Главная страница
Навигация по странице:

  • 41. Товарно-транспортная документация на груз.

  • 42.Особенности перевозок с использованием процедуры МДП на территории РФ. 43. ТТН – CMR .

  • 44. Функционирование системы МДП

  • 45.Отгрузочная спецификация, упаковочный лист ОТГРУЗОЧНАЯ СПЕЦИФИКАЦИЯ (упаковочный лист)

  • 46. Контролируемый доступ к системе МДП.

  • Карантинный (фитосанитарный) сертификат Фитосанитарный сертификат

  • Международная система гарантий

  • Сертификат происхождения Сертификат происхождения

  • Допущение транспортных средств и контейнеров к перевозкам

  • ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, ПРИМЕНИМЫХ К КОНТЕЙНЕРАМ, КОТОРЫЕ МОГУТ ДОПУСКАТЬСЯ К МЕЖДУНАРОДНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПОД ТАМОЖЕННЫМИ ПЕЧАТЯМИ И ПЛОМБАМИ Статья 1

  • Статья 2 Конструкция контейнеров

  • Ивуть. 30. Электронное предварительное информирование


    Скачать 0.64 Mb.
    Название30. Электронное предварительное информирование
    АнкорИвуть.rtf
    Дата13.09.2018
    Размер0.64 Mb.
    Формат файлаrtf
    Имя файлаИвуть.rtf
    ТипДокументы
    #24522
    страница2 из 4
    1   2   3   4

    Ограничение шумности автомобилеи, дБА,

     общеи массои более 3,5 т по Правилу 51 ЕЭК ООН


    Категория АТС по мощности двигателя

    Для автомобилеи выпуска




    до 1991 г.

    после 1991 г.

    с 01.10.95. г.

    Менее 75 кВт

    От 75 до 150 кВт

    Свыше 150 кВт

    86

    86

    88

    81

    83

    84

    77

    79

    80*

    *обеспечивается грузовиками малошумного исполнения

     

        Ограничение шумности по ГОСТ 27436-87 грузовых автомобилеи мощностью 150 кВт (204 л.с.) и выше составляет 84 дБА.

        По россииским стандартам шум внутри кабины автомобиля ограничен ГОСТ 27435-87 им различен для автомобилеи, производство которых начато до и после 01.01.91. Для грузовых автомобилеи и автопоездов для международных и междугородних перевозок (со спальным местом) составляет до 01.01.91. – 82 дБА, с 01.01.91. –80 дБА.

     

    Типы ограничении


         Знаки L, G, U (E) и S на зеленом фоне круга. Знак размещается на кабине или бампере грузовика. Такие знаки свидетельствуют о том, что грузовик полностью соответствует тем или иным экологическим правилам.

    L – “Larmarm Kraftfahzeuge” (тягач с низким уровнем шума), Австрия. С 1 декабря 1989 года грузовик, движущиися ночью (с 22:00 до 5:00) по территории Австии, должен соответствовать нормам, приведенным ниже.

                                                                                                                                    Таблица

    Мощность двигателя

    до 150 кВт

    более 150 кВт

    Уровень шума при ускорении

    Уровень шума при торможении

    двигателем

    Уровень шума при работе пневмооборудования

    78 дБА

     

    78 дБА

     

    72 дБА

    80 дБА

     

    80 дБА

     

    72 дБА

     

        На такои грузовик заполняют сертификат, которыи всегда должен находиться в кабине. Для упрощения и ускорения процедуры пересечения границы на бампер такого грузовика крепят табличку L. Наличие сертификата и знака строго обязательно!

        G- “Gerauscharm Kraftfahzeuge” (тягач с низким уровнем шума), Германия. При движении в особо охраняемых экологических зонах Германии тяжелыи грузовик должен иметть спереди знак G. при этом также необходимо оформление сертификата.

        U-“Umwelt” (Природа) или E-Environment –“Green Lorry” (Зеленыи грузовик). Понятие “Green Lorry” включает в себя следующие требования : нормы выброса загрязняющих веществ- EURO II, нормы шума- 78-80 дБА. На такои грузовик заполняют серификат соответствия и устанавливают табличку U или E. Одним из преимуществ соответствия грузового автомобиля данным требованиям является дополнительное число разрешении на проезд по территории иностранных государств.

        S-“Supergrun” (Очень зеленыи) или “Green and Safe Lorry” (Более «зеленыи» и безопасныи грузовик). В мае 1996 года было введено новое определение –“Greener and Safe Lorry”, которое утверждено в январе 1997 года. Такои грузовик должен соответствовать следующим показателям: нормы выброса- EURO II, нормы шума- 78-80 дБА. Одновременно с этим автомобиль, прицеп или полуприцеп должен проходить ежегодныи техническии контроль на соответствие требованиям безопасности. Приведем минимальныи перечень технических требовании и требовании безпасности для более «зеленого» и безопасного грузовика.

    1.      Автомобили и их прицепы должны иметь минимальную глубину протектора 2 мм на всех шинах.

    2.      Автомобили и их прицепы должны иметь задние защитные устройства (бампер безопасности).

    3.      Автомобили и их прицепы должны иметь защиту от бокового удара (боковое защитное устроиство).

    4.      В рабочем состоянии должна находиться аварииная световая сигнализация и на борту автомобиля должен быть знак авариинои остановки (красныи предупреждающии треугольник). 

    5.      Автомобили должны в обязательном порядке быть оборудованы тахографом в соответствии с новеишими требованиями к последнему.

    6.      Автомобили должны иметь приспособлеия, ограничивающими скорость согласно существующим нормативам.

    7.      Автомобили большои длины и грузоподьемности должны иметь задние световозвращающие опознавательные знаки.

    8.      Автомобили должны иметь антиблокировочную систему тормозов.

    9.      Автомобили должны иметь рулевое управление в соответствии с установленными правилами или директивами.

    10.  Автомобили должны выполнять требования относительно теста на пригодность к эксплуатации, в особенности по тормозам.

        На такои грузовик заполняют сертфикат соответствия и устанавливают табличку S.

        Все вышеприведенные знаки должны в обязательном порядке подтверждаться сертификатом завода-изготовителя и находиться на борту автомобиля. 

     

    40. Процедура АТА

    Правовой основой этой процедуры являются Конвенция АТА и Конвенция о времен­ном ввозе, известная также как Стамбульская конвенция. Конвенция АТА 1961 года подписана 61 страной мира и продолжает действовать в настоящее время. Стамбульская конвенция, которая первоначально готовилась Всемирной таможенной организацией (ранее СТС - Совет таможенного сотрудничества) с целью замены Конвенции АТА, была зак­лючена 26 июня 1990 года. По состоянию на 2001 год ее подписали 34 страны.

    Процедура АТА является общей для двух указанных выше конвенций и предусмат­ривает применение специального международного таможенного документа, который называется "Карнет АТА". Карнеты АТА используются для контроля за временным вывозом, ввозом и возвращением товаров на таможенную территорию страны от­правления. Их использование при международных перевозках выставочного иму­щества, профессионального оборудования и коммерческих образцов освобождает перевозчика от предоставления финансовых гарантий и использования иных тамо­женных процедур транзита. Карнеты предоставляются Международной торговой па­латой национальным гарантийным ассоциациям стран, подписавших Конвенцию АТА. Как правило, такими ассоциациями являются национальные торговые или торгово-промышленные палаты. В Республике Беларусь функции национального гаранта возложены законодательством на Торгово-промышленную палату. Каждый карнет покрыт международной гарантией уплаты таможенных платежей и может использо­ваться для целей перевозки товаров под таможенным контролем.

    Процедура АТА начинается открытием карнета в стране вывоза товаров. Карнет, оформленный в установленном порядке, является таможенным разрешением на вре­менный вывоз товаров и дает право на транзитную перевозку груза под гарантии Международной торговой палаты по тем странам, которые подписали Конвенцию АТА. Для целей таможенного контроля при транзите в карнете АТА предусмотрены отдельные отрывные листы (ваучеры) голубого цвета с надписью "TRANSIT".

    41. Товарно-транспортная документация на груз.

    Основным документом является CMR накладная, а так же приложенные к ней документы: отгрузочная спецификация, счет – фактура контрактной стоимости груза, сертификат качества и соответствия, ветеринарный и карантинный сертификат, акт загрузки автомобиля.

    Документы составляются на языке страны отправителя.


    42.Особенности перевозок с использованием процедуры МДП на территории РФ.

    43. ТТН –CMR.

     Ее реквизиты разработаны Международным Союзом Ав­томобильного транспорта (МСАТ). Накладная ЦМР должна сос­тавляться минимально в трех оригинальных экземплярах (для отправителя, перевозчика, получателя). Как правило, оформля­ется большее количество экземпляров, так как на каждом погра­ничном переходе таможенные службы в целях учета оставляют у себя один экземпляр накладной. В накладной указываются:

    • место и дата составления;

    • наименование, адрес и страна отправителя;

    • наименование и адрес перевозчика;

    • место и дата приема груза к перевозке и предусмотренное место его сдачи;

    • наименование и адрес получателя (место разгрузки не всег­да совпадает с адресом получателя);

    • наименование груза, способ его упаковки, признанное обоз­начение в случаях перевозки опасных грузов;

    • число грузовых мест, их маркировка и номера;

    • масса груза брутто или выраженное в других единицах из­мерения количество груза;

    • объявленная стоимость груза;

    • связанные с перевозкой расходы (провозная плата, дополни­тельные расходы, таможенные пошлины и сборы), прочие издер­жки с момента заключения договора до сдачи груза получателю;

    • указания, требуемые для выполнения таможенных и дру­гих формальностей.

    Накладная подписывается отправителем и перевозчиком и служит доказательством заключения договора на перевозку, его условий и удостоверяет факт принятия груза перевозчиком.

    44. Функционирование системы МДП

    Процедуры таможенного контроля системы МДП схематично показаны на рисун­ке 1. Таможня места отправления, обычно являющаяся тем органом, где выполня­ются экспортные формальности, досматривает груз на основе информации, указанной в книжке МДП, заполненной перевозчиком и грузоотправителем. Таможенный орган накладывает пломбу на грузовое отделение транспортного средства и описывает ее в графе 16 на всех оформленных грузоотправителем листах книжки МДП, оставляет у себя отрывной лист №1 (белый) и заверяет соответствующий корешок, в котором указывается, где, когда и кем было произведено изъятие оформленного отрывного листа. Книжка МДП возвращается перевозчику, который приступает к выполнению транспортной операции. При пересечении границы в пункте выезда из этой страны таможенный орган проверяет печати и пломбы, изымает из книжки МДП отрывной лист №2 (зеленый) и заверяет соответствующий корешок. Транспортное средство может выехать из страны, а оба заверенных таможенных корешка позволяют счи­тать, что в этой стране операция МДП была выполнена надлежащим образом.
    Теперь таможенные органы могут проводить проверки в соответствии с указанной ниже процедурой: таможня в пункте выезда из страны (т.е. на границе) направля­ет изъятый лист № 2 в таможню места отправления. Эта таможня сопоставляет полученный листок с первоначально заполненным отрывным листом № 1. При от­сутствии каких-либо возражений или оговорок со стороны таможни в пункте выез­да из страны операция МДП в этой стране завершается, а книжка МДП считается оформленной без оговорок.
    Если лист № 2, отрываемый таможней при выезде из страны, содержит оговорки или если он не поступает в таможню в пункте отправления, то последняя направ­ляет запрос в гарантийное объединение своей страны, информируя его о том, что книжка МДП была оформлена с оговорками или вообще не была оформлена. Если представленные объяснения не удовлетворяют таможенные органы, то они приме­няют положение Конвенции МДП и национального законодательства для опреде­ления причитающихся пошлин и сборов. Если они не могут быть взысканы с лица, несущего непосредственную ответственность, то компетентные таможенные органы извещают гарантийное объединение о том, что оно должно уплатить указанную сумму. В каждой стране транзита система аналогична той, которая применяется в стране отправления.
    Таможня в пункте въезда в страну транзита проверяет пломбы и печати и изымает из книжки МДП следующий отрывной лист № 1; таможня в пункте выезда из стра­ны изымает лист № 2. Оба листка сопоставляются с целью окончательного контро­ля, и на этом этапе вся операция завершается. В случае каких-либо нарушений листы используются для выполнения указанной выше процедуры взыскания таможенных платежей.
    В стране назначения таможня в пункте въезда, если она является также тамож­ней места назначения, оформляет книжку МДП, оставляет у себя два отрывных листа и берет под свою ответственность груз, который должен быть подвергнут другой таможенной процедуре (передача на склад или импортная очистка и т.д.). Если же груз перевозится до другой таможни в этой же стране, то таможня в пункте ввоза груза выполняет функции таможни отправления, а следующая таможня внутри страны становится таможней назначения.
    Обычно система применяется так, как это указано выше, но каждая таможня сохра­няет за собой право произвести досмотр. Если у таможни есть подозрения в наруше­нии правил, или если она обнаружит нарушение печатей и пломб или опасается, что книжка МДП была подделана, то она производит досмотр перевозимых грузов.
    В целях обеспечения более эффективного контроля таможня может предписать такой маршрут следования, на котором транспортное средство легко обнаружить по обязательной табличке TIR.
    Случается так, что перевозчик минует одну из упомянутых таможен. Зачастую это происходит при транзите и в местах разгрузки товара. Даже если он и представит органам страны транзита доказательства раз­грузки товара в другой стране, его все равно могут заставить платить таможенные пошлины в стране транзита, причем таможенные органы этой страны, согласно тамо­женной Конвенции МДП, абсолютно свободны в том, что касается принятия или непринятия представленных доказательств.
    Если же перевозчик разгрузил товар у получателя в стране назначения в отсутствие таможенника, то, кроме штрафов, он будет обязан заплатить таможенную пошлину за разгруженный товар, если только получатель не пожелает это сделать вместо него.
    Кроме того, перевозка должна быть осуществлена в разумные сроки. Перевозчик, который не может по каким-либо причинам выполнить требования относительно сро­ков перевозки или установленных маршрутов (наводнение, снегопад, поломка и т.д.), должен представить необходимые доказательства. В более серьезных случаях (нару­шение печатей и пломб, необходимость перегрузки грузов на другое транспортное средство, полное или частичное уничтожение или потеря груза) перевозчик должен немедленно обратиться к таможенным органам, если таковые находятся поблизости, или, в противном случае, к другим компетентным органам страны, в которой он нахо­дится. Последние в возможно короткий срок составляют протокол, приведенный в книжке МДП. В случаях нарушения печатей и пломб или вскрытия закрытого таможенно­го пространства без потери груза автоперевозчику разрешается двигаться в нуж­ном ему направлении до ближайшего таможенного пункта. Там он должен обратить­ся к представителю таможенных властей с просьбой о возврате его под таможенный контроль, который осуществляется методом досмотра грузового отделения. По фак­ту подтверждения наличия груза в соответствии с перечнем, изложенным в грузовом манифесте, грузовое отделение пломбируется заново и новые номера пломб указы­ваются на всех оставшихся оформленных отрывных листах с подтверждением лич­ной номерной печатью таможенного инспектора, осуществившего досмотр. Если был порезан тент, то он или ремонтируется по распоряжению представителя таможенных властей, или пломбируется в нескольких местах, дабы исключить возможность изъятия или довложения груза в закрытое таможенное пространство без оставления види­мых следов взлома. Номера этих пломб записываются в корешке в графе "оговорки". Если в результате дорожно-транспортного происшествия необходимо перегрузить груз на другое транспортное средство или в другой контейнер, то такая перегрузка может быть произведена только в присутствии таможенных органов. Транспортное средство и контейнер, на которое грузы были перегружены, должно быть допущено к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами. Кроме того, должны быть наложены таможенные печать и пломбы, кото­рые должны быть описаны в протоколе. Однако при отсутствии допущенного к пере­возке транспортного средства или контейнера грузы могут быть перегружены на недопущенное транспортное средство или контейнер, если оно является достаточ­но надежным. В этом последнем случае таможенные органы расположенных далее по маршруту стран решают, могут ли они допустить дальнейшую перевозку грузов в этом транспортном средстве или контейнере с применением книжки МДП.
    В случае непосредственно угрожающей опасности, требующей немедленной выг­рузки всего груза или его части, перевозчик может по собственному усмотрению принять необходимые меры, не спрашивая и не ожидая вмешательства компетен­тных органов. В таких случаях он должен привести доказательства того, что он вы­нужден был действовать так в интересах сохранения транспортного средства или контейнера, или груза, и, немедленно, по принятии срочных мер предупредительно­го характера, уведомить таможенные органы для установления фактов проверки груза, наложения пломб на транспортное средство или контейнер и составления протоко­ла. Протокол должен оставаться в книжке МДП до прибытия груза в таможню места назначения.
    Система МДП имеет явные преимущества для таможенных органов, поскольку она сокращает число обычных требований, предусмотренных процедурами национально­го транзита. В то же время она позволяет избежать необходимости, требующей боль­ших затрат времени и средств, физического досмотра в странах транзита помимо осмотра печатей и пломб и внешнего состояния транспортных средств и контейнеров.
    Система МДП также позволяет избежать применения национальных гарантий и оформления национальных документов, за исключением случаев превышения раз­меров таможенных пошлин гарантийного покрытия книжки МДП, т.е. 50 000 дол­ларов США. Кроме того, ее преимущество вытекает из того факта, что операции между­народного транзита обеспечиваются лишь одним транзитным документом - книж­кой МДП, что снижает возможность представления неточной информации таможен­ным органам.
    Устраняя отчасти традиционно существующие препятствия на пути международ­ных грузовых перевозок, система МДП содействует развитию международной тор­говли. Грузы могут пересекать национальные границы с минимальным вмешатель­ством таможенных органов, что позволяет увеличить скорость доставки и значитель­но сократить транспортные расходы.

    45.Отгрузочная спецификация, упаковочный лист

    ОТГРУЗОЧНАЯ СПЕЦИФИКАЦИЯ (упаковочный лист) - документ для таможенных целей, который оформляется отправителем груза, заверяется подписью и печатью отправителя и содержит следующие сведения: 
    реквизиты грузоотправителя и грузополучателя;
    номер и дата контракта;
    наименование, количество, вид упаковки, число мест, вес брутто/ нетто, габариты груза;
    номер транспортного средства.

    46. Контролируемый доступ к системе МДП.

    В 1999 г. вступил в силу ряд поправок к Конвенции МДП, устанавливающих дополнительные требования к транспортной отрасли для доступа к системе МДП. Эти меры были введены для профилактики нарушений, совершаемых, в частности, международной организованной преступностью. В новом приложении к Конвенции приведены минимальные условия и требования, которые должны соблюдаться национальными объединениями для получения разрешения (в виде письменного договора или соответствующего правительственного документа) от национальных компетентных органов (обычно таможенных) на выдачу книжек МДП. В дополнение к требованиям международной организации (МСАТ) пересмотренная Конвенция предусматривает, что национальные объединения могут получить такое разрешение только в случае, если они существуют не менее одного года, имеют устойчивое финансовое положение и квалифицированный персонал и не совершали ранее серьезных или неоднократных нарушений таможенного или налогового законодательства. Кроме того, эти объединения должны заключить письменный договор с компетентными органами страны пребывания и представить доказательства того, что их возможная ответственность перед таможенными органами застрахована. В соответствии с новым приложением к Конвенции таможенные органы должны контролировать доступ к системе МДП всех пользователей, т.е. перевозчиков. Минимальные условия и требования, предусмотренные Конвенцией, включают в себя устойчивое финансовое положение, отсутствие серьезных или неоднократных нарушений таможенного или налогового законодательства и представление национальному объединению, выдающему книжки МДП, письменной декларации с обязательствами перевозчика. Данные по всем перевозчикам, допущенным к использованию книжек МДП, централизованно хранятся в международном банке данных (МБД), который поддерживается Исполнительным советом МДП в Женеве с использованием системы уникальных идентификационных номеров. 

    1. Карантинный (фитосанитарный) сертификат

    Фитосанитарный сертификат – это документ международного стандарта, выдаваемый органами, которые производят карантинный надзор или защиту растений, в государстве, откуда экспортируется продукция. Такой сертификат подтверждает фитосанитарное состояние продукции и должен присутствовать вместе с сопровождающей транспортной документацией.

    При экспорте товаров из Российской Федерации следует получить фитосанитарный сертификат по форме, которая утверждена Международной конвенцией ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН). Также сертификат необходимо заверить подписью госинспектора по карантину растений и поставить 3-х угольный штамп.

    Со списком импортируемых и экспортируемых товаров, на которые необходимо обязательно оформить фитосанитарный сертификат, можно ознакомиться в Номенклатуре товаров, утверждённой Россельхознадзором 11.12.2006 года. А Перечень подкарантинной продукции (подкарантинного материала или груза), которая подлежит карантинному государственному фитосанитарному контролю, утвержденный Россельхознадзором 27.05.2009 года и согласованный ФТС (Федеральной таможенной службой) России 04.06.2009 года был отозван письмом Россельхознадзора № ФС-АС-3/10358 от 23.09.2009 года. В номенклатуру включена, например, такая продукция как семена для посадки, живые растения, луковицы, клубни, овощи, фрукты, орехи и другая.

    Стоит отметить, что есть некоторые товары, которые не подлежат карантинному осмотру государственными органами, такие как:

    • Консервы растительного происхождения;

    • растительное масло;

    • соления;

    • свежезамороженные овощи, фрукты и ягоды.

    Импортировать вышеперечисленные товары разрешено с обязательной первичной и вторичной госкарантинной проверкой. Ввоз такой продукции осуществляется при наличии импортного карантинного разрешения и фитосанитарного контроля.

    Для того чтобы продукция свободно обращалась в пределах территории Российской Федерации следует получить заверенный государственным карантинным инспектором отпечаток служебного штампа. На продукции должна быть следующая надпись «Проверено, карантинных объектов не обнаружено, реализация разрешена». Такой штамп ставится в территориальном управлении Государственной карантинной службы.

    Фитосанитарный сертификат выдается на основании Федерального закона № 99 «О карантине растений» принятого 15.07.2000 года, в котором прописаны основы по правовому регулированию в области обеспечения карантина растений на территории Российской Федерации.

    Оформить фитосанитарный сертификат можно в региональном представительстве Россельхознадзора или же в сертификационном органе, который прошел аккредитацию в Россельхознадзоре на выдачу фитосанитарных сертификатов. Для этого следует подать заявку. Также не позднее, чем за 15 дней до предполагаемого экспорта товара необходимо составить обращение в государственную инспекцию по карантину растений. Стоит отметить, что в заявке следует указать наименование экспортируемой продукции и её количество. Также указывается и государство, куда планируется экспортировать товар, который подлежит фитосанитарной сертификации. Кроме того, нужно указать товарополучателя с его месторасположением, сроки, в которые будет отгружена продукция, а также пограничные пункты, через которые будет осуществляться перевозка экспортируемых товаров.

    Если оформляется грузовой фитосанитарный сертификат, то он предоставляется отдельно на каждую единицу товара, но не раньше, чем за 15 дней до отправки груза.

    Действителен фитосанитарный сертификат не более 14 дней при экспорте продукции в государства, которые являются членами Европейского союза и не более 15 дней при экспорте в другие страны.

    Стоит отметить, что принят режим для перерегистрации просроченных фитосанитарных сертификатов. Получить разрешение на получение фитосанитарного сертификата можно в течение 30 дней с момента предоставления заявки и пакета документов в региональное представительство Россельхознадзора. Далее утверждённый региональным представительством фитосанитарный сертификат передаётся непосредственно в Россельхознадзор для того, чтобы его зарегистрировать и присвоить сертификату номер регистрации. Фитосанитарный сертификат, который не получил регистрационный номер Россельхознадзора считается недействительным.

    Пакет документов и заявка принимаются сертификационными органами по утверждённому перечню, согласно с установленной формой. Если продукция реэкспортируется, то следует соблюдать вышеуказанные карантинные требования и оформлять реэкспортный фитосанитарный сертификат.

    Перечень документов, необходимый для того, чтобы оформить фитосанитарный сертификат:

    • Заявка;

    • свидетельство регистрации заявителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

    • налоговое свидетельство;

    • удостоверение личности заявителя;

    • подтверждение проведения профилактического фитосанитарного обеззараживания складского помещения, которое предназначено для хранения продукции, на которую оформляется фитосанитарный сертификат;

    • согласование по территориальному управлению Россельхознадзора региона ввоза подкарантинной продукции;

    • договор или контракт на вывоз подкарантинной продукции;

    • документ, подтверждающий проведение обеззараживания продукции, в тех случаях, когда это предусмотрено правилами и нормами по обеспечению карантина растений.



    1. Международная система гарантий

    Вторым элементом транзитной системы МДП является международная система гарантий. Эта система гарантирует уплату национальным гарантийным объединением всех таможенных пошлин и налогов, в отношении которых существует риск неуплаты самим перевозчиком.

    Принцип действия международной системы гарантий чрезвычайно прост. Каждое гарантийное объединение, представляющее интересы транспортного сектора в государстве-участнике Конвенции МДП, 1975.г. и признанное таможенными органами этого государства, гарантирует уплату всех таможенных пошлин и налогов, которые могут подлежать уплате в случае обнаружения какого-либо нарушения операции МДП на территории такого государства. Таком образом, национальное объединение гарантирует уплату всех пошлин и налогов как национальными, так и иностранными перевозчиками, осуществляющими транспортные операции с применением книжек МДП, выданных им самим или подобным объединением другого государства.

    Следовательно, каждое государство обеспечено гарантией при проведении на его территории транспортных операции МДП. Иначе говоря, всегда существует национальный партнер, к которому могут обращаться таможенные органы в случае обнаружения каких-либо нарушений. Таким образом, система МДП может быть представлена как цепь национальных транзитных перевозок, регулируемых, впрочем, скорее международными, чем национальными правилами, так как перевозка осуществляется под международную гарантию.

    Все международные гарантийные объединения составляют своеобразную гарантийную цепочку, опоясывающую все государства – участники Конвенции МДП. Национальные гарантийные объединения образуют хорошо функционирующую систему гарантий, управление и финансирование которой осуществляется Международным союзом автомобильного транспорта (МСАТ) в Женеве (Швейцария) – неправительственной организацией, представляющей интересы автомобильных перевозчиков по всему миру.

    В случае какого-либо нарушения таможенные органы, прежде чем обратиться к гарантийному объединению, должны по мере возможности потребовать уплаты у лица, несущего прямую ответственность за обнаруженное нарушение. Если возникнет необходимость в применении гарантии (например, вследствие неплатежеспособности лица, несущего прямую ответственность,, таможенные органы предъявляют иск гарантийному объединению государства, на территории которого произошло нарушение, с тем, чтобы урегулировать вопрос в рамках этого государства. Впоследствии национальное гарантийное объединение может через международную гарантийную цепь потребовать возмещения своих расходов.

    Предел гарантии определяется для каждого государства в отдельности, однако рекомендовано ограничить максимальную сумму, которая может быть истребована от национального объединения, 50.000 долларов США на каждую книжку МДП (200.000 долларов США – для книжки МДП «Табачные изделия – Алкогольные напитки»).

    1. Сертификат происхождения

    Сертификат происхождения  (sertificate of origin, CO) – международно признанный документ, однозначно свидетельствующий о том, что продукция была полностью произведена или подвергнута достаточной обработке/переработке в определенном государстве. (Например, в государстве — участнике Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. , в которую сходит большинство стран  СНГ). Иногда называется таможенным сертификатом, поскольку от него зависит таможенный режим оформления товара при экспорте и импорте, в частности  — порядок взимания и льготы по налогу надобавленную стоимость.

     

    1. Допущение транспортных средств и контейнеров к перевозкам

    1. Дорожные транспортные средства могут быть допущены к перевозке в соответствии с одной из следующих процедур:

    a.  либо в индивидуальном порядке,

    b.  либо по типу конструкции (серия дорожных транспортных средств).

    2. На каждое допущенное к перевозке транспортное средство выдается свидетельство о допущении, соответствующее образцу, приведенному в приложении 4. Это свидетельство должно быть напечатано на языке страны выдачи и на французском или английском языке. Когда компетентный орган, который выдал свидетельство, считает это необходимым, к свидетельству прилагаются фотографии или рисунки, заверенные этим органом. В таком случае количество этих документов указывается этим органом в рубрике N 6 свидетельства.

    3. Свидетельство должно сопровождать дорожное транспортное средство.

    4. Дорожные транспортные средства представляются каждые два года для проверки и, в случае необходимости, для возобновления свидетельства, компетентным органам страны их регистрации или, если речь идет о незарегистрированном транспортном средстве, - компетентным органам страны, в которой проживает его владелец или пользователь.

    5. Если дорожное транспортное средство не отвечает больше техническим требованиям, предписанным процедурой допущения, то, прежде чем его можно будет использовать для перевозки грузов с применением книжки МДП, оно должно быть приведено в состояние, послужившее основанием для его допущения, таким образом, чтобы вновь отвечать этим техническим требованиям.

    6. Если основные характеристики дорожного транспортного средства изменены, допущение этого транспортного средства теряет силу, и оно подлежит процедуре нового допущения компетентным органом, прежде чем его можно будет использовать для перевозки грузов с применением книжки МДП.

    7. Компетентные органы страны регистрации транспортного средства или, если речь идет о транспортных средствах, для которых регистрация не требуется, компетентные органы страны, где проживает владелец или пользователь транспортного средства, могут в соответствующем случае изъять или возобновить свидетельство о допущении или выдать новое свидетельство о допущении при обстоятельствах, изложенных в статье 14 настоящей Конвенции и в пунктах 4, 5 и 6 настоящего приложения.

    ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, ПРИМЕНИМЫХ К КОНТЕЙНЕРАМ, КОТОРЫЕ МОГУТ ДОПУСКАТЬСЯ К МЕЖДУНАРОДНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПОД ТАМОЖЕННЫМИ ПЕЧАТЯМИ И ПЛОМБАМИ

    Статья 1

    Основные принципы

    К международной перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами могут допускаться лишь контейнеры, сконструированные и оборудованные таким образом:

    1. чтобы грузы не могли извлекаться из опечатанной части контейнера или загружаться туда без оставления видимых следов взлома или повреждения таможенных печатей и пломб;

    2. чтобы таможенные печати и пломбы могли налагаться простым и надежным способом;

    3. чтобы в них не было никаких потайных мест для сокрытия грузов;

    4. чтобы все места, в которые могут помещаться грузы, были легко доступны для таможенного досмотра.

    Статья 2 Конструкция контейнеров

    1. Для удовлетворения требованиям статьи 1 настоящих Правил:

    a.  составленные элементы контейнера (стенки, пол, двери, крыша, стойки, рамы, поперечные элементы и т.д.) должны соединяться либо с помощью приспособлений, которые не могут быть сняты снаружи и вновь поставлены на место без оставления видимых следов, либо с помощью методов, обеспечивающих такую конструкцию, которая не может быть изменена без оставления видимых следов. Когда стенки, пол, двери и крыша изготовлены из различных элементов, они должны отвечать тем же требованиям и быть достаточно прочными;

    b.  двери и прочие системы закрывания (включая запорные краны, крыши лазов, фланцы и т.д.) должны иметь приспособление, на которое могли бы быть наложены таможенные печати и пломбы. Это приспособление должно быть таким, чтобы его нельзя было снять снаружи и вновь поставить на место без оставления видимых следов и чтобы двери и запирающие устройства не могли открываться без нарушения таможенных печатей и пломб. Последние должны быть соответствующим образом защищены. Разрешается делать открывающиеся крыши;

    c.  вентиляционные и дренажные отверстия должны быть снабжены устройством, препятствующим доступу внутрь контейнера. Это устройство должно быть такой конструкции, чтобы его нельзя было снять снаружи и вновь поставить на место без оставления видимых следов.

    2. Несмотря на положения подпункта c) статьи 1 настоящих Правил, разрешается наличие составных элементов контейнера, которые по практическим соображениям должны включать полые пространства (например, между составными частями двойной стенки). Для того чтобы эти пространства нельзя было использовать в целях сокрытия грузов:

       i.     внутренняя обшивка контейнера должна быть устроена таким образом, чтобы ее нельзя было снимать и возвращать на место без оставления видимых следов; или

      ii.     количество указанных пространств должно быть ограничено до минимума, и эти пространства должны быть легко доступны для таможенного контроля.

    Статья 3

    Складные или разборные контейнеры

    Складные или разборные контейнеры должны отвечать положениям статей 1 и 2 настоящих Правил; кроме того, они должны иметь приспособления, фиксирующие различные части после сборки контейнера. Эти фиксирующие приспособления, если они расположены с наружной стороны собранного контейнера, должны быть такой конструкции, чтобы на них можно было накладывать таможенные печати и пломбы.

    Статья 4

    Крытые брезентом контейнеры

    1. Положения статей 1, 2 и 3 настоящих Правил распространяются на крытые брезентом контейнеры в той мере, в какой они могут к ним применяться. Кроме того, эти контейнеры должны отвечать положениям настоящей статьи.

    2. Брезент должен быть изготовлен либо из прочного холста, либо из нерастяжимой, достаточно прочной, покрытой пластмассой или прорезиненной ткани. Брезент должен быть в исправном состоянии и изготовлен таким образом, чтобы по закреплении приспособления для закрывания доступ к грузу был невозможен без оставления видимых следов.

    3. Если брезент составлен из нескольких кусков, края этих кусков должны быть загнуты один в другой и прострочены двумя швами, отстоящими друг от друга по крайней мере на 15 мм. Эти швы должны быть сделаны так, как показано на рис. N 1 (*), приложенном к настоящим Правилам; однако, если на некоторых частях брезента (например, на задних откидных полах и усиленных углах) невозможно соединить полосы указанным способом, достаточно загнуть край верхней части брезента и прошить полосы так, как показано на рис. N 2 (*), приложенном к настоящим Правилам. Один из швов должен быть виден лишь изнутри, и цвет нитки, используемый для этого шва, должен определенно отличаться от цвета самого брезента, а также от цвета нитки, используемой для другого шва. Все швы должны быть прострочены на машине.

    4. Если брезент составлен из нескольких кусков ткани, покрытой пластмассой, эти куски могут быть также соединены посредством спайки соответственно рис. N 3 (*), приложенному к настоящим Правилам. Край каждого куска должен перекрывать край другого куска, по крайней мере на 15 мм. Соединение кусков должно быть обеспечено по всей этой ширине. Наружный край соединения должен быть покрыт полосой из пластмассы шириной по крайней мере в 7 мм, накладываемой тем же способом спайки. На этой полосе, а также с каждой ее стороны, по крайней мере на 3 мм в ширину, должен быть проштампован единообразный четкий рельеф. Спайка производится таким образом, чтобы куски не могли быть разъединены и снова соединены без оставления видимых следов.

    5. Починка производится способом, показанным на рис. N 4 (*), приложенном к настоящим Правилам; сшиваемые края должны быть загнуты один в другой и соединены двумя ясно видимыми швами, отстоящими друг от друга, по крайней мере на 15 мм; цвет нитки, видимой изнутри, должен отличаться от цвета нитки, видимой снаружи, и от цвета самого брезента; все швы должны быть прострочены на машине. В тех случаях, когда брезент, поврежденный у краев, ремонтируется путем замены повреждений части заплатой, шов может также прострачиваться в соответствии с положениями пункта 3 настоящей статьи и рис. N 1 (*), приложенным к настоящим Правилам. Починка брезента из ткани, покрытой пластмассой, может также производиться в соответствии с методом, описанным в пункте 4 настоящей статьи, но в этом случае спайка должна делаться с обеих сторон брезента, а заплата накладываться изнутри.

    a.  Брезент должен прикрепляться к контейнеру в точном соответствии с условиями, изложенными в статье 1 a) и b) настоящих Правил. Предусматривается применение следующих видов крепления:

       i. металлические кольца, прикрепляемые к контейнеру;

      ii. проушины по краям брезента;

     iii. веревка или трос, проходящие через кольца над брезентом и видимые с внешней стороны по всей длине.

    Брезент должен находить на твердую часть контейнера, по крайней мере на ширину 250 мм, измеренную от центра крепежных колец, если система конструкции контейнера сама по себе не препятствует доступу к грузам.

    b.  Если необходимо обеспечить глухое крепление краев брезента к контейнеру, соединение должно быть непрерывным и осуществляться при помощи прочных деталей.

    6. Расстояние между кольцами и между проушинами не должно превышать 200 мм. Проушины должны быть жесткими.

    7. Должны применяться следующие виды крепления:

    a.  стальной трос диаметром не менее 3 мм; или

    b.  веревка из пеньки или сизаля диаметром не менее 8 мм, заключенная в прозрачную нерастягивающуюся пластмассовую оболочку.

    Тросы могут заключаться в прозрачный нерастягивающийся кожух из пластмассы.

    8. Каждый трос или веревка должны состоять из одного куска и иметь металлические наконечники на обоих концах. Приспособление для прикрепления каждого металлического наконечника должно состоять из полой заклепки, которая проходит через трос или веревку и через которую может быть продернута бечевка или лента для таможенных печатей и пломб. Трос или веревка должны оставаться видимыми с обеих сторон полой заклепки, чтобы можно было удостовериться в том, что они действительно состоят из одного куска (см. рис. N 5 (*), приложенный к настоящим Правилам).

    9. В местах, где в брезенте имеются окна, используемые для загрузки и разгрузки, оба края брезента должны соответствующим образом перекрываться. Одни должны также закрепляться с помощью:

    a.  откидной полы, пришитой или приваренной в соответствии с положениями пунктов 3 и 4 настоящей статьи;

    b.  колец и проушин, отвечающих условиям пункта 7 настоящей статьи; и

    c.  ремня, изготовленного из одного куска соответствующего нерастягивающегося материала шириной не менее 20 мм и толщиной не менее 3 мм, проходящего через кольца и соединяющего оба края брезента и откидную полу; ремень прикрепляется с внутренней стороны брезента и должен иметь проушину для пропускания троса или веревки, упомянутых в пункте 8 настоящей статьи.

    Откидная пола не нужна, если имеется специальное устройство (защитная перегородка и т.д.), которое препятствует доступу к грузам без оставления видимых следов.

    10. Опозновательные знаки, которые должны проставляться на контейнере, и табличка о допущении, предусмотренная во второй части настоящего Приложения, ни в коем случае не должны закрываться брезентом.

    (*) Рисунки N N 1 - 5 не приводятся.

    1   2   3   4


    написать администратору сайта