Курсовая работа. 4. Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы
 Скачать 283.4 Kb.
|
|
3. Анализ инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район» РТ Муниципальное образование «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан является одним из наиболее экономически развитых районов республики. Промышленный профиль района определяют топливная и нефтехимическая отрасли: это производство синтетического каучука, шин, технического углерода, полиэтилена и широкого спектра продуктов переработки нефти. В 2004 году Нижнекамскому району и городу Нижнекамску были присвоены следующие рейтинги: долгосрочный Moody's Interfax Rating Agency А2 (rus) и краткосрочный Moody's Interfax Rating Agency RUS-2. Кредитный рейтинг муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики татарстан поддерживается значительным налоговым потенциалом города и независимостью от дотаций на бюджетное выравнивание, а также хорошей кредитной историей и низким объемом долга. Нижнекамск является крупным промышленным центром, в котором сконцентрирована значительная часть нефтехимической промышленности России. Наличие таких крупных налогоплательщиков, как ОАО «Нижнекамскнефтехим» и ОАО «Нижнекамскшина», обусловливает значительный налоговый потенциал бюджета Нижнекамска. Благодаря этому Нижнекамск не зависит от дотаций на бюджетное выравнивание. Рост промышленного производства и повышение уровня жизни населения в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан будут поддерживаться реализацией нескольких крупных проектов в нефтехимии и смежных отраслях. Кроме того достаточно быстрыми темпами расширяется сфера услуг. Нижнекамск отличает хорошая кредитная история и низкий объем как накопленного, так и прямого долга. На конец 2003 года прямой долг составлял 2,6% от доходов бюджета, общий долг – 9,5% от доходов. На протяжении последних лет город привлекал краткосрочные банковские кредиты для финансирования кассовых разрывов, однако в дальнейшем предполагается снижение банковского кредитования. Рейтинг Нижнекамска ограничивается высокой концентрацией доходов бюджета на двух ключевых налогоплательщиках, суммарная доля которых в налоговых доходах составляет около 49%. Сдерживающее влияние на уровень рейтинга оказывает также низкая гибкость доходов бюджета в связи с доминированием Правительства Татарстана в формировании структуры налоговых доходов. В нынешней системе межбюджетных отношений нормативы распределения регулирующих налогов между муниципальным образованием «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан и республикой в большой степени определяются Правительством Татарстана. В свою очередь, Татарстан, как и другие субъекты РФ, находится под давлением федерального центра, на протяжении последних лет осуществившего масштабную налоговую реформу. Долгосрочный рейтинг А2 (rus) по национальной шкале Moody's Interfax Rating Agency отражает высокую кредитоспособность относительно других российских заемщиков (заимствований). Краткосрочный рейтинг RUS-2 по национальной шкале Moody's Interfax Rating Agency отражает высокую кредитоспособность по краткосрочным обязательствам относительно других российских заемщиков (заимствований). Мощным финансовым инструментом для развития малого бизнеса является ГУ «Инвестиционное агентство» Исполнительного комитета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, которое проводит проверку финансового состояния коммерческих предприятий, заинтересованных в приобретении бюджетного кредита. Кроме благоприятных показателей финансово-хозяйственной деятельности, преимущества имеют те предприятия, которые вносят вклад в развитие инфраструктуры и социальной сферы города. В целях повышения уровня финансовой обеспеченности большинства из субъектов малого бизнеса, кредитные учреждения города начали сотрудничать с предпринимателями и малыми предприятиями. Процентные ставки по кредитованию составляют от 6 до 18% годовых в зависимости от суммы и срока предоставляемого кредита. Реализуются программы среднесрочного микрокредитования субъектов малого бизнеса. Всего за период с января по ноябрь 2005 года кредитными учреждениями, действующими на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, малым предприятиям и предпринимателям выдано 824 кредита на сумму более 2 млн. 200 тыс. руб. С февраля 2005 года в городе Нижнекамске начал работу филиал Центра Микрофинансирования малого бизнеса и физических лиц. Сроки рассмотрения заявки клиента и выдача займа осуществляется в течение одного-двух дней. Динамично развиваются системы лизинга. Через созданную в октябре 2004 года в городе Нижнекамске компанию «Кама-лизинг» появилась возможность приобретения автотранспорта и оборудования любых типов и марок и любых производителей. Компания «Кама-лизинг» работает как с предприятиями всех форм собственности, так и с предпринимателями. Одними из показателей благоприятного или неблагоприятного инвестиционного климата является количество отгруженной продукции и индекс промышленного производства. Динамику изменения этих показателей за последние 3 года можно проследить в таблице А.1. Цифры говорят о том, что в ходе такого изменения объем отгруженной продукции и индекс промышленного производства увеличились. Изменение индекса промышленного производства произошло, как правило, за счет отрасли производства нефтепродуктов. Важнейшей составляющей благоприятного социально-экономического развития района является привлечение инвестиций в основной капитал. Инвестиции выступают первостепенным источником благосостояния и необходимым условием воспроизводства и основой укрепления финансовой устойчивости предприятий и организаций. Общий объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий города и района за счет различных источников финансирования, на основе статистических данных за 2005 год сформирован в размере 10 082,4 млн. руб. В 2006 году этот показатель составил уже 13 559,0 млн. руб., что в 1,3 раза превышает уровень прошлого года. В расчете на душу населения в этот период приходится 51,1 тыс. руб. инвестиций в основной капитал. За счет собственных средств инвестиции составили 3254,1 млн. руб., что составляет 24,0% от общего объема инвестиций (76,5% к соответствующему периоду 2005г.). Итак, в период за 2005-2007 года происходит стремительное увеличение основных показателей социально-экономического и инвестиционного климата. В данной работе большее внимание уделено развитию инвестирования в 2007 году. В этом году крупными и средними предприятиями и организациями освоено около 15 млрд. руб. инвестиций. В структуре инвестиций в основной капитал на строительно-монтажные работы приходится 64% инвестиций, на приобретение машин и оборудования, инструмента и инвентаря – 32%. По источникам финансирования за счет собственных средств использовано инвестиций на 27,1%, привлеченных средств – 72,9%. В обрабатывающий сектор направлено 89% инвестиций, в производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 2,3%. Развитие нефтегазохимической отрасли является одним из решающих факторов экономической стабильности, как республики, так и муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан. ОАО «Нижнекамскнефтехим» является крупнейшим производителем нефтехимической продукции в Российской Федерации. Для решения вопроса по дальнейшему укреплению позиций акционерного общества на нефтехимическом рынке, в ОАО «Нижнекамскнефтехим» разработана инвестиционная программа до 2012 года, которая предусматривает вложения в развитие действующего производства и создание новых высокоэффективных нефтехимических комплексов. В настоящее время ведется строительство производства полиэтилена мощностью 230 тысяч тонн в год. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2008 году. Успешно реализуются программы наращивания мощностей производства полибутадиенового и бутилового каучуков. Продолжается модернизация этиленового комплекса с целью наращивания мощности до 600 тысяч тонн в год. В рамках программы наращивания суммарной мощности по производству бутилового и галобутилового каучуков до 120 тысяч тонн в год, в 2007 году введена в эксплуатацию вторая линия «Вэлдинг-2» мощностью 25 тысяч тонн в год галобутилкаучука. В дальнейшие планы акционерного общества входит организация на базе завода полистиролов выпуска вспенивающегося полистирола. В 2007 году введена в эксплуатацию собственная газотурбинная установка. Объем инвестиций в основной капитал за счет собственных и заемных средств составил более 5,5 млрд. рублей. Большой объем работ проводится по модернизации и расширению производства, строительству новых производственных объектов на ОАО «ТАИФ-НК». В объединении в 2007 году проведена модернизация имеющейся установки гидроочистки керосина, которая позволила расширить ассортимент выпускаемой продукции. В сентябре 2007 года на нефтеперерабатывающем заводе ОАО «ТАИФ-НК» завершено строительство и пущено в эксплуатацию производство окисленных дорожных битумов мощностью 145 тысяч тонн в год. В ноябре сдана в эксплуатацию установка сероочистки сжиженных углеводородных газов мощностью 308 тысяч тонн в год. В ООО «Завод «Эластик» продолжаются работы по организации производства нетканого материала «спанбонд», который широко применяется в производстве санитарно-гигиенической и медицинской продукции. Огромный вклад в развитие нефтехимического комплекса на территории муниципального района вносит ОАО «Татнефть». Акционерным обществом в 2007 году направлено инвестиций в основной капитал в сумме 898 млн. руб. В 2007 году введено в эксплуатацию новое производство резиновых смесей в ОАО «Нижнекамскшина», что стало завершающим этапом полного цикла производства высокоэффективных легковых шин по технологии фирмы «Pirelli». Начато строительство завода по выпуску цельнометаллокордных шин. В соответствии с Программой развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан, предусматривающий удвоение объема переработки нефти с 7 до 14 миллионов тонн в год, продолжается реализация проекта строительства «Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов» в Нижнекамской промышленной зоне. На строительство комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств, в 2007 году инвестировано около 6 млрд. руб. В настоящее время в отношении строительства комплекса нефтеперерабатывающего и нефтехимического завода решены вопросы по выбору оборудования, партнеров и путей финансирования. На долю сельского хозяйства в структуре инвестиций приходится около 2,3%. В развитие сельского хозяйства в 2007 году вложено средств на сумму 324,4 млн. руб., в том числе по национальному проекту «Развитие АПК» 182,9 млн. руб. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Нижнекамском муниципальном районе предусмотрена реконструкция и модернизация животноводческих комплексов и строительство свиноводческого комплекса на 28 тысяч голов. ООО «Бахетле-Агро» для строительства свинокомплекса привлекло кредитные средства на сумму 204 млн. руб. В 2007 году на строительстве данного объекта освоено средств на 143 млн. руб. Ввод в эксплуатацию планируется в 2008 году. Для реконструкции и модернизации 5 животноводческих комплексов общим поголовьем 5700 голов коров, производительностью 19200 тонн молока получено 150 млн. руб. кредита. 3 комплекса введены в эксплуатацию. В 2007 году освоено средств на 8 млн. руб. В целом за 2007 год хозяйством освоено инвестиций на 223 млн. руб. Большие инвестиции на развитие хозяйства вложены в ООО «Химокам-Агро». В 2007 году за счет средств инвестора, собственных средств и по национальному проекту «Развитие АПК» приобретено различной сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 77,2 млн. руб. СХ ООО «Шинник-Агро» и СХ ООО «Прикамский» за счет средств инвестора ООО «Союз-Агро» проведена реконструкция свиноводческого комплекса с заменой оборудования и реконструкция телятников на сумму более 6 млн. рублей. В ООО «Нефтехимагропром» по «Программе-100» проведена реконструкция молочной фермы на 5,3 млн. руб., закуплено доильное оборудование «Делаваль» на 5,2 млн. руб. Всего освоено средств на 17,2 млн. руб. Инвестиции в социальную сферу производятся в форме целевых программ соответствующих уровней бюджетов. Каждая программа преследует какие-то определенные цели, потому расходы на ее реализацию отделены от текущего содержания. По итогам 2007 года, в Нижнекамском муниципальном районе активно действуют 17 республиканских целевых и ведомственных программ, 3 федеральных и 2 программы Нижнекамского муниципального района. Из республиканских программ 7 направлены на здравоохранение, 3 – межотраслевых (это «Дети Татарстана» – 4 отрасли, «Профилактика наркотизации в РТ» – 2 отрасли и «Развитие национальных языков в РТ» – 2 отрасли). В частности, по отрасли «Спорт и молодежная политика» объем инвестиций по итогам 2007 года превысил 15 млн. руб., что на 13,4% опережает показатель 2006 года за сопоставимый период. В отрасли реализуются 3 республиканских программы («Организация отдыха и оздоровления детей», «Развитие детского хоккея» и «Профилактика наркотизации») и 1 – программа Нижнекамского муниципального района («Профилактика наркотизации в Нижнекамском муниципальном районе»). Весь объем инвестиций направлен из бюджета РТ. По отрасли «Образование» объем инвестиций по итогам 2007 года составил около 40 млн. руб., что на 4,3% отстает от уровня 2006 года. Всего в отрасли реализуются мероприятия 3 республиканских целевых программ – «Развитие начального профессионального образования», «Развитие национальных языков в РТ» и «Дети Татарстана». Мероприятия программ на 61,2% финансируются из средств федерального бюджета, на 30,2% – бюджета Республики Татарстан и на 7,7% – бюджета Нижнекамского муниципального района РТ. Еще 0,9% приходятся на другие источники. По отрасли «ЖКХ и благоустройство» объем инвестиций составил немногим более полумиллиарда рублей за 2007 год, что на 43% опережает 2006 год за сопоставимый период. Весь объем освоен в рамках целевой программы Нижнекамского муниципального района «Питьевая вода». Причем на 36,7% мероприятия программы профинансированы из средств бюджета Нижнекамского муниципального района, остальное – из собственных средств предприятий. В отрасли «Социальная защита» в рамках программы «Профилактика наркотизации в РТ» объем инвестиций составил более 177 млн. руб. в 2007 году, причем в данной отрасли эта программа работала первый год. В отрасли «Культура» в 2007 году проведены мероприятия двух республиканских целевых программ и одной федеральной программы, на общую сумму более 1,3 млрд. руб., что на 9,5% ниже уровня 2007 года. По всем программам средства поступили из бюджета Республики Татарстан. Кроме того, в 2006 году была профинансирована часть расходов по завершению строительства Нижнекамского культурного центра на сумму 2 млн. руб. из средств федерального бюджета в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы РФ. В отрасли «Здравоохранение» по итогам 2007 года проведены мероприятия 15-ти целевых программ, в том числе одной федеральной (остальные – республиканские), всего на сумму около 236 млн. руб., что на 2,3% ниже уровня 2006 года. Структура инвестиций составила: 73,1% – федеральный бюджет, 15,9% – бюджет РТ, 8,8% – бюджет Нижнекамского муниципального района и на 2,2% приходятся другие источники. 4. Цели и задачи инвестиционной политики Основной целью инвестиционной политики является обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в экономику муниципального образования. К основным задачам инвестиционной политики муниципального образования относятся: формирование привлекательного инвестиционного имиджа муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»; создание и развитие законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности муниципального образования; мобилизация инвестиционных ресурсов и обеспечение их эффективного использования путем формирования инвестиционной программы для реализации приоритетных и социально значимых направлений развития муниципального образования; обеспечение участия муниципального образования в федеральных, региональных инвестиционных программах, национальных проектах, конкурсах на гранты в различных областях; обеспечение продвижения инвестиционных проектов предприятий муниципального образования на российский и мировой рынки инвестиционных проектов; содействие предприятиям муниципального образования в привлечении инвестиций. Принципы деятельности по привлечению инвестиций: соответствие основных целей, направлений и приоритетов инвестиционной деятельности интересам населения; гарантии, дающие инвестору определенную уверенность в защищенности его вложений в связи с возможными изменениями законодательства; равноправие инвесторов; доброжелательность в отношениях с инвесторами и взаимная ответственность участников инвестиционного процесса; презумпция добросовестности инвесторов; открытость и доступность информации для всех инвесторов; объективность и экономический смысл принимаемых решений. Приоритетные направления инвестиционной деятельности: инвестиции с целью увеличения объемов производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест, повышения качества и уровня жизни населения; инвестиции в объекты жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, привлекаемые, в том числе, с целью внедрения новых энергосберегающих технологий и модернизации инженерной инфраструктуры муниципального образования; инвестиции в социальную инфраструктуру муниципального образования; инвестиции, направленные на благоустройство муниципального образования. |