земельный кадастр билеты госы. 2. Современная философия науки, её предмет и особенности
 Скачать 0.81 Mb.
|
|
БИЛЕТ №16 Программы организации инновационной деятельности на предприятиях. В современной практике планирования инноваций большое распространение получили комплексные научно-технические программы государственного, отраслевого, республиканского и регионального уровней. Программно-целевое управление инновациями представляет собой совокупность методов, позволяющих на основе системного подхода формулировать взаимоувязанную по уровням систему целей и программ их достижения на основе обеспечения последних всеми необходимыми ресурсами. Программой предусматривается взаимоувязанный комплекс заданий и этапов их выполнения, обеспечивающий существенное повышение технико-экономического уровня определенного вида производства, прогрессивных технологических процессов, а также строительство и освоение новых производств. На базе приоритетных направлений развития науки и техники предусматривается подготовка центральными органами важнейших федеральных и государственных программ научно-технического развития и установление социально-экономических целей, выступающих в качестве установок для формирования научной и технической политики отдельных регионов и отраслей народного хозяйства. Затем отраслевыми или территориальными управлениями готовятся внутренние программы развития и установление обобщающих показателей научно-технического развития. После этого объединения и организации формируют в соответствии с установленными ориентирами собственные программы научно-технического развития. Формирование научно-технических программ при планировании НИОКР обеспечивает: количественную конкретизацию целей научно-технического развития, формулирование важнейших проблем развития науки и техники на перспективу, обоснованный выбор путей наиболее эффективного решения проблем; сбалансированность ресурсов, необходимых для решения каждой проблемы и т.п. Конкретное содержание научно-технической программы зависит от ее вида. По основному содержательному признаку программы инновационного профиля могут быть ориентированы на получение нового продукта, метода производства, новой технологии, открытие и развитие новых рынков сбыта традиционной или новой продукции, разработку новых источников сырья или экономии его потребления, создание новых систем управления. По уровню разработки и реализации различаются научно-технические программы: международные, федеральные, государственные, региональные, отраслевые или ведомственные, внутрифирменные. В зависимости от конечных целей, состояния научно-технического задела и состава мероприятий научно-технические программы могут быть двух видов: промежуточные и конечные. Промежуточные программы имеют, как правило, исследовательские цели, связанные с развитием фундаментальных направлений развития науки и техники, созданием критических технологий и не предусматривают в качестве конечных целей масштабного производства новой продукции или внедрения прогрессивной технологии. Конечные научно-технические программы ориентированы на качественные преобразования в производственной сфере на основе масштабных инновационных проектов, составляющих основное их содержание. Содержание процедур, методов выбора и обоснования комплексных программ во многом зависит от их вида, целевой направленности, задач и уровня развития проектируемой техники. Однако для всех видов программ характерна общая процедура, включающая: o выбор и обоснование проблем для разработки комплексных программ; o разработку мероприятий программы; o планирование и координацию работ по ее выполнению: o контроль и регулирование хода выполнения работ по программе. При формировании реестров научно-технических программ устанавливается их состав в соответствии с перечнем важнейших проблем, подлежащих программной разработке. Основанием для включения проблем в перечень являются правительственные решения по вопросам научно-технического, экономического и социального развития страны, регионов, отраслей; материалы региональных комплексных программ социально-экономического развития, результаты маркетинговых исследований, научно-технические прогнозы и пр. Государственным заказчиком по государственным программам выступает чаше всего Министерство образования и науки РФ. Пример - Государственная программа "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" (распоряжение Правительства РФ от 10 марта 2006 г. № 328-р). Условием для программной разработки должны быть следующие основные требования: 1) актуальность решения проблемы для страны, отрасли, региона, предприятия; 2) строгая целевая направленность проблемы и определенность конечного результата се решения; 3) особая сложность структуры проблемы, требующая решения большого числа частных задач и вызывающая необходимость привлечения к участию в ее решении предприятий многих отраслей; 4) необходимость централизованного (целевого) ресурсного обеспечения решения проблемы; 5) перспективность и длительный характер решения проблемы; 6) возможность массового использования в производстве и потреблении результатов решения проблемы; 7) принципиальная новизна технических, организационных и иных решений, необходимых для реализации проблемы; 8) наличие принципиальной технической и производственно-экономической возможности решения проблемы в установленные сроки. Для определения состава необходимых программных мероприятий конечные и промежуточные цели должны быть предварительно структурированы, т.е. распределены на составные элементы. Практика показала, что в структуризации целей необходимо различать две разновидности: функциональную и проблемную. При структуризации любой научно-технической проблемы сначала устанавливается состав функциональных элементов, являющихся условием полного и комплексного ее решения. Инструментом такой функциональной структуризации проблемы при разработке программ служит метод "дерева целей", представляющий собой иерархическую систему, имеющую ряд уровней, на которых располагаются последовательно детализируемые цели, требующие реализации. При этом цели каждого последующего уровня должны обеспечить реализацию целей вышестоящего уровня. Построенное "дерево целей" является основой для формирования перечня заданий по каждой научно-технической программе. Подготовленные и согласованные задания программы включаются затем в планы соответствующих исполнителей: подразделение предприятия, сторонний исполнитель - участник программы. Реализацию программы создания институциональной среды, поощряющей инновационную активность в стране, предполагается осуществить в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 октября 2006 г. № 613 "О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы"". Государственный заказчик Программы и ее координатор - Министерство образования и науки РФ. Наряду с ним заказчиками Программы со стороны государства выступают Федеральное агентство по науке и инновациям. Федеральное агентство по образованию. Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова. Основные разработчики программы - Министерство образования и науки РФ, Федеральное агентство по науке и инновациям. Основная цель Программы определена как развитие научно-технологического потенциала РФ в целях реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации. Ее реализация сопряжена с решением следующих задач: - обеспечение ускоренного развития научно-технического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в соответствии с перечнем критических технологий РФ; - реализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации на основе крупных проектов коммерциализации технологий; - консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе путем стимулирования заказов частного бизнеса и инновационно-активных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; - обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных школ; развитие исследовательской деятельности в высших учебных заведениях; - содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации; - развитие научной приборной базы конкурентоспособных научных организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования, а также высших учебных заведений, развитие эффективных элементов инфраструктуры инновационной системы. Реализация инновационных программ осуществляется, как правило, в два этапа. Первый - создание экономических и финансовых предпосылок для инвестирования комплекса научно-исследовательских, проектно-конструкторских и последующих работ по созданию программной продукции, включая реализацию системы последующих программных мероприятий. Привлеченные дополнительные ресурсы, кроме бюджетных ассигнований, сосредоточиваются на финансировании и поддержке не только научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, но и создании быстроокупаемых проектов ("точек роста"), приоритетность которых определяется включением в состав системы программных мероприятий эффективных и надежных "сопутствующих" производств. Второй этап - активная реализация системы программных мероприятий (создание и доводка программной продукции). Основной акцент государственной поддержки на этом этапе смещается на реализацию накопленного научно-технического потенциала. При этом учитывается, что при выходе на внешний рынок неизбежна острая конкуренция, поэтому вливание возможных иностранных инвестиций в реализацию определенных мероприятий программы будет обставляться политическими условиями, отражающими интересы зарубежных конкурентов. КОМУ ЧТО БЛИЖЕ, и то и то верно Инновационная деятельность - это деятельность, направленная на поиск и реализацию инноваций в целях расширения ассортимента и повышения качества продукции, совершенствования технологии и организации производства. Инновационная деятельность включает: выявление проблем предприятия; осуществление инновационного процесса; организацию инновационной деятельности. В современных условиях, когда динамично и непредсказуемо изменяется внешняя среда организации, прогнозирование инноваций становится жизненно необходимым. Именно она позволяет организации не только увидеть свое будущее и наметить цели, но и разработать программу действий по их достижению. Наличие такой программы облегчает использование ресурсов организации и выбор наилучших средств для достижения цели, значительно снижает опасность, исходящую он внешней среды. Это положительно сказывается на результаты деятельности организации и способствует созданию здорового морально-психологического климата в организации, что также оказывает положительное влияние на эффективность. И напротив, отсутствие такой программы сопровождается колебаниями и отклонениями в развитии организации в нужном направлении. Непродуманность и непоследовательность действий чреваты тяжелыми отрицательными последствиями. Прежде всего, неэффективно используются ресурсы организации. Ресурсы организации (а они всегда ограничены) часто направляются не туда, куда нужно, и не на то, на что нужно. В итоге мероприятия по решению назревших проблем не выполняются и потребности потребителей не удовлетворяются. Все это отрицательно сказывается на положении дел, снижает эффективность, создает социальную напряженность в организации. Увеличивается возможность возникновения всякого рода конфликтов, возрастает текучесть кадров и т.п. Эти процессы также негативно влияют на деятельность всей организации. Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях организации и ее среды в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием. Прогнозирование является важным связующим звеном между теорией и практикой в жизни каждой организации. Оно имеет две различные плоскости конкретизации: собственно предсказательную (дескриптивную, описательную) и другую, сопряженную с ней, относящуюся к категории управления, - предсказательную (перспективную, предписательную). Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решение проблем будущего. Помимо формального прогнозирования, основанного на научных методах, к предсказанию относятся предчувствие и предугадывание. Предчувствие - это описание будущего на основе эрудиции, работы подсознания и интуиции. Предугадывание использует житейский опыт и знание обстоятельств. Предсказание есть собственно решение этих проблем, использование этих проблем, использование информации о будущем в целенаправленной деятельности. Таким образом, в проблеме прогнозирования различают два аспекта: теоретико-познавательный и управленческий, связанный с возможностью принятия управленческих решений на основе полученного знания. В зависимости от степени конкретности и характера воздействия на ход исследуемых процессов различают три формы предвидения: гипотезу (общенаучное предвидение), прогноз, план. Гипотеза характеризует научное предвидение на уровне общей теории. Прогноз в сравнении с гипотезой имеет большую определенность, поскольку основывается не только на качественных, но и на количественных параметрах и потому позволяет характеризовать будущее состояние организации и ее среды также и количественно. План представляет собой постановку точно определенной цели и предвидение конкретных, детальных событий в исследуемой организации и ее внешней среде. В нем фиксируются пути и средства развития в соответствии с поставленными задачами, обосновываются принятые управленческие решения. Его главная отличительная черта - определенность и директивность заданий. Таким образом, в плане предвидение получает наибольшую конкретность и определенность. Восприимчивость организаций к инновациям сокращается по мере возрастания производства и развития организационных структур, преобладания крупносерийного и массового типов производства. Чем больше объем производства, выше уровень выпускаемой продукции, тем труднее производство поддается перестройке. НТП, как правило, сдерживается в рамках массового, узкоспециализированного производства и получает большие перспективы при производстве мелкосерийных высокоспециализированных быстросменяемых изделий. Наибольшую восприимчивость к инновациям имеют небольшие узкоспециализированные организации. Они специализированы на удовлетворении конкретных запросов потребителей и обладают способностью гибко перестраиваться в зависимости от характера и темпов развития промышленного производства. Их организационные структуры менеджмента оказываются наиболее мобильными и чувствительными к современным научно-техническим тенденциям и организационно-экономическим новшествам. Внедрение технических, организационных и экономических инноваций требует адекватных изменений в действующих формах и методах организации менеджмента. Внедрение обусловливает необходимость непрерывности управленческих инноваций. Последнее становится все более важным условием повышения эффективности деятельности организаций. Основные сведения об испытаниях и эксплуатации геодезических и фотограмметрических приборов. Геодезические приборы являются сложными оптико-механическими или оптико-электронными устройствами; надежные результаты геодезических измерений в полевых условиях можно получить при бережном обращении с приборами, при соблюдении правил их эксплуатации и правильном выборе времени измерений. Геодезические приборы разрешается перевозить в укладке любыми видами транспорта; при транспортировании укладочный (транспортировочный) ящик с прибором должен находиться в вертикальном положении, под него рекомендуется подкладывать амортизирующие материалы. Перед извлечением прибора из футляра необходимо подготовить место для его установки (штатив или столик геодезического знака). Перед началом наблюдений следует убедиться в устойчивости и жесткости основания, на котором располагают прибор. Геодезический прибор и штатив защищают от прямых солнечных лучей и дождя зонтом. Прибор, оставляемый во время дождя на штативе, следует закрывать полиэтиленовым или брезентовым чехлом. Случайно попавшие на прибор капли воды удаляют мягкой салфеткой. Не допускается касаться пальцами оптических поверхностей прибора, удалять пыль можно мягкой кисточкой, а загрязнения — обезжиренной мягкой салфеткой или гигроскопической ватой. Если прибор длительное время не был в работе, рекомендуется произвести его эксплуатационную поверку по п. 4.2. В случае надобности следует выполнить юстировку прибора. Перед началом измерений прибор горизонтируют, центрируют над точкой относительно измерений (центром пункта) или определяют элементы приведений, при необходимости ориентируют рабочую меру. Далее опробованием проверяют работоспособность подвижных частей прибора (алидады, зрительной трубы, установочных приспособлений, окуляров). Наводящие винты выводят в среднее положение. Во избежание появления вредных механических напряжении и деформаций частей прибора зажимные и юстировочные приспособления нужно затягивать не очень сильно и по возможности постепенно. При работе наводящими устройствами окончательное движение должно быть всегда однообразным, например, на ввинчивание. Вообще, следует стремиться измерения выполнять однообразными операциями, желательно использовать симметричный порядок наблюдений. Выбор способа измерений в геодезической сети в общем случае определяется конкретными условиями и поставленными задачами (в отношении точности, производительности). Способы геодезических измерений, допуски на промежуточные и заключительные операции измерений устанавливаются действующими технологическими инструкциями, утвержденными ГУГК. Большое значение для полевого геодезического прибора имеет учет факторов внешней среды при определении выгоднейших периодов наблюдений. При этом подход к разрешению проблемы будет разным в зависимости от точности геодезического прибора. Для высокоточных приборов требуются особо благоприятные условия измерений (высокая прозрачность атмосферы, отсутствие осадков и сильных колебаний изображений, слабый ветер). Этим условиям чаще всего удовлетворяют утренние и вечерние часы. Для приборов средней и малой точности регламентация периодов наблюдений не столь строга. Особые требования в отношении ослабления рефракционных влияний предъявляют точные угловые измерения и нивелирование, измерения расстояний оптическими дальномерами. По окончании работы в поле геодезический прибор следует тщательно осмотреть, протереть мягкой салфеткой и аккуратно уложить в футляр. После получения прибора с предприятия-изготовителя необходимо внимательно изучить эксплуатационные документы, в которых излагаются особенности конструкции, правила эксплуатации, методы поверки и юстировки, правила хранения и обслуживания прибора. К профилактическим мероприятиям в системе технического обслуживания геодезических приборов обычно относят: внешний осмотр прибора и комплектующих принадлежностей: опробование работоспособности подвижных частей прибора; частичную разборку, чистку, смазку и устранение обнаруженных неисправностей прибора; сборку, профилактическую поверку и юстировку прибора; упаковку, сдачу на хранение или передачу в эксплуатацию. Осуществление профилактических мероприятий возможно в специально оборудованных помещениях, оснащенных соответствующим инструментарием и рабочими местами. Внешний осмотр и проверку работоспособности подвижных частей геодезического прибора производят так, как это принято делать при проведении эксплуатационной поверки. Разборка и чистка прибора требуют профессиональной подготовки и навыков. Особенно тщательно должна проводиться чистка оптических деталей. Наблюдатель способен самостоятельно выполнить относительно несложные операции на основе информации, получаемой после ознакомления с инструкцией по техническому обслуживанию или соответствующим разделом инструкции по эксплуатации. По результатам внешнего осмотра, опробования и частичной разборки прибора составляют дефектную ведомость и выявляют необходимость юстировки прибора или его ремонта. Общие требования к условиям хранения геодезических приборов установлены ГОСТ 23543—79. При подготовке приборов к длительному хранению (на срок более одного года) геодезические приборы должны подвергаться консервации по группе «Л» по ГОСТ 15150—69. Перед укладкой на хранение ответственные детали прибора обертывают мягкой бумагой, механизмы наводящих и подъемных винтов устанавливают в среднем положении. Геодезические приборы должны храниться в укладочных футлярах на стеллажах, в сухих отапливаемых помещениях при температуре 5—30°С и относительной влажности не более 80 %. Приборы, поступившие на хранение на срок более полугода, допускается хранить в транспортной таре. Расстояние между приборами должно быть не менее 0,1 м. Не реже одного раза в год следует проводить внешний осмотр приборов, находящихся на длительном хранении. Во избежание появления деформаций приборов и расклейки оптических деталей размещать приборы на хранение вблизи источников отопления, не допускается. Штативы, рейки, вехи должны храниться в специальных стойках в вертикальном положении. Приборы, снабженные магнитными стрелками, следует хранить на расстоянии не менее 2 м от предметов из ферромагнитных материалов и электропроводки. Ко всем хранящимся приборам должен быть обеспечен удобный доступ. Воздух в помещении, в котором хранятся приборы, не должен содержать агрессивных примесей, приводящих к порче приборов и нарушению их покрытий. При внесении прибора с холода в теплое помещение (или наоборот) следует футляр оставлять закрытым в течение по крайней мере 1 ч, а затем постепенно приоткрывать футляр и давать возможность прибору принимать температуру окружающего воздуха. Поясните, какие виды контроля входят в процедуру контроля качества цифровой карты. Контроль качества ЦТК и ЦПГ выполняется в соответствии с выбранной схемой контроля, записанной в двоичном файле, содержащем список видов контроля и параметров контроля. Перед выполнением программы необходимо подготовить схему контроля. В название файла схемы контроля обязательно должно быть включено название классификатора. Все виды контролей добавляются в схему последовательно с настройкой состава обрабатываемых объектов. Для каждого вида контроля вводится условное название. Рисунок 58. Вид программы контроля качества ЦТК Порядок выполнения программы: - запустить Программу; - добавить обрабатываемые файлы карт; - выбрать каталог отчетных документов (DOC-файлов); - выбрать схему контроля (CXM-файл); - выбрать классификатор (RSC-файл); - выполнить контроль качества карты. По окончании работы программы в каталоге отчетных документов будут сохранены файлы отчетов с результатами контроля по каждой карте. В Приложении А содержится пример отчета о результатах контроля качества ЦТК БИЛЕТ №17 Методы формирования систем автоматизированного землеустроительного проектирования. Необходимость и целесообразность применения автоматизированных систем проектирования в землеустройстве в настоящее время обусловливается следующими причинами: научно-техническим прогрессом в области геодезии и картографии, землеустройстве и земельном кадастре, основанных на автоматизированных и геоинформационных технологиях; потребности в землеустроительных работах в ходе земельных преобразований существенно возрастают, что связано с реорганизацией землевладений и землепользований сельскохозяйственных организаций, перераспределением земель, отводами земельных участков юридическим и физическим лицам, активизацией земельного оборота [5; 6]. Потребность в землеустроительных проектах в настоящее время возросла и достигла критической отметки, т.к. длительный период времени практически все работы, связанные именно с землеустроительным проектированием, отсутствовали, носили бессистемный характер, а отсутствие государственной поддержки привело к ликвидации всей системы проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций в сфере землеустройства и, как следствие, регулярности проведения землеустроительных работ. Фактически длительный период времени отсутствуют работы по разработке схем землеустройства. Многие документы, разрабатываемые на территории (схемы территориального планирования, правила землепользования и застройки и др.) с точки зрения землеустройства носят формальный характер, не соответствуют уровню современной землеустроительной науки и эффективному землепользованию [1—4]. В соответствии с теорией систем организация САЗПР, дифференцируя процессы разработки системы и внедрения, отдельных ее элементов (подсистем), как по времени и финансам, так и по разработчикам, позволяет соответствующим образом сформировать работы по ее созданию и финансированию. При этом важнейшим требованием остается обеспечение системного подхода к решению общей комплексной задачи автоматизации землеустроительного проектирования в системе автоматизации землеустройства. К числу общих положений САЗПР можно отнести следующие: — система и ее элементы — объекты научного исследования, существующие независимо от нашего сознания и познаваемые человеком благодаря его способности к ощущению, восприятию и представлению; — весь процесс землеустроительного проектирования может быть представлен как последовательность этапов, связывающих концептуальное решение каждой конкретной задачи, каждый этап которой реализуется в отдельном элементе системы; — теория и методы решения конкретных прикладных задач, доведенные до уровня математических алгоритмов и формализованных правил, однозначно описывающих последовательность, логические связи и способы решения, взаимодействия различных технологических процессов и информационных потоков и т.д., реализуются в комплексах программно-технических средств в соответствующих конфигурациях, объединяемых в сети различного уровня сложности; — разрабатываемая система иерархична в том смысле, что проектировщик выполняет в ней функциональные, интуитивные и интеллектуальные преобразования на верхних уровнях, а ЭВМ осуществляет проектирование на нижних уровнях; — систему следует проектировать с учетом коммуникативных и кибернетических функций, выполняемых непосредственно в процессе решения задач проектирования; — теория и методы САЗПР являются развитием и продолжением теории и методов решения землеустроительных задач традиционными методами. Конкретизируем указанные положения в следующей концепции, предложенной С.Н. Волковым [1] и доработанной нами в виде требований применительно к построению САЗПР на основе использования ЭВТ, теории оптимальных систем, математического моделирования, теории надежности и различных методов, позволяющих осуществить ее последовательную реализацию. В связи с большим количеством информации о проектируемом объекте, которая собирается различными способами на протяжении всего процесса проектирования, необходимо правильно организовать информационные массивы, обеспечить быстрый поиск необходимых данных и их представление в соответствующем виде. В ходе обоснования создания и построения САЗПР возникает необходимость деления ее на составные части, имеющие относительную самостоятельность и играющие различную роль в решении поставленных перед системой землеустроительных задач, т.е. определения ее структуры. В соответствии с назначением САЗПР должна иметь разветвленную структуру, технологические комплексы, большие объемы перерабатываемой информации. Для такой системы характерно непрерывное усложнение, развитие технологических процессов. Согласно теории систем деление САЗПР на составные части (подсистемы) позволяет соответствующим образом организовать работы по ее созданию, т.е. дифференцировать процессы разработки системы и внедрения отдельных ее элементов, как по времени, так и по разработчикам. Важнейшим требованием при этом является обеспечение системного подхода к решению общей комплексной задачи. Архитектура САЗПР — общая логическая организация автоматизированных землеустроительных систем, определяющая и (или) дополняющая процесс обработки и интерпретации данных, имеющих пространственную привязку; включающая средства кодирования, хранения, актуализации и визуализации данных; состав, назначение, принципы взаимодействия технических средств и программного обеспечения [1]; выполняющая роль базового каркаса — скелета предметной части системы. Реализация данного подхода к построению функциональной системы САЗПР нами отражена в виде генерализованной информационно-логической модели, основанной на блочно-модульном подходе. В соответствии с этой моделью функциональная структура САЗПР, на наш взгляд, должна состоять из четырех блоков. В блок 1 входят следующие подсистемы: планирования и организации землеустроительных работ (система, отвечающая за формирование техзадания на проектирование); подготовительных работ; эколого-хозяйственной оценки территории; финансового анализа; предпроектных расчетов на уровне схем землеустройства районов и др. Блок 2 содержит подсистемы, обеспечивающие автоматизацию процессов землеустроительного проектирования и формирования землеустроительной продукции. Третий блок отвечает за контроль освоения проектов и формирование на их основе базы проектных решений. Четвертый блок отвечает за инновационное землеустройство, которое в свою очередь должно соответствовать тем новым экономическим, правовым, социальным и другим условиям, характерным для современного политического и экономического строя, и обеспечивать современную земельную политику, основанную на современных подходах от объекта недвижимости до экономики отраслей [6]. Современные требования к качеству и оперативности проектирования в любых отраслях, в т.ч. в землеустройстве, подразумевают применение высокоэффективных технологий на всех стадиях создания проекта. Эти требования определяются следующими ключевыми моментами: — необходимостью вариантного проектирования с быстрой детальной проработкой, а также с экономической и экологической оценкой; — организацией перманентного сбора необходимой информации и формирования баз данных на всех этапах проектирования. Удовлетворение этих требований достигается на основе цифрового моделирования как в системах обработки графических материалов и материалов инженерных изысканий, так и в системах автоматизированного проектирования. Таким образом, в САЗПР должна быть осуществлена единая система решений, которая полностью задействует ресурсы и потенциальные источники повышения качества управления и улучшения организации сельскохозяйственного производства и труда. Состав программных модулей, включенных в систему, должен обеспечивать комплексное решение взаимосвязанных задач землеустройства с получением экономического эффекта от внедрения средств автоматизации [6; 7]. Смета на инженерно-технические изыскания. Состав, основные правила составления. 1. СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения». 2. СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства». 3. СП 11-103-97 «Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства» 4. СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства». 5. СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства» Часть II. «Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях для строительства» - 2002 г. изд. 6. СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства». Часть I. «Общие правила производства работ». 7. СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства». Часть II. «Правила производства работ в районах развития опасных геологических и инженерно-геологических процессов». 8. СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства». Часть III. «Правила производства работ в районах распространения специфических грунтов». 9. СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства». Часть IV. «Правила производства работ в районах распространения многолетнемерзлых грунтов». 10. СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства». Часть V. «Правила производства работ в районах с особыми природно-техногенными условиями». 11. СП 110-108-98 «Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод». 12. СП 11-109-98 «Изыскания грунтовых строительных материалов». 13. СНиП 23-01-99 «Строительная климатология». Настоящее Пособие разработано в соответствии с действующими законодательными актами и нормативными документами Российской Федерации, регламентирующими для юридических и физических лиц - участников инвестиционной деятельности в строительстве порядок формирования договорных цен и регулирования договорных отношений, а также устанавливающими требования к организации и производству инженерных изысканий. 1.2. В соответствии с законом РСФСР «Об инвестиционной деятельности» от 26.06.91 г. № 1448-1 (с изменениями от 19.06.95 г., 25.02.99 г., и 10.01.03 г.) основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними. В соответствии с Законом «Об инвестиционной деятельности» (статья 7) «заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству РСФСР и республик в составе РСФСР, является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции». 1.3.Настоящее Пособие используется при определении стоимости инженерных изысканий (изыскательских работ) для строительства (реконструкции, расширения, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений) предприятиями (организациями) различных организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, выполняющими инженерные изыскания для капитального строительства, заказчиками и другими участниками инвестиционной деятельности, а также органами, осуществляющими контроль за рациональным использованием инвестиционных средств. 1.4. Договорная цена определяется на основе базисной (базовой) цены, включающей инфляционный индекс, исчисляемый на период действия договора (контракта) по отношению к соответствующему базисному уровню затрат на 01.01.01 г. или на 01.01.91 г. с добавлением величины налога на добавленную стоимость (НДС). 1.5. Стоимость изыскательской продукции (работ, услуг) - договорная цена устанавливается в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг) по соглашению сторон. 1.6. Базисная цена (стоимость) определяется сметным расчетом в ценах на 01.01.01 г. по Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства, а на работы, отсутствующие в этом Справочнике, в ценах на 01.01.91 г. по Справочникам базовых цен на различные виды изыскательских работ Госстроя России (1999 - 2000 г. г.) В исключительных случаях при отсутствии в справочниках, рассчитанных в уровнях цен на 01.01.01 г. и на 01.01.91 г., допускается использование в сметных расчетах расценок и нормативов Сборника цен на изыскательские работы для капитального строительства, М, 1982, (СЦиР-82) с приведением его цен к базисному уровню на 01.01.91 г. Для приведения цен Справочников и СЦиР-82 к уровню цен текущего периода применяется соответствующий инфляционный индекс. В случае отсутствия в Справочниках и СЦиР-82 необходимых расценок стоимость изыскательских работ определяется по трудозатратам (форма 3П, калькуляция) в ценах текущего периода. 1.7. Величина инфляционного индекса должна рассчитываться организацией, выполняющей изыскания, с учетом изменения расходов по основным статьям затрат по отношению к соответствующему базисному уровню цен. Порядок расчета инфляционного индекса рекомендован письмом Минстроя России от 17 декабря 1992 г. № БФ-1060/9 и устанавливается «Временными рекомендациями по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства». При отсутствии у исполнителя работ необходимых данных для расчета величины инфляционного индекса при составлении сметных расчетов стоимости изыскательских работ применяется инфляционный индекс, величина которого устанавливается ежеквартально письмами Госстроя России. Окончательная величина инфляционного индекса является предметом договора и устанавливается по соглашению сторон. 1.8. Сметный расчет базисной цены составляется в период разработки сметно-договорной документации организацией-исполнителем в соответствии с прилагаемой к сметному расчету программой изысканий. Программа изысканий составляется исполнителем на основе технического задания заказчика с учетом требований соответствующих нормативных документов Госстроя России, регламентирующих состав и объем изыскательских работ (перечень документов приведен в приложении 5). 1.9. Сметный расчет прилагается к договору (контракту) в качестве обоснования договорной цены на создание изыскательской продукции (работ, услуг) и является его неотъемлемой частью вместе с техническим заданием, графиком производства работ (календарным планом) и программой изысканий. 1.10. При необходимости представления заказчику исполнительной сметы, если это предусмотрено условиями договора (контракта), по окончании изысканий также должен составляться сметный расчет на основе технического отчета по результатам изысканий в соответствии с составом и объемами фактически выполненных работ с учетом категории сложности их выполнения. |