|
ТГП.doc. 2. государственная власть и управление понятие, признаки, виды
Билет № 1
2. государственная власть и управление: понятие, признаки, виды.
Власть - это, прежде всего, способность навязывать свою волю.
Государственная власть - это разновидность власти, отношение между государством в лице его органов и обществом, в котором государственный аппарат занимает положение властвующего и дает обязательные для исполнения указания, подкрепленные мерами государственного принуждения.
Признаки государственной власти:
1) распространяется на все общество
2) Носит публично-политический характер
3) Опирается на государственное принуждение
4) Осуществляется специальными лицами
5) Устанавливает систему налогов;
6) Организует население по территориальному признаку;
7) Характеризуется легитимностью и легальностью.
По функциям государственных органов различается власть:
— законодательная;
— исполнительная;
— судебная.
в зависимости от субъектов власть делится на:
— государственную;
— партийную;
— профсоюзную;и тд
По способам взаимодействия субъекта и объекта власти выделяют власть:
— тоталитарную;
— авторитарную;
— либеральную;
— демократическую.
Структура власти: президент, фед.собр,правит-во,суды)
Методы управленческой деятельности гос.власти: 1)Принуждение;2)Руководство(убеждение)Виды власти:1)Гос.власть 2) власть вождя 3) полит.власть 4)эконом 5) церковная власть.
|
60. Правовая политика современного российского государства: понятие, свойства, виды.
правовая политика – это государственная политика в области развития права (внутреннего и международного), стратегия и тактика правового пути развития общества, государства, страны; система идей, принципов, норм, форм и процедур признания, осуществления и развития начал и требований господства права в общественной и государственной жизни.
В наших условиях такой непосредственной нормативно-правовой основой является Конституция Российской Федерации 1993 г.
Право - это соответствующая принципу формального равенства система норм, установленных или санкционированных государством и обеспеченных возможностью применения мер государственного принуждения.
Современное же правовое государство (с конституционным закреплением неотчуждаемых прав и свобод человека, разделением властей и т.д.) - это на сегодня исторически наиболее развитая правовая форма существования государства, которое и на предшествующих исторических этапах своего бытия представляло собой правовое государство в его менее развитых формах. На всех этапах своего исторического развития любое государство (в отличие от деспотического типа власти) как правовая форма всеобщей (публичной, политической) власти это определенная организационно-властная (конституционная) форма выражения, конкретизации и реализации принципа формального равенства, его смысла и требований. Именно поэтому право и государство являются необходимыми всеобщими формами соответственно нормативного и институционно-властного выражения равенства, свободы и справедливости в социальной жизни людей.
|
Билет № 2
Понятие и признаки государства. Современное государство.
Государство - организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность..
Признаки:
Принудительность
Суверенность
Всеобщность
наличие территории,
суверенитет,
право сбора налогов,
публичный характер власти,
наличие государственной символики.
Все современные государства являются национальными. Они обладают правительственным аппаратом, имеют определенную территорию формальные своды законов и осуществляют контроль над вооруженными силами. Современное государство обладает сложной структурой, в которой можно выделить три группы государственных институтов:
-органы государственной власти и управления,
-государственный аппарат (публичная администрация),
- карательный механизм государства.
|
59. Гарантии законности и проблемы их обеспечения.
Гарантии законности - условия общественной жизни и меры, принимаемые государством для обеспечения режима законности и стабильного правопорядка.
Существуют общие условия, которые создают благоприятную среду гарантии законности. К ним относятся политические, экономические, идеологические, социальные и общественные условия.
Проблемы:
1.законность и обеспечение прав и свобод человека не
возможны без сильного государства.
2. законность невозможна без четко отлаженных механизмов и
процедур защиты, прав человека,
Чем совершеннее законы и нормативно-правовые акты,тем выше уровень законности.
3.Законность в обществе существует при поддержке населения страны.
.
|
Билет № 3
3.Социальное назначение и сущность гос-ва.
Сущность государства – это то, что определяет его содержание, назначение и функционирование.
1. формационный подход.
Определяется характеристикой общественно-экономических отношений, присущих государству того или иного типа.
2. Цивилизационный подход.
Цивилизация – замкнутое состояние общества, обладающее специфическими признаками, отражающими тип культуры, язык, историю, традиции, систему ценностей.
Социальное назначение государства показывает, что государство делает в обществе, определяет роль государства в обществе, определяет степень вмешательства государства в жизнь общества. Государство существует, чтобы обеспечивать нормальное функционирование общества.
Существует несколько концепций, объясняющих социальное назначение и роль государства:
•консервативная,
•либеральная,
•социал-демократическая и
•коммунистическая
|
58. Акты применения права: понятие, виды, предъявляемые к ним требования. Отличие от иных правовых актов.
Акт применения права – это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание компетентного органа по конкретному юридическому делу.
Признаки:
- решение исходит от компетентных органов и должностных лиц,
- носит индивидуальный, а не нормативный характер,
- носит государственно-правовой характер,
- имеет определенную, установленную законом форму.
Отличие НПА от АПП:
1) АПП применяется на основе НПА;
2) АПП конкретизирует норму права, содержащуюся в НПА, применительно к индивидуальным ситуациям;
3) НПА носит общий характер, регулирует определенный вид общественных отношений, обращен ко многим лицам, действует до тех пор, пока его не отменят, а АПП - индивидуальный характер;
4) АПП не является источником права;
5) АПП является юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.
Виды актов применения права:
По издавшим их субъектам:
- акты государственных органов (Постановление Госдумы о назначении Председателя ЦБ);
- акты негосударственных органов (приказ о принятии на работу конкретного лица);
По предмету правового регулирования:
- уголовно-правовые,- гражданско-правовые,- акты применения ном других отраслей права;
По характеру решений:
- управомачивающие,- обязывающие,- запрещающие.
По способу выражения:
- акты-документы,- акты-действия,- акты-символы.
По форме:
- указ,- приказ,- распоряжение,- протокол,- приговор,
-По юридической природе:
- основные (решение суда по существу);
- вспомогательные (определение о принятии дополнительных исковых требований).
Требования к актам применения права:
1) должны строго соответствовать НПА,
2) должны издаваться в пределах компетенции правоприменительного органами или должностного лица,
3) должны содержать всестороннюю мотивировку,
4) должны иметь все необходимые реквизиты.
|
Билет № 4
4. Проблемы становления российской государственности.
Формированию правовой государственности в России будет способствовать как решение социально-экономических проблем: сокращение разрыва между богатыми и бедными слоями населения, минимизирование безработицы, выполнение социальных программ, национальных проектов, устранение социальной почвы роста преступности и нарушений законности, а также реализация комплекса мер государственно-правового порядка: решение проблем федерализма и национальных отношений, снижение уровня бюрократизации, повышение профессионализма, демократизация отношений с гражданами.
-наличие противоречивого законодательства, спешка при издании нормативно-правовых актов
- кризисное состояние российской политической системы, а именно: нестабильность и неопределенность властных отношений, политическая неструктурированность общества
- экономические проблемы
- нестабильностьсоциальная общества
|
57. Права человека: понятие, признаки, виды, проблема реализации.
Права человека - это такие права и свободы, которые имеются у человека от рождения,
1. носят естественный характер (т. е. принадлежат человеку от рождения, в силу принадлежности к человеческому роду);
2. носят неотъемлемый, неотчуждаемый характер (т. е. их существование не зависит от того, признает данное государство эти права или нет);
3. носят универсальный характер, что означает:
· эти права принадлежат всем людям,
· они выступают в качестве критерия оценки деятельности государства, деятельности власти.
Виды:
Гражданские,Политические ,Социальные ,Культурные ,Экономические ,Юридические
Права человека зафиксированы во Всеобщая Декларация прав человека,Кроме этого, права человека закреплены во внутреннем законодательстве страны в Конституции
Проблемы:ослaблены гарантии социальных прав. Должным образом не обеспечено право на жизнь, здоровье, безопасность лекарства, санаторное лечение. Для значительной части населения все больше становятся малодоступными высшее образование, медицинское обслуживание, отдых, жилье,
|
Билет № 5
5.Принцип разделения властей: содержание и развитие. Современные подходы к его реализации.
разделение властей – принцип организации и деятельности правового государства Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной(федеральное собрание-принимает законы), исполнительной(правительство РФ-реализует власть) и судебной власти самостоятельны.(ВАС суды)
-разделение властей закрепляется конституцией;
-согласно конституции законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются различным людям и органам;
-все власти равны и автономны
- -судебная власть действует независимо от политического влияния,
|
56.Тенденции развития системы права и системы законодательства.
тенденций развития системы права:
1.Процесс постепенного накопления нормативного материала и распределение его по структурным блокам – институтам, отраслям. (образование новых институтов и отраслей (банковское, налоговое право),
2.Рост значения правового регулирования,
3.Возможное развитие системы права в направлении от современной структуры между институтами и отраслями
Тенденции совершенствования законодательства.
1.Приведение законодательства в соответствие с Конституцией РФ.
2.Формирование новых комплексных отраслей направленных решать экономические и социальные вопросы.
3.Становление новой структуры при котором происходит разграничение полномочий
|
Билет № 6
6.Понятие и виды функций государства. Эволюция функций современного российского гос-ва.
Функции государства – деятельность, стоящей перед государством обеспечивающая решение задач.
Содержание функций показывает, что делает государство, чем занимаются его органы.
Классификация функций государства осуществляется по различным основаниям:
по специфике объектов государственного воздействия: экономическая, социальная, идеологическая, экологическая, обороны и др.;
по сферам деятельности государства: внутренние и внешние;
по продолжительности действия: постоянные и временные;
по степени общности: основные и неосновные.
Виды функций государства по характеру государственного воздействия на общественные отношения:
охранительные;
регулятивные.
Еще: Функция обороны, Функция обеспечения мира, Экологическая функция, Функция охраны правопорядка и тд Государство основывается на признании в качестве приоритетных, общесоциальных и стратификационных целей и задач. Цель государства - обеспечение дальнейшего развития общества. Особую актуальность для функций современного государства приобретают факторы, вызывающие необходимость межгосударственного сотрудничества для решения проблем выживания цивилизации в целом.
|
55.Деформация правового сознания: правовой идеализм и правовой нигилизм.
Правовой нигилизм - отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений. 2 формы: теоретическая (теоретическое, концептуальное обоснование правового нигилизма, когда ученые, философы, политологи доказывают, что есть гораздо более важные ценности (например, мировая пролетарская революция), чем право. Практическая (происходит реализация указанных взглядов и учений на практике. Правовой идеализм, -означает недооценку права, правовой идеализм — его переоценку. Оба эти явления питаются одними корнями — юридическим невежеством, неразвитым и деформированным правосознанием, дефицитом политико-правовой культуры. Указанные крайности, несмотря на их, противоположную направленность, в конечном счете, смыкаются и образуют как бы «удвоенное» общее зло.
|
Билет № 7
7.Формы и методы осуществления функций государства.
Формы осуществления функции государства - это деятельность органов государства, и реализуются его функции.
Выделяют правовые( деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия напр. правоприменительную ,правоохранительную) и организационные формы. (деят-ть:;организационно-хозяйственную организационно-идеологическую) .Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т. д.
|
54.Политическая и конституционная ответственность.
Конституционно-правовая ответственность - это применение к лицу (органу, государству), виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера.
Субъекты конституционно-правовой ответственности:
1) государство в целом; 2) государственные органы;3) общественные и религиозные объединения; 4) граждане.
Меры конституционно-правовой ответственности:
1) возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной власти или их должностных лиц;
2) отрешение от должности Президента РФ и других высших должностных лиц;
3) отмена регистрации кандидатов на выборные;
4) приостановление и принудительная ликвидация общественных объединений;
5) отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
| |
|
|
Скачать 84.86 Kb.