14. Западноевропейский абсолютизм, его типология
 Скачать 196.63 Kb.
|
60. Революция Мейдзи и буржуазные реформы 70 – 80 гг. XIX в. в Японии.Капиталистический уклад в Японии начал складываться в конце XVIII-начале XIX вв. Под давлением США, России и Англии в 1854 г. Япония вынуждена была отказаться от политики самоизоляции, открыть ряд портов для иностранных кораблей. Япония входила в мировой рынок. Начавшаяся в 1867-1868 гг. как традиционная борьба между знатными родами за власть завершилась буржуазной революцией Мэйдзи. В этом движении приняли участие нарождавшаяся буржуазия, обедневшие самураи (рыцари), крестьяне, городская беднота. Правительство было низложено. Императором Японии стал 15-летний Муцухито. Обострение социальных противоречий, необходимость ускоренного развития экономики, стремление противостоять колониальной политике США и других государств заставили новое правительство Японии приступить к проведению реформ. Основное внимание было обращено на развитие промышленности, торговли, военной сферы и овладение передовой западной технологией. Были ликвидированы уделы, страна разделена на губернии и префектуры во главе с назначаемым центром чиновником и установлено однообразное управление по всей стране. Реформа 1872 г. установила в японском обществе три сословия: высшее дворянство, куда вошли бывшие князья и придворная аристократия; дворянство, в состав которого включены бывшие самураи; сословие простого народа, в том числе и торгово-промышленная буржуазия. В 1872-1873 гг. была проведена достаточно радикальная аграрная реформа, установившая частную собственность на землю. Земля была закреплена за теми, кто ею реально владел к моменту реформы, т.е. за зажиточными крестьянами, хотя часть землевладельцев, не имевшая возможности выплатить выкуп за землю и налог, теряла свои участки. К числу важных для японского общества преобразований относились введение всеобщей воинской повинности и организация системы образования по европейскому образцу. Проведение реформ обеспечило быстрое развитие капиталистического способа производства, банковской системы. Реформы 60-80-х гг. показали необходимость осуществления также и в политической области соответствующих преобразований, в частности, создания парламентской системы. В 1889 г. был опубликован текст конституции, которая наделяла императора широкими правами, провозглашала демократические свободы и права граждан, а их реализация открывала широкий путь для интенсивного развития капитализма. 61. Конституция Японии 1889 г.: общая характеристика.Конституция Японии 1889 г. явилась результатом «Революции (реставрации) Мэйдзи». По Конституции 1889 г. Япония оставалась монархическим, сильно централизованным государством. Императорский трон наследовался по мужской линии. Императору принадлежала высшая законодательная, исполнительная и судебная власть. Он утверждал законы, вводил их в действие, издавал чрезвычайные декреты, имевшие силу закона, созывал и распускал парламент, решал вопросы войны и мира, заключал межгосударственные соглашения, объявлял военное и чрезвычайное положение, жаловал титулы и ордена, осуществлял верховное командование армией и флотом. Высшим органом конституционных советников императора был Тайный совет, который составлял государственные планы, готовил новые законы и мог их толковать, вносить предложения об изменении и дополнении Конституции, обсуждать бюджет. Члены Совета назначались пожизненно. Парламент состоял из двух палат: палаты пэров и палаты представителей. Палата пэров состояла из принцев крови, князей, графов, лиц, оказавших услуги государству, а также выборных от налогоплательщиков, от императорской академии и префектур. Срок ее полномочий был 7 лет. Палата представителей избиралась населением на 4 года. Активным избирательным правом пользовались мужчины с 25 лет, уплатившие налог. К выборам не допускались военные, чиновники, студенты. В Конституции предусматривались обязанности подданных (платить налоги, нести военную службу), а также свободы (перемещения, выбора местожительства, слова, печати, собраний, петиций, союзов, вероисповедания). Конституция 1889 г. действовала до 1947 г. – вступления в силу Конституции 1946 г. 62. Правовая система Японии в период преобразований Мейдзи.Следствием «революции Мейдзи» явилось принятие в 1889 году буржуазной конституции, которая закрепила новую структуру гос власти. Конституция отразила компромисс между доминирующим в государстве дворянством с буржуазией, которая допускалась к участию в законодательстве. Конституция юридически утвердила статус императора как главы государства, наделенного очень широкими полномочиями: императорская особа объявлялась священной и неприкосновенной. Император обладал правом объявлять войну и мир, заключать международные договоры, вводить осадное положение, сосредоточивая при этом в своих руках чрезвычайные полномочия, в сфере гражданского управления назначать и увольнять всех должностных лиц, определять структуру министерств. Император обладал всей полнотой исполнительной власти. Он назначал премьер-министра. Законодательная власть принадлежала Императору совместно с Парламентом. Законы, принятые парламентом, не могли быть обнародованы и приняты к исполнению без императорского утверждения и подписи. В промежутках между сессиями парламента император мог издавать указы, имеющие силу закона. Император созывал парламент и закрывал его, переносил сроки парламентских заседаний, мог распустить палату депутатов. Император также имел право на амнистии, помилования, смягчения наказания и восстановления в правах. Кабинет министров нес ответственность только перед императором. Его не могли свалить ни вотум недоверия (не был предусмотрен конституцией), ни отставка отдельных министров (законодательство не предусматривало коллегиальной ответственности министров), ни отклонение парламентом бюджета (разрешалось в таком случае использовать бюджет предшествующего года). Парламент состоял из двух палат: Палаты пэров и палаты депутатов. В палату пэров входили члены императорской фамилии, титулованная знать и лица, назначенные императором. Вторую палату составляли депутаты, победившие на выборах. Конституция не упразднила деятельность совещательных органов при императоре. К их числу относились: Тайный Совет, Генро (внеконституционный совещательный орган при императоре), министерство императорского двора, совет маршалов и адмиралов и др. Тайному совету было передано рассмотрение важнейших государственных дел. Правительство советовалось с ним во всем важным вопросам политики, от него исходило одобрение императорских указов о назначениях, он имел право толкования конституции. Конституция 1889 года заложила государственно-правовые основы капиталистического развития страны. Однако в дальнейшем развитие Японии пошло по пути милитаризации государства. Позиции военных были очень сильны в негосударственных организациях: Тайном Совете и Генро. Был утвержден порядок, по которому на посты военного и военно-морского министров назначались только чины высшего военного и военно-морского командования. Тем самым военные получили дополнительную возможность давления на правительство и парламент. |