земельный кадастр билеты госы. 2. Современная философия науки, её предмет и особенности
 Скачать 0.81 Mb.
|
|
БИЛЕТ №10 Географический анализ в геоинформационных технологиях (ГИС). Тематические карты и 3D-карты. Карта-призма. Районирование. Буферные зоны. Графики. Их использование. Геоинформационная система (географическая информационная система, ГИС) — система сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных[1] (географических) данных и связанной с ними информации о необходимых объектах. Понятие геоинформационной системы также используется в более узком смысле — как инструмента (программного продукта), позволяющего пользователям искать, анализировать и редактировать как цифровую карту местности, так и дополнительную информацию об объектах (например, высоту здания).  Редактирование слоя в системе gvSIG Геоинформационная система может включать в свой состав пространственные базы данных (в том числе, под управлением универсальных СУБД), редакторы растровой и векторной графики, различные средства пространственного анализа данных. Применяются в картографии, геологии, метеорологии, землеустройстве, экологии, муниципальном управлении, транспорте, экономике, обороне и многих других областях. Научные, технические, технологические и прикладные аспекты проектирования, создания и использования геоинформационных систем изучаются геоинформатикой. Географическая информационная система является относительно новым современным техническим средством объединения и анализа разнообразной информации. Это картографическая информация (почвенные, топографические, гидрометеорологические, гидрогеологические и другие карты, карты землепользования), а также любая другая цифровая информация о свойствах почв. ГИС позволяет сопоставить, проанализировать, графически представить, обновить, реконструировать информацию в удобном для пользователя виде, построить новую карту, таблицу, график, то есть, получить принципиально новую информацию. ГИС (при условии, что она снабжена достаточно мощными программными средствами) — это одновременно и справочный источник (банк информации) и экспертная система, без которой уже невозможно себе представить современного менеджера, которому нужно принимать оперативные и по возможности оптимальные решения при наличии массовой и нередко противоречивой информации. ГИС способна организовать тематически разнообразную пространственную информацию, производить с пей многие действия и обеспечивать автоматизированный анализ. С момента создания первой ГИС (60-ыс годы минувшего столетия) это направление в науке и практике прошло значительный путь концептуального, программного, технического и прикладного усовершенствования. В начальные годы ГИС имели лишь отдельные организации, сегодня, когда программно-технические средства стали значительно дешевле, ГИС распространяется буквально лавинообразно. Вместе с тем, точное земледелие (по крайней мере, в Украине) пока не стало объектом активного приложения ГИС. Как видно из таблицы, демонстрирующей потоки информации в точном земледелии, ГИС находит применение па всех этапах его освоения. На этапе сбора исходной информации должны быть построены несколько карт: - почвенная карта; - топографическая карта; - карты свойств почв — тех свойств, информация о которых необходима для разработки дифференцированных технологий обработки и Вне сепия минеральных удобрений. Как правило, в точном земледелии используется много другой картографической информации - карты урожаев, текущего состояния растений и другие. Все эти материалы являются основой для выделения «management units» — пространственных единиц управления и выбора соответствующих решений, а на заключительном этапе освоения — экспертных систем. Тематическая картография – это инструмент для анализа и визуализации пространственных данных. Тематические (или специальные) Карты и картограммы отображают какое-либо явление или группу явлений физико- географического или социально-экономического характера. Некоторые явления и тенденции практически невозможно увидеть в табличной форме, но они замечательно проявляются на тематической Карте. Тематическая картография – это процесс оформления Карты в соответствии с какой-либо темой. Основой тематической Карты служат данные из таблицы. Тематическая Карта отображает ваши данные в виде зависящих от данных оттенков, цветов, штриховок, столбчатых и круговых диаграмм, а также поверхностей. можно создавать тематические Карты семи различных типов, они показаны в диалоге Создание тематической Карты – Шаг 1 из 3. • Диапазоны • Столбчатая • Круговая • Значки • Плотность точек • Отдельные значения • Поверхность Способ построения тематической Карты зависит от типа картографируемых показателей. Например, выбрав способ Диапазоны, Вы сможете построить Карту, на которой различной интенсивностью окраски показана плотность населения для стран мира. В зависимости от значения, можно раскрасить страны с высокой плотностью населения более тёмными цветами, и с низкой – светлыми. Вы сразу увидите распределение населения по странам мира. Наиболее широко распространены тематические Карты, построенные по числовым значениям. При раскраске же, скажем, слоя ресторанов нет смысла использовать размерные символы. Но таким методом целесообразно пользоваться, например, при анализе числа проданных гамбургеров в 20 ресторанах быстрого обслуживания в одном городе. Трехмерная модель местности в ГИС "Карта 2011" представляет собой поверхность, построенную с учетом рельефа местности, на которую может быть наложено изображение векторной, растровой или матричной карты, и расположенные на ней трехмерные объекты, соответствующие объектам двухмерной карты. Она является полноценной трехмерной картой, которая позволяет выбирать объекты на модели с целью запроса информации об объекте, редактировать их внешний вид и характеристики. На трехмерной модели можно увидеть, как наземные, так и подземные объекты. Создание трехмерной модели не требует длительной подготовки, достаточно иметь двухмерную карту и матрицу высот. По этим данным можно построить трехмерную модель рельефа выбранного участка местности. Для построения объемной модели с учетом объектов, расположенных на данной карте, необходима библиотека трехмерных изображений объектов, добавляемая в классификатор любой карты. Вместе с классификаторами электронных векторных карт поставляются библиотеки трехмерных изображений для различных масштабов. Для получения объемного вида имеющихся электронных карт достаточно подключить одну или несколько библиотек к классификатору и назначить для выбранных объектов подходящее изображение. При необходимости более детального и индивидуального отображения объектов, можно создавать свои объемные изображения с помощью Редактора условных знаков. Построение трехмерной модели Для построения трехмерной модели местности могут использоваться: векторная карта, матрица высот, триангуляционная модель рельефа (TIN-модель), классификатор карты, библиотека трехмерных изображений объектов, цифровые фотоснимки местности и цифровые фотографии объектов местности. Состав исходных данных может быть разным и зависит от того, какого вида модель необходимо получить. Подробнее… Виды трехмерных моделей местности Типовые трехмерные модели создаются по планам городов, топографическим картам или обзорным картам. Типовые модели содержат поверхность рельефа местности, строения, объекты дорожной сети, трубопроводы, колодцы, светофоры, объекты растительности, гидрографии и другие объекты простой формы. Построение типовой модели является самым быстрым способом получения качественной трехмерной модели местности. Типовые модели могут применяться для визуальной оценки взаимного расположения объектов с учетом особенностей рельефа и их высоты (рисунок 1.1), анализа взаимного расположения кабелей электросетей и трубопроводов разного назначения (рисунок 1.2). 1. Трехмерные модели детального вида Трехмерные модели детального вида описывают местность с объектами, вид которых настраивается индивидуально, и создаются по планам городов. Модели детального вида содержат поверхность рельефа местности, типовые объекты и объекты, объемное изображение которых приближается к их реальному виду на местности (архитектурные строения с подъездами, трубами, лифтовыми башенками, элементами оформления и др.). Для настройки моделей детального вида отдельных объектов можно использовать задание текстур внешнего вида через семантические характеристики этих объектов. В редакторе трехмерного вида объектов ГИС «Карта 2011» доступно импортирование знаков из формата VRML, поэтому некоторые элементы индивидуального вида объектов могут быть созданы в трехмерных редакторах сторонних разработчиков и загружены в различные шаблоны отображения этих объектов. 2. Трехмерные модели внутренних помещений Трехмерные модели внутренних помещений позволяют описывать объемный вид интерьера и создаются на основе поэтажных планов (рисунок 1.5). При отображении трехмерных моделей внутренних помещений также могут быть использованы отдельные объекты и целые интерьеры, созданные в различных программах редактирования трехмерных изображений в VRML-формате и импортированные в библиотеку трехмерных изображений классификатора векторной карты ГИС «Карта 2011». 3. Тематические модели Тематические модели создаются по тематическим картам и используются для оформления статистических диаграмм. Одним из примеров использования технологии построения тематической модели может быть создание трехмерной модели местности по карте оперативной обстановки (рисунок 1.8). В обстановку тематической карты прекрасно вписываются модели, импортированные из VRML-формата и служащие для символического отображения объектов карты. Трехмерные модели представляют собой полноценные трехмерные карты, которые позволяют выбирать объекты на модели с целью запроса информации об объекте редактировать их внешний вид и характеристики (семантику). В MapInfo Professional реализован еще один эффектный метод представления информации, который назван «карта-призма». В картах-призмах высота создаваемых на полигонах, как на основаниях, призм зависит от показателя в выбранном столбце таблицы базы данных. На карте-призме можно цветом отобразить изменение еще одного показателя. Такое изображение составители документации назвали бивариантным. Часто ГИС рассматривают лишь как средство автоматизированного построения карт и, соответственно, переносят на геоинформатику все требования и понятия картографии. Конечно, геоинформатика позаимствовала многое из картографии, однако, с одной стороны, возможности ГИС во многих элементах существенно превосходят возможности традиционного создания и использования карт, а, с другой, отношение к цифровым данным у пользователей ГИС гораздо более строгое, чем к аналоговой информации у пользователей традиционных карт. Районирование Процесс районирования (зонирования) состоит в объединении объектов на карте в большие регионы или территории для обобщения данных по этим территориям. Районирование используется в самых различных задачах, таких, как создание и анализ территорий сбыта, избирательных округов, территорий, обслуживаемых подразделениями аварийной службы, маршрутов доставки, анализ распределения ресурсов и т.д. ГИС создает тематическую карту методом индивидуальных значений, в которой тематической переменной является название территории. Кроме того ГИС позволяет динамически отслеживать изменения в данных по районам при переносе объектов из одного района в другой. Районирование чаще всего используется для оптимизации территориального планирования и решения задач иногда называемых “балансировкой (выравниванием) территорий”. При районировании не создается новых географических объектов на карте, а также не вносится никаких постоянных изменений в стили существующих объектов. Районирование представляет собой инструмент динамической группировки существующих объектов и анализа соответствующих данных. Однако пользователь ГИС может зафиксировать изменения в объектах, сохранив в виде отдельной таблицы результаты районирования. Районирование можно осуществить для любой таблицы, содержащей графические объекты типа область, линия или точка. Различные районы изображаются различными штриховками, типами линий или символов. Число районов для каждой таблицы обычно не может превышать 300. Районирование особенно полезно при большом разбросе значений данных, когда необходимо оценить различные сценарии разделения. Районирование можно применять для создания новых территориальных единиц или для перепланирования существующего деления. Буферизация Буферная зона (buffer zone, buffer, corridor) – представляет из себя полигональный слой, образованный путем расчета и построения эквидистант, или эквидистантных линий (equidistant line), равноудаленных относительно множества точечных, линейных или полигональных пространственных объектов. Операция “буферизации” (buffering) применяется, например, для целей выделения трехкилометровой пограничной зоны, 20-метровой полосы отчуждения железнодорожной линии и т.п. Буферная зона полигонального объекта может строиться как вовне, так и внутри полигона. В случае если расстоянию между объектами и эквидистантами ставятся в соответствие значения одного из его атрибутов, говорят о “буферизации со взвешиванием” (weighed buffering). В современных ГИС буферные зоны создаются автоматически, причем построить их можно вокруг объектов любых типов. Любая современная ГИС может рассчитывать ширину буфера от границы объекта двумя методами – для сферических координат и для декартовых координат. Осуществить буферизацию для нескольких объектов сразу можно двумя способами. Во-первых, можно создать единый буфер вокруг всех этих объектов. В этом случае следует помнить, что ГИС считает полученный буфер единым объектом типа многоугольник. Если выбрать один из буферных многоугольников, будут выбраны и все остальные. Другим способом является создание отдельных буферов для каждого из объектов. Кадастровая составляющая в системе рационального использования земель и управления земельными ресурсами АПК. Управление земельными ресурсами – это систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие государства и общества на земельные ресурсы. Основу системы управления земельными ресурсами составляют объект, субъект, предмет, цель, задачи и функции управления. Государственный кадастр недвижимости (ГКН) должен устранить недо- статки сложившейся в настоящее время системы управления недвижимостью, обеспечив информационную основу этой системы. Для формирования эффективной системы управления земельными ресур- сами необходимо иметь систему учета и регистрации земельных участков и иных объектов недвижимости, на которую возлагаются следующие задачи: 1) формирование объектов недвижимости, т.е. техническое и эко- номическое описание, а также юридическое обособление (индивидуализация) объекта недвижимости, в результате которого объект получает та кие технические, экономические (прежде всего - оценочные) характеристики и юридический статус, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимости; 2) государственный учет объектов недвижимости, т.е. внесение сведений в реестр сформированных объектов, завершающаяся актом присвоения каждому сформированному объекту недвижимости уникального кадастрового номера, ко- торый сохраняется за объектом до тех пор, пока он физически и/или юридически существует как единое целое, и внесением сведений об этом объекте в единый банк данных объектов недвижимости (государственный кадастр недвижимости); 3) государственная регистрация прав на объекты недвижимости, т.е. со- вершение акта, на основании и с момента которого государством признаются за гражданами и юридическими лицами права на недвижимость. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр не- движимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений о недвижи- мом имуществе, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о геодезической и картографиче- ской основе ГКН и кадастровом делении территории Российской Федерации. Эти данные необходимы для обеспечения единой системы УЗР в конкретном админи- стративно-территориальном образовании, формирования системы землепользо- вания, ее налогообложения и социальной политики. Система налогообложения подразумевает создание базы данных о зареги- стрированных в установленном порядке объектов земельно-имущественного не- движимого комплекса, внесенных в государственный кадастр недвижимости. К объектам ГКН относятся земельные участки и иные объекты недвижимо- сти, однако объекты капитального строительства будут включены в базу данных с 1 января 2013 года (рис.1.8). Рис.1.8. Состав объектов государственного кадастрового учета объектов недвижимости Состав основных сведений государственного кадастра недвижимости о лю- бом объекте недвижимости включает: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, по- мещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в гос- ударственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; Объекты Государственного кадастрового учета недвижимого имущества с 01.03.2008 с 01.01.2013 Земельные участки Здания Сооружения Объекты незавершенного строительства Помещения4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавер- шенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено по- мещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного эта- жа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Феде- ральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. В целях обеспечения информационного взаимодействия между органами государственной власти при проведении государственного кадастрового учета и отражения сведений в ГКН, или их предоставления в порядке, предусмотренным законодательством, применяют схему взаимодействия, представленную на рис.1.9. Для этих же целей каждый субъект РФ должен составлять и вести служебный каталог кадастровой информации со всей историей изменений объектов недви- жимости, а также иметь публичный каталог, с содержанием доступных широкому кругу потребителей основных сведений из этой кадастровой информации. Картографическое и геодезическое обеспечение государственного кадастра объектов недвижимости должно включать в себя следующие компоненты: государственный фонд данных, полученных при проведении земле- устройства; государственный мониторинг земель; территориальное землеустройство; отдельные положения законодательства РФ. Геодезические, картографические данные сосредоточенны в 53 хранилищах на территории РФ и насчитывают более 70 млн. единиц хранилищ. Землеустрои- тельная документация, материалы и данные мониторинга земель находящиеся на хранении в территориальных органах Роснедвижимости во всех субъектах РФ, насчитывают более 10 млн. единиц хранения и увеличивающиеся ежегодно на 3- 5%. Материалы и данные об объектах капитального строительства, содержатся в архивах различных ведомств организаций каждого субъекта РФ (Ростехинвента- ризация, БТИ). Рис. 1.9.Схема информационного взаимодействия при ведении ГКН Основными положениями концепции создания цифровой картографической основы государственного кадастра недвижимости (ЦКО) являются: 1) формирование единого информационного пространства для осуществ- ления управленческих функций властных структур; 2) ЦКО должна обеспечивать идентификацию и локализацию кадастровых объектов; 3) отображаемые географические объекты должны служить ориентирами Федеральный орган исполнительной власти в сфере ведения Государственного кадастра недвижимости Информация о регистрации прав на ОН Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав Информация о границах и территории РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления Федеральный орган исполнительной власти в сфере геодезической и картографической дея- тельности Сведения о об установлении границы РФ, границы субъектов РФ и муници- пальных образований, а также о созда- нии и установлении границ территори- альной зоны Органы государственной власти и (или) орга- ны местного самоуправления, принявшие ре- шения об установлении границы субъектов РФ и муниципальных образований, а также о создании и установлении границ территори- альной зоны Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по реализации гос- ударственной политики, оказанию государ- ственных услуг и управлению государствен- ным имущество в сфере лесного хозяйства Сведения об участках лесного фонда Сведения об обособленных водных объ- ектах Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по оказанию госу- дарственных услуг и управлению государ- ственным имущество в сфере водных ресур- сов Сведения об участках недр Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по оказанию госу- дарственных услуг и управлению государ- ственным имущество в сфере недропользова- ниядля локализации объектов кадастрового учета. При формировании единого информационного пространства ГКН необхо- димо соблюдать следующие принципы: унифицированность кадастрового и тех- нического учета модульность построения; автоматизация сбора, обмена и выдачи информации; совместимость с ГИС-технологией; обеспечение экономической безопасности. Унифицированность предполагает организацию учета объектов недвижи- мости в зависимости от их пространственного размещения, отраслевой принад- лежности и функционального назначения. В этом случае база данных должна включать пространственный модуль, что предполагает зонирование террито- рии и наличие функциональных модулей (физические характеристики, имуще- ственные права и ограничения прав), модуля стоимостных характеристик объек- тов недвижимости. Таким образом, на основе результатов анализа формирования и ведения ГКН можно установить, что его функционирование в системе управления земель- ными ресурсами позволяет достичь следующих целей: 1. Для системы регистрации прав на недвижимое имущество: - обеспечение идентификации объектов недвижимости для связи с Единым реестром прав на недвижимое имущество; - фиксирование (учет) границ действия права и в случае необходимости вос- становления их, обеспечивая тем самым защиту интересов всех заинтересован- ных лиц; - определение правового режима объектов недвижимости исходя из обще- ственных ограничений, устанавливаемых органами власти и управления в соот- ветствии с их полномочиями; - обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - признание государством факта существования или прекращения объекта учета. 2. Для фискальной (налоговой) системы государства: - предоставление информации об оценке объектов недвижимости для уста- новления обоснованного взимания налогов. 3. Для участников рынка недвижимости (граждан и юридических лиц);- обеспечение сведениями об объектах недвижимости и характеристик их правового режима для принятия решений. 4. Для органов власти и управления: - обеспечение информационной основы для планирования рационального использования, мониторинга характеристик земель и землеустроительных проек- тов; - фиксирование и учет различного рода территориальных зон, определяющих категорий и виды земель, границы поселений, налоговые зоны и т.п.; - гарантии государственных и муниципальных прав собственности на зе- мельные участки и иные объекты недвижимости имущества. 5. Для органов контроля и охраны земель: - обеспечение информацией, для целей контроля за использованием земель и экономического стимулирования их охраны. 6. Для отраслевых кадастров: - обеспечение учета и границ их действия. 7. Для землеустроительных организаций: - обеспечение уникальной идентификации объектов недвижимости; - обеспечение исходной информацией при проведении всех видов земле- устройства, планирование и использование земельных ресурсов. 8. Для органов статистики: - обеспечение статистической информацией о количественных и качествен- ных характеристиках земель. Таким образом, ГКН обеспечивает в системе УЗР реализацию следующих функций: - учетной – для обеспечения регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - фискальной – для формирования государством налогооблагаемой базы на основе реальных данных и определения кадастровой стоимости объектов; - информационной – для обеспечения граждан и государства достоверными, юридически значимыми данными об объектах недвижимости, что позволит ис- пользовать эту информацию, как для государственного планирования, так и для эффективной реализации инвестиционных проектов.Главной задачей ГКН является информационное обеспечение управления ЗИК и развития рынка объектов недвижимости. Наряду с ней к первоочередным задачам ГКН в системе управления земельными ресурсами следует отнести: - разработку и принятие единых стандартов, классификаторов, технологий, форматов и структуры данных, точностных характеристик и т.д. - обязательность использования программно-целевого метода планирования ведения ГКН на всех административно-территориальных уровнях путем форми- рования программ приобретения оборудования, сбора информации, обучение персонала и т.д. - необходимость ускорения и упрощения процедуры государственного кадаст- рового учета недвижимости, по которой не совершаются сделки на рынке недвижи- мости, для последующей регистрации прав на эту недвижимость; - разработка стратегии развития ГКН в существующих условиях и открытой для будущего процесса ее корректировки. Это обусловлено невозможностью со- здания банка земельно-кадастровых данных одновременно на всей территории страны, вследствие больших затрат и отсутствия разработанных методик инвен- таризации ранее учтенных данных; - приспособление функционирования ГКН к динамичной среде (изменяющее- ся законодательство и структуры, участвующие в управлении ЗИК); - формирование программно-технического обеспечения на основе анализа действительных потребностей с точки зрения их функциональности необходимых ресурсов и затрат, для создания и обслуживания новых систем. Рассчитать общую и расчетную рентабельность предприятия за отчетный год по себестоимости и среднегодовой стоимости основных фондов и оборотных средств по следующим данным:
|