земельный кадастр билеты госы. 2. Современная философия науки, её предмет и особенности
 Скачать 0.81 Mb.
|
|
Решение: Определяем часовую тарифную ставку 3 разряда, для этого часовую тарифную ставку 1 разряда следует умножить на тарифный коэффициент 3 разряда: 1,320*1,2=1,584 ден. ед./час. Определяем месячную тарифную заработную плату, исходя из часовой тарифной ставки 3 разряда и количества отработанных за месяц часов (22*8=176): 1,584*176=278,78 ден. ед./месяц. Премия за отсутствие простоев составляет: 278,78*0,15=41,82 ден. ед./месяц. Общая сумма месячной заработной платы с премией составляет: 278,78+41,82=320,60 ден. ед./месяц. БИЛЕТ №8 Основы регулирования земельно-имущественных отношений. Земельно-имущественные отношения заключаются в правильном использовании природных ресурсов, которые в юридическом поле считаются недвижимостью. земельные отношения, которые контролируются законодательством, предусматривают особенности использования ресурсов природы, имеющих охранный статус. Также они контролируют деятельность людей, которые проживают на указанной территории. Что касается имущественных отношений, то они управляются Гражданским кодексом. Он предусматривает законодательный контроль использования и распоряжения теми землями, которые находятся во владении граждан. То есть Кодекс разграничил понятия земельных отношений (государственные и охранные территории) и имущественные (участки, которые находятся в частном владении. Для того чтобы в государстве был порядок, необходимо иметь определенные рычаги контроля, которые позволят упорядочить все действия, связанные с природным фондом. Процесс регулирования фиксируется в Конституции страны, а также в других правовых документах. Земельно-имущественные отношения являются достаточно сложными: 1. Они могут регулироваться несколькими правовыми документам. Например, распоряжение территорией, ее продажа и использование контролируются нормами Гражданского и Земельного кодекса. 2. При использовании участка в качестве недвижимого имущества учитывайте, что он обладает приоритетом охраны. 3. Земля и то строение, которое находится на ней, - это единый объект, поэтому если происходит продажа здания, то вместе с ним уходит и участок, на котором оно стоит. Земельно-имущественные отношения контролируются федеральными законами (например, «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Принципы регулирования отношений. Перед тем как производить какие-либо операции с определенной территорией, необходимо обязательно изучить нормативные документы, при помощи которых производится контроль этих действий. Регулирование земельно-имущественных отношений строится на таких принципах : - приоритетность экологической безопасности; - многообразие форм равноправного использования земель всеми гражданами государства; - рациональность использования территорий; - устойчивость городских поселений, которая отражает гарантии страны на право земельной собственности; - платность использования территории; - равная ответственность за эксплуатацию земель; - право на получение необходимой информации о землепользовании; - оптимальность и научно-техническая обоснованность использования территорий. Основной целью регулирования отношений является обеспечение нормального функционирования земельно-имущественного комплекса заданной территории в период становления современной рыночной системы, ведь участок всегда является объектом коммерции. Особенности управления имущественно-земельными отношениями Естественно, для того чтобы заниматься регулированием использования территорий, нужны специалисты, которые знают, как это делать. Для контроля всех шагов, связанных с участками в городах или поселениях, существует управление имущественных и земельных отношений. Эта организация выполняет определенные функции. 1. Контроль документооборота, который утверждает право на срочное или бессрочное использование земель на определенной подведомственной территории. 2. Проведение консультаций с гражданами и юридическими лицами по поводу законного применения имущества. 3. Анализ бумаг, которые утверждают схему размещения земельных участков на подведомственной территории (кадастровой карте). 4. Подготовка проектов для органов местного самоуправления, а также формулировка отказов в предоставлении участков в аренду или собственность. 5. Оформление договоров, которые фиксируют возможность применения территории, принадлежащей муниципалитету. Это только часть обязанностей, которые возложены на данный орган. Полный перечень можно узнать в местном отделении. Анализ земельно-правовых норм позволяет определить предмет земельного права как совокупность имущественных и неимущественных общественных отношений, возникающих в области государственного управления, использования и охраны земель, урегулированные нормами земельного права. Под методом отрасли права понимается способ воздействия норм данной отрасли права на поведение участников общественных отношений, т.е. земельных отношений. Земельным правоотношениям свойственна такая взаимосвязь между участниками, которая характеризуется равными («партнёрские» отношения) зависимыми (отношения власти и подчинения) положением сторон. В земельном праве применяются императивный и диспозитивный методы регулирования. Императивный метод характеризуется тем, что участники регулируемых им отношений неравны: один вправе воздействовать на другого путём установления обязательных для него предписаний и запретов. Диспозитивный метод, напротив, воздействует на отношения, в которых субъекты равны и вправе в рамках закона самостоятельно определять модель своего поведения. 4 Источники правового регулирования земельно-имущественных отношений Система нормативно-правовых актов в сфере регулирования земельно-имущественных отношений может быть представлена следующим образом: Конституция РФ, Международные договоры, Федеральные законы, Конституции (уставы) и законы субъектов РФ, Указы и распоряжения Президента РФ, Акты Правительства РФ, Нормативные правовые акты органов исполнительной власти РФ (федеральных министерств, служб и агентств), Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ, Нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Оптические детали и системы в геодезических приборах. Построение изображений положительной и отрицательной линзами Для построения изображения любой точки предмета через линзу (рис. 26 и 27) необходимы как минимум два луча, при этом луч, падающий на линзу из точки предмета параллельно оптической оси, после линзы пройдет через задний фокус (F), луч, падающий на линзу через передний фокус (F), после линзы выйдет параллельно оптической оси, а луч, прошедший через главную точку (Н), после линзы выйдет, не изменяя своего первоначального направления. Ход лучей в призмах полного внутреннего отражения Призмы используют для изменения хода лучей, изменения направления линии визирования, оборачивания изображений, разделения пучков лучей, а также для компенсации поворота изображений. По сравнению с зеркалами призмы имеют ряд преимуществ: углы между гранями призмы неизменны; потери света от граней с полным внутренним отражением практически равны нулю; упрощена конструкция прибора, значительно меньшие требования к юстировке прибора в целом. Призмы обозначают двумя прописными буквами, при этом первая буква обозначает количество отражающих граней (А - одна грань, Б - две грани, В - три грани, при наличии в призме "крыши" дополнительно ставят строчную букву "к"), вторая буква обозначает конструкцию призмы (Р - равнобедренная, С - ромбическая, П - пентапризма, У - полупентапризма, М - дальномерная, А - призма Аббе). После тире показывают угол, на который призма поворачивает падающие на нее лучи. Сетки нитей геодезических приборов Сетка нитей, как правило, выполнена на тонкой стеклянной пластине, толщина выгравированных штрихов порядка 1 - 2 мкм Типовые оптические системы Лупа Лупа как правило работает совместно с глазом и дает бесконечно удаленное изображение предмета Увеличением лупы называют отношение угла (3', под которым предмет виден через лупу, к углу В, под которым пред-
наилучшего видения S = 250 мм увеличение Г = Г' Вгеодезических приборах лупы дают увеличение порядка5-14крат. Вприведенных ниже оптических системах лупа работает как окуляр. Типовые схемы окуляров приведены в Телеобъектив Ход лучей в телеобъективе показан на рис. 43 [74]. Фокусирующая линза 2 позволяет установить резкое изображение предмета в плоскости 3, расположенного на расстоянии от до расстояния ближнего визирования. На рис. 43 приняты следующие обозначения: f'экв - эквивалентное фокусное расстояние телеобъектива, Н' - положение главной точки телеобъектива, L - расстояние между объективом 1 и фокусирующей линзой 2. Эквивалентное фокусное расстояние телеобъектива расчи-
Если в плоскости 3 установить сетку нитей, а за ней окуляр, фокус которого расположить в плоскости сетки нитей, то получим оптическую схему зрительной трубы с внутренней фокусировкой, обеспечивающую высокую стабильность положения визирной оси (линии, соединяющей центр объектива (точка Н' на рис. 43) и перекрестие сетки нитей (точка С)). Порядок расчета зрительных труб приведен в [45]. Отсчетный микроскоп Схема хода лучей в микроскопе представлена на рис. 44, где АД - апертурная диафрагма (обеспечивает наружную освещенность изображения, установка ее в задней фокальной плоскости объектива позволяет исключить влияние параллакса (несовпадение плоскости наведения с плоскостью шкалы) на точность измерений), ПД - полевая диафрагма (позволяет выделить нужный участок изображения). В отсчетном микроскопе оптический интервал Д больше фокусного расстояния объектива, поэтому изображение после объектива обратное, действительное и увеличенное. Окуляр дает прямое, мнимое и увеличенное изображение. В целом в микроскопе получается обратное, увеличенное и мнимое изображение. Видимое увеличение микроскопа
Коллиматор Ход лучей в коллиматоре показан на рис. 45. Коллиматор состоит из осветителя, тест-шкалыи длиннофокусного объектива. Коллиматор используют для иммитации бесконечно удаленных предметов, например, звезд. Кроме того, его применяют при контроле и юстировке оптических иоптико-элек-тронных приборов. На выходе коллиматора получается параллельный пучок лучей Оптические детали и системы находят в геодезических приборах наиболее широкое применение. В зависимости от геометрической формы оптических деталей и назначения их можно классифицировать на : 1. Плоскопараллельны е пластинки . Сюда можно отнести плоские зеркала, стеклянные круги (лимбы), защитные стекла, собственно плоскопараллельные пластинки и шкалы. При- менение этих пластинок самое разнообразное. 2. Оптически е клинья . Оптические клинья используют в оптических микрометрах, дальномерах двойного изображения. Отметим, что в дальномерах они позволяют не только раздвоить изображение, но и автоматизировать редуцирование наклонных расстояний, изменять в небольших пределах увеличение в разных частях поля зрения одной и той же трубы и т. п. 3. Призм ы полног о внутреннег о отражения . Эти разнообразные по форме многогранники, классификация которых была приведена, — незаменимое средство управления световым лучом. 4. Луп ы и микроскоп ы применяют в геодезических при- борах для рассмотрения шкал с малыми делениями. В геодези- ческих приборах — это лимбы, шкалы микрометров, шкалы вер- ньеров и др. В некоторых геодезических приборах, прежде всего в светодальномерах и лазерных визирах, линзы используют еще для коллимирования светового пучка, т. е. уменьшения угла рас- хождения пучка, а также собирания пучка параллельных лучей в точку. 5. Сферически е зеркал а также служат для трансфор- мирования световых пучков. Находят применение в трубах теодо- литов, светодальномеров, способных принимать и посылать на дистанцию пучки с большой площадью поперечного сечения. 6. Зрительны е труб ы предназначены для рассматрива- ния удаленных предметов, а микроскоп ы — маленьких, близ- ко расположенных. Микроскопы и зрительные трубы — сложные центрированные оптические системы, состоящие из объективов, окуляров и ви- зирных приспособлений. В зрительных трубах окуляр используется и как лупа с той лишь разницей, что через лупу рассматривают предметы, а через окуляр — изображения предметов, даваемые объективом. Лупа, микроскоп, зрительная труба — визуальные оптические приборы. Они должны отвечать таким требованиям: во-первых, лучи, идущие от предмета, после прохождения через приборы должны идти к глазу параллельными пучками, при этом глаз н.е аккомодирует (приспособляется) и, следовательно, не утомляется; во-вторых, эти приборы должны давать увеличенное изображение рассматриваемых предметов. § 20. Лупа Лупа , или увеличительное стекло, — собирательная линза с небольшим фокусным расстоянием , или система из нескольких центрированных линз. Опишите алгоритм регистрации растрового изображения с использованием существующей цифровой карты. БИЛЕТ №9 Методы прогнозирования использования земельных ресурсов. Прогнозирование- это процесс разработки прогнозов, или научная деятельность, направленная на выявление и изучения возможных аль тернатив будущего развития. Прогнозирование является важным звеном между теорией и практикой во всех отраслях жизни общества. Прогнозирование использования земельных ресурсов позволяет решать задачи эффективного и рационального использования земель, дает возможность обеспечивать баланс спроса и предложения на землю. Задача прогнозирования с одной стороны - выявить перспективы ближайшего и более отдаленного будущего в использовании земель, и с другой стороны - способствовать выработке оптимальных и перспективных планов, опираясь на составленный прогноз. Прогнозирование использования земельных ресурсов носит комплексный характер и включает в себя: 1) Экономический прогноз - исследуют перспективы развития отдельных элементов производительных сил и производственных отношений: производительности труда; использование и воспроизводство трудовых ресурсов и основных фондов; объектов инвестиций; темпов экономического роста; определение объемов, состава и качества получаемой продукции; 2) Прогнозирование использования земельных ресурсов дает анализ современного использования земельных ресурсов, ведется перераспределение и освоение новых земель, перераспределение земель между собственниками; 3) Социальный прогноз - включает потребление населением продуктов питания и непродовольственных товаров, розничный товарооборот, развитие отраслей непроизводственной сферы: культуру и искусство, здравоохранение и жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения. 4) Прогнозирование демографической ситуации охватывают движение народонаселения и воспроизводство трудовых ресурсов, уровень занятости трудоспособного населения, его квалификационный и профессиональный состав. Они включают показатели численности и естественного движения населения, соотношение по половому и возрастному составу и др. Планирование– это процесс подготовки управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и научную подготовку целей, определение средств путем их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и принятие наиболее приемлемого из них. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации. Основными задачами по планированиюи организации рационального использования и охраны земель являются: определение долгосрочной и краткосрочной перспективы развития территорий и рационального использования земель всех категорий независимо от форм собственности на землю и форм хозяйствования; подготовка предложений для принятия решений по предоставлению земель с учетом потребности отраслей: агропромышленного комплекса, лесного хозяйства, развития городов и других населенных пунктов и систем расселения, промышленности, транспорта, территорий природоохранного, природозаповедного, оздоровительного, историко-культурного назначения; формирование фонда перераспределения земель, обеспечение земельными участками граждан для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества, животноводства, ИЖС и дачного строительства, организация КФХ. При планировании, рассчитываются объемы ресурсов, средств производства, материальных затрат. Функции прогнозирования и планирования использования земельных ресурсов. 1. Научный анализ экономических, социальных, научно-технических процессов и тенденций, осуществляется по 3 стадиям: - ретроспекция – это этап прогнозирования на котором исследуется история развития зем отношений. Здесь происходит сбор,хранение и обработка инфо и источников необ для прогнозирования - диагноз-исследуется систематизированное описание прогнозирование исполь земельс целью выявления тенденций его развития выбора моделей и методов прогнозирования. - проспекция – на котором по данным диагноза составляется прогнозы развития зем отношений в будущем. Производится оценка достоверности, точности или обоснованности прогноза. 2. Исследование объективных связей социально-экономических и политических явлений и процессов. 3. Оценка объекта прогнозирования. Базируется на сочетании аспектов детерминированности неопр-ти. 4. Выявление объективных альтернатив экономического, социального развития, данная функция предполагает необходимость выбора в процессе прогнозирования альтернативных методов использования земель. Функции планирования: -Обеспечение устойчивого и эффективного развития национальной экономики и основных народно – хозяйственных комплексов; -Поддержание планомерности и цикличного равновесия в экономике страны -Обеспечение конкурентоспособности всех отраслей национ экономики - Обеспечение иподдержание темпов экономического развития -Внедрение прогрессивной методологии индикативного стратегического планирования -Распределение общественного раб времени между отраслями,регионами,предприятиями. Методы и приемы планирования использования земельных ресурсов. К основным методам планированияотносятся: балансовый опытно-статистический нормативный экономико-математический Каждый из указанных методов включает десятки, а то и сотни разновидностей, приемов и способов расчета. Балансовый метод – характеризуется установлением материально-вещественных и стоимостных пропорций в показателях. Обычно применяется в виде уравновешивающих таблиц, содержащих наличие и источники образования ресурсов и соответствующие потребности. С его помощью проверяется обоснованность расчетов, взаимоувязка разделов и показателей на различных этапах планирования. Примером может служить баланс рабочего времени, баланс производственных мощностей, трудовых ресурсов. Опытно–статистический метод – характеризуется ориентацией на фактически достигнутые в прошлом результаты, по экстраполяции которых определяется план искомого показателя. Такой метод планирования является достаточно простым и широко используется в плановых расчетах. Хорошо известны такие приемы этого метода, как: расчет по средней арифметической, посредством скользящей средней, экспертный, расчет по ежегодному проценту изменений и др. Но этот метод имеет существенный недостаток – плановый показатель будет отражать сложившийся уровень работы с его погрешностями в прошлом. Нормативный метод (метод технико-экономических расчетов) основан на использовании норм и нормативов расхода живого и овеществленного труда для определения переменных величин. Используется для обоснования количественной меры плановых заданий или технико-экономических расчетов. Экономико-математические методы и модели. Сущность их состоит в том, что они позволяют с меньшими затратами времени и средств находить количественное выражение взаимосвязи между сложными социально-экономическими, технологическими и иными процессами, опосредованными в показателях. В современных условиях практически любой показатель может быть запланирован посредством экономико-математического метода. Применение этой группы методов способствует устранению субъективизма в планировании и повышает научный уровень обоснованности плана. Однако применение этих методов требует точного математического описания экономической задачи и часто экспертной оценки полученных данных. На основании ст.19 Федерального закона «О землеустройстве» основными видами землеустроительной документации по планированию использования земель и их охраны в Российской Федерации являются: Генеральная схема землеустройства Российской Федерации, Схемы землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, Схемы землеустройства муниципальных образований и других административно- территориальных образований, Схемы использования и охраны земель. Методологические аспекты современного управления землепользованием. В России формирование современной системы управления земельными ресурсами является ключевой проблемой земельной реформы, которая до последнего времени не нашла окончательного решения. Поэтому требуется совершенствование теоретических и методических положений управления земельными ресурсами, позволяющих увеличить налогооблагаемую базу и сбор бюджетных доходов, привлечь инвестиции в развитие муниципальных образований и регионов, создать эффективную систему обеспечения прав гарантий для субъектов земельных отношений. Управление земельными ресурсами включает следующие аспекты: политический, административно-управленческий, правовой, научный, технико- технологический. Поэтому управление земельными ресурсами является результатом определенного сочетания объективных и субъективных факторов Управление земельными ресурсами охватывает весь спектр общественных отношений — от социального до экономического, правового, экологического и других видов управления. Поэтому управление земельными ресурсами— сложноорганизованная система. Его осуществляют многими методами и средствами, и оно является предметом изучения многих наук и включает следующие аспекты: политический, обеспечивающий выполнение социально-политических, экономических и экологических задач государства по рациональному использованию земельных ресурсов; административно-управленческий, связанный с формированием системы государственных и муниципальных органов управления земельными ресурсами, разграничением их компетенций, организацией выполнения ими взаимосогласованных функций; правовой, обеспечивающий рациональное использование и охрану земли на основании правовых норм, закрепленных в законодательных актах; научный, связанный с разработкой научно обоснованных рекомендаций по управлению земельными ресурсами с учетом достижений научно-технического прогресса; экономический, определяющий условия эффективного использования земель; внедренческий, связанный с разработкой и осуществлением экономических, социальных и иных рычагов, стимулов и мероприятий по рациональному использованию и охране земель. Управление земельными ресурсами — это систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие государства и общества на земельные ресурсы. Основу системы управления земельными ресурсами составляют объект, субъект, предмет, цель, задачи и функции управления. Объектом управления является весь земельный фонд Российской Федерации, ее субъектов, административного района, города и других муниципальных образований, земельные участки отдельных субъектов земельных отношений, отличающиеся по виду использования, правовому статусу, а также земельные участки общего пользования. Субъекты управления подразделяют на субъекты, осуществляющие государственное, местное и внутрихозяйственное управление, начиная от государства как субъекта земельных отношений и завершая конкретным юридическим лицом или гражданином. Предметом управления являются процессы организации использования земли, которая в пределах определенной территории обеспечивает все многообразие потребностей его жителей. Многообразие потребностей приводит к многообразию способов использования земель, подлежащих управлению. Основная цель управления земельными ресурсами — обеспечение потребностей общества, удовлетворяемых на основе использования свойств земли. Цель отражает перспективное состояние земельных ресурсов и процесса их использования. Основная цель достигается путем постановки частных целей управления земельными ресурсами таких как рациональное, эффективное использование и охрана земель, которые обеспечивают охрану прав государства, муниципальных образований, юридических лиц и граждан на землю, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей среды, создание условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирование и развитие земельного рынка. Основным задачам государственного управления земельными ресурсами можно отнести: -наделение органов управления политическими и организационно- регламентирующими функциями, обеспечивающими эффективное развитие общества; -обеспечение взаимосогласованности решений органов государственного управления; -регулирование государственными актами финансовой и природоохранной деятельности субъектов земельных отношений; -обеспечение социально-правовой защиты субъектов земельных отношений; -формирование благоприятных условий для предпринимательства и прогрессивного развития общества; -улучшение использования и охраны земельных ресурсов; -создание правовых, экономических и организационных предпосылок для различных форм хозяйствования на земле и др. Управленческие решения по управлению земельными ресурсами это решения, принимаемые в процессе управления земельными ресурсами. Определяющим этапом является — постановка задачи и принятие управлен- ского решения. Реализуют управленческие решения с помощью директивного, правового, экономического методов. При УЗР необходимо применять все методы на каждом территориальном уровне. Административный (директивный) метод связан с принятием и реализацией непосредственных управленческих решений-директив. Этот метод основан на реализации государством своих функций по управлению, отраженных в законодательстве. Это акты прямого действия: изъятие, отвод, зонирование, мероприятия по изучению земель и их реализация. Правовой метод проявляется при опосредованном управлении, когда создаваемое законодательство и нормативы использования земель вынуждают субъектов земельных отношений принимать нужные государству решения. Экономический метод предполагает создание экономических стимулов и показателей, обеспечивающих реализацию государственной политики в области землепользования Прокомментируйте, какие ошибки допущены в описании значений хранящихся в слое «здания». | ||||||||||||||||||||||||||||||||