ДКБ Экзамен. 2. Причины и предпосылки появления денег. Дискуссионные вопросы происхождения денег 3
 Скачать 1.3 Mb.
|
Введение института мегарегулятора в России: значение для развития финансового рынка.Финансовый мегарегулятор – орган осуществляющий контроль и регулирование денежно- кредитной системы страны Предпосылки создания интегрированного регулятора В течение продолжительного периода времени контрольно-надзорные функции по отношению к участникам финансовых рынков были возложены на различные органы, такие, как Центральный Банк Российской Федерации, Федеральная служба по финансовым рынкам России, Пенсионный фонд России, Министерство экономики России и многие другие. Данные министерства и ведомства были не в состоянии оценить ситуацию на рынке в целом, поскольку осуществляли надзор за одним конкретным сегментом финансового рынка или же несколькими участниками, а их функции нередко дублировались. 1 сентября 2013 года стало отправной точкой функционирования интегрированного финансового регулятора на базе Центрального Банка Российской Федерации, что означало начало крупнейшей институциональной реформы финансового сектора страны. В соответствии с Федеральным Законом от 23.07.2013 No251 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному Банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам были переданы Банку России. В качестве одной из основных целей создания мегарегулятора можно выделить предупреждение кризиса на финансовых рынках и своевременное реагирование на кризисные явления, вне зависимости от их секторальной принадлежности. Мегарегулятор позволит создать единую правовую систему, минимизируя противоречия на юридическом уровне и обеспечив возможность оперативного решения широкого круга проблем. К преимуществам модели мегарегулятора можно отнести: слаженность при реализации финансовой политики развития; оптимизацию управленческих расходов; возможность содействия развитию слаборазвитых финансовых услуг; более качественный мониторинг состояния финансовых рынков; раннее выявление возможных рисков, для предотвращения их трансляции в другие сектора, что крайне важно в условиях повышения роли финансовых холдингов. Одним из основных доводов в пользу создания регулятора на базе Банка России была потребность в качественном регулировании финансовой сферы за счет совершенствования контроля над системными рисками, включая консолидированный контроль за финансово-банковскими группами. В 2013 году Центральным Банком России были приняты нормативно-правовые акты, усиливающие консолидированный надзор за банковскими группами и банковскими холдингами.[5] Входящие в объединения банки стали руководствоваться едиными регулятивным нормами, применяющимися ко всей группе. Кроме того, предполагалось, что формирование единого органа позволит успешнее решить задачу создания в России Международного финансового центра, поскольку это будет способствовать решению ряда застоявшихся проблем. К таковым относятся: фрагментарность регулирования на финансовом рынке, недостаточный контроль и надзор, высокие предпринимательские риски. Централизация ответственности в пределах единого регулятора позволит избежать существовавших ранее проблем межведомственной координации, распределения полномочий, что крайне важно в периоды нестабильной экономики.
Финансовый мегарегулятор – орган осуществляющий контроль и регулирование денежно- кредитной системы страны Одним из важных направлений действия Банка России как единого мегарегулятора стало проведение политики оздоровления и укрепления банковского сектора, в результате которой планируется очистить рынок от сомнительных финансовых операций.[8] К таковым можно отнести действия по выводу высоколиквидных активов из кредитной организации, вывод денег за рубеж через банковскую систему. Данная процедура обусловлена необходимостью защиты интересов вкладчиков и кредиторов и является препятствием на пути перетекания таких операций в небанковский сектор. Всего за период с сентября 2013 года по март 2015 года лицензии были отозваны у 116 кредитных организаций, что составило порядка 12% от общего числа банков в России и 1% от объема банковских операций. Перед каждым возможным отзывом лицензии Банк России рассматривал вариант санации банка на основании трех критериев: системная значимость организации, экономическая целесообразность санации, невовлеченность банка в незаконные операции, поэтому решения принимались достаточно взвешанные и обоснованные. Банком России, функционирующим в качестве единого мегарегулятора, было реализовано немало других решений, способствовавших укреплению национального финансового рынка. Важным шагом со стороны мегарегулятора явилось предоставление банкам новой услуги по передаче финансовых сообщений в форматах SWIFT внутри страны. Новая система позволит кредитным организациям бесперебойно осуществлять передачу финансовых сообщений даже в случае отключения SWIFT. В качестве еще одной немаловажной инициативы по развитию и регулированию национального финансового рынка, предпринятой мегарегулятором, можно упомянуть введение регулирования услуг на розничном рынке «Форекс» и предоставление судебной защиты пользователям его услуг.[7] Данный шаг будет способствовать формированию доверия по отношению к финансовому рынку в целом. |