Отчет. 2. Анализ деятельности Управление социальной защиты населения Петровского района
 Скачать 182.18 Kb.
|
Таблица 5. Результаты диагностики, количество выборов
Данные таблицы 5 свидетельствуют о преобладании демократического стиля руководства в компании (5,8), на втором месте – авторитарный стиль руководства (4,1), либеральный на третьем месте (2,1). Уровень удовлетворенности персонала существующим стилем руководства компании согласно проведенным исследованиям оценивается как средний, поэтому можно предположить среднюю готовность сотрудников к изменениям в управлении. Персонал всегда ожидает от руководства компании социальной ориентированности и удовлетворения не только организационных целей, но и целей персонала. Для обеспечения роста удовлетворенности персонала сложившимся стилем руководства и обеспечения большей вовлеченности в рабочий процесс необходимо смягчить проявления авторитарного стиля путем формирования программа нематериальной мотивации персонала компании. Формирование программы нематериальной мотивации персонала должно включать: 1. Совещания, планерки, летучки. 2. Поздравления со знаменательными событиями. 3. Обучение. 4. Право выбора (где и как провести корпоратив, какой выбрать способ поощрения: оплата расходов на телефонную связь или еще что-то). 5. Возможность обратной связи. 6. Места для отдыха. 7. Информирование о достижениях и оценка отличившихся. 8. Конкурсы и соревнования. 9. Личный или персональный рабочий участок. 10. Поощрительные внутренние мероприятия.  Рис.1. Удовлетворенность сотрудников системой управления и руководством организации, баллы4 Уровень удовлетворенности руководством по результатам опроса составил 5,26 балла. Оценки также в основном средние. Исключением является неудовлетворительная оценка (1 балл) по возможности влиять на выбор руководителя подразделения. Установление стилей руководства, используемых в организации руководителями различного уровня. На основе теста (Приложение 1) была проведена диагностика используемых стилей руководства в компании. Полученные результаты представлены в таблице 3. Таблица 3
Данные таблицы 15 свидетельствуют о преобладании демократического стиля руководства в компании (5,8), на втором месте – авторитарный стиль руководства (4,1), либеральный на третьем месте (2,1). Уровень удовлетворенности персонала существующим стилем руководства компании согласно проведенным исследованиям оценивается как средний, поэтому можно предположить среднюю готовность сотрудников к изменениям в управлении. Персонал всегда ожидает от руководства компании социальной ориентированности и удовлетворения не только организационных целей, но и целей персонала. Для обеспечения роста удовлетворенности персонала сложившимся стилем руководства и обеспечения большей вовлеченности в рабочий процесс необходимо смягчить проявления авторитарного стиля путем формирования программа нематериальной мотивации персонала компании. Формирование программы нематериальной мотивации персонала должно включать: 1. Совещания, планерки, летучки. 2. Поздравления со знаменательными событиями. 3. Обучение. 4. Право выбора (где и как провести корпоратив, какой выбрать способ поощрения: оплата расходов на телефонную связь или еще что-то). 5. Возможность обратной связи. 6. Места для отдыха. 7. Информирование о достижениях и оценка отличившихся. 8. Конкурсы и соревнования. 9. Личный или персональный рабочий участок. 10. Поощрительные внутренние мероприятия. 6. Описание маркетинговой и PR-компании для продвижения программы развития и мероприятий Управление социальной защиты населения Петровского района Учитывая масштаб задач, стоящих перед Петровским районом, и объективную ограниченность ресурсов для развития, приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию региона в целом. В связи с вышеизложенным основными целями Программы развития являются: создание условий для интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития области; вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум; решение социально-экономических проблем молодежи; выявление, продвижение, поддержка активности молодежи, в том числе через развитие общественного движения; информирование молодых граждан о возможностях их развития в Петровского района, Российской Федерации и в мировом сообществе; реализация и совершенствование системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической обстановки в Петровского района. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: совершенствование научной и правовой базы молодежной политики; материально-техническое обеспечение организаций, реализующих мероприятия в сфере молодежной политики; кадровое и методическое обеспечение организаций, реализующих мероприятия Программы; организация трудоустройства и занятости молодежи; организация межрегионального и международного сотрудничества; вовлечение в полноценную жизнь молодежи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество; социальная поддержка молодежи и молодых семей; системное вовлечение молодежи в общественную жизнь; гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодежи; выявление, продвижение, поддержка активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах; развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей региона; информирование всех молодых людей о возможностях их развития на территории Российской Федерации в целом и на территории Петровского района в частности, а также о культуре применения созданных в стране и регионе возможностей личностного и общественного развития; Надо отметить, что на современном этапе управления процессом трудоустройства молодежи в Петровского района произошли изменения в лучшую сторону, однако, не все механизмы развиты и действуют с необходимой силой. Отметим, что государственное регулирование осуществляется правительством страны и соответствующими министерствами, курирующими вопросы труда и занятости населения, и в частности молодежи. На уровне государства приоритетными направлениями действий являются: совершенствование действующего законодательства в сфере занятости молодежи; регулирование трудовой миграции; финансирование мероприятий по содействию занятости молодежи; совершенствование деятельности службы занятости населения. В области совершенствования действующего законодательства в сфере занятости молодежи деятельность государства должна строиться на основе: разграничения полномочий, функций в области регулирования молодежного рынка труда и сферы занятости между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и работодателями, а также уточнения источников финансирования мероприятий по содействию занятости молодежи; поддержки малого бизнеса и предпринимательства в целях создания новых рабочих мест и содействия занятости населения. В области финансирования мероприятий по содействию занятости молодежи необходимы: консолидация финансовых средств для реализации мероприятий по содействию занятости молодежи и повышению эффективности их использования; координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединений работодателей и профсоюзов по привлечению финансовых ресурсов, выделяемых на осуществление мер, связанных с регулированием молодежного рынка труда и содействием занятости молодежи; совершенствование методики выделения бюджетных средств всех уровней на реализацию мероприятий по содействию занятости молодежи исходя из потребностей и прогнозируемой численности соответствующих категорий населения и объемов оказываемых услуг; повышение эффективности использования средств федерального бюджета на основе оценки эффективности реализуемых мероприятий по содействию занятости молодежи. Региональное регулирование системы трудоустройства молодежи осуществляется законодательными и исполнительными органами власти региона. В сфере управления рынком труда деятельность Правительства Петровского района должна быть направлена на повышение мобильности рабочей силы, сокращение латентных процессов на рынке труда, обеспечение устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государства. Такими мерами являются: стимулирование развития сферы услуг; стимулирование создания малых предприятий; стимулирование занятости на селе, совершенствование деятельности службы занятости; создание механизма взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг. По итогам можно сделать вывод, что поскольку молодежь является наиболее социально уязвимой категорией трудоспособного населения и наиболее значимой для дальнейшего развития государства, поэтому большое внимание уделяется вопросам занятости данной категории населения. Формирование политики в этой области происходит как на федеральном, так и на региональном уровне. Причем наибольшая эффективность политике по содействию занятости молодежи проявляется именно на региональном уровне. Именно органы исполнительной власти должны построить действенную систему по организации занятости молодежи, которая включает в себя множество разнообразных элементов. В результате проведенного исследования выявлено, что основополагающим фактором несбалансированности спроса и предложения рабочей силы является слабая профориентационная деятельность на всех уровнях управления системой содействия трудоустройству молодежи. В настоящее время в Петровского района существует необходимость создания программы с более четкой координацией деятельности следующих субъектов, действующих на данном сегменте рынка труда: потенциальные работодатели студентов, их ассоциированные представители; специализированные службы занятости при городской и областной администрации; организации, участвующие в деятельности по трудоустройству и адаптации молодежи и студентов на рынке труда на коммерческой основе (кадровые агентства, учреждения дополнительного образования); студенты. Эффективным решением может стать комплексная программа адаптации студентов на рынке труда с особым вниманием к «проблемным» вузам и специальностям. В результате реализации данной программы повысится количество молодых специалистов востребованных на районном рынке труда, вследствие чего сократиться уровень безработицы среди молодежи. Повышение социальной значимости молодых людей после окончания ВУЗов приведет к снижению уровня правонарушений среди молодежи; повышению уровня самоорганизации и самоуправления молодежи. Еще одной, не менее важной проблемой, остается проблема нехватки мест в детских садах. Благодаря введению Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возросла численность детей в Петровского района. Осуществляется плановое строительство детских садов, но их все равно мало. Для реализации предложения предлагается воспользоваться опытом Самары и построить детский сад. Этой методикой может воспользоваться многие крупные предприятия города. Строительство предлагается осуществлять путем проектирования на стадии закладки фундамента дошкольного образовательного учреждения по типовому проекту «Билдинг-Сада» (приложение 3). Реализацию проекта можно осуществить тремя способами приобретения помещений: покупка помещения на вторичном рынке; строительство помещения; аренда нежилого помещения у муниципалитета. Рассмотрим эффективность приобретения помещения на вторичном рынке. Для реализации проекта Детский Сад необходимы инвестиции в сумме 25 700 579 руб., в том числе приобретение помещения 520 кв.метров составит около 20 800 000 руб. Детский сад рассчитан на 80 человек. Расходы на содержание детского сада взяты в соответствии с расходами типового детского сада. Обустройство одного детского места в этом саду будет стоить 321 257,2 руб. (25 700 579:80). Срок окупаемости проекта в среднем 3,5 года. Вариант строительства детского сада является менее выгодным, поскольку под строительство необходимо найти земельный участок, в черте города это сделать затруднительно. А также срок строительства детского сада составит 1,5-2 года, что затянет реализацию проекта. Положительным моментом будет тот факт, что построенное здание будет являться новым, следовательно, меньше расходов планируется на ежегодный ремонт. Средняя стоимость строительства здания площадью 520 кв.м. по оценкам на середину 2021г. составит 45-55 млн.руб. в зависимости от качества используемых материалов и размера земельного участка. Примем стоимость строительства детского сада в размере 26 млн.руб. Предположим, что затраты на благоустройство и отделку помещения будут равны затратам приведенным в приложении 4 (4 900 579 руб.). Следовательно, одно детское место в этом саду будет стоить 386 257,2 руб. (30 900 579:80). Вариант с арендой нежилого помещения у муниципалитета является наиболее экономически выгодным, но трудно осуществимым для реализации всего проекта - это связано с тем, что у муниципалитета вряд ли найдется столько свободных муниципальных помещений, которые можно было бы использовать под детские сады. Аренда одного кв.м. муниципального помещения в среднем по Петровского района составляет 250 руб. Ежегодные расходы на аренду помещения составят 1 560 000 руб. Затраты на благоустройство и отделку помещения составят 4 900 579 руб. Следовательно, одно детское место обойдется городу в 80 757,2 руб. (6 460 579:80). При этом дополнительно ежегодно будет расходоваться 19 500 руб. (1 560 000:80) на каждое место. Для всех рассчитанных вариантов в соответствии с приложением 5 ежемесячные расходы на содержание детского сада составят 469 748 руб. Т.е. в среднем расходы на одного ребенка составят 469 748 :80 = 5 872 руб. Стоимость платы за детский сад предлагается установить на уровне 2000 руб. в месяц. В дальнейшем возможно предоставление возможности бесплатного пребывания в детском саду, что будет дополнительной социальной поддержкой населения. Итак, можно сделать вывод, что аренда нежилого помещения у муниципалитета является с экономической точки зрения наиболее эффективной. С практической стороны наиболее приемлемым вариантом является приобретение помещения. Для повышения окупаемости детского сада одним из предлагаемых видов платных образовательных услуг для вновь организованного детского сада является организация групп присмотра в выходные дни. Этой услугой смогут воспользоваться все жители Петровского района. Предлагается, что группы выходного дня будут функционировать в субботу. После изучения спроса и эффективности создания таких групп возможна их организация в воскресенье и праздничные дни. Работа групп выходного дня будет организована следующим образом: режим работы с 8 часов утра до 16 часов вечера, по предложениям родителей режим может быть изменен; будет соблюдаться привычный для детей распорядок дня (время приемов пищи, прогулок, сна); группы детей будут формироваться в зависимости от возраста детей или пожеланий родителей; в течение дня дети будут обеспечены полноценным двухразовым питанием, поэтому родители должны накануне дать заявку, что они хотят отдать ребенка в группу выходного дня. Для организации групп выходного дня будут использоваться помещения подготовительной, старшей и средней групп. Должностные обязанности воспитателя: планирует и организует жизнедеятельность детей, проводит мероприятия, способствующие их психофизическому развитию, организует выполнение детьми режима дня с учетом возраста детей, работу по самообслуживанию, осуществляет гигиенический уход за детьми раннего возраста. Несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей. Должностные обязанности младшего воспитателя: обеспечение санитарного состояния помещений, оборудования, инвентаря: охрана и укрепление здоровья детей, присмотр и уход за ними, сопровождение на прогулки, одевание, раздевание, кормление, укладывание детей в постель под руководством воспитателя, смена белья, одежды, мытье и уборка посуды, помещения, получение и доставка пищи из пищеблока в группу. Для приготовления пищи будет задействован один повар, имеющий достаточный опыт по организации детского питания. Должностные обязанности повара: приготовление блюд для детей различного возраста, порцинирование и раздача блюд в соответствии с возрастными нормами, обеспечение качественного санитарного состояния помещений, оборудования, инвентаря. Для осуществления своей платной образовательной деятельности ДОУ могло бы привлекать специалистов со стороны, учитывая пожелания родителей, например, из находящейся по соседству школы учителей английского языка и рисования. Для детей, не посещающих детский сад или детям, не хватившим места, можно предложить развивающие кружки: обучение грамоте, счету, подготовки руки к письму, интенсивное развитие речи и т.д. Занятия в платных кружках будут проводить педагогические работники, имеющие первую или вторую квалификационную категорию, что предусмотрено лицензией на право предоставления образовательных услуг. На каждого сотрудника, занятого в дополнительном образовании, будут разработаны должностные инструкции, где отражены дополнительные обязанности, возлагаемые на него. Эти обязанности не пересекаются с должностными обязанностями по основной должности сотрудника дошкольного учреждения и выполняются им за пределами основного рабочего времени. Рассчитаем затраты на проведение организации групп выходного дня на одного ребенка (таблица 6). Группы предлагается организовать двух видов - первая будет заниматься только развитием детей в течение трех часов, а во второй группе дети будут находиться целый день. Для организации группы выходного дня, необходимо будет подобрать воспитателей с большим опытом, возможно привлечение опытных работников предпенсионного возраста. Таблица 6. Расчет себестоимости и цены групп выходного дня
Детские комнаты и оборудование у учреждения на этот момент уже будут. Для группы выходного дня необходимо будет приобрести некоторое оборудование на группу 5-10 человек. Далее в таблице 7 рассчитаем сумму годового дохода, если в месяц набирать как минимум две группы. Таблица 7. Расчет годовой прибыли детского сада от разработанного предложения
Из таблицы 12 видно, что совокупная годовая чистая прибыль детского сада составит 201,6 тыс.руб. Эта прибыль может вырасти, если группы будут состоять и большего количества человек, чем запланировано. Что касается, проблемы отсутствия координации между отделами, то анализ действующей системы управления на региональном уровне позволил определить основные направления изменения организационной структуры отделов социальной защиты населения Министерства социального развития. В будущем нужно соединить все эти виды помощи в одном учреждении. В результате чего работа Центра поддержки населения Кировского района будет ориентирована на реализацию целевых программ, мониторинг системы социальной защиты, обеспечит привлечение к принятию решений ключевых специалистов и т. д. Все это, в конечном счете, позволит внедрить отдельные (основные) составные элементы организации мониторинга целевых показателей развития социальной защиты населения в Петровского района. В рамках трансформации организационно-функциональной структуры Центра предлагается изменить действующую вертикальную подчиненность отраслевых и функциональных подразделений и повысить качество горизонтальных связей с рабочими группами по реализации социальных программ, которые формируются из специалистов различных заинтересованных отделов. В связи с этим сфера принятия текущих (оперативных) управленческих решений руководителей должна максимально сузиться и ограничиться координацией усилий ответственных исполнителей на достижение поставленных целей. Руководители органов социальной защитой населения, в том числе директор Управлении социальной защиты населения Петровского района должны обеспечить участие широкого круга ответственных исполнителей в принятии решений, мониторинге их реализации, внутреннем контроле и оценке деятельности территориального органа социальной защиты. Также в органах социальной защиты населения на уровне региона потребуется формирование специальных структурных подразделений, обеспечивающих планирование, организацию, финансирование, мониторинг и оценку реализации целевых социальных программ. Такими структурными подразделениями могут являться: отдел планирования системы социальной защиты населения; отдел целевых программ; отдел финансирования и экономического анализа; отдел мониторинга и оценки системы социальной защиты. Разработку социальных программ, нацеленных на решение той или иной социальной проблемы в повышении качества жизни местного сообщества, осуществляют органы местного самоуправления. Социальные программы утверждаются местными органами представительной власти и финансируются за счет местных бюджетов. Реформирование бюджетного планирования позволят обеспечивать прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими результатами их использования. Также отметим, что в Управлении социальной защиты населения Петровского района возросла значимость предоставления адресной социальной защиты граждан, пользующихся льготами и социальными гарантиями. Так, принципиально новой формой такой социальной защиты является программа поддержки малоимущих семей на муниципальном уровне «От пособия к зарплате», реализуемая в муниципальных образованиях Пермского края. При разработке комплекса адресной помощи для семей безработных Программа выступает в роли «моста» между периодами занятости и незанятости, поддерживает этих людей, помогает им включиться в общественную жизнь через выполнение своих гражданских обязанностей. В данном случае социальные службы общими усилиями реализуют концепцию как мозаичное полотно, заполняя те места, где семьи с наличием трудового потенциала не в состоянии справиться самостоятельно с проблемами бедности. Главной целью Программы является создание условий для снижения глубины бедности у семей с несовершеннолетними детьми, повышение их трудовых доходов и возвращение безработных к труду. Задачи, которые может решить Программа следующие: Организация предоставления бедным семьям комплексной социальной помощи в виде денежных, натуральных пособий и предоставления услуг различными социальными службами; Преодоление у неработающих членов таких семей барьеров к трудоустройству и выводу их на самообеспечение. В отличие от традиционных методик программно-методический комплекс активизации трудового потенциала бедных семей представляет собой поэтапные скоординированные действия субъектов его реализации: муниципальных органов управления социальной защиты населения и пограничных социальных департаментов, осуществляющих прямые контакты с малообеспеченными клиентами. Для регулирования деятельности по Программе необходимо разработать следующие документы: Положение о Программе оказания комплексной социальной помощи малоимущим семьям с трудовым потенциалом, заявление-декларацию, Договор на оказание комплексной социальной помощи, «Индивидуальный семейный план комплексной социальной помощи». Программа предполагает активную позицию социального работника, направленную на восстановление трудового потенциала клиента как естественной основы собственной социально-экономической поддержки, предложен универсальный алгоритм действия, основанный на солидарности государственных служб, общественности и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в результате потери трудового дохода. Таким образом, главный акцент Программы всестороннее способствование реализации трудового потенциала человека в рыночной экономике, чтобы он вошел в категорию налогоплательщиков. С целью достижения этого эффекта в программно-методический комплекс (ПМК) активизации трудового потенциала бедных семей заложены следующие инновационные подходы: договорные отношения между семьей и органами социальной защиты населения; дифференциация и индивидуализация комплексной помощи семьям посредством определения величины пособия в зависимости от совокупного дохода семьи; отслеживание процесса реабилитации семей в период нахождения в программе и оценка изменений, происходящих в семьях после выхода из программы; обеспечение стабильности перехода семей на самообеспечение - помощь семьям после трудоустройства безработного члена семьи продолжает оказываться еще 3 месяца; стимулирование занятости путем материального поощрения и наложения материальной ответственности (штрафные санкции) за нарушение договора. Первая инновация одна из ключевых, т.к. после заполнения заявления-декларации и выяснения нуждаемости с семьей заключается Договор, в котором подробно описываются права, обязанности и ответственность сторон. Договор предусматривает активную работу взрослых членов семьи для выхода из трудной жизненной ситуации, поэтому он согласовывается со всеми трудоспособными её членами, за его нарушение, в рамках предусмотренных штрафных санкций, семья может быть полностью или частично лишена всех видов муниципальной помощи. Второй подход является логическим продолжением первой инновации, т.к. «Индивидуальный семейный план комплексной социальной помощи» является неотъемлемой частью Договора и координирует действия социальных учреждений, помогает зафиксировать проблемы и наметить пути их решения. При предоставлении помощи не существует универсальных решений. В Программе выбираются те виды адресной помощи, которые наиболее эффективно и оптимально позволяют решать проблемы отдельно взятой семьи. Для отдельных целевых групп должны создаваться специфические субпрограммы, отвечающие конкретным нуждам таких групп. Что позволит использовать потенциал муниципальных социальных учреждений, некоммерческих организаций и волонтеров микрорайона для удовлетворения потребностей семьи путем предоставления ей комплекса социально-экономических услуг. Третья инновация закрепляет специалистов социальной работы за конкретными семьями для наблюдения за их действиями по преодолению сложившейся трудной жизненной ситуации. Используемые методы статистического наблюдения, мониторинга и анкетирования, через которые выявляются корреляционные зависимости между доходами и расходами, позволяют контролировать нуждаемость и достоверность полученной информации, установить степень удовлетворенности (неудовлетворенности) семей работой социальных учреждений, определять возможность, конкретные способы и сроки преодоления бедности. Такая работа с клиентами на протяжении всего периода нахождения их в Программе требует значительного количества подготовленных высококвалифицированных специалистов. Четвертый подход дает возможность после трудоустройства безработного члена семьи выровнять материальное положение семьи за счет пособия, которое выплачивается ей на протяжении 3 месяцев, но в меньшем размере, причем после этого патронаж семьи продолжается еще шесть месяцев, как бы стабилизируя положение семьи. Это делается для закрепления достигнутых семьей положительных результатов и её утверждения в статусе реальной самообеспеченности. Пятый подход стимулирует семьи в направлении повышения своих доходов за счет достижения полной занятости всех трудоспособных членов. В совокупном доходе (СД) семьи выделяется трудовая (Дт) и социальная (Дс) составляющие. Для семей, имеющих Дт, при расчете среднедушевого дохода (СДД) используются два материальных (экономических) стимула. . С целью получения повышенного пособия по сравнению с аналогичными доходами семей, не имеющих трудовую составляющую, вводится коэффициент - 0,75 понижающий учитываемую часть трудового дохода. Для расчета СДД нами используется формула:  (1)где n - количество членов семьи. . После трудоустройства безработного заработанный им трудовой доход (Дт1), уменьшается на 200руб. за каждый полный отработанный месяц, что в конечном итоге увеличивает материальную прибавку семье за счет адресного пособия, которое выплачивается семье для поддержки её в устойчивом положении. Расчет производится по формуле:  (2)где k - количество полных отработанных месяцев членом семьи, получившим работу;- количество членов семьи;- количество полных и неполных отработанных месяцев. Эта формула применяется при перерегистрации семей после трудоустройства безработного. В целях экономии бюджета появилось еще одно ограничение, связанное с составом семьи - семейный коэффициент эквивалентности (СКi). Экономически он обосновывается тем, что при совместном ведении хозяйства общесемейные расходы уменьшаются вследствие экономии по ряду хозяйственных затрат (газ, электроэнергия, отопление, товары длительного пользования и др.). В итоге семейное пособие (СП) с учетом вышеозначенных ограничений рассчитывается по формуле: СП = (60%ПМ - СДД ) x СКi . (3) Постулированные в концепции Программы действия формируют единую точку зрения на адресную социальную помощь населению, позволяют безошибочно определять бедного «адресата», предоставлять ему индивидуально подобранный пакет социальной помощи, принимать совместные решения по выводу семей из создавшейся трудной жизненной ситуации. Важнейшими отличительными чертами программы являются комплексный характер социальной защиты, дифференциация объемов защиты в зависимости от индивидуальных потребностей семьи, стимулирование трудовой деятельности членов семьи, взаимодействие с получателями социальной защиты и их поддержка в первоначальный период после трудоустройства неработающих членов семьи. Сильной стороной таких программ является меньшая масштабность объекта управления и возможность «точечного» воздействия на проблему посредством грамотных и своевременных управленческих решений. Для реализации этого преимущества муниципальное образование и должно оптимизировать действующую структуру органов социальной защиты в качественно новый организационный механизм по организации социальной защиты на принципах адресности, доступности, добровольности, гуманности, приоритетности предоставления услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Деятельность органов местного самоуправления в социальной сфере, непосредственным образом связанной и определяющей образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление, обеспечивается финансированием таких мер защиты; формированием новых подразделений социальной защиты; внедрением современных управленческих технологий; системой стандартизации социальных услуг и контроля над их качеством; совершенствованием кадрового и информационно-аналитического обеспечения. Данные меры способствуют повышению эффективности работы органов социальной защиты, развитию объектов здравоохранения, культуры, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, санаториев, объектов физкультуры и спорта, объектов непроизводственных видов бытового обслуживания населения, регулирования денежных доходов населения, содействия занятости населения, улучшения охраны труда на муниципальном уровне. Ежегодно с июня 2016 года Управление социальной защиты населения Петровского района проводит социальное мероприятие — музыкальный фестиваль МилосердиеFest под открытым небом. Для реализации данного социального проекта и привлечения большего количества участник на фестиваль сотрудниками организации проводится социальная PR-кампания. Аналитический этап социальной PR-кампании. Музыкальный фестиваль МилосердиеFest проходит под открытым небом в одном из скверов города N, де устанавливается сцена для выступлений музыкантов и танцевальных коллективов. Рядом с местом проведения мероприятия установлены пункты сбора одежды, продуктов питания, средств личной гигиены для бездомных города. Целевая аудитория социального проекта — музыкальные и танцевальные коллективы, жители и гости города, представители администрации, благотворители и неравнодушные к проблеме. Этап планирования социальной PR-кампании. Социальная PR-кампания будет относиться к краткосрочным, и запланирована на срок в 2 месяца. Цель социальной PR-кампании – привлечение целевой аудитории к фестивалю и проблемам, которым занимается организация. Задачи социальной PR-кампании: информировать ЦА о фестивали привлечь внимание к проблеме привлечь внимание региональных СМИ привлечь внимание органы власти и благотворителей сформировать имидж организации повысить известность и др. Средства для реализации социальной PR-кампании: региональные городски СМИ (пресс-релизы, интервью, статьи); сеть интернет (сайт организации, социальные сети – «Вконтакте», «Инстаграм», «Фейсбук»); афиши, листовки, информация в кафе и клубах; личные приглашения; рассылка. Ответственное лицо PR-кампании – PR-специалисты организации «Милосердие» Критерии оценки эффективности социальной PR-кампании. Будут использоваться качественные и количественные показатели. число пришедших на мероприятие; количество собранной помощи; количество публикаций в СМИ и сети Интернет; количество участников в группах в социальных сетях; количество обращений в организацию в т.ч. СМИ; повышение имиджа (опрос ЦА). 8Заключение При прохождении практики выявлено следующее: социальное неблагополучие для любого человека не является открытием, потому что в той или иной форме оно встречается в каждой семье. Многим удается справиться с проблемами социального характера, дестабилизирующими семейную обстановку, сохранить семейный союз. Однако есть и другая, тревожная тенденция: на фоне социального кризиса, охватившего современную Россию, растет число семей, не справляющихся со своими основными функциями. К данной категории семей относятся и неполные семьи, в которых остро предстаёт проблема её функционирования как института воспитания и социализации детей. При прохождении практики нами была поставлена цель: рассмотреть особенности деятельности Управления социальной защиты населения Петровского района и определить направления ее совершенствования. В ходе исследования: рассмотрены теоретические особенности управления социальной защитой населения; проанализированы и оценены результаты деятельности Управления социальной защиты населения Петровского района; разработаны направления совершенствования Управления социальной защиты населения Петровского района. Список использованных источников Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822. Федеральный закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 (ред. от 24.07.2009) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 06.05.2015) "О ветеранах" // СЗ РФ. 16.01.1995. № 3. Ст. 168. Постановление Правительства Москвы от 22.04.2008 №322-ПП "О некоторых вопросах управления государственным долгом города Москвы"; Распоряжение мэра Москвы № 33-РМ от 8 февраля 2016 года: (О кадрах) Распоряжение Правительства Москвы № 94-РП от 26 января 2015 года: (О дальнейшей реализации инвестиционного проекта) Распоряжение Правительства Москвы № 2552-РП от 29 сентября 2009 года: (О завершении реализации инвестиционного проекта строительства жилого комплекса) Распоряжение Правительства Москвы № 1628-РП от 18 июля 2008 года: (О проектировании и строительстве многофункционального административного здания с подземной автостоянкой) Ахинов, Г.А.Социальная политика: учебное пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 272 с. - (Высшее образование:Бакалавриат). Вялков А.И. О необходимости внедрения новых экономических моделей в здравоохранении // Экономика здравоохранения. – 2017. – № 1 (51). – С.5-11 Гуртов В. Структура занятого населения в соответствии с уровнем образования и занятиями // Человек и труд. - 2016. - N 5. - С. 43-45. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций. - Высшее образование, 2008. - 183 с. Гусев С.И Бюджетная политика государства: современное состояние и перспективы развития. Барнаул :Изд-во АлтТГУ, 2009-341с Молодой и перспективный // Деловая Репутация. 2008. - №28. – с. 3 Коваленко, Елена Алексеевна. Модели организации адресной социальной помощи / [Е. А. Коваленко, Е. Л. Строкова, О. А. Феоктистовf]. - М. : Фонд "Ин-т экономики города", печ. 2009. - 247 с. Косова, Нина Михайловна. Проектирование в социальной защите: опыт социологического обобщения / Н. М. Косова, Н. В. Мумладзе. - Н. Новгород : Изд-во ВВАГС, 2009 Лебедев, Олег Тимофеевич. Основы социальной защиты населения : тексты лекций / О. Т. Лебедев, Ю. В. Обрубов, Ю. С. Мазинская ; С.-Петерб. гос. инженер.-экон. ун-т, Среднерус. ун-т (Ин-т упр. и бизнеса). - М. : Серебряная нить, 2009. - 230 с. Тавокин, Е.П. Управление - социальное управление - социология управления: Учебное пособие / Е.П. Тавокин. - М.: ЛИБРОКОМ, 2015. - 256 c. Теория управления: учебник / [Ю. П. Алексеев и др.]; под общей редакцией: А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина. – М.: Издательство РАГС, 2015. – 557 с. Шугрина, Е. С. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях / Е. С. Шугрина // Муницип. право. – 2017. – № 4. – С. 7–14. Чепурина М. Н., Киселева Е. А. Курс экономической теории. – С-Пб., 2008. – 103с. Приложение 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||