14. Западноевропейский абсолютизм, его типология

• Название: 14. Западноевропейский абсолютизм, его типология
• Анкор: EKZAMEN_PO_IGPZS (1).docx
• Дата: 19.03.2018
• Размер: 196.63 Kb.
• Имя файла: EKZAMEN_PO_IGPZS (1).docx
• Тип: Документы; #16910
• страница: 21 из 29

55. Государственный строй и организация государственного единства Германии

по Веймарской конституции 1919 г.

Структура органов власти и управления Веймарской республики несла на себе печать незаконченности буржуазно-демократических преобразований.

         Первое место среди верховных органов власти занимало народное представительство, рейхстаг. Конституция определяла, что рейхстаг избирается путем всеобщих выборов сроком на 4 года, заседания его публичны, за исключением случаев, когда он сам постановит иное.

         Главной функций рейхстага объявлялась законодательная деятельность.

         Однако власть рейхстага была существенно урезана другими высшими органами власти  - прежде всего рейхсратом, наследником бундесрата. Это был бюрократический орган, состоявший из членов правительств земель. Рейхсрат имел право «отсрочивающего вето» (suspensives veto), мог опротестовать законы, принятые рейхстагом, которые в этом случае поступали на вторичное рассмотрение.

         Имперское правительство, состоящее из рейхсканцлера и министров, назначаемых и увольняемых президентом, нуждалось для своей деятельности в вотуме доверия со стороны большинства рейхстага.

        Президент избирался всем немецким народом на 7 лет с неограниченным правом переизбрания. В его обязанности входило представительство империи в международно-правовых отношениях, назначение правительства и министров, принятие их отставки. Президент был вправе распустить рейхстаг и назначить новые выборы.

         Рейхстаг не имел возможности сместить президента, но мог поставить на народное голосование вопрос о досрочном переизбрании президента, а также возбудить перед государственным судом обвинение против президента в «преступном нарушении им законов и конституции», но для такого решения требовалось квалифицированное большинство.

        Президент мог одним росчерком пера отменить основные права граждан, гарантировавшиеся конституцией: свободу слова, печати, собраний и союзов, неприкосновенность личности, жилища, собственности и тайну переписки. Страх перед тем, что народ может использовать даже ограниченные и формальные свободы и права для борьбы против основ капиталистического строя, побудил законодателей предусмотреть возможность использования диктатуры и в открытом, обнаженном виде.

         Конституция предусматривала образование специальной Государственной палаты (Staattsgerichtshof), которая должна была рассматривать жалобы против президента, рейхсканцлера и министров по обвинению в нарушении конституции, а также другие конституционные конфликты.

         Конституция устанавливала, что «чиновники назначаются пожизненно» (статья 129), а увольнение, отстранение или перевод на другую должность может происходить только на основании закона.

         В отношении органов власти и управления земель, а также местных органов Веймарская конституция устанавливала лишь общие принципы: земли должны иметь республиканскую конституцию, ландтаги избираются на основе всеобщего избирательного права, а правительства земель опираются на доверие ландтагов.

        

56. Государственный механизм фашистской диктатуры в Германии (1933 – 1945

гг.).

в 1923 году Германия переживает революционную ситуацию. В Саксонии и Тюрингии возникают рабочие правительства, в Гамбурге вспыхивает вооруженное восстание под руководством коммунистов. Положение едва стабилизировалось, как разразился мировой экономический кризис 1929 года. Снизился уровень промышленного производства, возрос уровень безработицы. Угроза новой революции заставила буржуазное правительство Германии искать опору в фашистской партии Гитлера.

Гитлеровская «национал-социалистическая рабочая партия» возникла в 1919 году. Ее программа ратовала: за создание нового немецкого «рейха», великой империи, построенной за счет порабощения всех других наций; искоренение марксизма и коммунизма; физическое истребление евреев. Решение экономических проблем фашисты видели в милитаризации экономики. Они обещали рабочим уничтожение безработицы, крестьянам – повышение цен на сельскохозяйственную продукцию, лавочникам – ликвидацию крупных магазинов. Непримиримая борьба Коммунистической партии Германии с социал-демократами стала причиной раскола двух рабочих партий Германии, которые должны были бы выступить единым антифашистским фронтом. 30 ноября 1933 года Президент Германии Гинденбург назначил А.Гитлера на пост императорского канцлера (рейхсканцлера).

Придя к власти, фашизм начал с ликвидации буржуазно-демократических свобод. Февральский декрет 1933, названный «В защиту народа и государства», отменил свободу личности, слова, печати, собраний. Второй декрет, названный «В защиту германского народа», наделили неограниченными правами полицию.

На коммунистов и социал-демократов обрушились репрессии. Депутаты компартии в Рейхстаге были лишены мандатов и арестованы. В марте 1933 компартия была вообще запрещена, ее пресса закрыта. В итоге право на существование и господство получила лишь национал-социалистическая партия. Профессиональные союзы были распущены, их средства конфискованы. Взамен нацисты создали собственные профсоюзы, которые находились под контролем партии. Вскоре нацистская партия стала частью правительственной системы.

Фашистская партия имела особое устройство. Ее члены были обязаны безусловно подчиняться местным фюрерам, которые назначались сверху и только по этой линии несли ответственность. В непосредственном подчинении партийного центра находились штурмовые отряды (СА), охранные отряды (СС), особые воинские части боевиков. Совершенные членами партии преступления рассматривались особыми судами, выделенными из общей судебной системы, и на тайных заседаниях. Особое место в системе репрессивного аппарата занимала государственная тайная полиция (гестапо).

Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в правительстве, а правительственная – в особе фюрера. Императорское правительство было в праве, не спрашивая санкции парламента, издавать акты, уклоняющиеся от конституции 1919. Полномочия президента передавались фюреру, который также оставался главой правительства. Фюрер назначался пожизненно, он ни перед кем не нес ответственность и мог назначать себе преемника. Рейхстаг стал фиктивным органом.

Управление областями поручалось чиновникам, которых назначало правительство. Местного самоуправления не существовало.

В гитлеровской Германии существовала связь между правящей нацистской партией, государством и монополиями. В стране учреждались хозяйственные палаты: общеимперская и провинциальная. Во главе их поставлены крупнейшие банкиры и промышленники. Палатам предоставлялись полномочия регулировать экономическую жизнь и социальные отношения. Палаты проводили искусственное картелирование, в результате которого мелкие предприятия поглощались крупными. В 1938 году была введена всеобщая трудовая повинность.