Фрагмент. 2. 1 Характеристика деятельности мку мфц сургутского района
 Скачать 422.45 Kb.
|
|
2.3 Проблемы, выявленные в деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (на примере МКУ «МФЦ Сургутского района») Проведенное исследование среди заявителей и сотрудников муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Сургутского района» позволило выявить ряд текущих проблем и проблем, которые могут возникнуть в перспективе. Уже отмечалось, что данное учреждение можно считать типовым и выявленные проблемы присущи и другим многофункциональным центрам. Характерной проблемой для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также для других субъектов России с децентрализованной моделью организации многофункциональных центров, считается различия в перечне или в порядке предоставления услуги, которые часто вызывает недовольство со стороны заявителей, так как сеть многофункциональных центров «Мои документы» населением воспринимается как единая по всей стране. В настоящее время действует ряд законом и приказов Правительства РФ, которые регламентируют деятельность МФЦ на территории России, но все они содержат общие положения и многие вопросы решаются непосредственно органами власти муниципальных образований. Так возникает существенная разница в организации предоставления услуг, даже в пределах одного региона. Хоть территория России обширна, но специфика работы вахтовым методом, командировки или просто поездки по личным вопросам заставляют людей обращаться в многофункциональные центры не по месту жительства, следовательно, граждане часто встречаются с не едиными требованиями и организацией деятельности МФЦ не только на территории всей страны, но и часто в соседних муниципальных образованиях. Следовательно, необходимость пересмотра модели организации многофункциональных центров очевидна. К основным проблемам можно отнести и то, что несмотря на активное развитие многофункциональных центров на территории России, очевидно, что в долгосрочной перспективе в рамках развития электронного правительства, востребованность услуг МФЦ будут снижаться и многофункциональным центрам необходимо будет взять на себя иные функции в сфере государственного и муниципального управления, а также расширить перечень негосударственных услуг, востребованных у населения. Для того, чтобы переход на новый вид деятельности не был стихийным, как для органов власти, так и для населения, в настоящее время необходимо определить вектор развития МФЦ и постепенно осуществлять переход. Следующей характерной проблемой для всех многофункциональных центров является то, что центры были созданы как переходная форма предоставления государственных и муниципальных услуг, которая, в свою очередь, должна была способствовать развитию электронного правительства в России. На практике же МФЦ взяли на себя большую долю услуг и сдерживают дальнейшее развитие электронного правительства. Таким образом, в настоящее время необходимо пересмотреть плановые показатели многофункциональных центров и включить в их деятельность функции, способствующие развитию предоставления услуг в электронном виде. Проблемой, которую выделяют и заявители, и сотрудники МФЦ, является недостаточная техническая оснащенность подразделений многофункциональных центров, что затрудняет приём граждан и приводит к сбоям в работе. Также подчеркивается существенная разница в техническом оснащении между крупными и мелкими подразделениями, а услуги для всех граждан должны предоставляться в равных условиях. Заявители обозначают не только недостаточное техническое оснащение, но и не всегда организованную «доступную среду» для граждан определенных категорий, в том числе инвалидов и пенсионеров. Несмотря на то что в МФЦ для граждан с ограниченными возможностями предусмотрен выезд на дом, они готовы самостоятельно обращать в центры, а нередко и не имеют необходимого официального подтверждения льготной категории для выезда на дом. В таких случаях просто необходимо создать условия для граждан с ограниченными возможностями и пенсионеров. Тем более, что среди данных категорий государственные и муниципальные услуги очень востребованы и нередко являются жизненно необходимыми. Достаточно крупной является проблема возложения на специалиста всего перечня услуг при его недостаточной информационной поддержке. Как говорилось выше, специалисты МФЦ являются универсальными, но охватить весь перечень услуг и знать нюансы каждой услуги фактически невозможно. На помощь специалистам должен прийти целый комплекс различной информационной поддержки, который включает в себя: административные регламенты, консультирование со специалистами органов власти, обучение в связи с внесенными изменениями в порядок предоставления услуг, информационную наполненность программного обеспечения. Для специалистов также является проблемой организация условий труда сотрудников приема и выдачи документов. В многофункциональных центрах большое значение придается рабочим местам в залах приёма заявителей, но при этом во внимание не берется тот факт, что помимо приема дел, сотрудники выполняют иную работу, которую целесообразно выполнять в служебных помещениях. Сотрудникам необходимо обеспечить безопасность, так как концепция непосредственного взаимодействия с заявителями не представляет собой никаких мер физической защиты специалистов. Данные проблемы можно считать прихотью специалистов, но всё это негативно сказывается на сотрудниках как эмоционально, так и физически, что влечет за собой неэффективную работу по приему документов, а также частую смену кадрового состава. К значительным проблемам относится организация консультирования заявителей о порядке предоставления услуг. К этой проблеме можно отнести плохо проработанные и недостаточно заполненные информационные ресурсы: сайты органов власти, сайты МФЦ, информационные стенды в органах власти и в многофункциональных центрах. Из-за труднодоступности информации в сети Интернет и в информационных источниках гражданам необходимо обращаться для консультирования по телефонной линии, которая зачастую перегружена. Плохая информированность граждан о порядке предоставления услуг влияет на процесс приёма граждан и на результат получения услуги. К проблемам, которую выделяют специалисты, но относится она больше к заявителям, можно отнести недостаточное информирование населения о специфике деятельности многофункциональных центров, как органа выступающего в роли «курьера», а не принимающего решения по конкретным делам. Непонимание населением данного вопроса вызывает волну недовольств, а для специалистов это лишняя трата времени на пояснение и нередкие жалобы со стороны заявителей. Такая обширная всероссийская сеть многофункциональных центров «Мои документы» должна быть абсолютно понятной для населения и не вызывать недовольства с их стороны. Важным показателем для оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг является доступность многофункциональных центров для населения. Отсюда возникает еще одна проблема, так как на территории округа многофункциональные центры созданы не во всех населенных пунктах. Очевидно, что в поселениях с малым количеством населения содержать целое отделение МФЦ не рационально. Но тем не менее необходимо обеспечить доступность получения государственных услуг для всех граждан. Стоит обратить внимание, что ярко выраженной проблемой является недостаточное количество специалистов приёма и выдачи документов, а, как следствие, очереди в многофункциональных центрах и долгое ожидание приёма. Также при постоянном значительном росте перечня услуг, предоставляемых в МФЦ, количество специалистов остаётся неизменным. Во избежание примитивных кадровых преобразований, которые влекут за собой значительные материальных расходы, предполагается, что решение вышеуказанных проблем будет способствовать снижению нагрузки на специалистов, и данная проблема решится за счет иных мероприятий. Таким образом, на основании результатов исследования можно выделить следующие проблемы: Различие организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории одного субъекта. Переход на предоставление услуг в электронном виде значительно снизит востребованность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Несоответствие плановых показателей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг общей концепции перехода на электронное правительство. Недостаточная техническая оснащенность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Недостаточно реализована «доступная среда» для отдельных категорий граждан. «Универсальность» специалистов приема и выдачи документов не позволяет охватить весь перечень услуг в полном объеме. Не созданы благоприятные условия труда для сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Недостаточная эффективность системы информирования заявителей о порядке предоставления услуг. Недостаточное информирование населения о специфике предоставления услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Недоступность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для удаленных территорий. Для решения выявленных проблем необходимо разработать комплекс мероприятий, который позволит улучшить эффективность предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах. 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ХМАО – ЮГРЕ 3.1 Предложения по совершенствованию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в ХМАО-Югре В предыдущей главе выпускной квалификационной работы был сформулирован перечень проблем, которые присущи многим многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг. Так, очевидна необходимость разработки ряда мероприятий, которые при комплексной реализации смогут существенно усовершенствовать деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Одним из основных мероприятий предполагается объединение всех многофункциональных центров Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в единую региональную сеть, то есть централизация МФЦ и создание одного окружного учреждения с подразделениями в муниципальных образованиях. Идея централизации многофункциональных центров в настоящее время является актуальной и активно обсуждается органами власти. Весной 2018 года на обсуждение Правительством РФ был вынесен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части перехода на централизованную модель организации сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг». Согласно данному законопроекту планируется исключить возможность создания многофункциональных центров в виде муниципальных учреждений, причем организацией работы центров смогут заниматься только региональные органы власти [27]. По оценке специалистов и СМИ данный законопроект с большой вероятностью будет принят в 2019 году и данные изменения вступят в силу с 1 января 2020 года. Несмотря на то, что на федеральном уровне идея централизации многофункциональных центров только обсуждается, в ХМАО-Югре органы власти начали принимать первые шаги в данном направлении. Так согласно Протоколу № 31 заседания комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 26.02.2019 года было принято решение о создании рабочей группы по переходу на централизованную модель организации многофункциональных центров в автономном округе [20]. В настоящее время нет иных подтверждений перехода на централизованную модель управления многофункциональными центрами в округе и отсутствует план мероприятий по переходу на централизованную систему организации МФЦ, но тем не менее данная идея считается эффективной и требует реализации в ближайшее время. Так предполагается эффективным уйти от действующей модели, особенностью которой является создание МФЦ преимущественно в форме муниципальных учреждений и создать государственное учреждение с филиалами (территориально обособленными структурными подразделениями) на базе действующих центров. Следующим перспективным мероприятием можно считать реализацию новых услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. В связи с тем, что переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде значительно сократит востребованность МФЦ, необходимо расширять перечень негосударственных услуг. Такими услугами могут стать приём платежей и предоставление информации по лицевым счетам жилищно-коммунальных организаций, предоставление услуг страховых компаний, предоставление данных из различных архивов организаций и т.п. Возможно расширение перечня услуг для предпринимателей, таких, как разработка бизнес-планов, товарная и правовая экспертиза, оценка бизнеса и рисков, юридическое сопровождение, приём заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий, на получение микрозаймов и ряд других. Поддержка предпринимательства в ХМАО-Югре является одной из важных задач, так как органы власти ощущают острую необходимость поиска новых путей развития территории. И в этом отношении многофункциональные центры смогут поддержать общую тенденцию. Многофункциональные центры могут вести консультирование и юридическое сопровождение для некоммерческих организаций, что в настоящее время является актуальным для органов власти и не совсем понятным для населения. Помимо увеличения перечня негосударственных услуг представляется возможным размещение на базе многофункциональных центров различных негосударственных структур, востребованных у населения и, как правило, в их обыденном понимании относящихся к государственным. На базе МФЦ можно разместить кадастровых инженеров, нотариусов, представителей управляющих компаний, юриста, фото на документы, то есть организации, которые предоставляют сопутствующие услуги. Данное размещение возможно на основе договоров субаренды, что может стать дополнительным доходом для МФЦ. Помимо субаренды для дополнительного дохода, многофункциональные центры могут расширить перечень платных услуг. Сейчас платные услуги в МФЦ на территории ХМАО-Югры встречаются довольно редко и, как правило, это печать, копирование и сканирование документов. Предлагается же реализовать такие услуги, как составление различных договоров и соглашений, заполнение налоговых деклараций, разработка бизнес-планов и т.п. Для предоставления данных услуг не требуется обучение всех специалистов приема, достаточно определить нескольких, кто уже имеет соответствующее образование или даже работал в данной сфере. Таких сотрудников немало, так как МФЦ структура новая и большинство специалистов перешли из органов власти или иных структур. Так, при доработке положения об оплате труда для сотрудников, которые будут предоставлять дополнительно платные услуги, можно разработать дополнительную оплату исходя из оказанных услуг. В перечень платных услуг можно включить выездной прием к гражданам, не включенным в список льготных категорий. Цена за данную услугу должна быть значительной, чтобы это не стало привычным для граждан и использовалась действительно в крайне необходимых случаях. Еще одной идеей для расширения спектра услуг является создание бюро находок документов на базе МФЦ. Так, любой житель под опись может сдать найденные документы в ближайший многофункциональный центр и если владелец документов внесен в базу данных многофункциональных центров, то сотрудник свяжется с ним для возврата документов. Если же гражданин не внесен в базу данных и сам не обратился в МФЦ, то документы через две недели будут переданы в полицию. Следующий комплекс мероприятий разработан для решения такой проблемы, как несоответствие плановых показателей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг общей концепции перехода на электронное правительство. Здесь предполагается не просто примитивное снижение плановых показателей по предоставлению государственных и муниципальных услуг, а разделение их на две категории: предоставленные непосредственно сотрудниками МФЦ и предоставленные через Портал государственных услуг на базе МФЦ. Так перед сотрудниками многофункциональных центров встанет задача привлечения населения к получению услуг в электронной форме, при этом она не будет противоречить установленным для них планам и будет способствовать развитию электронного правительства. Предполагается, что если для получения услуги в орган власти необходимо предоставить оригиналы документов, то дело будет принято сотрудником центра, а в случае, если для оказания услуги достаточно предоставить сканы документов, то заявителю будет предложено подать заявление через Портал, при этом специалист подробно проконсультирует гражданина и подаст заявление совместно с ним. Так будет проходить постепенное обучение пользованию Порталом и количество обращений к сотрудникам МФЦ будет снижаться. Возможна реализация консультирования по работе на Портале государственных и муниципальных услуг по горячей телефонной линии, так как вопросы у граждан возникают нередко, а подобное консультирование в данный момент не входит в компетенцию специалистов. Также в рамках реализации электронного правительства многофункциональным центрам необходимо организовать переход на электронный документооборот по всем услугам. Исключением могут стать только услуги, где необходимо предоставить оригиналы документов в органы власти. Для данного перехода созданы все условия: это позволяет законодательство и программное обеспечение, у специалистов центров и органов власти есть право электронной подписи, но на практике данное преимущество реализовано не в полной мере, что сдерживает развитие электронного правительства. Мероприятия по решению проблем технического оснащения подразделений МФЦ хоть и считаются примитивными, но в то же время требуют реализации, так как техническая оснащенность влияет на многие существенные факторы приема заявителей, в том числе продолжительность приема, которая установлена регламентами. В первую очередь, необходимо провести анализ соответствия компьютерной техники и скорости работы сети интернет необходимым характеристикам, и в случае несоответствия заменить оборудование. Затем необходимо обеспечить все территориальные структурные подразделения терминалами оплаты государственных пошлин, компьютерами общего доступа для использования Портала государственных услуг, а также электронной очередью. Данные меры требуют затрат, но в то же время существенно повышают скорость и комфортность предоставления государственных и муниципальных услуг. Данные мероприятия должны быть проведены во всех подразделениях МФЦ, так как услуги должны предоставляться для всех граждан в равных условиях, несмотря на местность. Проблема, связанная с организацией «доступной среды» в многофункциональных центрах, также касается доступности предоставления услуг для населения. Руководству необходимо обеспечить доступность предоставления услуг для людей с ограниченными возможностями, так как потребность в них достаточно высокая. Предполагается, что необходимо провести анализ размещения подразделений многофункциональных центров и выявить недостатки. В случае, если помещение МФЦ располагается в здании, которое трудно переоборудовать, то нужно рассмотреть возможность перемещения подразделения. Все подразделения должны быть оснащены пандусами, лестничными поручнями, парковочными местами и кнопками вызова специалиста для инвалидов, а также по возможности санитарными узлами для инвалидов. Данные мероприятия тоже требуют затрат, но государственным учреждениям нельзя упускать из внимания какие-либо категории граждан, тем более в тех местах, где им может быть оказана комплексная помощь. Для решения такой проблемы, как «универсальность» специалистов приема и выдачи документов, которая не позволяет охватить весь перечень услуг в полном объёме, предлагается также комплекс мероприятий. Во-первых, предлагается усовершенствовать программное обеспечение, используемое сотрудниками при приёме заявителей в части наполняемости справочным материалом. В настоящее время, сотрудниками используется две программы для приёма дел: ПК ПВД и АИС МФЦ Югры. Первая программа используется исключительно для услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и разработана на федеральном уровне для всех субъектов РФ. В свою очередь АИС МФЦ Югры используется для всех остальных услуг и разработана на региональном уровне. Соответственно внесение изменений в ПК ПВД достаточно затруднено, в то время дополнение АИС МФЦ Югры считается возможным и эффективным так как применяется для большинства услуг, оказываемых в МФЦ округа. Данная программа предполагает не только прием документов от заявителей, но и их консультирование, при этом информация о порядке предоставления услуг представлена не в полном объеме, а чаще всего отсутствует. Предполагается, что при выборе конкретной услуги в интерфейсе программы будет представлена возможность выбора вкладок с нормативно-правовым актом, которым регламентируется предоставлении услуги, административным регламентом, сроками предоставления услуги, перечнем необходимых документов, краткими памятками, в случае если по данной услуге были прецеденты, не предусмотренные регламентом и контактные данные органа власти, оказывающему данную услугу. Также если были внесены изменения в порядок предоставления услуги и специалистом данная услуга после этого выбирается впервые, то было бы необходимым появление информационного «окна» о внесенных изменениях в регламент предоставления услуги. Предполагается, что данные возможности интерфейса программы будут единообразно структурированы и выполнены в едином стиле, что позволит специалистам более удобно и быстро использовать программное обеспечение. Представленная дополнительная возможность в программном обеспечении будет полезна не только для специалистов приема и выдачи документов, но и сможет использоваться специалистами колл-центра, о котором пойдет речь ниже. Во-вторых, для решения вышеуказанной проблемы необходимо совершенствовать систему консультирования сотрудников с органами власти. Во избежание того, что общедоступная для населения телефонная линия занята или не отвечает, предлагается создание отдельной телефонной линии для специалистов многофункционального центра. То есть предполагается, что в каждом из органов власти будет выделен специалист, который преимущественно будет консультировать сотрудников МФЦ, и это официально будет входить в его обязанности. Речь идет о консультировании по вопросам, не установленным административными регламентами, которые на практике встречаются нередко. Данное нововведение не будет затратным, так как телефонное консультирование может осуществлять уже действующий сотрудник органа власти, а при централизованной модели организации многофункционального центра выделенный сотрудник будет охватывать всю сеть центров. В-третьих, необходимо совершенствовать систему обучения специалистов многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. При часто изменяющихся регламентах и процедурах предоставления государственных и муниципальных услуг, обучения при трудоустройстве специалиста недостаточно. Для эффективного обучения специалистов должна действовать целая система обучения, а не систематизированное уведомление сотрудников о нововведениях. Данная проблема требует отдельного исследования, но, тем не менее, стоит на нее обратить внимание, так как она влияет на основную деятельность МФЦ – оказание услуг населению. Для решения проблем, связанных с условиями труда сотрудников, предполагается установить индивидуальные тревожные кнопки для специалистов многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, что позволит обеспечить безопасность не только специалистов, но и предостеречь возможность распространения персональных данных. Также с целью зашиты специалистов с точки зрения их профессионализма все подразделения необходимо обеспечить видеонаблюдением и записью телефонных разговоров, что позволит решать спорные вопросы, опираясь на конкретные данные, а не действовать по принципу «заявитель всегда прав». Для комфортного пребывания сотрудников на работе считается необходимым обеспечение всех территориальных подразделений многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг служебным помещением для специалистов приёма и выдачи документов. Данные помещения должны быть оборудованы несколькими рабочими местами, для того что бы специалист мог обработать принятые дела вне зоны приёма заявителей. Хоть данные меры и направлены на улучшение условий труда отдельных сотрудников, но работа в комфортных условиях повышает эффективность специалистов, и в целом положительно отразится на деятельности центра. Следующая проблема – это неэффективная система информирования заявителей о порядке предоставления услуг. Для её решения предлагается реализация сразу нескольких мероприятий. Первое – это произвести наполняемость и актуализировать информацию действующего сайта многофункционального центра ХМАО-Югры в части размещения информации о порядке предоставления услуг, необходимой для заявителей. На сайте необходимо разместить информацию о сроках предоставления услуги и необходимом перечне документов для всех услуг, представленных в МФЦ. Это позволит заявителям самостоятельно получать необходимую информацию, а также не тратить время на её поиск на сайтах органов власти, которые к сожалению, не единообразны. В случае централизации МФЦ в округе не будет необходимости размещать данную информацию на странице каждого отдельного центра, она будет едина для всех подразделений в связи с единым перечнем услуг, исключая муниципальные услуги. В целях совершенствования системы информирования граждан о порядке предоставления услуг, считается эффективным размещение инфоматов в зонах ожидания и электронной очереди. Чаще всего заявителю необходим перечень документов или реквизиты для оплаты государственной пошлины, всю эту информацию можно разместить в электронном инфомате с возможностью печати необходимой информации. Данные инфоматы должны быть просты в использовании и включать в себя минимум вкладок и подразделов. В целях экономии и более быстрой реализации можно начать с размещения подобного интерфейса на компьютерах, которые сейчас установлены в подразделениях для использования портала государственных услуг. Это не только заменит большое количество различных бумажных буклетов, в которых трудно найти необходимую информацию из-за их количества, но и снизит нагрузку специалистов. Для более эффективного консультирования заявителей также предлагается создать колл-центр, сотрудники которого будут вести исключительно консультирование граждан, и не будут совмещать эту деятельность с иными видами работ. Если рассматривать централизованную модель организации МФЦ на территории округа, то достаточно одного колл-центра, но с расширенным штатом сотрудников. Также считается эффективным для данного колл-центра организовать все каналы связи, используемые для консультирования граждан в отдельных территориальных подразделениях. То есть помимо телефонной линии, обязательно организовать видеосвязь и возможность онлайн консультации на сайте многофункционального центра. Если информирование граждан о порядке предоставления услуг возможно при обращении в многофункциональный центр, то представление о специфике предоставления услуг через многофункциональные центры должно сформироваться заблаговременно до обращения в МФЦ. В связи с этим предлагается выделение штатной единицы специалиста по связям с общественностью, который будет освещать на страницах в социальных сетях, а также на сайте не только информацию о новшествах, но и приводить конкретные жизненные ситуации, из которых станет ясно, что чаще всего МФЦ выполняют лишь роль курьера. Необходимо и систематическое сотрудничество с местными средствами массовой информации. Возможно ведение отдельной небольшой рубрики в местной газете и в утренней телепрограмме. В данной рубрике может освещаться деятельность МФЦ, а также часто задаваемые вопросы. Необходимость в профессиональном специалисте очевидна, так как написание текстов для социальных сетей имеет свою специфику, а здесь целью является донесение до населения информации, которая понятна не сразу. Это должны быть не разовые публикации, а целая выстроенная система. Для решения следующей проблемы – недоступность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для удаленных территорий, предлагается запустить мобильные офисы. Данное мероприятие актуально не только для Сургутского района, но и для всего округа, так как обширность и удаленность территорий характерны для всего субъекта. Предполагается, что один мобильный офис с прикрепленным к нему специалистом будет работать по установленному графику, например, в определенный день недели будет выезд в удаленное поселение. Так будет обеспечена доступность многофункциональных центров для населения, и в то же время затраты на благоустройство офисов и содержание специалистов в каждом из поселений будут минимизированы. К тому же в поселениях с небольшой численностью населения не имеет смысла работать каждый день. Таким образом, разработан ряд мероприятий, который позволит решить большинство выделенных проблем. Все предлагаемые мероприятия представлены на схеме в Приложении 2. Для налаживания эффективной деятельности многофункциональных центров на территории ХМАО-Югры необходима комплексная реализация мероприятий, так как каждое в отдельности не сможет дать большого результат, здесь важен эффект синергии. Данный комплекс мероприятий целесообразно начать именно с централизации многофункциональных центров в одно государственное учреждение, так многие из предложений совершенствования деятельности МФЦ можно будет включить в стандарт оказания услуг учреждения, и они будут внедрены по всему округу при объединении подразделений, что снизит затраты отдельных муниципалитетов, ускорит процесс совершенствования и приведет к единообразию центров в округе. Также стоит отметить, что реализация всех разработанных мероприятий позволит ускорить процесс предоставления услуг, тем самым сократит очереди и минимизирует недостаточность специалистов по приему документов. |