14. Западноевропейский абсолютизм, его типология
 Скачать 196.63 Kb.
|
57. Особенности государственного развития Германии после Второй мировойвойны. Конституция ФРГ 1949 г.После поражения Германии во Второй Мировой войне и капитуляции гитлеровской армии территория страны была оккупирована войсками союзных государств: СССР, США, Англии и Франции. Германия была разделена на четыре оккупационные зоны (по решению Потсдамской конференции). Общее управление сосредоточилось в Союзном Совете. В коне 1946 года было создано сепаратное управление тремя западными зонами. Таким образом, Германия разделилась на два самостоятельных государства (такое решение было принято на Лондонской конференции). Военные губернаторы США, Великобритании, Франции уполномочили премьер-министров в оккупированных зонах приступить к разработке проекта конституции будущего государства – ФРГ.8 мая 1949 года Парламентский совет принял проект основного закона и передал его на ратификацию в ландтаги земель. Новая конституция вступила в силу 23 мая 1949 года. Она восстановила демократические институты власти и управления. Новое германское государство было построено на основах федерализма. Оно образовалось из 10 земель, самостоятельных в своем бюджете и независимых друг от друга. Каждая из земель имеет свой ландтаг и свое правительство, обладающее значительной автономией. Законодательная власть принадлежит Парламенту, состоящему из двух независимых органов: Бундесрата (Союзный Совет) и Бундестага. Бундесрат – это узкая коллегия, которая выражает интересы субъектов федерации. Правительство каждой из земель назначает в Бундесрат своих уполномоченных. Бундестаг избирается всем народом Германии и состоит из 496 членов. Половина депутатов избирается в округах по мажоритарной системе путем прямого голосования, другая половина – по партийным спискам. Бундестаг имеет председателя, бюро палаты, комиссии, его депутаты объединены во фракции. Для бундесрата характерен принцип согласованной подачи голосов, т.е. голоса представителей земель подаются как один голос. Земельные правительства указывают своим представителям, как они должны голосовать по обсуждаемым вопросам. Главой государства ФРГ является президент, который избирается на 5 лет Федеральным собранием. Президент может участвовать в заседаниях правительства, промульгирует законы, может распустить Бундестаг. Исполнительная власть сосредоточена в правительстве и особенно в руках канцлера (председателя). Кандидатура канцлера представляется Президентом. Затем она избирается большинством голосов Бундестага. Канцлер назначает и увольняет министров, определяет внутреннюю и внешнюю политику государства. Правительство активно участвует в законодательном процессе. Канцлер может быть смещен только путем избрания нового канцлера. В системе центральных государственных органов ФРГ особое место занимает Федеральный конституционный суд, состоящий из двух сенатов. В его компетенцию входит: токования конституции, проверка соответствия федерального права и права земель Основному Закону, разрешение споров между федерацией и землями. 58. Воссоединение Германии (1990 г.). Объединение Германии 1990 года — присоединение ГДР и Западного Берлина к ФРГ, которое состоялось 3 октября 1990 года. После первых многопартийных выборов 1990 года основу для объединения двух германских государств положил Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (также именуемый Договор «Два плюс четыре», по странам, подписавшим его: ГДР и ФРГ плюс Великобритания, Франция, СССР, США). После Второй мировой войны Германия была разделена на 12 территорий. 2 территории отошли к СССР и Польше, 1 территория — французский протекторат Саар, 5 территорий — зоны оккупации СССР, США (Бремен и Южная Германия), Великобритании и Франции, и 4 берлинских зоны. В 1949 году зоны влияния Великобритании, США и Франции объединились, образовав ФРГ. В 1949 году на территории советских зон провозглашена ГДР. Между ГДР и ФРГ была граница с особо усложнённым режимом. В 1989 году Германия перешла на облегчённый режим. После этого начался переезд немцев ГДР через Австрию в ФРГ. Облегчённый режим в ГДР был установлен в ноябре 1989 года. Новая Германия стала членом ЕЭС и НАТО. Горбачёвская перестройка в СССР была настороженно воспринята властями ГДР и с энтузиазмом — в ФРГ. В 1989 г. напряжённость в ГДР стала возрастать. В начале ноября в Берлине началась грандиозная демонстрация, закончившаяся разрушением Берлинской стены. Это стало первым шагом на пути к объединению двух германских государств. Вскоре на территории ГДР вошла в обращение немецкая марка ФРГ, а в августе 1990 года между двумя сторонами был подписан Договор об объединении ФРГ и ГДР. Территория ГДР была включена в состав ФРГ, и действие конституции ФРГ было распространено на новую территорию. Другим возможным вариантом было создание нового государства путём объединения двух старых с принятием новой конституции. |