жи- лище, в прическе, в речи, образе жизни, в то время как унификация всех сфер жизни в казарме не позволяет ему выражать свою индивидуальность. Человек может считать неотъемлемым правом самостоятельно распоря- жаться свободным временем, возможность уделять время учебе или люби- мому занятию, возможность оставаться наедине со своими мыслями. Человек может считать, что он сформировался как личность, а нахожде- ние в армии будет ломать его как личность, или что его личные качества и психологические особенности будут мешать ему влиться в армейский кол- лектив и армейскую среду в целом, что особенности его характера будут создавать конфликтные ситуации в армии. Человек может иметь убеждения, тесно связанные с его образом жизни или политическими воззрениями, которые противоречат военной службе. Например, является вегетарианцем (не употребляет продукты животного происхождения), анархистом (отрицает необходимость любых государствен- ных институтов), считает себя противником института призывной армии или армии в целом. Все эти убеждения – явления субъективные, личные. Даже если эти убеждения кому-то кажутся глупыми и не соответствующими объективной реальности, их все равно нужно принимать во внимание. 78. Может ли призывная комиссия отказать гражданину в удовлетворении его заявления на АГС? В части 4 статьи 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» указа- ны случаи, в которых призывная комиссия может дать такой отказ: • если гражданин ранее дважды без уважительной причины не явился на заседание призывной комиссии; • если в заявлении указаны заведомо ложные сведения, либо данные, имеющиеся в деле, не соответствуют доводам, изложенным в заявлении, а также ряд других оснований. Как показывает практика, наиболее часто отказ дается в связи с про- пуском сроков подачи заявления. 79. Кто имеет право на альтернативную гражданскую службу? К онституция РФ и федеральное законодательство на сегодняшний день предусматривают право на альтернативную гражданскую службу вместо 43 военной службы по призыву гражданам, чьим убеждениям или вероиспо- веданию противоречит несение военной службы, а также представителям малочисленных коренных народов, ведущим традиционное хозяйство. В законе не оговариваются, какие именно убеждения (помимо того, что они противоречат несению военной службы) дают такое право. 80. В военкомате сказали, что заявление на АГС надо подавать за полгода до того времени, когда гражданин подлежит призыву, что я пропустил срок подачи заявления и мне уже поздно подавать заявление на АГС. Правда ли это? Н е совсем так. Требование подавать заявление за полгода действительно содержится в части 1 статьи 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»: до 1 апреля – те, кто подлежит призыву в октябре-декабре текуще- го года, до 1 октября – те, кто подлежит призыву в апреле-июне следующего года. Однако большинство граждан подает заявление с пропуском сроков. Сам по себе пропуск сроков не может служить основанием для отказа в при- еме и регистрации заявления. Отказ может быть дан на основании пропуска сроков, но сделать это может только призывная комиссия на заседании в присутствии призывника. Самое главное – вы должны четко осознавать, что ваше право на альтернативную гражданскую службу закреплено в главном законе страны – Конституции РФ, и вы не лишены этого права, а также права защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (статья 45 Конституции РФ). 81. Где прописано, что призывная комиссия может принять заключение о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, несмотря на то что сроки подачи заявления пропущены? В Определении Конституционного суда № 447-О от 17 октября 2006 года по жалобам граждан Жидкова и Пильникова четко сказано, что сроки пода- чи заявления на АГС могут быть продлены, если причины пропуска уважи- тельные. Норма федерального закона подавать заявление не позже указан- ного в законе срока обусловлена удобством организации альтернативной гражданской службы чиновниками (поиск рабочего места, уточнение нали- чия вакансии, оформление документов и т.д.). Право же на альтернативную гражданскую службу является базовым, конституционным. Конституционный суд не разъясняет порядок продления сроков подачи заявления. Если призывная комиссия не сочтет возможным продлить срок 44 подачи заявления, несмотря на вашу просьбу и изложенные причины пропу- ска, и примет решение об отказе, вы вправе обжаловать в суде этот отказ, также ссылаясь на упомянутое Определение Конституционного суда. 82. Если я пропустил срок подачи заявления на АГС, призывная комиссия откажет мне в удовлетворении заявления? П ризывная комиссия может, но не обязана отказать в случае попуска сро- ков. Призывная комиссия может счесть причины пропуска сроков по- дачи заявления уважительными и вынести заключение о замене военной службы на альтернативную гражданскую. Поэтому в своем заявлении, если срок подачи заявления пропущен, просите призывную комиссию продлить этот срок и принять заключение о замене военной службы на альтернатив- ную гражданскую службу. 83. Что значит «уважительные причины», когда речь идет о пропуске срока подачи заявления на альтернативную гражданскую службу? Совпадают ли они с уважительными причинами неявки по повестке, предусмотренные в законе «О воинской обязанности и военной службе»? Б езусловно, нельзя ставить равенство между уважительными причинами неявки по повестке и уважительными причинами пропуска срока подачи заявления на АГС. У гражданина нет обязанности подавать заявление на АГС, но он подает заявление, если полагает, что имеет право на замену во- енной службы на альтернативную гражданскую службу. Право может возникнуть с появлением убеждений, которым противоре- чит несение военной службы. Убеждения человека имеют свойство зарож- даться, формироваться, развиваться, эволюционировать, меняться. В этом сложном процессе участвуют самые разнообразные и подчас неожиданные составляющие: получение какой-либо информации, знакомство с отдельны- ми произведениями публицистики, художественной литературы, искусства, живое общение с людьми, процесс творчества, какая-либо деятельность, обретенный опыт, внутренние переживания, размышления, рассуждения, меняющаяся самооценка, изменение отношения к одной или ряду проблем, отношения между людьми – это и многое другое может сыграть свою роль в процессе, связанном с формированием убеждений, которым противоречит несение военной службы. Существенным моментом является оценка самим человеком своих убеж- дений. Молодой человек мог долгое время не соотносить свои воззрения 45 и военную службу, и лишь такое сравнение позволило ему сделать вывод о том, что его убеждения представляют именно такие убеждения, которые дают ему право на замену военной службы альтернативной гражданской. 84. Были ли случаи, когда причины пропуска сроков подачи заявления на АГС были признаны уважительными? Т аких примеров довольно много. В ряде случаев сами призывные комис- сии, несмотря на пропуск сроков, выносили заключение о замене во- енной службы на альтернативную гражданскую. Имеется также практика обжалования призывниками в судах решений призывных комиссий об от- казе в АГС. Есть судебные решения, в которых суд признал, что убеждения, противоречащие несению военной службы, в окончательном виде сформи- ровались у гражданина накануне подачи заявления на АГС. 85. Какие факторы влияют на решение призывной комиссии? В соответствии с частью 2 статьи 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям не только на основании выступлений на заседании призывной комиссии самого гражда- нина, а также лиц, согласных подтвердить достоверность его доводов о том, что несение службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, но также анализа документов, представленных гражданином, и анализа до- полнительных материалов, полученных призывной комиссией. Позиция призывной комиссии определяется часто не столько конкрет- ным случаем, сколько общей установкой и отношением к вопросу на данный момент. Большинство призывных комиссий на практике занимают позицию: подано заявление вовремя – удовлетворять, подано с пропуском сроков – отказывать. Однако те призывные комиссии, которые уже часто сталкива- ются с заявлениями на АГС, стараются затем свой отказ обосновывать и другими мотивами. 86. Как выступать на заседании призывной комиссии? П одготовьте небольшой, но четкий план своего выступления. Сначала по- ясните, что в связи с тем, что на заседании призывной комиссии сегодня рассматривается ваше заявление о замене военной службы по призыву аль- тернативной гражданской службой, вы хотите донести до членов призывной комиссии свои доводы о том, что несение военной службы противоречит 46 вашим убеждениям. Просите призывную комиссию заслушать ваше высту- пление до конца и скажите, что после выступления вы готовы ответить на вопросы, если они возникнут, а также просите заслушать лиц, которые гото- вы подтвердить достоверность ваших доводов. Выступление не должно быть длинным, так как надо понимать, что ваш вопрос не единственный: 5 минут вполне достаточно, чтобы донести содержание. Попытайтесь структурировать текст своего выступления. На- пример, можно говорить о том, что у вас есть комплекс убеждений, которо- му противоречит несение военной службы, и далее называть по пунктам: во-первых, я считаю, что…; во-вторых, я убежден в том, что…; в-третьих, у меня есть стойкое мнение, что…; в-четвертых мне близка позиция такого-то автора, изложенная в такой-то статье (книге)… Также вы можете пояснить причину пропуска сроков и просить считать данную причину уважительной. Закончить свое выступление можно, например, такими фразами: «Спасибо за внимание. Я закончил свое выступление. Уважаемые члены призывной комиссии, если у вас возникли вопросы, я постараюсь на них ответить». Вы должны понимать, что далеко не всегда от того, насколько сильным или слабым будет ваше выступление, зависит решение призывной комис- сии. В большинстве случаев решение почти предопределено. Гораздо важ- нее моральная сторона вопроса: почувствовать себя свободным челове- ком, ощутить собственное достоинство, не позволить унизить вас или ваши взгляды высокомерным отношением или нетактичным поведением. Старайтесь держать себя, с одной стороны, вежливо и сохранять дело- вой стиль общения, с другой стороны, не позволять членам призывной ко- миссии нарушать ваше личное пространство человеческого достоинства. Вашим главным инструментом на призывной комиссии становится ваша речь: не только ваше выступление – монолог, но и умение вести диалог с оп- понентами (пока что призывная комиссия в большинстве случаев выступает в роли именно оппонента). 87. Какие вопросы могут задавать на призывной комиссии и что делать, если не знаешь, как ответить? В о-первых, надо понимать, какова цель вопросов на таком заседании призывной комиссии. Эти вопросы – не вопросы на школьном экзамене, где учитель оценивает правильность ответа. Прежде чем отвечать на во- прос, анализируйте, с какой целью он задается. Есть целый ряд вопросов, задаваемых с целью загнать человека в состояние растерянности, чтобы он испытал смущение или стремление создать логическую ситуацию, ког- да человек скажет что-то противоречащее своим тезисам. Это своего рода игра-ловушка, в которую вам нельзя попадаться. Наиболее распространенными являются «вопрос-описание ситуации». Например: «Вот вы говорите, что против насилия, а что же вы будете де- лать, если на вашу девушку (маму) нападут хулиганы?» Придумайте неор- 47 динарные и остроумные ответы на такие вопросы-провокации. Исходя из того, какие тезисы вы выдвигаете в своем заявлении и выступлении, можно предположить, какие вопросы последуют. Хотя про нападение на девушку спрашивают часто, независимо от характера убеждений, которых придер- живается молодой человек. Типичны также вопросы: «Если все так будут рассуждать, как вы, кто же Родину будет защищать?», «Ваши так называемые убеждения сфор- мировались под влиянием негативной информации, а вы пытались узнать что-нибудь хорошее об армии? Ведь есть много ребят, которые достойно отслужили», «У вас искаженное представление о военной службе. Как вы можете судить о военной службе, если вы там не были?», «Вот вы пишете, что не хотите учиться убивать. Кто вам сказал, что в армии учат убивать? Я 20 лет отслужил в армии, ни одного человека не убил», «Вы пишете, что не можете держать оружие в руках. Вы можете проходить службу и без оружия. В армии есть много задач, которые выполняют без оружия». Часто вместо вопроса вы слышите от представителей призывной комиссии фактически изложение их взглядов на армию. Подготовьте заранее речевые обороты, штампы, выражения, которые вы сможете использовать, чтобы вежливо, но твердо изложить свою пози- цию. В некоторых ситуациях можно ответить примерно так: «Это ваше мне- ние. Я с уважением к нему отношусь, но моя точка зрения отличается от вашей. Думаю, было бы неправильно сейчас заняться спором, чья позиция является более правильной. Я попытался донести свои доводы, почему я не могу в силу своих взглядов, убеждений служить в армии». Если вопрос носит явно провокационный характер, задан в неуважитель- ном тоне, нетактичен, вы усматриваете в вопросе стремление оскорбить вас, то можете заявить, что не будете отвечать на данный вопрос, посколь- ку полагаете его затрагивающим ваше достоинство, сферу личной жизни, которую вы не хотели бы обсуждать. 88. Чего не следует делать, придя на заседание призывной комиссии? Н ельзя отдавать повестку, приписное удостоверение, паспорт, когда вы приходите в здание призывного пункта. Лучше предъявлять нотариаль- но заверенную копию паспорта и копию приписного. Повестку следует от- метить в столе явки (поставить штампы, что вы прибыли по этой повестке). Сама повестка должна оставаться у вас как доказательство, что вы действи- тельно в этот день были вызваны отделом военного комиссариата. Велика вероятность, что до начала призывной комиссии будет предпринята попытка под разными предлогами убедить вас сначала пройти медицинское освидетельствование. Делать этого ни в коем случае нельзя, даже если вас начинают убеждать, говорить, что вы, может быть, вообще не годны, зачем вам альтернативная служба и т.д. Спрашивайте должность, ФИО сотрудника, кото- 48 рый вас убеждает, а затем цитируйте часть 1 статьи 10 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» – порядок направления гражданина на альтернативную гражданскую службу: сначала подача заявления, затем рассмотрение заявле- ния на заседании призывной комиссии с принятием заключения о замене во- енной службы на альтернативную гражданскую или решения об отказе в такой замене, а лишь потом явка на медицинское освидетельствование. Не исключены попытки со стороны сотрудников проводить с вами «про- филактические беседы», пытаться убедить вас, что вы не правы, подав та- кое заявление. Этих бесед следует избегать, потому что вам надо сосредо- точиться перед заседанием призывной комиссии, а эти беседы будут только мешать. Продумайте заранее вежливую, но твердую форму отказа вести такие беседы. Не стоит приходить одному. Вам нужны помощники и свиде- тели: ваши близкие либо знакомые. 89. В военкомате мне сказали, что я должен буду убедить призывную комиссию – доказать свои убеждения и право на альтернативную гражданскую службу. Так ли это? З акон не обязывает гражданина доказывать факт наличия убеждений, тем более не требует никого убеждать принимать вашу точку зрения. Необходимо лишь обосновать, что несение военной службы противоречит вашим убеждениям. 90. Обязательно ли приходить на заседание с лицами, согласными подтвердить мои убеждения, и надо ли их указывать в заявлении на АГС? П редусмотренные в законе выступления таких лиц и указание их в своем заявлении не является обязательным. Но, на наш взгляд, сам молодой человек заинтересован в наличии таких лиц. Формально задача этих людей – подтвердить достоверность доводов (сказать несколько слов на заседа- нии, если потребуется, что знают человека, и он действительно высказывал или проявлял в жизни такие убеждения, которые по сути своей противоречат несению военной службы). Фактически же люди, которые придут вместе с молодым человеком, должны составить своеобразную группу поддержки и свидетелей на случай, если будет нарушена процедура ведения призывной комиссии, если будут нарушаться права молодого человека или будут пред- приняты попытки осуществлять психологическое или моральное давление. В этой ситуации присутствие третьих лиц может стать сдерживающим фак- тором. Если же призывная комиссия не только даст отказ в АГС, но в про- 49 цессе ее проведения будут серьезные нарушения процедуры, то эти люди смогут подписать АКТ о нарушениях, который вы вместе составите. Копию этого акта можно приложить к жалобе в прокуратуру, в суд и т.д. 91. Могут ли не пустить на заседание призывной комиссии лиц, указанных в заявлении, когда призывник будет приглашен на заседание? П опытки не допустить присутствия на призывной комиссии этих лиц, ско- рее всего, будут иметь место. Надо вежливо, но твердо настаивать. Луч- ше, чтобы кто-то из старшего поколения обратился к призывной комиссии со словами, что все пришли с целью подтвердить достоверность доводов гражданина и в связи с этим хотели бы присутствовать на заседании, слы- шать выступление призывника, потому что это важный для вас всех момент, что ваше присутствие не будет мешать работе призывной комиссии. Сам призывник должен тоже заявить о том, что он настаивает, чтобы в соответствии с частью 2 статьи 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» призывная комиссия принимала решение не только на основании его выступления, но и выступления лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоре- чит его убеждениям. На возражения, что их пригласят, если будет надо, можете отвечать, что это неудобно, т.к. люди хотят слышать выступление гражданина, и сам мо- лодой человек хочет, чтобы они слышали, к тому же в законе же нет запрета на присутствие близких родственников на заседании призывной комиссии. Если ситуация перерастет в конфликт, то вы можете заявить, что члены призывной комиссии нарушают процедуру, срывают мероприятие по при- зыву, что вы намерены сообщить об этом в прокуратуру и т.д. 92. Какие документы вы должны получить после заседания призывной комиссии? К ак бы ни закончилось заседание призывной комиссии, вам следует затре- бовать решение призывной комиссии (выписку из протокола заседания). Если вынесено заключение о замене военной службы альтернативной граж- данской, эта выписка – доказательство, что такое решение действительно при- нималось. Если принято решение об отказе, то следует получить это решение, чтобы обжаловать его в суде и приостановить вступление его в силу. Решение призывной комиссии (выписку из протокола заседания) следует запрашивать письменно (зарегистрировать заявление в канцелярии, если не успели сделать это заранее, можно подать заявление непосредственно на заседании, после 50 объявления решения), но также необходимо устно заявить свое требование вы- дать вам копию решения призывной комиссии. Кроме того, никто не запрещает вам за несколько дней до заседания призывной комиссии зарегистрировать заявление с просьбой выдать копию решения призывной комиссии непосред- ственно после ее проведения. |